村务公开民主管理规章制度
村务工作公开管理制度范本(三篇)
村务工作公开管理制度范本第一章总则第一条为了加强村务工作的公开管理，促进村民参与村务决策，建设公平、和谐、富裕的村庄，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于村民委员会及其工作人员在村务工作中的公开管理。
第三条村民委员会应当依法公开村务工作信息，接受群众监督，确保村民知情权、参与权、表达权、监督权的实现。
第二章公开制度第四条村民委员会应当建立健全村务工作公开制度，明确公开的范围、方式、内容和时限。
第五条村民委员会公开内容应当包括但不限于下列事项：（一）村庄发展规划、年度计划和预算执行情况；（二）集体经济收入和支出情况；（三）村庄基础设施建设和维修情况；（四）土地征收和集体经济合作组织情况；（五）村民养老保险、医疗保险等社会保障情况；（六）公共安全和环境保护情况；（七）其他影响村民利益和生活的重大事项。
第六条村民委员会公开方式应当多样化，并利用现代信息技术手段，提高公开的透明度和互动性。
第七条村民委员会应当确保公开信息真实、全面、准确，不得隐瞒、篡改、敷衍、虚假。
第三章指导原则第八条村民委员会应当按照依法公开、平等参与、民主决策、依法行政的原则，加强村务工作的公开管理。
第九条村民委员会应当制定公开管理的具体操作办法，保障公开管理工作的顺利实施。
第四章公开程序第十条村民委员会应当制定公开管理的具体程序，明确相关部门和人员的职责和权限。
第十一条村民委员会应当设立公开办公室或指定专人负责公开管理工作的组织、协调和监督。
第十二条村民委员会应当制定公开管理的时间表，规定公开管理工作的周期和节奏。
第五章监督机制第十三条村民委员会应当建立健全公开管理的监督机制，确保公开信息的真实性和可信度。
第十四条村民委员会应当接受群众的监督，鼓励村民提出建设性意见和批评。
第十五条村民委员会应当及时回应村民的关切和问题，解决村民的合理诉求。
第六章法律责任第十六条对于公开信息存在虚假、隐瞒、篡改等违法行为的，将依法追究相关责任人的法律责任。
村务公开民主管理制度
村务公开民主管理制度为贯彻落实党的十七大精神，进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调开展，促进社会主义新农村建设，结合本镇实际，制定本制度。
一、村务公开和民主管理工作，要坚持党的领导，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，依靠农民群众，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，依法支持和保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权。
二、村务公开的内容。
村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村级财务收支情况，村集体债权债务情况；土地、集体财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费用的分配和使用情况；税费改革和农业税减免、村内“一事一议〞筹资筹劳情况；种粮直接补贴、退耕还林款兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况；优抚、救灾、救济款物的发放情况；国家方案生育政策的落实情况；新型农村合作医疗情况；村公共设施建设工程情况；涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
三、日常村务管理活动中相对固定的事项和财物收支情况，一般每季度公开1次，也可以根据实际适时公开，但每半年至少公开1次。
四、对涉及村民利益和村民关心的事项，应当实行民主决策。
主要有：村级开展规划；村集体土地的转让和租赁；村集体经济工程的立项、承包方案；公益事业建设；村民自治章程、村规民约等制度的制定和修改；村民认为需要村民会议或者村民代表会议决定的其他事项。
五、村民会议或者村民代表会议决定的事项应当符合国家法律法规，不得损害国家、集体利益，不得侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利。
六、村民代表会议每季度召开1次，也可以根据村民委员会或者5名以上的村民代表联名提议召开。
村民代表会议必须有2/3以上的村民代表参加，决定的事项需经到会村民代表的2/3以上通过。
七、村民委员会实行民主管理，要制定村民自治章程和财务管理等制度。
八、村民委员会要设立村务公开监督小组和民主理财小组，对村务公开、村级财务和村民委员会成员进行监督。
村务公开民主管理制度
村务公开民主管理制度一、引言村务公开民主管理制度作为一种新型的乡村治理模式，逐渐受到了广大农民的欢迎和支持。
在当前新农村建设的背景下，建立健全村务公开民主管理制度，有利于增强村民的自治意识，提升村民参与农村治理的积极性，促进村庄的发展和繁荣。
本文旨在对村务公开民主管理制度进行深入探讨，分析其特点和意义，并提出相应的建议和措施，以期为推动村庄民主管理工作提供参考和借鉴。
二、村务公开民主管理制度的特点1. 村务公开村务公开是指村庄的各项事务在公开透明的基础上进行管理。
村务公开包括村务会议的公开、村财务收支的公开、村庄规划的公开、村民信息的公开等内容。
通过村务公开，可以提高村民对村庄事务的了解程度，增强对村庄事务的参与和监督能力，促进村庄事务的公正和合理。
2. 民主管理村务公开民主管理制度注重村庄事务的民主管理。
在村务公开民主管理制度下，村庄的各种事务都需要经过村民代表大会或村民委员会的决策，村庄的发展规划和重大事项更需要征求村民的意见和建议。
通过民主管理，可以改变村庄事务决策的不透明和不民主现象，提高村民参与村庄事务的积极性和主动性，推动村庄事务更加公正和合理的发展。
3. 村民自治村务公开民主管理制度强调村民的自治能力。
村民在村务公开民主管理制度下能够更好地行使自己的权利，通过村民代表大会或村民委员会参与村庄事务的决策，通过村务公开了解村庄的事务信息，通过村民自治组织村庄的建设和发展。
通过村民自治，可以增强村民自治能力，提高村民对村庄事务的主体性和积极性，推动村庄事务更加合理和民主的发展。
三、村务公开民主管理制度的意义1. 有利于提高村民自治意识村务公开民主管理制度有利于提高村民自治意识。
在村务公开民主管理制度下，村民能够更加了解村庄事务的情况，更加主动地参与和决定村庄的事务，更加积极地监督和评价村庄的事务。
通过村务公开民主管理制度，可以增强村民的自治意识，提高村民对村庄事务的责任意识和主人翁意识，促进村庄事务的良好发展。
村务工作公开管理制度范本
村务工作公开管理制度范本一、总则为了加强村务工作的公开管理，提高村务工作的透明度和公正性，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，制定本制度。
二、公开的内容与方式1. 村务工作的公开内容包括但不限于以下方面：（1）村务工作的决策和实施情况；（2）村级各部门的工作动态；（3）村级财务收支情况，村财产的管理和使用；（4）村庄基础设施建设和维护情况；（5）村级公共服务提供情况；（6）村级民生事务安排和服务情况；（7）村级重大项目的征求意见和决策过程；（8）村级规章制度的修订和实施情况。
2. 公开的方式包括但不限于以下途径：（1）村务公开栏设立；（2）村务公开网站建设；（3）定期召开村民大会或村民代表会议，对村务工作进行公开报告；（4）发布公开通告。
三、公开的程序和时限1. 公开程序：（1）村务工作公开应当按照决策→实施→总结→公开的程序进行；（2）决策环节应当有合法的决策程序，遵循程序公开的原则；（3）实施环节应当有相应记录和文件，便于公开和查询；（4）总结环节应当总结决策和实施的效果，进行公开。
2. 公开时限：（1）决策公开应当确保在决策实施前一定期限内完成；（2）实施公开应当同步进行，确保公开内容的准确性和及时性；（3）总结公开应当依据实际情况进行，通常在一个周期内完成。
四、公开的责任方和监督机制1. 责任方：（1）村委会是对村务工作的最高责任方，应当确保公开的内容真实完整；（2）村干部是直接责任方，应当按照规定的程序和时限进行公开；（3）村民是最终受益方，有权对公开内容进行监督和提出意见建议。
2. 监督机制：（1）村民代表会议应当对村务工作进行监督，对公开的情况进行评议和约谈；（2）村务公开网站应当设置留言板块，接收村民对公开内容的投诉和建议；（3）村委会应当建立投诉处置机制，对村务公开方面的投诉进行处理。
五、公开的惩处措施1. 对故意隐瞒决策和实施情况的责任人，应当依法给予相应的纪律处分；2. 对公开内容故意失实或虚假的责任人，应当依法追究其法律责任；3. 对严重损害村民利益的行为，应当追究相应的法律责任。
村务公开制度6篇
村务公开制度6篇村务公开制度村务公开制度（一）：村务公开工作制度为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。
一、村务公开的资料1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况；2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况；3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况；4、村群众经济收益及使用状况；5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况；6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况；7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况；8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况；9、农民负担各种费用的状况；10、村合作医疗费的收缴和开支状况；11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况；12、当年宅基地的申报、批准和使用状况；13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况；14、协助乡人民政府开展工作状况；15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
二、村务公开的时间村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。
三、村务公开的形式村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。
有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。
四、村务公开的监督村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。
村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。
村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】1998.04.18•【文号】中办发[1998]9号•【施行日期】1998.04.18•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共中央办公厅国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（中办发［1998］9号一九九八年四月十八日）为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，保护人民群众直接行使民主权利的精神，推进农村基层民主建设，密切党群干群关系，促进农村的改革、发展和稳定，中央认为，有必要在全国农村普遍实行村务公开和民主管理制度。
为此，特通知如下：一、重要意义和指导思想党的十五大指出，发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标。
扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法实行民主管理，是健全社会主义民主制度的重要内容。
农民是我们党在农村的依靠力量，也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础。
保护和发挥农民的积极性，历来是我们党取得革命和重要保证，也是推进社会主义现代化建设事业顺利进行的必要条件。
实行村务公开和民主管理，使农村工作逐步走上规范化和制度化的轨道，有利于发展农村基层民主，活跃农村基层民主生活，保障农民群众直接行使民主权利，进一步扩大人民民主；有利于充分调动广大农民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性；有利于加强农村基层组织和党风廉政建设，强化党员和群众对干部的监督，密切党群干群关系；有利于引导农村干部依法建制、以制治村，正确执行党的群众路线和党的政策，按章办事，做好工作。
实行村务公开和民主管理的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，正确贯彻落实党在农村的各项方针政策，以推行村务公开为基础，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进农村的民主、法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，推动农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度一、村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选热爱集体、公道正派、有一定议事能力和具备财会知识的村民代表组成，负责监督村务公开制度的落实。
二、村务公开监督小组要依法履行职责，确保村务公开的内容全面、真实，公开时间及时，公开形式科学，公开程序规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。
三、公开内容：凡是涉及群众利益、群众关注的事项都列为公开内容。
1、村委会办事议事制度；2、村干部分工；3、村委会任期目标责任、年度工作计划及完成情况；4、村干部民主评议结果及考核情况；5、村经济社会发展规划；6、村干部任期内集体资产、资源的增值情况；7、村（组）评选推荐先进及受表彰奖励情况；8、村干部任期内财务审计结果；9、村财务年度收支情况及审计结果；10、村年度重点工作计划及进展情况；11、村民主议政日提出的问题及改进情况；12、征兵政策、推荐对象及义务兵家属优抚金发放情况；13、农村低保政策及享受对象、补助标准；14、五保供养政策及享受对象、补助标准；15、新型农村合作医疗制度及实施情况；16、农村困难家庭大病医疗救助政策及享受对象、补助标准；17、新农村建设实施方案、资金来源及使用情况；18、“民主法制示范村”创建标准；19、村债权债务及清理情况；20、“一事一议”筹资筹劳方案及落实情况；21、水电费的价格、用量和代收代缴情况；22、退耕还林补贴政策及兑现情况；23、种粮直补、良种、农机具及农业生产资料综合补贴等惠农政策及兑现情况；24、村办公经费收支情况；25、村（组）干部和专干报酬；26、救灾、救济、扶贫和社会捐赠款物的数额及发放使用情况；27、村集体经济项目的承包、租赁、转让费用收缴使用情况；28、村集体资产的购置、经营、处置数量、金额等情况及审计结果；29、村办经济实体、公益事业项目招投标和承包方案；30、宅基地申报审批情况；31、集体土地征用补偿费用及使用分配；32、集体土地、“四荒”地承包、租赁、经营方案及费用收缴使用情况；33、计划生育奖励优惠政策落实情况，包括计划生育家庭奖励扶助制度、特殊困难家庭救助、办理养老储蓄、合作医疗及纳入最低生活保障等；34、按《山西省人口和计划生育条例》规定，再生育指标安排情况；35、社会抚养费收缴情况；36、村民会议和村民代表会议认为需要公开的其它事项。
村务公开和民主管理工作实施细则范本
村务公开和民主管理工作实施细则范本村务公开和民主管理工作是农村基层自治的重要组成部分，对于促进农村社会发展、保障农民权益、提高农民参与度具有重要意义。
下面是一个村务公开和民主管理工作实施细则范本，供参考：第一章总则第一条为推动村级事务公开透明，实行村民自治，维护农民的合法权益，保障村民的基本民主权利，规范村务管理和决策程序，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于本村村务公开和民主管理工作，负责村务公开和民主管理工作的机构和人员应严格按照本细则的规定进行工作。
第三条村务公开和民主管理工作的原则是公开、参与、透明、公正、有效。
第四条村务公开和民主管理工作由村民代表大会全体代表共同参与，村务公开和民主管理机构负责具体实施。
第二章机构设置第五条本村设立村务公开和民主管理机构，由村民代表大会选举产生，机构成员包括机构主任、副主任和其他组成员，由机构主任提名，经村民代表大会表决通过。
第六条村务公开和民主管理机构由机构主任负责组织和协调工作，机构副主任协助机构主任工作，其他组成员协助完成工作任务。
第七条村务公开和民主管理机构按照年度工作计划，制定具体工作方案，并将工作方案报村民代表大会审议通过。
第三章村务公开第八条村务公开包括村民代表大会决策公开、村务信息公开和村务财务公开。
第九条村民代表大会决策公开要求村民代表大会全体代表在每次会议上公开表决，村民代表大会决议文本在会后公开向社会公示，并在村庄显著位置刊登。
第十条村务信息公开要求村务公开和民主管理机构每季度向村民公开发布本村的各类重要公告、政策文件、决策结果等信息，并及时回应村民提出的问题和意见。
第十一条村务财务公开要求村务公开和民主管理机构每年公开发布本村的财务收支情况，并接受村民代表大会和村民的监督。
第十二条村务公开信息宣传要求机构主任根据村务公开和民主管理工作需要，制定村务公开信息宣传计划，组织村民代表大会代表和村民代表团对村务公开进行宣传活动。
第四章民主管理第十三条民主管理包括村民参与决策、村民议事和村务监督。
村务工作公开管理制度（6篇）
村务工作公开管理制度村务公开制度一、公开的资料:财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的资料。
二、公开的时间:坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的资料能够不公布，涉及到应及时公布的资料务必及时公布。
三、公开的形式:以公开栏张榜及农廉网村级网页公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。
四、公开的程度:在村居党支部领导下，村委会拟出公开的资料，听取村民代表意见后公布。
村务公开制度。
五、公开工作的监督与管理:村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关资料，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。
凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行:“四议”程序1、提议凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、商议由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。
讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再证明自己的态度，最后总支书记综合各方面状况，采用民主集中制的方式群众决定。
3、审议透过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。
审议形式为:(1)支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;(2)参会党员以党小组分开讨论;(3)以党小组汇报讨论结果;(4)全体参会人员进行表决。
村务公开和民主管理工作实施细则（三篇）
村务公开和民主管理工作实施细则一、概述村庄是乡村发展的基本单位，村务公开和民主管理是实现乡村振兴的重要手段。
本细则旨在规范村务公开和民主管理工作，加强村民的参与和监督，促进村庄的良性发展。
二、村务公开1. 村庄事务信息公开村庄事务信息包括村庄经济发展、基础设施建设、民生保障、扶贫工作等内容，应当及时公开。
村庄应建立信息发布制度，确保村民对村庄事务有全面了解的权利。
2. 公开渠道建设村庄应建立合理的公开渠道，包括村务公开网站、宣传栏、通告等，方便村民获取村庄事务信息。
3. 制定公开标准村务公开应受到法律法规的约束，村庄应制定公开标准，明确哪些信息应该公开，哪些可以不公开，确保公开信息的准确性和可靠性。
三、民主管理1.村民会议制度村庄应建立健全村民会议制度，定期召开村民会议，听取村民的建议和意见，讨论村庄事务，决策重要事宜。
村民会议应当公开透明，村民有权利参与，提出自己的建议和意见。
2.村民代表选举制度村庄应根据实际情况，依法依规推行村民代表选举制度。
村民代表应当代表村民利益，积极参与村庄事务的决策和监督，建立村民与村委会的桥梁和纽带。
3.村务监督机制村庄应建立完善的村务监督机制，包括村民监督、社会监督等。
村民有权利对村庄事务进行监督，发现问题及时反映，并有权利要求追究相关责任人的责任。
4.村干部选拔任用制度村庄应建立公开、透明、竞争的村干部选拔任用制度，根据村民的意愿和需要，选拔具有能力和公正品质的村干部，确保村庄事务的良好管理。
四、参与机制1.村民参与决策村庄事务的决策应当广泛听取村民的意见和建议，重大事项应通过村民会议进行讨论和决策，避免单一决策、权力过于集中的问题。
2.村民参与评议村庄应对村务公开和民主管理工作进行评议，听取村民对这些工作的意见和建议，及时纠正和改进工作中存在的问题，提高村务公开和民主管理的质量和效果。
3.村民参与监督村民应积极参与村务监督，通过举报、投诉、检举等方式，及时发现和纠正违法违规行为，确保村庄事务的公正、公平和透明。
村务公开民主管理十项制度
村务公开民主管理十项制度一、村务公开制度为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。
一、公开内容要规范：一是财务公开。
所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。
二是村民自治事务公开。
农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。
三是协助上级办理的政务公开。
如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。
四是村民意见征询与反馈情况公开。
另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。
有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。
二、公开形式要规范：要设立固定的公开栏。
还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
三、公开时间要规范：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。
涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。
四、公开程序要规范：基本程序：1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善；3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查；4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布；5、听取群众对公开的内容的意见和建议，并在10日内作出解释或答复；五、公开管理要规范：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸张被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。
六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。
村务公开制度
村务公开是尊重村民的民主权利，是搞好村民自治的基础，是落实村民自我管理、自我教育、自我服务的一种形式，是村二委班子接受村民监督的不可缺少的渠道，也是沟通干群思想感情，保持社会稳定，促进我村各项事业发展的重要措施，村务公开要做到表里一致，实事求是，不搞形式主义。
一、实行“村务公开”保障民主决策、民主管理、民主监督的原则和内容。
1、村务公开的原则。
(1)凡涉及村民切身利益的事情，必须通过各种形式让村民清晰明白。
(2)村民反映最强烈的热点问题，必须向村民有所交待。
(3)容易引起村民和干部，村民与村集体之间发生的矛盾的问题。
(4)村里的各项重大决策、体制、机制、人事调整等事项。
(5)村民代表会议通过的各项规定和制度必须向村民公开。
(6)村务公开必须是实事求是的，内外一致的。
2、村务公开的主要内容。
(1)村级经济三年规划和年度工作目标以及季度(半年或者一年)的生产情况。
(2)村里的收支情况，包括村款待费分类公开，村干部外出费用开支。
(3)村的主要财产和债权债务，村民普遍关心的热点、难点问题处理情况。
(4)干部的任免情况。
(5)企业改革发展的重大决策，如投资、基础、机制转变等决策举措。
(6)征用土地赔偿青苗费，农转非人员进工厂或者补偿等。
(7)村干部报酬奖金等分配情况。
(8)基建中的发包和招标情况。
(9)村民救济救灾款。
(10)计划生育指标。
(11)农民宅基地安排情况。
(12)为民办实事项目。
(13)凡涉及到村民重大利益的事项。
二、村务公开的形式和方法。
1、在村民代表会上宣读各类重大决策、三年任期目标、年度工作计划等，如有必要包括村务公开内容中的所有问题，交待表会议审议并通过，村民代表会议每年召开 1—2 次。
2、召开扩大的二委会或者村中层干部以上人员会议，公开村里和生产发展情况、经济收支、机制转换等内容。
3、召开各村民小组长会议，发布有关农、副、工生产和收费情况。
4、向农户核对承包确权土地亩数，接受查询和监督。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度村务公开和民主管理制度一、背景介绍⒈本章介绍村庄的背景情况和基本情况，包括地理位置、村庄人口和经济发展情况等。
二、村庄自治组织⒈本章介绍村庄自治组织的成立和组织架构，包括村委会的成员构成和职责分工。
⒉描述村民代表大会的组织形式和职责，以及村庄民主决策的程序和程序。
三、村务公开制度⒈本章介绍村务公开的重要性和必要性，强调信息公开的原则和方式。
⒉描述村庄信息公开的内容和范围，包括财务预算、村民权益保障等方面的信息。
⒊详细说明村务公开的程序和方法，包括公告发布、信息披露等。
四、村民参与机制⒈本章介绍村民参与村务管理的机制和途径，包括村民代表的选举和履职等。
⒉描述村民对村庄决策的参与方式和程序，包括听证会、意见征集等形式。
⒊强调村民通过参与能够促进民主决策的质量和效果，加强村庄的自主管理。
五、村庄财务公开⒈本章介绍村庄财务公开的重要性和意义，强调财务透明的原则和方式。
⒉描述村庄财务公开的内容和范围，包括财务报表、资金使用情况等方面的信息。
⒊详细说明财务公开的程序和方法，包括村庄财务公示和审计报告发布等。
六、信息保护机制⒈本章介绍村庄信息保护的重要性和必要性，强调保护个人隐私和信息安全的原则。
⒉描述村庄信息保护的措施和方法，包括数据加密、访问权限控制等手段。
⒊详细说明信息泄露或滥用的应急措施和追责机制，保障村民的信息安全和权益。
附件：⒈本文档涉及的附件包括村庄人口统计数据、财务报表和村庄规划图等。
法律名词及注释：⒈村民代表大会：村庄中由村民选举产生的最高决策机构，代表村民行使管理权力和决策权力。
⒉财务预算：村庄进行财务规划和经费安排的预测性报告，包括收入和支出的预计数额。
⒊资金使用情况：描述村庄公共财政资金的使用情况和效果，包括项目资金的来源和支出情况。
村务公开和民主管理制度
村务公开和民主管理制度村务公开和民主管理制度一、引言为了深化农村基层治理，推进农村决策透明化和民主化，保障农民合法权益，特制定本文档，明确村务公开和民主管理的相关制度和流程。
二、村务公开制度1：村务公开的目的和意义1.1 目的村务公开旨在实现村级事务的透明化和公正化，增强农民对村级事务的知情权、参与权和监督权。
1.2 意义村务公开有助于促进村民合理参与农村治理，提高农村决策的科学性和民主性，增强农村社会稳定和可持续发展。
2：村务公开的内容2.1 村务公开的主要内容包括但不限于：- 村级预算和财务报告- 村级重大决策和规划- 村级事务的办理情况- 村级干部的选拔任用和工作情况- 村级公共设施建设和维护- 村级社会事务管理等2.2 具体公开内容根据村级实际情况和农民需求确定。
3：村务公开的方式和渠道3.1 公开方式- 定期公开：按照一定的周期和时间节点，以公示板、公告栏、官方网站等方式定期公开相关信息。
- 不定期公开：根据具体需要，及时公开重大决策、事件发生等相关信息。
3.2 公开渠道- 农民代表大会：通过农民代表大会向村民公开村民大会、村委会、村规民约等相关信息。
- 公示板、公告栏：在村级公共场所设立公示板、公告栏，及时公开相关信息。
- 官方网站和公众号：建立村务公开的官方网站和公众号，方便农民随时了解相关信息。
三、民主管理制度1：民主选举和决策制度1.1 村民代表大会的选举- 村民代表大会代表的产生和选举方式，选举周期等进行规定。
1.2 决策议事制度- 村民代表大会、村委会等决策机构的议事规则和程序。
- 多数表决制度的实施，保障决策的多数意见和合理性。
2：村务民主监督制度2.1 监督对象- 对村委会、村干部和村级事务进行监督。
2.2 监督方式- 村民代表大会的询问和质询制度。
- 村务公开制度的监督。
- 村民投诉和申诉制度。
3：村级决策的调查和评估制度3.1 决策前调查- 在重大决策前，进行基础调查和相关数据的收集分析，为决策提供参考依据。
三公开制度
“三公开”制度
村务公开、民主管理工作要坚持“三公开”制度，按照定时、定点、定内容、定形式具体开展，内容如下：
一、党务公开
1、党务工作应向群众公开，涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开。
2、基层党组织设置和人员分工、党组织年度工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员尽各项义务及缴纳税费为及时公开内容。
二、事务公开
事务公开包括政策公开和村级事务公开。
1、政策公开。
日常工作涉及的相关政策文件，包括计划生育政策落实、税费改革和农村低保、医疗、劳动就业、征兵政策等。
2、村级事务公开。
村干部管理、日常工作安排、农民负担、公益事业建设、种粮直接补贴、救灾救济款物的发放、民政对象审批、宅基地的使用、土地发包、村内“一事一议”筹资筹劳及群众要求公开的其他事项。
三、财务公开
1、日常财务公开。
主要指村集体经济组织（或村委会）开展日常经济活动而按财务制度或政策规定所发生的各项
收支情况。
2、专项财务公开。
主要是指重大工程项目建设，集体资产保值增值及服务代收代结等专项资金（资产）的收支情况。
村务公开和民主管理制度
****镇贯彻落实村务公开和民主管理制度的实施意见各村党支部（总支）、村委会：为了认真贯彻落实《武威市关于加强党的执政能力的决定》和武威市《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，落实区《关于村务公开和民主管理工作的实施意见》，大力加强党的执政能力建设，发展社会主义民主政治，更好地推动村民自治和农村工作的开展。
特制定本实施意见。
一、切实加强文件学习，充分认识重要意义文件所明确的“进一步健全村务公开制度，保障农民群众的知情权”；“进一步规范民主决策机制，保障农民群众的决策权”：“进一步完善民主管理制度，保障农民群众的参与权”；“进一步强化村务管理的监督制约机制，保障农民群众的监督权”，以及对相关制度建设的要求，是对村务公开和民主管理实践经验的新概括，是对今后工作的新要求，集中反映了我们党在推行村务公开和民主管理方面的最新认识，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体对亿万农民民主权利的高度重视，也彰显了我市区两级领导将我市广大农民民主权利得到落实的坚定决心。
各村应从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、全心全意为人民服务宗旨的高度，认真学习贯彻文件精神。
镇村干部要以身作则，带头学习，掌握精神。
从事村务公开和民主管理的同志，更要自觉学习，刻苦学习，吃透精神，熟记政策，不断增强责任心和使命感。
二、密切配合，加大学习宣传力度各村要积极组织学习文件内容，领会精神实质，明确政策要求。
并利用村务公开栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式，向广大农民群众进行宣传。
要把文件内容同宣传有关法律政策结合起来，使农民群众不仅知晓自己的权利和义务，而且学会依法行使民主权利，善于依法维护自己的合法权益，履行法律义务。
要集中时间逐级搞好学习培训，镇村务公开领导小组要组织好各村进行落实。
学习教育活动要讲求实效。
通过学习宣传使农民群众详知文件内容，切实感受到政府对农民当家作主的高度重视，进一步焕发建设全面小康社会的积极性；要使广大农民群众充分认识到健全和完善村务公开和民主管理制度的重大意义，把思想认识统一到建设“文明发放”的精神实质上来，不折不扣地贯彻执行，进一步实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。
村务管理制度(四篇)
村务管理制度____理县____乡党委关于各村实行村务公开民主管理制度的实施办法为了贯彻落实党的____关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进农村基层民主建设，密切党群干群关系，促进农村的改革、发展和稳定，落实____[____]____文件精神，根据县委统一安排部署，结合我乡实际，特制定本实施办法。
指导思想。
以____和党的基本路线为指导，正确贯彻落实党在农村的各项方针政策，以推行村务公开为基础，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进农村的民主法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，推动农业、农业经济与农村社会的全面发展和进步。
村务公开的内容：涉及村民切身利益的事项，即：新上经济项目的论证方案、融资方案及投资额、投资效益预测，项目进度及完成情况，项目建设用工和完成安置就业等情况。
村财务计划、各项收支、财务增减、债权债务、收益分配、代收代缴费用、招待费支出、电价电费，以及村民要求公开的其他财务事项。
土地征用数量、征用费数额及支配方案、宅基地申请人员和数量情况。
村办企业、____土地等项目的承包形式、承包人、承包时间和金额。
村提留，乡统筹和其他村民负担。
全村当年应出劳动积累工、义务工总数、以资代劳收款数，欠工人员____及金额，新婚生育指标、二胎生育指标。
扶贫项目安排、救济救灾款物发放、特困户税费减免。
村长远发展规划和近期工作计划，以及村委会任期内应实现的目标和完成情况。
村党支部和村委会班子成员领取误工报酬情况。
村务公开的方法。
采用公开栏公布，召集村民会议或村民代表会议等形式进行村务公开监督。
公开的内容要简洁明了，便于村民了解。
村是每处理完一件事情，都需要把办理程序、办理结果向村民公开。
有些时限较长的事项，可以每完成一个阶段，即公开一次进展情况。
村财务收支情况一般应在一个季度公布一次，至多不得超过半年。
每一次村务公开后村党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取村民的反映和意见。
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村务公开民主管理规章制度
为推进我村村务公开民主管理工作制度化、规范化建设，保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保证群众依法行使民主权利，按照建设社会主义新农村的要求和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，促进我村社会经济稳定发展，建设和谐村庄，依照国家法律法规和政策规定，结合我村实际情况，制定本规定。
一、村务公开
（一）公开的内容
1、法律法规和政策规定必须公开的。
如村民委员会的年度计划或三年规划、计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、村资源发包、村集体债权债务、新型农村合作医疗、农村低保家庭、种粮直接补贴等。
2、建设社会主义新农村的资金和项目。
一是上级财政到村到户的优惠政策和资金；二是社会各界支持村建设的资金和项目。
3、村民关心的其它事项。
重点是村财务收支情况，要公开明细帐目。
重大村务、财务事项（如“一事一议”筹资筹劳等）要专项公开。
（二）公开的时效
1、年初公开（1月10日前）：村民委员会年度计划和发展规划，上年村集体的收益及收益分配使用情况，年终资产情况和新型农
村合作医疗情况。
2、每月公开（次月10日前）：债权债务明细情况，现金银行存款情况，各项收入支出情况，干部补贴（奖励）情况。
3、每季公开（次季度首月10日前）：公益建设项目支出情况，协助镇人民政府及上级部门开展工作情况，土地、山林、鱼塘承包（租赁）租金收缴情况、村务公开监督（理财）小组理财结果情况，计划生育情况。
4、及时公开：建筑工程项目发包情况，“一事一议”筹资筹劳情况，村民申请宅基地建房情况，国家补贴农民、奖励集体的资金及发放，社会各界支持村建设的资金项目，救灾救济、扶贫助残、拥军优属款物的发放等。
对公开的内容和时效规定，要及时听取村民反馈意见和建议，并根据群众的要求和实际情况，及时进行适当的调整和补充。
（三）公开的形式
坚持实际、实用，注重实效的原则，因地制宜，以方便群众观看、有利于群众知情为目的，确定公开形式。
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1、设立公开栏。
公开栏的总体设计建造要符合省的要求，并切合村的实际。
要求公开的内容一般都在公开栏内公开。
另外，在各自然村分设简易公开栏，主要公开村里的重大事项、计划生育落实情况和财务收支明细，每季公开一次。
2、发放明白纸。
每年7月和次年1月逐户发放一次明白纸，主要内容有：村财务收支情况，村重大事项，政府、社会各界支持村建设的项目和资金使用情况等。
3、村干部述职。
每年6月下旬或7月上旬，村民委员会主任代表村民委员会向村民代表述职，述职的主要内容是：上半年工作完成情况、村务公开情况等。
每年年底（12月下旬或次年1月上旬），结合民主评议，村干部向村民会议述职，村民委员会主任总结报告年度工作任务完成情况以及村务公开实施情况。
（四）公开的程序
1、提出：村民委员会根据实际情况对要公开的事项和内容，在进行充分调查分析研究的基础上，提出村务公开初步方案。
2、审查：村务监督组对村民委员会所提方案内容进行审查、核对、补充和完善。
3、确定：村党支部召集“两委”联席会议对经审核的村务公开方案进行讨论，表决通过正式公开方案。
4、实施：村民委员会对公开方案的内容按规定的形式和时间实施公开。
5、跟踪：公开后，村民委员会和村务监督组要注意收集和听取群众对公开内容的意见，对有疑问的，村民委员会要及时作出解释和答复；对合理化的建议意见，要加以吸收和完善。
二、民主管理
（一）民主议事
民主议事主要有村民会议、村民代表会议、村务公决三种基本形式。
1、村民会议。
村民会议每年至少召开一次；有十分之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议，应当在10日内召开；特殊情况或有重大村务时及时召开。
村民会议由村民委员会召集并主持，特殊情况（所议的议题与村民委员会有利害关系或村民委员会不作为时）可由会议召集组召集并主持。
村民会议是村的最高决策组织形式，依照本村村民自治章程第八条规定，村民会议职权中第二至第七项委托村民代表会议代行决策权。
2、村民代表会议。
村民代表会议每季度召开一次；经三分之一以上村民代表提议应当在5日内召开；特殊情况或有重要村务事项待议时应及时召开。
村民代表会议的议事范围依照村民会议授
权确定。
村民代表会议一般由村民委员会召集并主持，也可由会议召集组召集，村民委员会主持。
特殊情况（所议的议题与村民委员会有利害关系或村民委员会不作为时）可以由会议召集组召集并主持。
根据本村村民自治章程的规定，为了强化村民代表管理村务作用，在村民代表会议下设会议召集组、村务监督组（由村务公开“两组”成员兼任）和发展组（由村“两委”干部担任，并可
3
吸收非村民代表成员）三个独立工作小组。
三个组的人员组成从村民代表中推选产生，每组由3至5人组成，分别设组长1名。
会议召集组的职能：根据符合法定人数的村民（村民代表）依法提出召开的会议而村民委员会不作为时，可以召集村民会议、村民代表会议、村民小组会议，具体负责沟通各方、协调会议召开
时间及做好会务有关工作。
会议召集组召集会议，交村民会议或村民代表会议表决的事项一般应提前两天通知有关参会人员。
村务监督组的职能：主要负责村务监督和民主理财职能，负责监督村务、财务活动。
监督村民小组组务公开和财务收支情况，有权否决村、组不合理的开支。
在讨论村务公开和经费使用议题时可以列席村民委员会会议。
发展组的职能：发展组是村发展经济的智囊和参谋，负责调研论证本村集体经济发展项目，收集掌握生产发展信息，提出本村发展经济、兴办公益事业的计划和项目建议，协助筹措发展生产和兴办公益事业资金，并为村民发展生产提供信息指引。
以上三个组的成员统称为村务管理人员，任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。
村民委员会可以对不称职的村务管理人员通过召开村民代表会议表决罢免。
3、村务公决。
凡村的重大村务和“一事一议”事项，在不能集中召开村民会议的情况下，可以进行村务公决。
进行村务公决时，由村民委员会把公决事项资料和表决票发送各户，由各农户填写表决票，在规定时间内投票。
在监督组的监督下，统计表决结果。
村民会议、村民代表会议决定的事项，必须有会议记录，参会人员要签名登记；村务公决决定的事项，必须有书面记录。
所作的决议决定，要在5天内在村务公开栏上公布。
（二）财务管理
1、建立健全村账村财管理制度。
村民委员会要登记法人代码，
开设村民委员会集体帐户，并建立健全财务管理制度，依章理财。
报帐员要严格按照财务制度履行职责，使用统一票据。
严格审核审批程序，禁止违章越权审批。
2、建立民主理财日制度。
每月10日为民主理财日，村务监督组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核，对符合规定的开支及核准的票据签字，对不合理的开支有权提出质疑，并可以否决不合理的开支。
财务报表经审核后及时由村民委员会在公开栏公布。
3、实行村财镇代管。
根据上级要求和部署，村民委员会召开村民代表会议，履行法定委托程序，实行村财镇代管，本村只设一名报账员，按照规定时间报账。
（三）考评奖惩
1、村民委员会成员和会议召集组、村务监督组、发展组的成员，每年年底应接受村民民主评议，评议以上村务管理人员在村务活动和村务公开民主管理中履行职责的情况和工作表现，民主评议在村党支部的指导下，由村民委员会召集村民会议进行，按上级制订的评议样式实施。
年度考评为优秀、良好的村务人员，应进行适当奖励。
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2、村民委员会成员按月领取上级拨给的基本补贴，其他村务管理人员原则上暂不享受补贴，在村集体经济条件改善后，可通过村民代表会议表决确定误工补贴标准。
3、结合民主评议村干部，对被评为不合格的村务管理人员，应向村民代表会议或村民会议作出改进承诺，是村民委员会干部的扣发1个月补贴；连续两年被评为不合格者，应提出辞职，若不辞职，要启动罢免程序进行罢免。
4、在村务公开工作中，对消极对待公开或搞假公开的有关责任人，经监督小组查实，是村“两委”成员的，从当事人当月补贴中扣发100元；对不认真履行职责或弄虚作假的监督小组人员，属初犯的，责成在村民代表会议上作检讨并作出改正承诺；故意重犯的，由村民委员会提请村民代表会议进行罢免。
（四）村民代表联系户制度
建立村民代表联系户制度。
每位村民代表根据居住位置就近确定联系农户10－15户。
村民代表平时注意收集联系户对村务管理和村务公开的建议意见；及时传达村民代表会议的决策事项和所
作决定；负责通知联系户参加村民会议和派发村务公决资料。
村民代表与村民小组长在村民委员会和农户之间应起到桥梁和纽带作用。
（五）档案管理制度
要建立完善村级档案管理工作制度。
村民委员会的村务档案应包括村民委员会的民主选举，村民会议、村民代表会议、村民委员会会议、“两委”联席会议对档案工作组织验收和监督管理。