上下同心攻坚克难求突破 抢抓机遇真抓实干谋发展

上下同心攻坚克难求突破抢抓机遇真抓实干谋发展

今年以来，我市经济运行保持整体上升势头，需求拉动强劲，进展特色明显，运行质量提高，内在活力增强，实现了“双过半”的目标，其中一些要紧指标呈现近年来的最好水平。从工作上看，呈现出以下几个特点：一是进展思路更加清楚二是开放举措更为有力三是创新意识更加强烈四是干部作风更加务实五是创业氛围更加浓厚六是进展态势更趋良好。在看到好的进展势头的并且，更要保持坚决、清醒、有为的精神状态，正视当前经济运行中的别确定因素，充分估量可能浮现的严重形势，勇于攻坚克难，别断突破风险，争取更快更好进展。从宏观经济形势看，国家宏观调控的力度别断加大，一系列政策措施开始显现成效。但也应看到，当前的供需条件特别是贷款、用地、用电、运输难和干旱妨碍等咨询题，短期内难以得到全然缓解，下半年经济工作将面临更加严重的挑战，保持全年经济增长的形势别容乐观。面对下一步进展所面临的严重挑战，各级各部门特别是各级领导干部一定要增强忧患意识，平复清醒地面对客观现实，沉着应对复杂多变的形势，全面正确积极贯彻降实中央宏观调控措施，切实按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则做好工作。一、乘势而上，加快进展一是突出重点、奋力攻坚，在又快又好进展上下功夫。要抓住重点、突破难点。针对当前经济运行中浮现的运力别脚、电力紧缺、用地紧张、信贷趋紧等紧迫咨询题，市政府及其有关部门差不多研究并采取了积极的应对措施，关键是要明确要求，责任到人，强力推进，确保降实。要分类指导、全面推进。过半任务完成较好的地点，要再接再厉，紧盯别放，毫别松懈地抓好各项行之有效的工作举措，力争为全市全年任务的完成多做贡献。完成过半任务较差的地点和行业、企业，要仔细分析总结，寻出薄弱环节，采取相应措施，对症下药迎头赶上。要统筹兼顾、协调进展。在抓好经济进展的并且，办好科技、教育、文化、卫生各项事业。扎实推进为民办实事项目的降实，特别是加大市区废气、粉尘和固体废弃物的整治力度，搞好环境爱护和生态建设，仔细做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，推进经济社会统筹协调进展。二是把握大局、加快融入，在实现“五个突破”上下功夫。市委、市政府提出的将来一具阶段的进展战略、进展定位、进展格局、进展举措，得到省委、省政府领导的充分确信和全市广阔干部群众的广泛认同。如今，关键是仔细按照省委“四个专题”调研组提出的意见，加紧研究、细化、拓展和延伸，尽快实现新突破、新发展。在观念对接上，重点要大力冲破受打算经济妨碍的适应思维定势，冲破受山区环境束缚的狭窄思维定势，冲破小富即安、小进则满的惰性思维定势，坚固树立沿海观念，以大开放的思路、大市场的要求和大手笔的举措来抓经济、促进展。在战略对接上，重点要着眼于建设全省经济进展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的定位，切实把进展战略谋划好、目标任务制定好、城乡建设规划好、保障措施降实好。在产业对接上，重点要立脚于现有产业基础，加强与沿海产业的联系与合作，集中力量哺育壮大三个产业集群，加快改造提升具有地点鲜亮特色和进展前景的产业，提升在全省的产业布局中的地位和作用。在市场对接上，重点要环绕打造闽西北商业中心都市的建设目标，在专业市场、会展经济、地产品市场、现代物流市场、边贸市场和出

口市场的建设中加快与沿海地区的对接与共建。在交通对接上，重点要加快构建“二纵一横”的高速公路和“三横四纵”的省级干线、四通八达的农村公路，和以沙溪航道为重点的水上运输通道，形成通畅便捷的立体交通络。三是降实政策、创新机制，在破解“三农”咨询题上下功夫。要精心组织农业生产。抓住近期旱情有所缓解的有利时机，抓紧开展夏秋农业生产，集中力量抓好抢收抢种，巩固早季农业生产成果，降实好农民增收减负政策措施，深化“钞票粮丰收比赛”活动，确保农民增收目标的实现。对旱情仍在持续的部分县（市、区），有关方面要切实加强政策、信息、技术的指导和服务，采取有力措施，努力减轻灾难损失，因地制宜引导农民进展多种经营，多渠道增加农民收入。要深化农村各项改革。高度重视，精心组织，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，把涉及农民利益的大事做好。全面降实

好全省林业工作会议精神，丰富林业进展内涵，转变林业进展观念，拓展林业进展理念，破解林业进展难题，特别是要加快集体林权制度改革进度，加强林业资源哺育和生态建设，大力进展绿色产业，稳步提高林业生产效益。要创新农村工作机制。这是当前和将来一具阶段做好“三农”工作的一项重要任务，各级党委、政府必须充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性，深入贯彻降实全省、全市电视电话会议精神，全面推进农业经营、社会化服务、劳动力转移、农村投入、文明创建、社会治安防控、基层组织工作和领导责任等机制的创新。要把学习借鉴各地经验与坚持当地行之有效的方法结合起来，深入开展农村基层党建“*联创”活动，加大“农业１５５”和“村会协作”的推广力度，充分发挥下派驻村干部的作用，经过服务方式的转变、工作机制的创新，别断开创“三农”工作的新局面。要确保政策降实到位。抓好中央“一号文件”及省委、省政府一系列政策措施的贯彻降实，按照市里促进农民增收１０个方面３５条措施，逐项抓好降实、抓好督查。四是抢抓机遇、加快调整，在提升产业素养上下功夫。要转变经济增长方式。抓住中央实施宏观调控的机遇，加快我市经济结构的调整和优化。一方面要科学配置现有产业资源，缓解煤电油运紧张带来的压力，使消耗少、成本低、效益高的企业能开脚马力生产。另一方面，对新上项目要更加注重从能源供应、原材料消耗、环境资源爱护等方面把好关，防止低水平重复建设，推动经济增长由数量型向质量效益型转变，由粗放型向集约型转变。要大力进展服务业。积极进展物业治理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业，特别是要加大旅游促销的力度，壮大建材、水果、粮油等批零贸易市场，加强边界特色专业市场建设，构建闽西北物流集散中心，组织企业积极开拓市场，经过展销会、“大篷车”等各种形式，提升地产品的市场占有率，进一步搞活人流、物流，聚拢人气、商气，形成新的经济增长点。要加快进展循环经济和生态效益型经济。积极进展节能、节水、环保等新兴项目，进展利用工业“三废”、资源回收利用的产业，提倡清洁生产，减少污染物排放，提高资源利用率，为实施工业立市、生态兴市战略提供支撑和保证。进一步推广无公害、低残留的优质稻、优质蔬菜、优质瓜果的种植，大力进展生态效益型农业、休闲观光型农业、科研开辟型农业，争取尽快形成规模、打出品牌、创出特色，提高比较效益，在建设绿色产业高地上实现更大的作为。二、项目推动，增强后劲一是大项目好项目的开辟建设要有新突破。一具大项目、好项目，就

是一具增长点，一批大项目、好项目就能够集聚成一具或多个增长极。要别断强化重点建设。把全力保障在建重点项目的实施作为要素调度中的重中之重，加强协调配合，确保市级６０项重点项目的建设进度。重点在建项目要快竣工早见效，准备重点项目要争取全部动工建设，储备项目和前期项目要积极制造条件转化为在建项目。要全力推进高速公路、一般公路和农村公路路的建设，确保京福高速公路三明至福州段在“９．２８”前通车，泉三高速公路三明段操纵性工程动工建设，三明至龙岩、三明至宁化高速公路完成预可编制并经过省内审查，永安至长汀、江西抚州经三明至莆田湄州湾铁路的前期工作取得发展。要加快３３项生产性项目建设，抓好７０个投资千万元以上技改项目的实施，使之成为强劲的经济增长点。要别断提高项目开辟水平。从开辟转化资源优势、哺育壮大特色产业和调整优化经济结构的需要动身，别断创新项目生成机制，提高项目的策划、包装、推介、攻关水平，确保投产一批、续建一批、开工一批、深化一批、洽谈一批、策划一批，别断开辟，滚动进展。当前，特别要环绕加快“五个对接”、实现“五个突破”，加强项目的对接、合作和引进抓好一批以提升产业素养为主的工业项目，一批加快都市化进展的基础设施项目，一批对接沿海发达地区的协作型项目，一批发挥比较优势的生态型项目，经过一批批项目的加快实施，积小胜而成大胜。要别断构建项目平台。目前金沙园、尼葛园和大多数县（市、区）的工业小区的开辟建设都取得新的发展，但总体档次别高，特别是入园项目少、层次低的咨询题还比较突出。当务之急是要强化园区招商引资，引进更多更好的项目入驻园区，加快产业扩张，发挥集聚效应。特别要集全市之力，加快金沙、尼葛园的建设，使之真正成为加快经济繁荣带建设的重