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3
第十五章 控制方法
预算控制 生产控制 财务控制 综合控制
4
一、预算控制
1、定义
预算就是用数字，特别是用财务数字的形式 来描述组织未来的活动计划，它预估了组织在未 来时期的经营收入和现金流量，同时也为各部门 或各项活动规定了在资金、劳动、材料、能源等 方面的支出的额度。
预算控制就是根据预算规定的收入与支出标 准来检查和监督各个部门的活动，以保证各种活 动或各个部门在完成既定目标、实现利润的过程 中对资源的利用，从而使费用支出受到严格有效 的约束。
组织结构： 各管理部门之间、不同层次的管理部门之 间的关系 ——管理劳动的纵向分工问题（集权分权）
17
环境创新
（不是指企业为适应外界变化而调整内部结构或活动）
引导环境朝着有利于企业经营的方向变化 通过企业公关活动影响社区、政府政策的制定 通过技术创新，影响社会技术进步 通过企业文化建设影响社区、社会文化 引导消费、创造市场和市场营销创新
行使经营权、组织企业日常经营的各种具体规则的总 称，包括对材料、设备、人员、资金等各种要素的取得和 使用的规定。
产权制度、经营制度、管理制度的创新不断调整和优 化企业所有者、经营者、劳动者之间的关系，使各方面的 权益得到充分体现，使组织成员的作用得到充分发挥
16
组织机构和结构的创新
组织机构设置： 市场需求任务岗位不同的管理部门 ——管理劳动的横向分工问题
1什么是控制?控制的主要内容是什么? 2 分析控制的必要性,怎样才能实现有效
控制? 3 控制过程包括哪三个环节的工作,并请
分析每个环节的步骤. 4 简述适度控制需要注意的问题有哪些?
1
从控制的过程方面谈谈学生如何控制自己 在学校里的自学时间
参考：学生在校的自学时间往往偏少，可 以从控制过程的相关方面来谈。计划是控 制的依据。假如学生自学计划是：周1到周 5每天早上7:20-8:20自习英语或其他知识， 晚上6:30-9:30做作业与看书。
5
2、 预算的作用及其缺点
预算的作用
用统一的货币单位为企业各项活动编制计划，具 有直观性、同期可比性
了解企业的经营状况（优势部门与问题部门）， 为调整企业的经营活动提供了依据
预算是一种标准，是控制的依据，是绩效评估的 依据
为纠偏活动奠定基础
6
预算的缺点
a. 无法计量企业文化、企业形象、企业活力、积极 性等参数
10
五、 综合控制方法
标杆管理：
是以在某一项指标或某一方面实践上竞争力最强的企业或 行业中的领先企业或组织内某部门作为基准，将本企业的 产品、服务管理措施或相关实践的实际状况与这些基准进 行定量化的评价、比较，在此基础上制定、实施改进的策 略和方法，并持续不断反复进行的一种管理方法。
平衡积分卡
14
3、创新职能的基本内容
经营目标创新
如： 利润、产量、生产规模、市场拓展、新产品开发、员工满意 度、顾客满意度、社区满意度、政府满意度
技术创新
要素创新：材料创新、设备创新 要素组合创新：
生产工艺创新：工艺过程、工艺配方、工艺参数等 生产过程创新：设备、在制品、生产过程的时空布置等
是由财务、顾客、内部经营过程、学习和成长四个方面构 成的衡量企业、部门和人员的卡片。它的目的在于平衡， 兼顾战略与战术、长期与短期目标、财务和非财务衡量方 法、滞后和先行指标。
11
第十六章 管理的创新职能
12
1 创新概念
创新是一种思想及在这种思想指导下的 实践，是一种原则及在这种原则指导下的 具体活动，是管理的一种基本职能。
管理工作的核心：维持与创新
13
2 创新与维持的关系及其作用
维持是保证系统活动顺利进行的基本手段， 也是系统中大部分管理人员，特别是中层和 基层的管理人员要花大部分精力从事的工作。
为适应系统内外变化而进行的局部和全局的 调整就是管理的创新职能。
两者是相互联系、不可或缺的，创新是维持 基础上的发展，而维持则是创新的逻辑延续。 只有创新没有维持，系统就会无序混乱；反 之，系统就会缺乏活力，无法适应外界变化。
b. 参照上期的预算项目和标准而可能忽视 本期的某 些实际需求
c. 不能非常灵活地适应外部环境的变化 d. 有时部门主管对资金的使用谨慎而可能忽视本来
目的 e. 惟恐费用被削减，造成预算时多申报
7
3、预算控制方法
收入预算 支出预算（直接材料、直接人工、附加费用） 现金预算 资金支出预算 资产负债预算
2
其具体过程如下： 1、限定控制子系统的范围。即确定控制的各个阶段或部 分，即独立、不受打扰的自习时间。 2、确立控制标准。控制源于计划，控制的标准是早上1 个小时，晚上3个小时，共4个小时。控制的关键点有4处： 一是早上7:05分要出发去自学教室的路上，二是8:20才能 离开自学教室，三是晚上6:15分要出发去自学教室的路上， 四是晚上9；30才能离开自学教室。 3、衡量实际绩效。通过观察开始几天按计划的自学活动， 是否能保证完成。自学时间计划不合理吗？还是自己没 有正常控制好。 4、采取管理行动(纠正偏差)。（1）如果是时间不合理， 则修订自学时间标准和布置；（2）如果标准合理，只是 控制不力。则需要加强控制。
要素组合结果创新（产品创新）：
功能、结构、使用性能、质量、外观（造型、色彩）、价格、服 务……
制度创新 组织机构和结构创新 环境创新
15
制度创新
1. 产权制度 国有、集体所有、外资、合资、私有、股份制
2. 经营制度 关于经营权的归属（谁是经营者）及其行使条件、 范
围、限制等 3.管理制度
8
Байду номын сангаас
三、 生产控制
1、对供应商的控制 2、库存控制 3、质量控制
9
四、 财务控制方法
1、 比率分析
就是将企业资产负债表和收益表上的相关项目进行对比， 形成一个比率，从中分析和评价企业的经营成果和财务状况。
① 财务比率：流动比率 、速动比率、负债比率、赢利比率等； ②经营比率：库存周转率、固定资产周转率等； 2、经营审计：内部审计、外部审计、管理审计等 3、其它方法：统计分析、现场观察
第十五章 控制方法
预算控制 生产控制 财务控制 综合控制
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一、预算控制
1、定义
预算就是用数字，特别是用财务数字的形式 来描述组织未来的活动计划，它预估了组织在未 来时期的经营收入和现金流量，同时也为各部门 或各项活动规定了在资金、劳动、材料、能源等 方面的支出的额度。
预算控制就是根据预算规定的收入与支出标 准来检查和监督各个部门的活动，以保证各种活 动或各个部门在完成既定目标、实现利润的过程 中对资源的利用，从而使费用支出受到严格有效 的约束。
组织结构： 各管理部门之间、不同层次的管理部门之 间的关系 ——管理劳动的纵向分工问题（集权分权）
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环境创新
（不是指企业为适应外界变化而调整内部结构或活动）
引导环境朝着有利于企业经营的方向变化 通过企业公关活动影响社区、政府政策的制定 通过技术创新，影响社会技术进步 通过企业文化建设影响社区、社会文化 引导消费、创造市场和市场营销创新
行使经营权、组织企业日常经营的各种具体规则的总 称，包括对材料、设备、人员、资金等各种要素的取得和 使用的规定。
产权制度、经营制度、管理制度的创新不断调整和优 化企业所有者、经营者、劳动者之间的关系，使各方面的 权益得到充分体现，使组织成员的作用得到充分发挥
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组织机构和结构的创新
组织机构设置： 市场需求任务岗位不同的管理部门 ——管理劳动的横向分工问题
1什么是控制?控制的主要内容是什么? 2 分析控制的必要性,怎样才能实现有效
控制? 3 控制过程包括哪三个环节的工作,并请
分析每个环节的步骤. 4 简述适度控制需要注意的问题有哪些?
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从控制的过程方面谈谈学生如何控制自己 在学校里的自学时间
参考：学生在校的自学时间往往偏少，可 以从控制过程的相关方面来谈。计划是控 制的依据。假如学生自学计划是：周1到周 5每天早上7:20-8:20自习英语或其他知识， 晚上6:30-9:30做作业与看书。
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2、 预算的作用及其缺点
预算的作用
用统一的货币单位为企业各项活动编制计划，具 有直观性、同期可比性
了解企业的经营状况（优势部门与问题部门）， 为调整企业的经营活动提供了依据
预算是一种标准，是控制的依据，是绩效评估的 依据
为纠偏活动奠定基础
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预算的缺点
a. 无法计量企业文化、企业形象、企业活力、积极 性等参数
10
五、 综合控制方法
标杆管理：
是以在某一项指标或某一方面实践上竞争力最强的企业或 行业中的领先企业或组织内某部门作为基准，将本企业的 产品、服务管理措施或相关实践的实际状况与这些基准进 行定量化的评价、比较，在此基础上制定、实施改进的策 略和方法，并持续不断反复进行的一种管理方法。
平衡积分卡
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3、创新职能的基本内容
经营目标创新
如： 利润、产量、生产规模、市场拓展、新产品开发、员工满意 度、顾客满意度、社区满意度、政府满意度
技术创新
要素创新：材料创新、设备创新 要素组合创新：
生产工艺创新：工艺过程、工艺配方、工艺参数等 生产过程创新：设备、在制品、生产过程的时空布置等
是由财务、顾客、内部经营过程、学习和成长四个方面构 成的衡量企业、部门和人员的卡片。它的目的在于平衡， 兼顾战略与战术、长期与短期目标、财务和非财务衡量方 法、滞后和先行指标。
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第十六章 管理的创新职能
12
1 创新概念
创新是一种思想及在这种思想指导下的 实践，是一种原则及在这种原则指导下的 具体活动，是管理的一种基本职能。
管理工作的核心：维持与创新
13
2 创新与维持的关系及其作用
维持是保证系统活动顺利进行的基本手段， 也是系统中大部分管理人员，特别是中层和 基层的管理人员要花大部分精力从事的工作。
为适应系统内外变化而进行的局部和全局的 调整就是管理的创新职能。
两者是相互联系、不可或缺的，创新是维持 基础上的发展，而维持则是创新的逻辑延续。 只有创新没有维持，系统就会无序混乱；反 之，系统就会缺乏活力，无法适应外界变化。
b. 参照上期的预算项目和标准而可能忽视 本期的某 些实际需求
c. 不能非常灵活地适应外部环境的变化 d. 有时部门主管对资金的使用谨慎而可能忽视本来
目的 e. 惟恐费用被削减，造成预算时多申报
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3、预算控制方法
收入预算 支出预算（直接材料、直接人工、附加费用） 现金预算 资金支出预算 资产负债预算
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其具体过程如下： 1、限定控制子系统的范围。即确定控制的各个阶段或部 分，即独立、不受打扰的自习时间。 2、确立控制标准。控制源于计划，控制的标准是早上1 个小时，晚上3个小时，共4个小时。控制的关键点有4处： 一是早上7:05分要出发去自学教室的路上，二是8:20才能 离开自学教室，三是晚上6:15分要出发去自学教室的路上， 四是晚上9；30才能离开自学教室。 3、衡量实际绩效。通过观察开始几天按计划的自学活动， 是否能保证完成。自学时间计划不合理吗？还是自己没 有正常控制好。 4、采取管理行动(纠正偏差)。（1）如果是时间不合理， 则修订自学时间标准和布置；（2）如果标准合理，只是 控制不力。则需要加强控制。
要素组合结果创新（产品创新）：
功能、结构、使用性能、质量、外观（造型、色彩）、价格、服 务……
制度创新 组织机构和结构创新 环境创新
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制度创新
1. 产权制度 国有、集体所有、外资、合资、私有、股份制
2. 经营制度 关于经营权的归属（谁是经营者）及其行使条件、 范
围、限制等 3.管理制度
8
Байду номын сангаас
三、 生产控制
1、对供应商的控制 2、库存控制 3、质量控制
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四、 财务控制方法
1、 比率分析
就是将企业资产负债表和收益表上的相关项目进行对比， 形成一个比率，从中分析和评价企业的经营成果和财务状况。
① 财务比率：流动比率 、速动比率、负债比率、赢利比率等； ②经营比率：库存周转率、固定资产周转率等； 2、经营审计：内部审计、外部审计、管理审计等 3、其它方法：统计分析、现场观察