法律知识讲座讲稿2

荣昌初中教职工法律知识

讲座讲稿

讲座时间：2005.4.13

讲座地点：荣昌初级中学

主讲人：张晓玲

讲座题目：国资流失及拾物

1、国资流失追究主管人责任

第七十一条违反国家规定，以无偿或者以低价折股、低价出售等手段将国有财产、集体财产转让，造成国有财产、集体财产流失的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十二条国有企业、集体企业直接负责的主管人员严重不负责任，造成国有企业、集体企业破产或者严重亏损的，应当依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、拾物者应按承诺付报酬，拾金不昧与有偿返还的物权法规制。

长期一来，“夜不闭户，路不拾遗”是人们对理想社会道德前景的美好期待，我国传统道德规范也要求人们拾金不昧，将拾到的财物交还失主或者有关部门。而今，“拾金不昧”鲜有耳闻；“拾金而昧”反而屡见不鲜。物权法草案第一百一十六条有关拾得物的规定，不经意间引起社会关注。在有悬赏的情况下，拾得人可以主张报酬；那么，

如果没有悬赏呢？

陈宝成：拾得人在所有权人、遗失人等权利人没有悬赏的情况下，是否应享有报酬请求权？

江平：这是民法典起草过程中一直争论的问题。有一段时间，专家稿曾经改为“拾得人不论在任何情况下，都享有可以获得一定报酬的权利”。世界各国大体都是这么规定的，但有人认为这不符合中国伦理道德的要求，所以现在区分两种情况：如果所有权人或者权利人有悬赏要求，那么一旦拾得人按照要求返还拾得物，所有权人或者权利人就必须按照悬赏内容履行；如果所有权人或者权利人没有悬赏，则拾得人不得要求报酬。但有人把保管费用认为是变相索取报酬，我不认为是这样。所有权人或者权利人偿还拾得人管理费用，这是绝对合理的。

陈宝成：作为法学教育家，您认为，包括大学生在内的青少年应该树立什么样的义利观？

江平：拾得物不能够占为己有，应该归还本人；如果拾得人不知道本人，应交给遗失物招领机构。法律不保护非法占有的拾得物，也没有占有时效。这是第一个道德要求。第二，如果公民把拾得物交给失物招领机关，而且尽到了精心保管的义务，在这种情况下，所有权人或者权利人应该补偿拾得遗失物者必要费用。好人应该得到好人的待遇。

陈宝成：社会转型期内，包括物权法在内，法律对新的义利观的塑造会起到哪些作用？

江平：这始终是两种观点的争论，一种观点认为，拾得物过了一段时间没人招领，就归拾得人所有；另一种观点认为，如果最后没人招领，拾得物归国家所有。有一段时间，专家稿认为，拾得人尽到相关义务而最后没人招领，拾得物归拾得人所有。但现在的稿子规定归国家所有。这就是我们传统的观念。第二就是拾得物如果归还本人的话，拾得人不能索要报酬。但是从世界范围看，大多数国家规定可以索要报酬。所以在这件事上我们还是保守了一点，比较符合传统道德观念。不背离传统的道德观念，坚守这个底线也有好处，终究告诉人不要通过拾得物来发不义之财，在这一点上物权法草案所透露的信息也很重要，这对于青少年也好，对于所有其他人也好，不要发不义之财。我想这跟现在的道德要求是一样的。

目前在德国．日本等国、法律规定都可以按照拾得物的财产价值比例主张报酬但是，国内这方面的认识还差距很大。

4、失物追回失主不应重新掏钱买

赃物通过拍卖获得原主追回需要付费，如果一个人通过拍卖购得一件物品，最后却被证明是被抢、被盗的赃物，该物品原来的主人前来追讨，应该如何应对呢？根据正在征求意见的物权法草案有关善意取得制度的规定，原主人可以请求返还原物，但需要支付相应的费用。当然，他可以向相关责任人提出索赔的要求，以弥补自己经济上的损失。巩沙大律师认为：这一规定对权利人保护不够。可以参考法国的做法：由出卖人退给权利人所售费用。