民主管理制度

总纲第一章、教职工代表大会制度一、总则二、学校教代会职权三、学校教职工代表四、学校教代会组织制度五、学校教代会代表的义务和权利第二章、重大事项集体议事、决策制度一、总则二、重大事项的内容范围三、重大事项决策的主要形式四、重大事项集体议事、决策的主要程序五、重大事项集体议事、决策的基本要求六、对违反本规定的责任追究七、本制度自下发之日起执行。

第三章、校务公开制度一、总则二、校务公开工作的基本原则三、校务公开工作的组织领导四、校务公开工作的职责五、校务公开的原则和内容六、校务公开的形式七、校务公开的程序附则（一）《汪清四中行政、教师办事纪律》（二）《汪清四中各项办事程序》第四章、中层干部竞聘上岗和公开述职、民主评议制度一、总则二、中层干部竞聘上岗三、中层干部公开述职和民主评议附则：《公开竞聘中层干部的资格条件》第五章、汪清四中家长委员会制度一、总则二、组织机构三、权利与义务四、工作制度第六章、领导干部深入一线和联系群众制度一、总则二、形式和对象三、方法和途径四、任务和要求第七章、学生自主教育管理制度一、总则二、学生会的管理三、学生会的职责第八章：决策咨询委员会制度一、总则二、决策咨询委员会的主要任务三、决策咨询委员会人员组成四、决策咨询委员会成员的产生和任期五、会议的召集和会议间隔时间六、议题的产生和处理民主管理制度总纲为深入贯彻实施“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步落实全心全意依靠人民群众的指导方针，依据依法治校、以德立校的办学理念，坚持和完善以教职工代表大会为基本形式和载体的民主参与、民主管理、民主监督制度，以发挥广大教职员工的积极性和创造性，实现决策民主化和管理科学化，推进学校制度文化建设，构建和谐、民主的人文环境，促进学校教育改革和各项事业的发展。

第一章、教职工代表大会制度一、总则为了适应教育体制和学校管理体制的改革和发展，结合我校教代会的实践和基层工作的实际需要，依据《教育法》、《工会法》、《教师法》、和《学校教职工代表大会暂行条例》，特制定本制度。

1、学校教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是教职、工行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本形式。

也是校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。

2、学校教代会在党支部的领导下开展工作，按照规定行使职权。

3、学校教代会的组织原则是民主集中制。

二、学校教代会职权（一）教代会行使下列职权：1、听取校长的工作报告，对学校的办学指导思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设及其它有关学校发展重大问题提出意见和建议；2、审议通过学校内部重大管理体制改革方案以及其他与教职工利益有关的重要规章制度；3、讨论决定学校教职工切身利益的有关事项；4、评议和监督学校领导干部和职能部门的工作。

（二）校长要定期向代表大会报告和通报工作，尊重教代会行使民主管理和民主监督的职权。

（三）学校教代会要尊重和支持校长以及职能部门正确行使管理权。

教育教职工遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项任务。

三、学校教职工代表1、凡我校在编教职工（包括合同制职工）均可当选为学校教职工代表。

代表应具有参政议事能力，为人正派，办事公道，热心社会工作的基本素质。

2、学校教代会代表人数一般控制在全校教职工人数的10—30%，人数多少以有利于教代会开展活动为原则。

四、学校教代会组织制度3、学校教代会每届3至5年，与工会同时换届，每年至少召开1—2次代表大会。

4、因调离工作岗位或退休教职工不再履行代表义务，可由原部门另选他人替补空缺。

校内调动其代表资格应予保留。

5、学校工会是学校教代会的工作机构。

校工会有权指导学校教代会正确行使民主权利。

6、每次代表大会须有三分之二以上的代表出席方能召开。

选举和表决须到会代表半数以上通过方能有效。

7、遇有特殊情况，经多数代表提议，经党支部的批准，可以临时召开代表大会。

五、学校教代会代表的义务和权利（一）代表的义务1、学习贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规，模范地遵守学校的各项规章制度，不断增强主人翁意识，提高执行民主集中制的自觉性和参与民主管理、民主监督的素质和能力。

2、密切联系教职工群众，及时听取和反映教职工的意见和要求，做好群众工作。

3、积极参加教代会的活动，努力贯彻、宣传会议精神。

（二）代表的权利1、有选举权，被选举权和表决权；2、有权向校领导和职能部门反映教职工的意见和建议；3、有对教代会工作提出批评和建议的权利。

（三）本实施细则由校工会负责解释，如有与上级规定不一致的地方，以上级规定为准。

第二章、重大事项集体议事、决策制度一、总则为加强党风廉政建设和基层民主政治建设，探索新形势下加强和改进学校思想政治工作的新途径、新方法。

增加全校教职工的主人公意识，激发广大教职工的智慧和创造力，化解矛盾，促进党群、干群关系改善，根据上级“对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，须经集体讨论作出决定，严格按规定程序运作”的规定，特制定本制度。

二、重大事项的内容范围1、本校章程；2、本校发展规划；3、本校内部机构的增设与撤并；4、本校重大改革方案、措施及规章制度；5、本校中层干部的任免；6、本校精神文明建设的实施方案；7、本校师资队伍建设的实施方案：8、本校年度经费预算安排、决算分析报告；9、本校大额度经费的使用；10、本校投资、融资项目及借资、欠资计划方案；11、本校自筹资金的重大基建、设备项目的确定与实施方案；12、涉及本单位各项权益的转让、租借等事项与外单位签订的有关协议、合同；13、本校教职工收益分配方案；14、本校奖惩工作；15、本校其他重大事项。

三、重大事项决策的主要形式1、校务会议是重大事项决策的主要形式。

2、校务会议的成员为正副校长、党支部书记和工会主席等。

3、校务会议由校长主持。

会前应个别酝酿，会上充分讨论，民主集中，校长决策。

根据管理权限规定，校务会议讨论的有些重大问题，要提交教代会讨论通过后实施，有些重大问题须报上级有关部门批准后方可实施。

四、重大事项集体议事、决策的主要程序1、校长根据上级党组织和教育行政部门要求与本单位实际情况，经与党组织负责人酝酿，提出解决有关重大事项的初步设想。

2、深入调查研究，党政工负责人分别认真听取党内外群众意见。

3、校长与党组织负责人进行研究，应形成共识和主导性意见，提交校务会议讨论。

4、校长主持校务会议讨论、决策。

五、重大事项集体议事、决策的基本要求1、实行重大事项集体议事、决策应贯彻党的民主集中制原则。

对于重大事项，校长应主动征求党组织意见，坚持走群众路线，按照议事程序，在充分发扬民主的基础上进行决策，保证决策的民主化、科学化。

既要防止“个人说了算”，又要支持和保证校长能够正确行使行政决策权，提高行政办事效率，以保证各项工作的正常开展。

2、实行重大事项集体议事、决策应维护党政领导班子的团结和统一。

党政领导应互相尊重、互相支持，重大事项议事、决策前要随时交换意见，互通情况，尽可能取得·一致意见再讨论、决策。

3、实行重大事项集体议事、决策应严格组织纪律。

集体议事时个人必须充分发表意见，一经决策后，领导班子成员要维护班子团结，共同贯彻实施，有不同意见可以保留，也可按组织程序向上级反映，但在行动上必须保持一致，不得自行其是。

4、实行重大事项集体议事、决策的过程，应有相应的文书档案资料记录，以备检查。

5、实行重大事项集体议事、决策将作为每年年终工作总结和述职报告的一项重要内容，向教代会报告，并向局党委汇报。

六、对违反本规定的责任追究凡违反本规定的，视情节轻重及造成的后果追究有关责任人的责任。

七、本制度自下发之日起执行。

今后上级部门有新的规定，按上级部门新规定执行。

第三章、校务公开制度一、总则为加强基层民主政治建设，完善学校民主监督制度，促进决策科学、民主化，推进教育体制改革和素质教育提高，促进学校改革发展，稳定，根据市教委和区教育局有关文件精神，结合学校的实际，制定本规定。

二、校务公开工作的基本原则1、党支部统一领导，党、政、工共同推进的原则；2、民主参与、民主管理、民主监督的事项都必须公开的原则；3、从实际出发、实事求是、真实准确的原则；4、依法办事、照章执行的原则；5、有利于保护、调动管理者和职工群众两个积极性、促进学校改革、发展、稳定的原则。

三、校务公开工作组织领导1、实行校务公开，要坚持、完善和规范党支部统一领导，党政共同负责、有关部门齐抓共管、职工全员参与的工作体制。

2、校务公开工作领导小组：组长：校长副组长：党支部书记、副校长、工会主席组员：中层干部、年级主任、3、校务公开工作小组：工会委员、工会小组长等4、校务公开工作监督小组：由党员代表、民主党派或无党派人士代表、教师代表、职工代表、家长代表、学生代表组成四、校务公开工作职责（一）党支部1、充分发挥政治核心和组织领导作用，高度重视，加强领导。

2、把实行校务公开制度纳入重要议事日程，定期研究实施校务公开制度过程中的政策措施，工作重点，目标要求，实施方案等重大问题。

3、负责总体部署安排和检查指导工作，协调在推行校务公开中相关组织及部门的工作，确保校务公开制度落实。

4、充分发挥监督保障作用，把校务公开制度作为加强党风廉政建设的反腐败斗争的一项重要任务，承担起校务公开制度实施的监督考核工作。

（二）行政1、充分发挥在校务公开制度中的主体作用，尊重职工的知情权，参政权和监督权，为顺利推行校务公开工作创造和提供必须条件。

2、负责提出符合制度规定的应公开的事项，责成有关部门认真落实公开事项，自觉提供公开的有关内容和资料，做到材料齐全清楚，内容真实。

（三）工会1、充分发挥自身的优势，做好职工的宣传教育和发动工作，组织职工积极参与校务公开活动。

2、要与有关方面加强联系，密切配合，积极主动做好校务公开的日常工作。

3、要依照党的方针政策，挥照有关实际情况，就健全制度，完善办法、规范程序等方面加强调研4、充分发挥教代会为校务公开的基本形式和载体的作用，主动探索其他有效辅助形式，努力提高民主参与，民主监督的水平，不断地把校务公开工作引向深入。

（四）校务公开工作领导小组（1）认真贯彻执行党的有关方针政策和校务公开的制度规定。

（2）加强对校务公开工作的组织领导，对校务公开工作进行安排部署。

（3）每年一次研究制定校务公开的有关制度和办法。

（4）及时发挥并解决校务公开工作中出现的重大问题。

（五）校务公开工作小组1、在学校校务公开领导小组的领导下开展日常工作。

2、做好实行校务公开制度的协调节器工作3、受理职工意见、要求、负责有关校务公开的信息收集、反馈。

4、深入各组、室调查研究，掌握情况为校务公开领导小组当好参谋。

5、及时总结汇报工作，并推广先进经验。

（六）校务公开监督小组1、监督学校校务公开的工作。