项目用地实地踏勘论证意见提纲

附件2
**项目用地实地踏勘论证意见提纲
****年**月**日，**自然资源部门在**市/县(区)组织召开了**项目用地实地踏勘论证会（含规划修改方案暨永久基本农田补划方案）。

**等特邀专家，**等相关科室，**县自然资源部门及其他有关部门组织现场踏勘的同志代表参加了会议。

与会专家和代表听取了建设单位对项目基本情况、编制单位对项目用地实地踏勘论证材料主要内容（含规划修改方案暨永久基本农田补划方案）的汇报，并对项目用地相关事项进行了充分讨论和审查，论证意见如下：
一、﹝项目建设方案的合理性﹞会议认为，拟建的**项目已列入**规划（文号）（如《国家公路网（2013～2030年）》、《推进运输结构调整行动计划（2018～2020年）》等），项目是****建设的需要，项目建设是必要的。

二、﹝项目的基本情况和规划修改的必要性、合理性﹞拟建项目涉及**市/县(区)，拟用地总面积为**公顷，拟占用农用地**公顷，其中耕地**公顷（水田**公顷，旱地**公顷）。

项目是否列入《**土地利用总体规划》，且涉及占用**市/县(区)永久基本农田，项目不符合**规划用地面积为**公顷。

项目是**建设项目，符合国家和自治区规定的占用永久基本农田补划条件和规划修
改条件，是否同步编制项目涉及规划修改暨永久基本农田补划方案。

三、﹝项目选址的合理性、科学性﹞项目选址综合考虑****等因素，对沿线多个路段进行多方案比选，采用了****的最优方案。

为了少占耕地尤其是永久基本农田，项目选线****等措施来减少占用耕地和永久基本农田，但因****的需要，项目选址仍不可避免的涉及占用耕地**公顷，占用永久基本农田**公顷。

四、﹝项目是否符合国土空间规划（现行城乡规划）﹞项目是否与现行国土空间规划或现行城乡规划一致。

如不一致，是否在报告中分析了项目与国土空间规划或现行城乡规划的关系，与行业规划及专项规划的衔接，与自然保护地、文物古迹保护单位和生态环境敏感区域的关系，并制定相应措施。

五、﹝项目是否符合相关政策﹞本项目属于国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发改委令第29号）中第**类**，是国家产业政策鼓励发展的项目，符合国家的宏观调控政策和产业政策的要求。

根据《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（国土资发〔2012〕98号），本项目是否属于国家限制用地和禁止用地项目。

六、﹝项目用地规模合理性﹞根据**行业的建设用地标准。

项目用地标准为**，**项目实际用地情况为**。

因此，**项目用地规模合理。

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七、﹝项目占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性﹞**项目占用**县永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷、可调整地类**公顷），是否涉及城市周边永久基本农田。

（一）﹝项目占用永久基本农田的必要性﹞详细说明重大建设项目不同选址选线方案占用永久基本农田比选情况，对拟占用永久基本农田实地踏勘基本情况，充分说明占用永久基本农田必要性。

（二）﹝项目占用永久基本农田的合理性﹞项目推荐方案符合供地政策和节约集约用地的要求，用地选址和用地规模比较合理。

同时在确实难以避让永久基本农田的基础上，项目结合地形地貌、工程地质、环境保护、安全技术条件等因素，通过工程、技术等措施减少占用耕地和永久基本农田，主要体现在**。

（三）﹝永久基本农田的占用补划情况﹞
1.占用情况。

项目涉及占用永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷、可调整地类**公顷），涉及图斑个数**个，平均质量等别为**等，涉及城市周边永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷、可调整地类**公顷），平均质量等别为**等；其中各县涉及占用永久基本农田面积、图斑个数、平均质量等别情况，涉及占用城市周边永久基本农田的面积、地类、平均质量等别情况。

2.补划情况。

按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进
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永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）中关于永久基本农田补划要求，项目补划永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷），涉及图斑数为**个，平均质量等级为**等；涉及补划为城市周边永久基本农田**公顷（水田**公顷，旱地**公顷），平均质量等级为**等。

补划的永久基本农田全部为坡度小于25度的耕地，符合补划永久基本农田数量不减少、质量不降低、布局基本稳定的要求，永久基本农田补划方案可行。

其中各县补划永久基本农田面积、图斑个数、平均质量等别情况，涉及占用城市周边永久基本农田的面积、地类、平均质量等别情况。

（若城市周边没有补划空间还应在此充分说明理由。

）
八、﹝项目情况总结﹞综上，**项目符合国家产业政策和供地政策，项目选址和用地规模合理，符合《基本农田保护条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）和《自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）等文件确定的永久基本农田调整补划情形。

本项目建设依据充分，选址选线基本符合节约集约用地及少占永久基本农田的要求，选址确实无法避让永久基本农田，补划永久基本农田符合相关要求，不影响相关县市行政区永久基本农田保护任务，具有合理性。

该项目建设占用永久基本农田补划方案已通过**论证审核，综上所述，**拟同意该项目实地踏勘专家组意见、**（技术委托单位）出具的实地踏勘论证报告和永久基本农田补划方案。

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附件：2-1. **项目用地实地踏勘论证会专家组签到表（必需）2-2. **项目用地实地踏勘专家组意见（必需）
2-3.**技术委托单位出具的**项目实地踏勘论证报告
（可选）
XX自然资源局（公章）
年月日
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