充分发挥“安全性评价”的作用(标准版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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充分发挥“安全性评价”的作用

(标准版)

充分发挥“安全性评价”的作用(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

发供电企业，如果将“安全性评价”定格为全厂(局)性定期安全生产及管理现状的宏观评价上是不全面的。让“安全性评价”在企业安全微观管理方面也发挥作用，进一步夯实安全基础，既有利于企业安全文化建设，更有利于“安全性评价”的完善、发展与提高。

当前，科学技术发展迅猛，新技术、新设备、新材料、新工艺、新工器具不断涌现与使用，“安全性评价”的项目内容要不断更新与淘汰。目前，“安全性评价”项目分值设置存在着一定的不科学性，扣分标准中也有概念模糊难以掌握的问题。所以，评价结果还不具备企业间横向评比的价值，上一级也不将评价结果作为对企业考核的硬指标。因此，“安全性评价”还完全局限于自我开展、自我评价、自我约束、自我完善、自我提高的企业自主行为范畴，企业可以根据自己特点及管理水平，结合“安全性评价”项目内容精神，把“安全性评价”开展得具有企业特色。

“安全性评价”项目内容由三大部分组成：①生产设备的评价；

②劳动安全和作业环境评价；③安全管理评价。在减员增效大趋势形势下，企业可以增加人员安全素质评价。宏观上三大部分对企业的安全生产及管理水平起着不可分割的作用；微观上三者并无不可分割的内在联系，企业可以根据生产形势需要，独立地进行分项或分期评价，从而避免大规模的兴师动众。

“安全性评价”的项目内容，按行为学分类可划分为：①日常行为；②定期行为；③不定期行为；④介于三者之间的行为。

日常行为完全可以编入运行、检修规程相关部分，做为值班员、操作人员、检修人员巡析项目，只记录问题，不必评分，每季或每半年评分一次；定期行为、不定期行为多为科室(队、所)、班组职责，可以纳入岗位责任制；介于三者之间的行为，企业可根据自身管理模式特点划入三种行为之中，每半年或一年进行一次评价及整改。这样做，并非将“安全性评价”庸俗化，因为，“安全性评价”的项目内容就是企业干部职工应做的内容，多年来的粗放管理，反而将“安全性评价”视为额外负担，这是很不正常的！

根据科室(队、所)、班组在自评的基础上发现的问题，视情节严重程度，有关领导可组织有关人员进行专项评价。在这个基础上定期开展全厂(局)性的“安全性评价”就会省时、省力，不仅会提高企业

规范化、标准化的水平，强化广大干部职工执行国标、部标、企业标准的自觉性，更有利于“安全性评价”的完善、发展和提高。

在上述构思的情况下，多长时间开展一次全厂(局)性的“安全性评价”较为合适呢？5年。理由是：《安全生产工作规定》第31条之3“现场规程宜每3～5年进行一次全面修订、审定并印发。”这为“安全性评价”项目内容的完善更新及岗位责任制的修订提供依据。

基建项目、更新改造项目投产前，设备的验收可结合生产设备评价的项目内容进行评价性验收，因为生产设备评价部分的项目全、内容细，这样做可为日后的“安全性评价”留下原始资料。

总之，发供电企业如果将“安全性评价”活动开展得有声有色，创造出有自身特点的企业安全文化氛围，极大地提高企业安全生产、管理水平，就达到了开展“安全性评价”的目的！

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