如何加强和改进乡镇人大工作的思考
关于乡镇人大工作的一点思考
关于乡镇人大工作的一点思考乡镇人大是全国人民代表大会制度下最基层的民主组织，是乡镇经济社会制度机构和乡镇公共事务管理体系中的重要组成部分。
全面深化改革精神，新时代大力推进乡镇人大工作，是健全乡镇民主治理体制、促进乡镇社会主义现代化进程的重要举措。
首先，要推动乡镇人大建设制度化。
要进一步明确乡镇人大的权限和职责，加强对乡镇人大的法律监督，加强对乡镇人大的各项准则、条例等文件的推广和宣传，推进乡镇政务服务信息化；同时，要加强乡镇人大施行机构的建设，健全乡镇政务办公环境，支持和促进乡镇人大从事政治联系、文明创建、社会救助等工作。
其次，要推动乡镇人大加强民主管理能力建设。
要发挥人大职能作用，不断提高乡镇人大的议事水平，加强乡镇人大代表的民主管理能力；加强对乡镇人大机构议事规则和报告、审议、表决等工作方法的推行，进一步完善乡镇人大社会监督、特殊公民投票等民主管理工作；另外，要加强对乡镇人大民主管理绩效考评工作，加强社会调查研究，及时发现乡镇人民的需求和日益增加的压力，并及时实施应对性的政策措施，深度反映群众的意愿和诉求，促进乡镇民主治理的发展。
同时，要落实好乡镇人大“家庭“投票制度。
由于乡镇人大在民主管理的制度风貌上与普通的企业或组织有很大的不同，难以实现“１人１票”的制度，因此，针对家庭投票制度，应有自己的相关实施规范和施行机制。
要进一步深化乡镇人大家庭投票制度，提高投票机制的公正性、可操作性、有效性，从而将家庭投票作为乡镇人大民主管理的主要方式，发挥其在健全乡镇人大制度以及实施民主管理方面的重要作用。
此外，要强化乡镇人大的凝聚力与领导力。
要文明加强乡镇人大代表的廉政、爱岗敬业、敬业有礼、淡泊名利、德育彰显—“五感情”，完善乡镇人大活动奖励制度，强化代表责任感；同时，要尊重乡镇人大代表的意见和建议，发挥乡镇人大主动发言作用，为维护民生利益、推动和谐社会建设发挥重要作用；并且，要进一步优化乡镇人大代表与群众的联系渠道，深入基层，开创人大代表深度服务群众的新局面。
关于加强乡镇人大监督工作的探索与思考
关于加强乡镇人大监督工作的探索与思考廖功强李敏朝乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在实施依法治国，构建和谐社会，建设社会主义新农村的进程中发挥着重要的作用。
监督权是宪法和法律赋予乡镇人大的一项重要职权。
在监督法的指导下，依法履行监督职责，进一步提高监督工作实效，更好地促进民主法治建设，推动乡镇经济社会又好又快发展，乡镇人大责无旁贷、义不容辞。
但从乡镇人大工作的发展情况看，监督工作仍是一个薄弱环节，其原因主要有以下三点：一、体制不顺，开展监督有顾忌一是乡镇党政不分家状况比较突出。
现在很多地方乡镇党政不分家的状况比较突出，党委政府合署办公，联合行文，统一行动。
这使得人大监督政府也带来了监督党委的嫌疑，与党领导人大工作产生了原则性冲突，造成人大对政府的监督“深不得，浅不得，重不得，轻不得”，处境十分尴尬。
二是乡镇人大主席分管政府工作现象较为普遍。
人大的本职工作是监督政府及其职能部门的工作，而乡镇人大主席、副主席一般都列入了党政班子成员，由乡镇党委根据中心工作要求作出统一分工，人大主席、副主席被安排分管政府工作，从事具体的行政工作。
这样易于把监督者和被监督者捆在一起，使“裁判员”兼任“运动员”，人大监督政府的行为变成了自己监督自己，最终导致监督缺乏实效。
同时人大主席、副主席为了分管的政府工作忙得团团转，无暇顾及本职工作，常常是“种了人家的地，荒了自家的田”。
三是人代会闭会期间缺乏常设机构。
由于目前乡镇人大的机构设置只有主席、副主席是常设的，乡镇人大在闭会期间开展监督工作，很容易被误解为是人大主席的个人行为，造成个人对组织的局面，使监督的合法性受到质疑。
二、基础不强，依法监督有难度一是有“权”无“位”，难以监督。
目前乡镇人大主席的党内职务普遍低于政府主要领导，监督工作难以开展。
二是业务不熟，不会监督。
乡镇人大是由直接选举产生的代表组成的，乡镇人大代表是乡镇人大的组织细胞，其素质高低直接影响乡镇人大组织建设和监督工作的开展。
乡镇人大工作情况存在问题及建议
乡镇人大工作情况存在问题及建议免费文秘网免费公文网乡镇人大工作情况存在问题及建议2010-06-29 18:18:59免费文秘网免费公文网乡镇人大工作情况存在问题及建议乡镇人大工作情况存在问题及建议(2)乡镇人民代表大会是我国根本政治制度的基础环节，也是我国最基层的国家权力机关。
为了全面了解和掌握乡镇人大工作，我在4月中旬对部分乡镇进行了调研。
通过调研，进一步了解了各乡镇人大工作情况及存在的问题。
现将有关情况汇报如下：一、乡镇人大基本情况我县现有8个建制乡镇，乡镇人大代表371名。
每个乡镇人大配备专职主席1人（目前没有配备副职和工作人员）。
二、乡镇人大开展工作情况近年来，乡镇人大的工作基本上是维持日常运转，因为诸多原因，除少数乡镇外，大部分乡镇人大在届中没有召开例会，也没有组织代表开展集中视察、评议等活动，没有建立健全工作制度，更没有依法监督和审议本级人民政府的工作。
三、当前乡镇人大工作中需要加强和改进的地方一是乡镇人大自身职权行使不够充分。
表现在各乡镇人大主席注重抓中心工作，却忽视了人大自身工作，也就是所谓“种了人家的地，荒了自己的田”。
通过调研，发现不少乡镇人大主席对人大工作法律法规和业务知识掌握不够，对人大工作的性质、地位和作用认识不明确，造成不能按照法定程序开展工作。
代表素质不能适应经济社会发展的需要。
代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。
各乡镇人大各项工作制度也不够健全，已有制度落实不够，缺乏规范化、制度化。
二是乡镇人大自身建设欠缺。
乡镇人大的人员较少（光杆司令），经费紧张，办公条件较差等问题在调研中反映较为普遍，这些问题一定程度制约了乡镇人大工作的健康发展。
三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。
对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还有的认为人大是“摆设”、是“牌位”等这样那样的偏见。
此外，县、乡镇人大之间还有待于进一步加强联系，加强沟通，县人大要切实加强对乡镇人大工作的指导。
加强和改进县乡人大工作的几点思考
加强和改进县乡人大工作的几点思考人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排。
党的十八大提出了“四个全面”的战略布局，为坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法治建设，做好新形势下人大工作尤其是县乡人大工作提供了重要遵循、指明了前进方向。
标签：县乡人大工作思考一、加强和改进县乡人大工作的重要意义县级人民代表大会及其常务委员会和乡镇人民代表大会，是我国地方国家政权的重要基础，是实现基层民主的有效形式。
人大工作的根基在人民、基础在县乡。
县乡人大作为我国最基层的地方国家权力机关，是实现基层政治生活民主化的根本途径。
加强县乡人大工作规范化建设，对于巩固党的执政基础，坚持人民主体地位，充分发挥基层国家权力机关作用，健全基层国家政权体制，具有重要意义。
多年来，县乡人大坚持党的领导、人民当家作主，依法治国有机统一，依法行使职权，为推动地方经济、社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
同时也要看到，目前县乡人大工作也存在一些不容忽视的问题，值得我们关注和思考。
二、县乡人大工作存在的问题1.少数县乡人大会议质量不高，存在“走过场”现象极少数地方县乡党委对代表的政治观、素质观、结构观等把关不严，极少数县乡人大代表资格审查委员会对代表资格审查不严，一些地方还出现过选举违规现象;一些地方乡镇召开人民代表大会，加报到半天就结束，程序极其不规范。
由于上述种种原因，导致少数地方县乡人大会议质量不高，存在“走过场”现象。
2.少数县乡人大行使法定职权不充分，存在“虚化” 现象一是重大事项决定权的定位模糊化。
对县乡重大事项的决定时，人大常委会组成人员、人大代表知情不充分。
客观现实是党委政府直接将已经形成的重大事项提案提交到人大，之前并没广泛征求人大常委会组成人员、人大代表的意见建议，也没有让行使重大事项决定权的委员们参与、参加重大事项的讨论、调研全过程。
在一些重大决策事项上，往往以党政联合决策代替人大决定权。
浅谈如何做好乡镇人大工作
浅谈如何做好乡镇人大工作浅谈如何做好乡镇人大工作乡镇是我国政权体系的基石。
随着社会主义新农村建设步伐的不断加快，乡镇人大担负的工作任务越来越繁重，工作要求越来越高。
加强和改进乡镇人大工作，是做好新形势下人大工作的客观要求。
一、乡镇人大工作存在的问题目前，乡镇人大的发展还处在初级阶段，党委、人大、政府的关系缺乏具体的法律规范，导致乡镇人大工作运作中存在一些问题。
一是履职流于形式。
乡镇人大履行职权的主要方式是召开代表大会。
受条件限制，乡镇人代会会期普遍只安排了半天时间，致使会议内容和程序一再精简，做到尽量少安排或不安排代表审议的时间，有的干脆将会议决定、决议这项议程也省掉了，会议只是听听工作报告再讨论一下，由代表提点建议意见，没有实质内容，使乡镇人民代表大会的决定权无法正常行使，出现了政府职能范围内监督工作的“盲区”。
有人戏称为“半天会，一餐饭，吃了就散”。
二是代表作用难于发挥。
由于没有经费保障，闭会期间，乡镇人大组织开展代表活动不够经常，缺乏创新，活力不足，影响代表职务的执行和代表作用的发挥。
三是人大队伍薄弱。
根据工作需要，乡镇人大主席团应配备主席、副主席和专职秘书至少3人。
但从实际情况看，大部分乡镇人大主席团没有达到应有的人数，有的甚至只有1名主席，是光杆司令，平时中心工作和人大工作齐聚一身。
加之人大主席又分管最为繁重的安全生产，甚至武源、大冲、西瑶等乡人大主席还兼任纪委书记和组织委员，在这种情况下，要想做好人大工作几乎是不可能的事。
四是人大意识不强。
少数地方乡镇党委对人大工作重视不够，政府接受人大监督的意识不强，导致工作中的错位、越位现象时常发生。
二、对加强乡镇人大工作的建议做好新时期的乡镇人大工作，笔者认为要在以下四个方面下功夫。
（一）在强化领导力量上下功夫。
一是要扩大基层民主，落实好群众在选拔任用干部方面的知情权、参与权、选择权和监督权，实现党管干部原则和人大选举权的“双落实”。
二是乡镇党委要定期研究乡镇人大工作，听取乡镇人大主席的汇报，尊重和支持乡镇人大代表人民行使乡镇一级的国家权力，认真研究和帮助解决人大工作中存在的实际问题，为乡镇人大开展工作创造有利条件。
对加强和改进新时期乡镇人大工作的思考_1
对加强和改进新时期乡镇人大工作的思考—WORD版
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】对加强和改进新时期乡镇人大工作的思考
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是整个和地方各级人大工作的重要组成部分。
正视乡镇人大工作中存在的履职走形式、监督缺底气的现状，探索加强和改进新时期乡镇人大工作的方式方法，对于坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，保证人民当家作主，加强基层民主法制建设十分必要。
笔者认为，乡镇人大工作主要应从以下方面得以加强和改进。
一、充分发挥乡镇人大的主体作用，让乡镇人大有为
乡镇人大是由乡镇人民代表大会代表共同组成的人民代表大会的简称。
乡镇人大工作的主体就是乡镇人民代表大会和乡镇人大代表。
据地方组织法第九条规定的乡镇人民代表大会行使的十三项职权以及其他有关规定，概括起来，乡镇人大有决定权、监督权、选举权和罢免权，这些职权要通过人大代表共同行使。
如地方组织法规定乡镇人大代表10人以上书面联名，可以提出人大主席、副主席和政府领导人员的侯选人；5人以上联名，可以提出议案；乡镇人大举行会议的时侯，五分之一以上的代表联名，可以提出对人大主席、副主席，乡镇长、副乡镇长的罢免案等等。
这些法律规定，把人大代表在人数上的量、议事上的质、权力上的度统一起来，以保障人大代表代表人民的利益和意志当家做主的地位。
既然乡镇人民代表大会和乡镇人大代表是乡镇人大工作的主体，只有充分发挥其作用，乡镇人大的作用才
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[加强和规范镇人大工作的几点思考]人大制度的思考
![[加强和规范镇人大工作的几点思考]人大制度的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/66dab118e53a580217fcfe64.png)
[加强和规范镇人大工作的几点思考]人大制度的思考加强和规范镇人大工作的几点思考镇人民代表大会是最基层的国家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础，是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁。
根据宪法和地方组织法规定，镇人大有13项职权。
但在实际工作中，镇人大如何规范行使这些职权，确保基层民主与法治得以充分体现，相关法律法规没有进一步明确，致使镇人大工作和建设存在一些不容忽视的问题，如人代会质量不高，存在走过场现象；行使职权不充分、不到位，存在虚化现象；办事机构不常设、工作人员不专职，存在职能弱化现象等等。
党的十九大报告指出，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
今年以来，安康市人大常委会审时度势，适应新时代对基层人大工作的新要求，作出了“政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心”和“镇人大自身建设”的“四同一建设”工作部署，为进一步加强和规范镇人大工作明确了方向、创新了载体。
个人认为，加强“四同一建设”、规范镇人大工作，应该从以下四个方面发力：一、讲政治，坚持心中有“党”十九大报告指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
”这一科学论断一方面明确了加强党的领导是新时代人大工作的根本要求和重大原则，另一方面加强党对人大工作的领导，既是对人大工作的支持，又是确保人大工作顺利开展的根本保证。
因此，加强和规范镇人大工作，首先镇党委要重视和支持镇人大工作，切实把人大工作纳入党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。
甘肃“平凉经验”告诉我们：只要党委有“实打实”的领导举措、有“真金白银”的经费支持、有“硬碰硬”的具体要求，就一定能破解镇人大活动难、履职难、运行难的“三难”问题。
其次，镇人大要自觉把接受镇党委的领导作为人大一切工作和建设的出发点和落脚点，做到心中有“党”。
工作心得：关于加强新形势下乡镇人大工作的思考
工作心得：关于加强新形势下乡镇人大工作的思考乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的国家权力机关，也是乡镇政权组织建设的核心。
做好新形势下的乡镇人大工作，对于加强我国基层民主政治建设，保障广大人民群众当家作主政治权利的实现，促进农村经济社会又好又快发展、维护农村社会稳定具有重要的作用。
一、充分认识乡镇人大工作的责任和历史使命乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，俗话说，基础不牢，地动山摇。
乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。
乡镇人大工作的主体是乡镇人民代表大会和乡镇人大代表。
乡镇人民代表大会有着重要的职权，根据地方组织法以及其他有关规定，乡镇人大行使保证权、保护和保障权、决定权、选举权、监督权、罢免权等职权。
做好乡镇人大工作，一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。
乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。
二是有利于依法治国方略的深入实施。
在实施依法治国方略，加强基层依法治理工作方面，乡镇人大具有不可替代的作用。
只有加大乡镇人大的监督力度，督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法，才能真正把依法治国的要求落到实处。
三是有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。
乡镇人大是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。
充分发挥乡镇人大的职能，就是要充分听取群众的意见，集中群众的聪明才智，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化。
四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。
乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。
乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。
五是有利于促进基层干部作风转变。
如何加强和改进乡镇人大工作
眠状态”。造成乡镇群众感受不到人大的作用和温暖。八是效果不大。“人大人
大，其实没啥，说起来重要，做起来不重要。”会议时间前后也只有几个小时，
草草了事，没有多少实质性内容，开会只是搞形式、走过场。形式主义倾向
越演越烈，人大职权发挥得不充分。工作开展取得的效果不大。
面对新形势、新任务，乡镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事
项也越来越多。同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要
求进一步扩大乡镇人大的职权范围。第二，对乡镇人大行使决定权的程序做
进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》
对乡镇人民代表大会行使决定权的范ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ只是作了原则的规定，在具体操作中，
使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助乡镇人大解决
一些实际问题，如乡镇人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的
办公条件等问题，县级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、
落实。这样，可使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，安心于乡镇人大
工作。
3、加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响。乡镇人大履行职权难的一个重要
成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培训工作。通过
培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，
为履行代表职责做准备。
tips：感谢阅读，本文由我司收集整编，如有疑问，请与我司联系！
原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力
度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，
自觉地维护乡镇人大的权威。为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、
做好乡镇人大工作的几点体会
做好乡镇人大工作的几点体会随着乡镇经济的快速发展和社会生活水平的不断提高，乡镇人大工作也变得日益重要。
在这个背景下，做好乡镇人大工作需要我们有更深入的理解和认识。
在这篇文档中，我将分享我的一些体会，希望对做好乡镇人大工作有所帮助。
一、加强宣传和政治教育做好乡镇人大工作，首先需要加强宣传和政治教育。
我们应该重视人大的宣传工作，并积极推动政治教育的深入开展。
只有让广大群众充分了解人大的工作、职责和作用，才能真正增强他们的参政议政意识，积极参与到人大的工作中来。
同时，我们还应该提高政治素质，切实加强党性教育，铭记自己的使命和责任。
要坚持党的领导，发挥人大的作用，推动社会生产力的发展，为人民群众的利益而努力。
二、改善人大工作环境做好乡镇人大工作，必须改善工作环境，营造良好的工作氛围。
我们应该注重提高人大代表的待遇，给予他们更多的支持和关怀。
同时，在工作中要尊重人大代表的权威，充分发挥人大代表作为桥梁的作用，做到与群众相贴近、与政府相联系、与人大相协调。
对于人大办公室，要做好管理工作，配备专业化的人才，建立规范的管理制度，严格遵守相关规定。
同时，还应当建立健全一个科学高效的信息管理系统，保证工作的快速、准确、高效地开展。
三、积极处理民生问题在乡镇人大工作中，贴近群众、关注民生是至关重要的。
我们应该积极处理好民生问题，解决广大人民群众关切的问题。
对于涉及民生的提案，人大代表应该尽快报告上级政府予以解决。
同时，在处理过程中，要注重与政府部门沟通，做到有效协调，确保解决问题的高效率性和可操作性。
四、加强对权力运行的监督人大代表作为公众利益的代言人，需要承担对权力运行的监督职责。
我们应该通过对财政、经济、环保等领域的监督，切实防范和惩治权力滥用行为。
同时，还应该加强对基层政府和管理部门的监督，推动政府公开透明，提高政府部门服务意识和素质，保障人民群众的公正权益。
总之，做好乡镇人大工作，需要我们加强宣传和政治教育、改善工作环境、积极处理民生问题、加强对权力运行的监督等多方面的努力。
关于加强乡镇人大代表小组工作的思考
关于加强乡镇人大代表小组工作的思考第一篇：关于加强乡镇人大代表小组工作的思考关于加强乡镇人大代表小组工作的思考金若水欧家辉近年来，随着中央9号文件的出台，地方各级党委和人大形成共识，将抓好代表工作摆上了重要议事日程，并通过深入实施取得了明显成效，人大代表的作用得到了进一步发挥。
今年3月，我县人大常委会为落实省、市有关文件指示精神，决定常年在全县1200多名县乡人大代表中开展“我当代表为人民”争先创优活动，活动明确以代表小组为单位，旨在通过活动增强人大代表的责任感和使命感，充分激发代表履职的积极性，更好地发挥代表在经济建设和构建和谐社会中的作用。
作为最底层的人民权力机关——乡镇人大由于没有常设机构，显而易见，仅仅依靠代表在会议期间的监督是远远不够的。
这样，闭会期间发挥代表的作用就显得尤为重要，而代表小组则是发挥代表作用的有效载体，是乡镇人大闭会期间代表开展活动的重要途径。
《代表法》第二十八条规定：乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，依法组成代表小组，反映群众的意见要求，协助本级人民政府推行工作。
代表小组能把散居的代表召集在一起，通过会议等形式进行交流，反映情况，提出批评、意见和建议等。
如何使乡镇人大代表小组活动不流于形式，取得明显实效，直接关乎代表作用的发挥，关乎乡镇人大的权威。
笔者作为基层人大工作者，在此作些点滴探索，供大家参考。
一、要根据活动需要、合理划分代表小组。
依照选举法有关规定，各选区人大代表名额的分配主要是以人口多少为基数确定的。
由于乡镇选区大小的不同，乡镇人民代表大会的代表分布也不同，有的大村有几个代表，有的小村只有一个代表，甚至有些小村没有代表。
代表与代表之间，近的几十米，远的几公里，甚至十几公里。
因此，在代表小组的组建上，要以方便开展活动为前提，突出联络容易、临时召集方便的特点，根据代表的居住情况，综合考虑代表界别、文化程度和组织活动能力等方面，合理划分代表小组。
二、要依法选准、选好代表小组组长。
对做好镇街道人大工作的思考
对做好镇街道人大工作的思考要做好镇街道人大工作，需要有系统性、创新性和责任感。
下面是我对此的一些思考。
首先，要强化系统性思维。
镇街道人大工作涉及到多个方面，需要从全局的角度思考问题。
要对人大代表的选举、议事、监督等环节进行全面而细致的规划和安排，确保人大工作的有序进行。
此外，要与上级人大持续沟通、交流，及时了解并反映上级人大的意见和要求，以确保自身工作与上级统一和一致。
再次，要具备责任感。
人大工作是为人民服务的工作，需要秉持着为人民代言、为人民发声的责任感。
要牢记群众利益高于一切，始终把群众的需求放在首位，为他们解决实际问题，提供优质的公共服务。
同时，要加强对人大工作的督导和监督，确保各项工作的质量和效果。
只有担负起责任，才能做好镇街道人大工作。
除了上述思考，还有一些具体的工作思路，可以帮助我们做好镇街道人大工作。
首先，要加强人大代表队伍建设。
通过提高人大代表的素质和能力，培养他们的专业知识和政务能力，增强他们解决问题的能力。
其次，要加强人大的议事规范和程序。
通过建立科学化的议事规则和程序，确保人大会议的公平、公正和高效进行。
同时，在人大工作中注重协商和民主决策，增强人大的决策的合理性和科学性。
此外，还要推动人大工作的透明化和公开化。
通过加强对人大工作的宣传和报道，使公众了解和参与到人大工作中，增强人大的公信力和影响力。
总之，做好镇街道人大工作需要有系统性、创新性和责任感。
只有始终以人民的利益为出发点，以高度的责任感和使命感来对待人大工作，才能实现人大工作的优质发展。
浅谈如何增强和改良乡镇人大工作
浅谈如何增强和改良乡镇人大工作今天，市人大组织召开乡镇人大主席论坛第28次座谈会，依照会议要求，结合我镇实际情形，就新形势下增强和改良人大工作，有效发挥乡镇人大职能作用，全力助推改革进展，作一个发言，不到的地方，敬请批评指正。
一、找准定位，精心组织人大工作地址组织法第十四条规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并能够设副主席一人至二人。
主席、副主席由本级人民代表大会从代表当选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同”。
这一规定确立了乡镇人大主席的法定地位。
地址组织法同时规定了乡镇人大主席的职责。
因此，作为乡镇人大主席这一角色十分重要，在基层人大工作中具有举足轻重的地位。
可是，目前在乡镇人大主席中，存在着各类偏面思想熟悉：一是以为走上人大主席职位，就意味着退居“二线”，有一种“船到码头，车到站”的思想，把人大主席职位看成是“二线职位”；二是以为人大工作是软任务，干好干坏一个样，干多干少一个样，开会举举手，视察随着走，表此刻工作上没有压力，没有进取精神，苟且偷生，把人大主席职位看成是清闲职位，享福职位；三是以为人大是监督机关，有一种怕得罪人的思想，表此刻工作上，“多栽花，少栽刺，留得人情好办事”。
催促检查走过场，乃至说好话、唱赞歌，碰到实际问题绕道走。
以上各类表现，说明少数人大主席没有找准自己的角色定位。
作为乡镇人大主席在新的历史条件下，必需充分地熟悉到自己的角色定位，在同级党委的领导下，牢牢围绕镇党委的整体部署和工作要求，把握人大工作方向，依法履行人大主席职责，有效开展人大工作，才能令人大工作有为有位，更好地发挥乡镇人大的作用。
一要大力宣传，增强社会公众的人大意识。
坚持利用举行专题培训班，结合人大会议、活动等多种形式，踊跃宣传乡镇人大的性质、地位和作用，提高党员干部和社会各界对人大的熟悉，在营造良好舆论气氛的同时，进一步增强人大意识，增强人大在乡镇工作中的地位，博得公众的普遍关切和普遍支持。
二要增强沟通，成立完善重要活动通报汇报制度。
【关注】乡镇人大工作的现状和思考
【关注】乡镇人大工作的现状和思考由于诸多主客观因素的影响，当前乡镇人大履行职权的整体状况并不容乐观。
如何进一步提升乡镇人大工作水平，带着这一问题笔者对桂花园乡基层人大进行了一次调研。
基层人大当前存在的问题(一)乡人大规范化建设仍需加强。
尽管人大代表联系群众工作室虽然日趋完善，但乡人大工作人员配备仍不够完善。
如，该乡设有人大主席和乡镇人大秘书。
但人大主席和人大秘书都是兼职人，还承担着财政、综治维稳、信访及其他临时性工作等多项工作。
另一方面，人大主席不能专职的同时，还可能分管综治等一票否决的工作，致使行使监督权时，在监督工作中就出现了人大主席既当裁判员，又当运动员的现象。
(二)乡人大工作思想认识亟待提高。
在基层工作中，许多人并不了解人大工作，并且认为人大工作没有实权，只是徒有虚设。
人代会监督政府工作也是多此一举。
同时，有些代表本身也缺乏对自身肩负的职责有正确认识，对于个别代表而言，对待人大工作消极怠慢，思想认识不够深刻，认为人大代表只是一项政治荣誉，而能否认真履行职责则不重要，履行监督权时有所顾虑，不敢监督甚至不想监督。
而村民群众普遍习惯找党委政府解决问题，找乡镇人大反映解决问题的少。
这些都严重影响基层人大发挥作用。
(三)代表履职能力有待提高。
一是代表履职约束机制不硬。
可以看到，一些人大代表当选后工作并不积极，更不要说离开村干部职务后还能主动去了解和反映群众诉求，为人民服务了。
且长期以来对人大代表履行职责好坏缺乏评价机制，更没有明确处理机制。
这样，许多代表的积极性自然不高。
二是代表意识不强。
大多数乡镇人代会上代表提出的建议和意见极少，而质量普遍不高，甚至有的代表在一届任期内，一件建议和意见都没有;部分人大代表履职能力不强，个别代表开会从不发言。
三是代表的整体素质还有待加强。
许多代表的年龄偏大，学历偏低，缺乏年轻血液。
四是重形式轻监督。
部分乡镇领导干部不能自觉接受人大监督。
(四)人大宣传工作有待加强。
新形势下提高基层人大工作效能的几点思考
新形势下提高基层人大工作效能的几点思考党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原贝I）,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出了全面的部署。
新的形势和任务对各级人大及其常委会的工作提出了更高要求。
地方各级人大常委会，要在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一基础上，不断探索，勇于创新，特别是在推进民主法治进程和依法治国上要有所作为，这就要求我们不断创新工作思路，提高人大工作监督效能。
一、当前人大工作中存在的问题（一）人大代表作用发挥不够充分从代表自身原因分析，一是代表自身素质不够高，履职能力不强。
部分代表在出席本级人民代表大会审议各项议案、工作报告和其他议题时，发言质量不高或者一言不发。
在参加各种代表视察、执法检查、履职评议、工作评议、专题调研活动中，提不出富有针对性的意见建议，难以高效地监督和推进一府两院的工作；不善于调查研究和分析问题,不能正确、客观地收集和反映人民群众的意愿，替人民群众分忧解难。
二是代表“身份意识”淡薄，缺乏执行代表职务的责任感和使命感。
部分代表仅仅简单地将代表资格视为一种荣誉，对自己来自人民、服务于人民的重要使命认识不足,联系选民不经常，调查研究不深入，反映民意不及时，履职意识不强。
从客观环境原因分析，一是对代表的监督机制和激励机制不够健全，缺乏制度保障。
对于选举单位或选民如何监督代表、怎样处理不履行职责的代表，如何奖励认真负责履职的代表、由谁来负责组织选民监督代表和奖励代表等问题，缺乏明确的规定。
二是对代表依法履职的服务保障力度不够，代表执行代表职务受到局限。
人大代表在依法行使职权的过程中，普遍存在着不同程度的阻力和障碍。
三是代表建议办理工作重答复、轻落实现象突出，挫伤了代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的积极性。
（二）监督工作力度有待提高一是监督工作存在“重形式”、“走过场”的问题。
浅谈如何加强和改进乡镇人大工作
《浅谈如何加强和改进乡镇人大工作》摘要：可以通开展代表工作,系走访代表或通代表组织代表活动召开代表座谈会等多种形式广泛听取代表对评议议题见，要围绕“进”、“爱”、“兴”规建设每代表尤其要“代表”活动费上给予保证确保乡镇人代表工作正常化、规化，要建立健全代表系选民、代表学习、代表述职、代表接待日、选民见办等各项制通加强制建设促进人代会闭会期代表工作今天市人组织召开乡镇人主席论坛8次座谈会根据会议要结合我镇实际情况就新形势下加强和改进人工作有效发挥乡镇人职能作用全力助推改革发展作发言不到处敬请批评指正、准定位精心组织人工作地方组织法十四条规定“乡、民族乡、镇人民代表会设主席并可以设副主席人至二人主席、副主席由级人民代表会从代表选出任期级人民代表会每届任期相”这规定确立了乡镇人主席法定地位地方组织法规定了乡镇人主席职责因作乡镇人主席这角色十分重要基层人工作具有举足轻重地位但是目前乡镇人主席存着种种偏面思想认识是认走上人主席岗位就味着退居“二线”有种“船到码头车到”思想把人主席岗位看成是“二线岗位”；二是认人工作是软任干干坏样干多干少样开会举举手视察跟着走表现工作上没有压力没有进取精神得且把人主席岗位看成是清闲岗位享福岗位；三是认人是监督机关有种怕得罪人思想表现工作上“多栽花少栽刺留得人情办事”督促检走场甚至说话、唱赞歌遇到实际问题绕道走以上种种表现说明少数人主席没有准己角色定位作乡镇人主席新历史条件下必须充分地认识到己角色定位级党委领导下紧紧围绕镇党委总体部署和工作要把握人工作方向依法履行人主席职责有效开展人工作才能使人工作有有位更地发挥乡镇人作用要力宣传增强社会公众人识坚持利用举办专题培训班结合人会议、活动等多种形式积极宣传乡镇人性质、地位和作用提高党员干部以及社会各界对人认识营造良舆论氛围进步增强人识增强人乡镇工作地位赢得公众普遍关心和广泛支持二要加强沟通建立完善重要活动通报汇报制乡镇人主席履行职能程必要坚持党委统领导工作上要积极争取党委信任和支持对平人重要活动如组织视察评议、执法检、主题活动等应事先拿出工作预案及向党委报告征党委见以有利加强党委对人工作领导便党委工作上统筹安排人工作正常开展提供保障三要把握关键正确理和充分体现党委图乡镇人主席要正确理和把握党委工作要工作上要充分体现党委图把实现党主张人工作有机结合起要始终党委保持高致对党委重要策和工作部署要认真贯彻落实抓住关键领会精神把握实质才能使乡镇人工作不会偏离方向才能够更加有效开展工作才能更加有所作才能奠定人工作地位四要摆正位置真正形成党委、人、政府合拍心良局面实际工作乡镇人主席要准己座标做到既不越位又不失位要镇党委正确领导下认真变工作思维积极开拓创新切实发挥乡镇人应有作用实现监督与支持有机统真正做到党委、人、政府合拍步、合力心共实现地方济社会又又快发展作出新贡献二、选准议题积极实施有效监督乡镇人主要是通组织开展视察活动、执法检、代表评议、听取汇报等形式发挥职能作用监督支持政府工作工作要做事很多从实践看选准活动议题是关键要选准活动议题主要应从以下几方面进行要围绕党方针、政策和法律法规贯彻执行选择议题党央制定了系列重方针、政策和法律法规乡镇人是我国基层级国权力机关保障党方针、政策和国法律法规贯彻执行是乡镇人项重要职责因选择活动议题上要把控减农民担、义教育、土地管理、安全生产等方面作活动议题二要围绕党委、政府工作心选择议题乡镇人必须党委领导下开展工作监督活动要取得政府及其职能部门支持和配合因选择活动议题应根据党委、政府年工作安排重选择新农村建设城市化、工业化发展城市环境卫生以及基础设施配套等方面重工作作活动议题三要围绕人民群众普遍关心、关热、难问题选择议题以人执政民是党主旨也是人工作出发和着力要围绕人民群众关心、迫切要问题开展监督活动真正把人民群众事办、办实、办出成效让群众满让党放心作乡镇人要通开展代表系选民活动广泛收集民情民倾听群众心声要重生态环境保护、公共基础设施建设、居民群众增收致富、社会稳定等方面选择议题四要围绕乡镇人身特选择议题人代表是乡镇人工作主体乡镇人工作必须紧紧依靠全体人代表因确定评议议题前要征代表见争取多数代表理和支持可以通开展代表工作,系走访代表或通代表组织代表活动召开代表座谈会等多种形式广泛听取代表对评议议题见选择确定了评议议题或评议对象乡镇人要精心组织制定切实可行活动方案明确指导思想、方法和步骤做到有计划、按步骤依法有序进行三、创新举措不断强化监督职能乡镇人心任就是紧贴党委工作心不断强化监督职能凝心聚力心德监督支持政府工作实施监督程乡镇人要不断创新工作举措把握着力准切入坚持监督与支持并举寓监督支持、真正发挥镇人职能作用要履行职能依法监督年人代会是乡镇人集履行职责重要期要组织代表认真审议《政府工作报告》、《财政预算和算报告》以及国民济和社会发展规划等报告充分讨论发扬民主审议定全镇济社会发展政方针描绘全镇济社会发展蓝图确立赶超发展目标要围绕监督议题让代表充分发表己见畅所欲言防止出现“言堂走场”现象二要突出重有效监督乡镇人要紧紧围绕要加强监督检坚持突出重实施有效监督要重突出工、农业济发展重问题实施监督尤其要突出招商引、重项目建设、企业及产业型升级、农产品质量安全、提升济运行质态等主题通开展视察、检等形式有针对性开展监督活动三要适跟进善监督乡镇人不仅要监督更要善监督对有关重项目建设、重工程推进、企业发展运行情况等不仅要组织开展视察检活动而且要适跟进加强跟踪实行全程参与全程监督切忌“应景式”、“应付式”要善抓住问题关键适跟进监督只有这样才能有效推进重项目工程落实助推赶超发展四、搭建平台发挥代表主体作用乡镇人工作要切实发挥职能作用就必须团结和依靠全体人代表代表搭建履职平台发挥代表主体作用要加强人代表队伍建设要通举办代表培训班、组织集学习、代表学、印发等方式不断拓展代表知识面提升代表整体素质增强代表履职能力代表更履行代表职创造条件二要增强人代表履职识要围绕做代表工作切实加强教育引导明确代表权利和义树立局识、责任识和奉献识不断增加代表履职觉性、主动性和创造性争做名合格代表、优秀代表三要加强体建设“人代表”人代表学习交流、接待系选民、发挥代表作用提供有效体要围绕“进”、“爱”、“兴”规建设每代表尤其要“代表”活动费上给予保证确保乡镇人代表工作正常化、规化四要加强制建设要建立健全代表系选民、代表学习、代表述职、代表接待日、选民见办等各项制通加强制建设促进人代会闭会期代表工作五要建立乡镇人常设机构乡镇人要设立人办公室配备及相关工作人员协助人主席开展工作当前不少乡镇人工作只有人主席唱“独脚戏”导致人工作难开展与代表系交流难以形成常态化因要设立乡镇人常设机构以加强与代表沟通系保证乡镇人工作正常化、规化和制化。
加强和改进县乡人大工作的几点思考
PEOPLE′S POLITICAL SCENE30法治视角加强和改进县乡人大工作的几点思考■ 曾果生工作研究县乡人大处在基层民主政治建设的最前沿和第一线，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的基础性地位。
近年来，在各级党委的重视和支持下，县乡人大工作与建设不断加强，但仍然存在工作定位不够准确、县人大机关干部年龄严重老化、乡镇人大干部专职不专用现象较为突出等问题。
结合工作实践和调研情况，现就如何贯彻落实党中央对新时代地方人大工作的新要求，更好地担负起新时代赋予的新使命，不断推进党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提升县乡人大工作水平，谈几点认识。
一、夯实政治建设。
县乡人大是重要的政治机关，必须充分把握这一政治属性，坚持把政治建设放在首位。
一要加强党的领导。
坚持党的领导，是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，也是做好新时代人大工作的根本保证和关键所在。
要坚持把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面，保持政治定力，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，不断推进人大工作和人大制度的与时俱进和完善发展；要主动接受党委的领导，积极争取党委的支持，认真执行向党委请示报告制度，切实发挥党组的领导核心作用，使县乡人大既在党委的领导下又在党委的支持下开展工作。
二要提升政治站位。
人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统揽人大工作，特别要把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神摆在突出位置，常学常新、常用常新，坚持党委有部署、人大有行动，确保党中央大政方针和各项决策部署在人大的贯彻落实，确保宪法和法律法规在基层的有效实施。
三要强化政治担当。
应当以更加强烈的政治责任感和历史使命感，落实政治责任、主体责任，弘扬求真务实作风，坚持把人大工作放到党和国家工作大局、本地区中心任务中去思考、去谋划，切实担负起宪法和法律赋予的职责，使人大机关成为替人民说话、为人民履职的“代表机关”和“工作机关”，真正建成让党放心、让群众满意的模范机关。
对加强和改进乡镇人大工作的探索与思考
吕梁市乡镇人大工作座谈会材料对加强和改进乡镇人大工作的探索与思考石楼县罗村镇人大主席团乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。
一、乡镇人大主要工作情况我们石楼县罗村镇地处石楼东部，全镇总人12548口人，总耕地54125亩，下辖15个行政村，44个自然村，2010年农民人均纯收入1025元。
境内大小企业11个，是我县的工业重镇。
近10年来随着新兴的工业经济的兴起与国家对“三农”的重视和投资力度加大，随之带来的村矿、村企矛盾地不断增多，形成许多不稳定因素，镇人大主席自本次换届以来从这些农民关注的热点问题入手，以实践科学发展观为指导，积极探索，开展镇人大的各项工作，协助党委政府处理了不少的矛盾纠纷、来信、来访，较好地促进了全镇的和谐发展、稳定发展、安全发展。
总结我们的工作，主要体现在以下四方面：1、自觉坚持党的领导，认真做好乡镇人大工作。
坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。
在工作中我镇人大把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持；同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。
处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。
通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，乡镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。
2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。
经济建设是当前各项工作的重中之重。
我镇人大工作把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本镇经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。
我县基本上是农业县，“农业增产，农民增收，农村稳定”这“三农”问题，事关全县经济建设和社会发展的大局。
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如何加强和改进乡镇人大工作的思考
南溪镇人大主席团：胥焰红
乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。
结合深入学习实践科学发展观和创先争优活动，我就乡镇人大工作开展情况进行了认真思考，分析了存在的问题，提出改进工作的一些个人意见与建议。
一、目前乡镇人大工作的基本情况
《地方组织法》对乡镇人大的职权作了明确规定，具体赋予乡镇人大13项职权。
经过这次调查，总体上看，我区各乡镇人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本乡镇实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。
具体体现在以下几方面：
1、自觉坚持党的领导，认真做好乡镇人大工作。
坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。
在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持；同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。
大部分乡镇专职人大副主席都能处理好
坚持党的领导和自主开展工作的关系。
通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，乡镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。
2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。
经济建设是当前各项工作的重中之重。
从我区乡镇人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本乡镇经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。
我区基本上是农业区，“农业增产，农民增收，农村稳定”这“三农”问题，事关全区经济建设和社会发展的大局。
各乡镇人大要求乡镇政府要加大农业投入，举办科技培训班，引进新品种，引进新技术，大力调整农业结构，建立龙头企业带动农业产业化发展。
各乡镇政府对此高度重视并积极采纳。
3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。
围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我区乡镇人大开展活动的主要内容。
在调查视察活动中，各乡镇人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在农村的贯彻实施，维护了农村社会稳定。
4、听取群众意见，充分发挥代表作用。
人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。
“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的要求。
目前，各乡镇人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展代表述职活动等方式，
充分发挥代表作用。
二、当前乡镇人大履职中存在的问题
1、乡镇人大的履职状况与法律和人民群众的要求还有距离
在调查中了解到，尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果不够理想。
首先，代表活动难以正常开展。
乡镇人大一年一度的人代会还算正常，在人代会上，代表们能就政府工作报告对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。
但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。
其次，由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、乡镇政府的领导，忽视人大的监督。
再次，因为乡镇党委、政府的负责人员是本乡镇的核心决策人员，握有事实上的人权和财权，这就使乡镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢放开监督。
2、乡镇人大代表的素质与担负的职责不相适应
乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的“组织细胞”，其素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量。
在调查中，我们了解到乡镇人大代表的整体文化程度较低，素质不高，这使得有些代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表看作“荣誉称号”，缺乏代表意识。
有些代表由于文化较低，甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力，很难胜任代表工
作。
有些代表的政治活动能力较差，不能将选民的利益要求，通过自己的代表活动与其他代表形式共识，缺乏政治魄力。
由于代表自身素质的局限，在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。
3、乡镇人大履职保障制度不够健全
要使乡镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。
在调查中，我们了解到上述几个方面的保障不够健全。
一是在经济支持上缺乏保障。
乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。
乡镇人大代表开展工作时所需经费都是靠乡镇长审批。
二是代表活动时间上没有保障制度。
大多数乡镇专职人大副主席都分管有政府的工作，几乎忙于政府的工作，在人大工作方面时间上就没有得到保障。
三是从事人大工作的干部待遇上没能得到很好保障。
从事乡镇人大工作的干部虽然是正科级，还不如一些分管好部门的副乡镇长。
四是乡镇主要领导把人大工作视为是部门工作，把人大干部作为副职安排，部分乡镇又无专职的人大干事，多种原因至使他们工作积极性不够高，不利于乡镇人大工作的开展。
三、加强乡镇人大工作的几点建议
1、正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系
乡镇党委、人大、政府是乡镇权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。
为此，一方面乡镇党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实
际工作中遇到的难题。
乡镇党委应充分尊重乡镇人大的法律地位。
乡镇政府要树立法制意识，自觉接受乡镇人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。
另一方面乡镇人大在工作中要与乡镇党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。
2、上级人大应加强对乡镇人大的监督与指导
区级人大由于地位的特殊性，加强对乡镇人大工作的监督指导，能给乡镇人大强有力的支持。
一方面区人大的重视和支持，能使乡镇人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使乡镇人大在开展工作时，能放开手脚。
另一方面，可以帮助乡镇人大解决一些实际问题，如乡镇人大干部的职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，区级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。
这样，可使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等，安心于乡镇人大工作。
3、加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响
乡镇人大履行职权难的一个重要原因，就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。
这就要求必须加大宣传力度，扩大乡镇人大的影响，使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识，自觉地维护乡镇人大的权威。
为此，一方面，要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《监督法》、《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓，使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的，自觉
地维护乡镇人大的权威。
另一方面，要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的典型、好的经验，使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民做主的机构，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。
4、加强乡镇人大的制度建设
要使乡镇人大顺利地开展工作，必须从制度上加以保证。
第一，要根据形势的发展，扩大乡镇人大行使决定权的范围。
面对新形势、新任务，乡镇政府工作增多，职能扩大，其工作需要规范的事项也越来越多。
同时，随着民主法制建设步伐的加快，这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。
第二，对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定，使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。
由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定，在具体操作中，乡镇人大普遍反映落实决定权有困难，致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。
5、加强乡镇人大系统的干部队伍建设
鉴于乡镇人大没有常设机构，工作主要靠乡镇人大干部组织代表开展的特点，一定要强化乡镇人大干部队伍建设。
要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部一样：一是提拔使用的干部同样应派到党校培训，接受培训上大体一样。
二是在提拔交流使用的频率、级别、节奏上大体一样，在乡镇人大工作实绩突出的专职副主席，可以提拔、交流任乡镇党委书记、乡镇长，不
能形成干部一到人大工作就提拔无望。
三是在待遇和办公条件上大体一样，人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级干部一致，不应有歧视。
6、不断提高乡镇人大代表素质
乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权有着重要的影响。
为此，必须不断提高乡镇人大代表的素质。
首先，要坚持代表当选条件。
当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件，既具有参政议政之能，又具有参政议政之德。
其次，科学确定代表结构，这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。
在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例，要防止把乡镇人代会变成干部会，要使人大代表真正代表人民。
再次，要做好代表培训工作，通过培训使代表掌握基本的法律知识，熟悉人大及代表行使职权的方式和程序，为履行代表职责做准备。
2012年2月1日。