安全知识学习园地(总第十七期)

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安全管理知识
主办单位：XX分公司安委会办公室2013第十期
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第六章通信线路施工维护安全技术
第一节通信施工维护安全技术
通信线路是传输各种信息及信息联络的重要设施，是构成通信网的组成部分，它具有点多线长、布局成网、分散维护、集中使用的特点。

通信线路施工和维护是通信生产流程的重要环节，通信线路施工和维护是电信企业安全生产高危岗位管理主要对象之一。

从线路施工、维护过程中由于在管理、技术上的缺陷造成的高坠、触电和物体打击等事故的案例分析中可以看出，违章指挥、违章作业和违反劳动违纪是发生此类事故的根本，如果说抓住违章违纪，也就抓住了登高事故发生的主要矛盾，而抓住违章违纪的有效途径便是开展登高作业人员安全培训。

一、通信线路施工维护的基本任务和特点
通信线路施工和维护的基本任务：布设和维护通信的高空架设光（电）缆、直埋设光（电）缆、附设管道设光（电）缆、附设墙壁设光（电）缆等；线路施工维护器材的运输与装卸；杆坑、缆沟和地下管道的挖掘及杆塔架设；使用登高工具在高空进行接
续、封焊作业；安装无线天线等。

通信线路施工和维护点多、面广和流动性大、分散作业的特点，施工维护作业中危险性大，工作条件差、不安全因素多，预防难度大。

加之施工中使用大量民工，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，导致事故频发。

同时通信线路施工和维护还具有国家规定的登高作业的特殊性。

二、通信线路施工维护现场作业安全管理的基本任务
在通信线路施工和线路维护作业过程中的安全生产管理就是要研究作业人员在线路施工和线路维护中各种事故发生的机理、原因、规律、特点和防护措施；研究按作业规范来评价线路施工和线路维护作业的安全性和解决在作业中的安全问题。

同时还要研究线路施工和线路维护作业中应采取的有效安全技术措施；研究并推广先进的线路施工维护作业安全技术，提高安全作业水平；制定并贯彻安全技术标准和安全操作规程；建立并执行各种安全管理制度；开展有关线路施工和线路维护作业人员安全意识和线路施工和线路维护作业安全知识教育工作；分析事故实例，开展事故预知预警活动，从中找出事故原因和规律，制订防范措施，在施工维护中减少事故发生。

三、线路施工维护作业人员安全行为教育与培训
施工维护作业人员持证上岗要求
1、线路施工维护作业人员在独立上岗作业前，必须经市级以上安全生产监督管理局审查认可，并取得培训资格的培训单位
进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

2、线路施工维护作业人员的安全技术培训考核标准和基本培训教材，由省公司按国家《特种作业人员安全技术培训考核标准》所编写。

3、线路施工维作业人员经安全技术培训后，必须进行考核。

经考核合格取得操作证者，方准独立作业。

第二节通信施工维护的环境保护
一、防治大气污染
（一）施工现场的土方应集中堆放。

（二）拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。

（三）施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。

（四）施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

（五）在城区、旅游景点、疗养区、重点文物保护地及人口密集区的施工现场应使用清洁能源。

（六）施工现场的机械设备、车辆的尾气排放应符合国家环保排放标准的要求。

（七）施工现场严禁焚烧各类废弃物。

（八）按国家环境保护的有关规定进行施工。

二、防治水土污染
（一）施工现场应设置水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排放市政污水管网或河流。

（二）施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。

废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。

（三）临时食堂、厕所应做渗处理设置隔油池，并应与市政府污水管线连接，保证排水通畅。

三、防治施工噪声污染
（一）施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》（GB12523～12524）制定降噪措施。

（二）施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，并应采取降低噪声措施。

（三）对因生产工艺要求或其他特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

（四）运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。

四、施工现场卫生与防疫
（一）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。

（二）施工现场应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

（三）施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现场所在建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。

（四）现场施工人员患有法定传染病时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。

第三节通信线路施工维护中常见事故及其原因分类
一、线路施工维护中主要危害如及表现形式
电信线路施工中存在着一定程度的不安全、不卫生因素，对从业人员的安全和健康有一定的危害，其主要危害如及表现形式如下：
由于作业环境复杂，使用多种机械设备，有时因机械或人为原因发生机械伤害事故；管道施工过程中有些沟壁支撑不牢固，发生局部坍塌，砸伤施员工员；立杆、拆线施工中，因杆根不牢、操作程序不当或安全防护措施不力时，容易发生高处坠落、倒杆伤人事故；在通信线过公路施工时，有些路过的机动车不服从施工现场指挥人员的指挥，强行通过施工现场将通信线拉倒，造成施员工员伤亡；机动车辆拖运器材，由于人货混装，当发生交通事故时，造成人员伤亡事故；还有些线路维护人员安装用户电话时，将电话线甩到供电线路上，造成触电伤亡事故。

电信线路维护作业中，由于部分通信线路与电力线、广播电视线间距过近，遇有电力线搭碰通信线、电力线搭碰广播电视线而广播电视线又搭碰通信线、高压电感应通信线、雷电侵入通信线等情况时，会发生线路维护人员触电伤亡事故；线路维护人员上杆维护线路时，因安全带和脚扣缺陷、操作不规范等因素，容易发生坠落事故；线路维护人员在管道入孔井作业时，有时因侵入和自身的有毒有害气体、通风不良等原因，发生中毒和爆炸事故。

二、按发生的形式，线路施工维护作业事故可分为：人身伤害事故、道路交通事故、设备损毁事故等。

三、按基本原因人身伤害事故可分为以下几类：
1、高坠：在线路施工维护作业过程中由于违反作业规范，从电杆、楼房、窗台及梯凳上坠落事故。

2、触电：在线路施工维护作业过程中由于忽视作业规范，发生人身触及带电体造成的人身伤害事故。

3、物体打击：在线路施工维护作业过程中由于不按作业规范进行作业，造成倒杆或其他物体伤害作业人员的事故。