城市绿地系统建设和城市减灾防灾体系的构建

试论城市绿地系统建设和城市减灾防灾体系的构建摘要：
近年来，自然灾害的频发给城市造成很大损失，城市绿地系统建设是改善和维护城市生态空间安全、预防和减少城市各种自然灾害的有效手段。

城市绿地系统不仅具有净化城市空气、美化城市环境、平衡生态系统等作用，还具有防震、防洪、防火和减轻灾害的功能。

本文从城市绿地系统的简介入手，逐步分析城市绿地系统在城市防灾减灾中的作用，并结合我国自然灾害发生的特点对如何构建城市防灾减灾绿地系统提出几点建议，希望能为城市的可持续发展提供借鉴。

关键词：城市绿地系统；建设；城市减灾防灾体系；构建
一、城市绿地系统简介
（一）概念简述
城市绿地系统是指在城市空间环境内以自然植被和人工植被为地表覆盖物主体，能发挥生态平衡作用，且对城市生态、景观和居民生活休闲有着积极作用，绿化环境比较好的区域。

城市绿地系统以自然要素为主，能为城市居民提供新鲜氧气和清洁的水源，是必要的粮食储备、副食品供应和居民户外休憩的场所。

它对人类的发展和景观资源的保护起着承载、美化和支持的重要作用。

（二）城市绿地系统的分类
城市绿地系统在我国按照主要功能和用地性质分为5个大类、
13个种类和11个小类。

5个大类分别为：公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地。

各种城市绿地按城市生态与总体规划的要求进行有效配置，就形成了各具特色的城市绿地系统。

城市绿地系统的规划作为城市总规划的组成部分，也是现代化城市建设的主要组成内容。

（三）城市绿地系统的作用
搞好城市绿地系统的建设，有利于提高城市生态环境和城市景观，改善人们生活质量，有效防御自然灾害的侵袭，同时，对促进城市的可持续发展都有着重要的作用。

抗旱、防洪、保持水土
城市绿地系统通过截留降水、吸收多余降水等途径可明显的调节径流量和径流速度。

城市树木的树冠可以截留相当一部分降水，据研究显示，东北红松的树冠可以截留30%-73.3%的降水，陕西油松林可以截留37.1%-100%的降水量。

通过树冠的截留和土壤的吸收减少了降水量，从而起到减洪、保持水土的作用。

在干旱时节，绿地还可通过蒸腾作用释放水分，加大空气湿度，可以有效缓解旱情。

可作为避震场所
城市绿地系统可作为地震后的避难地。

地震发生后，部分强壮的树木不致于倒伏，这时可利用这些树木搭建临时帐篷，为受灾居民创造临时生活环境。

1976年7月，在唐山地震波及影响中，北京市区的各公园绿地立即成为避灾、救灾的中心基地，15处公园绿地
总面积400多hm2，疏散居民20多万人；1923年9月日本关东地区大地震，东京震后半小时内就有136处起火，就在这样一次毁灭性的地震中，城市绿地公园发挥了重大的作用，东京市内公园绿地挽救了在公园避难的70%以上的生命。

防火灾、泥石流等
在各种自然灾害中破坏就严重的莫过于地震，虽然地震不经常发生但其一旦发生造成的后果不堪设想，伴随地震会发生很多次生灾害：火灾、海啸、水灾和山崩泥石流等。

一定规模的城市绿地系统可有效切断火灾的蔓延，在防火、控火、减少火灾损失上有着独特的贡献。

城市绿地系统的植被还具有保持水土功能在地震发生后能有效预防泥石流的发生，避免造成更大的损失。

防风阻沙
北方城市常年会发生风沙、沙尘暴现象，沿海城市海潮风暴等自然灾害经常给城市带来巨大损失，而城市的防护林建设就可有效阻止大风暴的侵袭。

研究证明，城市冬季盛行风向的防护林带，可降低30%-40%的风速，有效减小了风沙对居民生活造成的影响。

二、我国城市自然灾害分布特点
对我国城市有结构性破坏造成重大损失的自然灾害类型有：地震、水灾、泥石流滑坡、沙尘暴和台风等。

因此，要对城市主要自然灾害进行合理区划、有针对性的防灾绿地系统规划，减少自然灾害的发生、促进城市可持续发展。

通过研究我们可以发现，洪灾主
要发生在中东部城市范围内；台风主要分布在东南沿海的发达城市区域；沙尘暴在内蒙古、黄土高原一带频繁发生，在其他地区也存在发生的威胁；作为摧毁性极大的地震应在全国引起高度重视；泥石流滑坡虽是小范围的地质灾害，影响也不大，常随着地震和洪灾发生，但对其影响也不可忽视。

三、城市防灾减灾绿地系统建构的规划
（一）防灾减灾绿地系统的植被选择
1、在城市防灾减灾绿地规划建设中为了更有效地减少洪涝灾害、泥石流等自然灾害带来的损失，应尽量选择植被冠叶浓密、宽大、根系深广，滞留降水能力强生长稳定、适合栽种地的植被。

例如：柳树、胡桃、水杉、冷杉、夹竹桃、榛树等乔灌木。

2、在地震多发地区和木质结构房屋较多的地区，为有效防止火灾的蔓延，应选用不易燃烧的植物作隔离带，以此既可以防灾又可美化环境。

抗燃烧的防火植物主要有：苏铁、青冈栎、珊瑚树、女贞、山茶、交让木、厚皮香等，可根据当地环境适当选用这类植物。

3、在风沙较严重的地区种植防护林时，要注意选择那些抗风性强、寿命长且生长快的植被，树冠的形状最好是柱形或尖塔形。

在南方地区可种植马尾松、
圆柏、黑松、台湾相思、假槟榔、木麻黄等植物。

在北方地区可选用杨树、榆树、柳树、白蜡、圣柳等树木。

（二）减灾绿地系统的构建要点
在分析了各种自然灾害频发地点、对植被选择进行分析后，笔者认为要做好我国城市防灾减灾体系的构建应注意以下要点：
1、搞好城市减灾防灾绿地系统的建设，政府毫无疑问起着主导作用。

由于城市防灾减灾的建设是关系城市居民生死存亡的大事，在一个以人为本的国家理应受到我国各级政府机关的密切重视。

国家应逐步完善城市防灾减灾规划等各方面的法令法规，依据法规进行城市绿地系统防灾减灾的建设工作。

此外，各城市还要在城市规划的指导下，充分利用已投入使用的公园配套设施。

结合对旧城区的改造要在城市中心区和各主要街道投入建设一批开放式和半开
放式的绿地、街心花园和广场等，努力构建一个相对完善的防灾减灾绿地系统。

2、提高城市绿化系统各类用地规划指标，合理均匀分配绿化资源。

一个城市要具有足够多的绿化用地才能为城市防灾救灾发挥应有的作用，一般市级公园的面积按城市规模定在10-30平方米以上，居民居住小区的绿化用地要严格执行国家新建社区占30%，旧城改造社区占25%的要求，尽量满足人均对绿地面积的要求，并在社区内设置绿色安全通道。

公共绿地市区和居住小区的专用绿地要符合均匀、就地的原则。

有些城市尽管各类绿地指标都很高，但分布不均匀，使得有些居民小区难以发挥灾难自救功能。

为此，社区专用绿地半径要在100以内，区级绿地半径要在500以内，这样一旦灾害发生，人们也可迅速撤离到绿地的安全地带。

3、对城市易发生火灾爆炸的单位和地区要加大绿化强度，一方面要提高绿地面积，种植可阻燃的植物；另一方面要在这些区域建立隔离带，防止火灾进一步蔓延。

此外，绿地建设还要规划一定的水面，这不仅是城市绿地系统建设的需要，也是救灾的需要。

4、进行一级和二级避灾通道和避灾据点的选址布局。

救灾绿地系统要建设在人数居住较多，适宜多数人停留的地方和易发生自然灾害的地方。

在这方面我们可以参考日本在建设防灾减灾绿地系统时的标准：适合避灾的规模应该满足人均1-2平方米为准，每个避灾绿地的面积要平均在5-10公顷为宜。

结语：
城市防灾减灾绿地体系的构建是新世纪城市发展建设的组成部分。

目前，我国城市防灾减灾绿地系统的建设研究还处于初级阶段，对其建设的研究还未达到完善的系统层次。

在我国防灾减灾绿地系统建设时要根据我国自然灾害发生的地域和特点，对不同城市采取不同建设策略，根据城市防灾重点，要有针对性的整合优化，完善以防灾为主、能够抵御多种自然灾害的城市绿地系统。

人们普遍认识到了城市绿地系统的作用和功能，经验也是在不断实践中积累的，在这方面我们应当借鉴国内、外的经验教训更好地开展城市防灾减灾绿地系统的建设。