2013年3月29日,吉林八宝煤矿事故
吉煤集团通化矿业八宝煤矿事故案例分析
一、矿井基本情况
（二）矿井煤层赋存和开采情况。 八宝煤矿有6个可采煤层，煤层自燃倾向性等级均为II 类，属自燃煤层，为高瓦斯矿井，煤尘具有爆炸危险 性。 该矿采用立井开拓，共有5个井筒，发生事故前有5个 生产采区（其中1个综采区和4个水采区）。该矿目前 最深开拓标高已达到-780米水平，超出采矿许可证许 可的-600米水平。 事故发生在-416采区-4164东水采工作面上区段采空 区。-416采区工作面采用自然垮落法管理顶板，埋管 抽放采空区瓦斯。
三、事故原因和性质
（一）直接原因。 八宝煤矿忽视防灭火管理工作，措施严重不落 实，－4164东水采工作面上区段采空区漏风， 煤炭自燃发火，引起采空区瓦斯爆炸，爆炸产 生的冲击波和大量有毒有害气体造成人员伤亡。
三、事故原因和性质
（二）间接原因一 1.企业安全生产主体责任不落实，严重违章指挥、违规作业。 （1）八宝煤矿对井下采空区的防灭火措施不落实，管理不得力。 一是采空区相通。该矿-416采区急倾斜煤层的区段煤柱预留不合 理，开采后即垮落，不能起到有效隔离采空区的作用，导致上下 区段采空区相通，向上部的老采空区漏风。二是密闭漏风。由于 巷道压力大，造成-250石门密闭出现裂隙，导致漏风。三是防灭 火措施不落实。没有采取灌浆措施，仅在封闭采空区后注过一次 氮气，没有根据采空区内气体变化情况再及时补充注氮，导致注 氮效果无法满足防火要求。四是未设置防火门。该矿违反《煤矿 安全规程》规定，没有在-416采区预先设置防火门。
一、矿井基本情况
（三）生产能力核定情况。 2010年12月，八宝煤矿经改扩建竣工后，生产能力 由120万吨／年扩至180万吨／年。2011年，吉煤集 团申请重新核定包括该矿在内的7处煤矿生产能力。 同年10月，吉林省人民政府召开专题会议，要求省能 源局会同相关部门对吉煤集团申请事项进行重新核定。 同年12月，吉林省能源局违反《关于进一步加强煤矿 建设项目安全管理的通知》（发改能源〔2010〕709 号）“改扩建煤矿项目投产后5年内不得通过能力核 定来提高生产能力”的规定，违规核定批复该矿生产 能力由180万吨／年提高到300万吨/年。在事故发生 时，井下有5个采区、5个采煤工作面、24个掘进工作 面。
1.传达上级创建工作会议精神的会议记录 2
昭阳区黄家厂沟煤矿关于学习昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）会议贯彻记录会议时间：2013年9月7日下午17：00分会议地点：三楼会议室主持人：周军贯彻人：黄勇参加人员：童祖香、吴定方、孟凡营、汪启峰、李伟春、陆德峰、郝建权、虎恩群、陈文清、贾泽喜（共12人）会议议题：1、学习贯彻昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）传达会议精神2、研究布置本单位有关安全生产注意事项会议内容纪录：一、学习贯彻昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）传达工作会议精神1，9月7日上午，昭阳区人民政府召开了2013年昭阳区人民政府四届六次常务会议（安全生产专题）大会，参加这次会议的单位有：昭阳区政府办、昭阳区公安分局、昭阳区安监局、昭阳区煤炭工业局和各镇（乡）领导及分管领导及各煤矿业主等等；着重总结了2013年安全生产情况和今年安全生产大检查前两阶段的工作。
通报了“8.05”北闸镇非法“小煤窑”惨痛的事故教训，批评了相关责任单位和责任人，强调各相关单位，必须引以为鉴，务必提起高度重视，不得再出现此类事故。
包括：煤矿、非煤矿山、建筑行业、道路交通、水上运输、民爆物品、烟花爆竹等等，相关领导和岗位责任人都必须“守规尽责”，否则，将从重、从严追究相关单位或个人的法律责任。
2，参加会议的对相关领导对有关单位提出安全生产的严格要求。
保证安全生产要见行动、见实效。
不断开展以定期或不定期的安全大检查和“明查暗访”督察工作。
各相关单位必须要有紧迫感和压力感，随时随地经常保持安全生产、文明生产“常态化”。
3、各相关单位必须以实际行动，紧密围绕“安全生产大检查”为主题的各阶段工作，认真开展隐患大排查，大整治的整改工作。
牢固树立“企业不消灭隐患”，那么就“隐患消灭企业”的安全生产辩证理念，保障企业安全、健康、良性循环地可持续向前发展。
二、最后黄勇强调：1，井下首要安全工作就是必须加强通风、瓦斯的严格掌控和现场安全监管到位。
吉林八宝煤业3.29、4.01煤矿事故后反思
观3.29、4.01煤矿事故后反思随着岁月的流逝吉林八宝煤业3.29、4.01事故已经过去了一年又十个月了，但我个人的伤痛仍然没有退却，仿佛事故的发生就在昨日。
作为吉林八宝煤业的一名员工，事故的伤痛并没有因时间的流逝而淡去。
回看事故发生的纪录片，又使的我把伤口下的阴霾从新拔出。
提起安全，我们都知道它的重要性，但是吉林八宝煤矿事故却令人痛心，一个个鲜活的生命刹那间化为乌有，给个人、家庭、企业带来巨大损失。
但静下心来想一想，任何事故无外乎以下几种原因。
一是责任心不强：有的人由于养成不好的行为习惯，做事马虎大意，安排一项任务给他，没能尽职尽责，敷衍了事、随随便便，能应付交差了事，难免埋下安全隐患，危害不小。
轻者质量下降，重者人命关天。
二是存有侥幸心理：有的人出于图省事，怕麻烦，心想，这么简单的工作，干活时小心一点不就行了，不会出事的。
然而，他们却忽略了一个重要方面：不按安全操作规程来，事故瞬间就会发生。
三是员工认识有限：在我们所处理的每一项问题上，由于作业地点、作业方式的不同，作业过程中存在的风险也不是一成不变的，由于个人的知识、技术、意识存在很大的局限性，导致了认识的差异，给安全生产埋下了许多隐患。
四是员工的惰性：谁都怕麻烦，想多一事不如少一事，工作不到位，简单地工作、不动脑筋的工作，忽略了许多环节，埋下了诸多安全隐患。
五是管理上的缺陷：安全检查落实工作不到位，隐患排查不及时，“三违”现象考核、教育工作不扎实，岗位危险源认识不清楚等都是事故频频发生的根源。
如何搞好安全工作，才能杜绝可能发生的各类安全事故，增强工作的责任感和使命感，是我们现在刻不容缓的任务。
首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤气工作、谨慎一辈子。
还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为；真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸；由于煤气作业的特殊性，我们人员定位不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。
吉林省吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故警示教育片学习心得体会
吉林省吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故警示教育片学习心得体会2013年3月29日，吉林省吉煤集团八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇难、12人受伤。
4月1日，仍是该矿，拒不执行指令，擅自安排人员入井冒险作业，再次发生瓦斯爆炸，造成7人死亡、10人下落不明、8人受伤。
八宝煤矿接连发生特别重大和重大瓦斯爆炸事故，给职工生命财产造成严重损失，影响十分恶劣，教训十分沉痛。
7月11日，我公司小石城煤矿组织职工观看了吉林省吉煤集团八宝煤业公司瓦斯爆炸事故警示教育片，通过观看，我更加深刻的感受到安全生产的重要性，以下是我观看该警示片后的心得体会：一、进一步加强员工安全培训工作，煤矿安全培训是煤矿安全生产工作的重要内容，加强员工安全教育培训是巩固矿井安全发展的基础，我作为小石城煤矿的副矿长，必须对广大煤矿职工的安全健康高度负责，搞好煤矿企业的安全生产，必须要树立“防为上”的思想，按照公司的培训计划，加强安全培训，扎实做好各级员工的安全教育培训，进一步增强职工安全知识水平，提高全员安全意识和职工整体素质，时刻绷紧职工思想上的“安全弦”，实现煤矿企业安全生产。
二、深刻学习上级有关文件及会议精神，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实《安全生产法》及有关指令，牢固树立安全是第一思想，固化“从零开始、向零奋斗”的安全理念，严格安全规章制度，狠抓现场管理，尽职尽责抓好安全管理工作，保证煤矿安全生产和员工人身安全，实现小石城煤矿全年安全工作目标，为矿井的全面健康发展做出应有贡献。
三、加强现场管理，加大安全检查和问题整改力度，及时组织有关职能部门对照“三大规程”及安全设计要求对井下所有作业场所，进行全方位的督促检查，每月开展安全生产重大隐患排查，积极配合上级单位及行政监管部门开展安全检查活动，对查出的各类问题以积极的态度对待，狠抓问题整改及落实，时刻把矿工兄弟生命安全放在第一位，真正把矿山当自家，使每一位员工生命不受威胁，认真做好本职工作，对的起公司领导的信任，对的起自己的良心。
特大瓦斯爆炸事故分析
依据国家有关法律法规，并报经国务院批 准，4月7日成立了由国家安全监管总局局长杨 栋梁为组长，国家安全监管总局、国家煤矿安 监局、监察部、全国总工会、国家能源局、吉 林省人民政府有关负责同志等参加的国务院吉 林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司 “3·29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组（以 下简称事故调查组），邀请最高人民检察院派 员参加了事故调查工作，并聘请有关专家参与 了事故调查。
注： 《煤矿安全规程》第二百四十条规定：开
采容易自燃和易自燃的煤层时，在采区开采 设计中，必须预先选定构筑防火门的位置。 当采煤工作面投产和通防系统形成后，必须 按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙， 并储备足够数量的封闭防火门的材料。 采煤工作面结束后，必须在45天内进行 永久性封闭。
4月1日，该矿不执行吉林省人民政府禁 止人员下井作业的指令，擅自违规安排人员 入井施工密闭，10时12分又发生瓦斯爆炸事 故，造成17人死亡、8人受伤，直接经济损失 1986.5万元。鉴于八宝煤矿“4·1”重大瓦 斯爆炸事故发生在同一煤矿，且是处理同一 火区过程中发生的事故，为彻底查清事故原 因和严肃追究责任，事故调查组对八宝煤矿 “4·1”重大瓦斯爆炸事故一并进行了调查 处理（在对事故有关责任人员及责任单位的
180万吨／年。2011年，吉煤集团申请重新核 定包括该矿在内的7处煤矿生产能力。同年10 月，吉林省人民政府召开专题会议，要求省 能源局会同相关部门对吉煤集团申请事项进 行重新核定。同年12月，吉林省能源局违反 《关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的 通知》（发改能源〔2010〕709号）“改扩建 煤矿项目投产后5年内不得通过能力核定来提 高生产能力”的规定，违规核定批复该矿
许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长 安全资格证均在有效期内，采矿许可证的企业 名称未变更，仍为通化矿务局松树镇煤矿八宝 采区。
2013年我国重特大交通事故全纪录
厦门公交起火事故已造成42人死亡33人受伤吉林德惠火灾造成119人遇难，77人受伤。
湖南省邵阳市邵东县周官桥乡司马冲煤矿（乡镇矿）掘进面放炮时发生瓦斯爆炸事故2013年6月2日19时50分，邵东县周官桥乡司马冲煤矿168水平发生瓦斯爆炸事故。
该矿下井人员39人，截止6月3日3时40分，已安全升井29人，确认死亡10人。
现正在进行事故原因调查和善后工作。
山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团公司保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱地面站发生爆炸事故。
昨日11时许，保利集团所属保利民爆科技集团旗下公司保利民爆济南科技有限公司震源药柱生产车间发生爆炸事故，截至记者发稿时，已经造成13人死亡，19人受伤，估计还有8~10人被埋。
4月20日13时20分，吉林省延边州和龙市庆兴煤业有限公司庆兴煤矿发生瓦斯爆炸事故吉林省延边州和龙市庆兴煤业有限责任公司庆兴煤矿2013年4月20日13时26分发生一起瓦斯爆炸事故，当班入井73人，55人安全升井，18人遇难。
3·29吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故2013年3月29日，吉林省白山市江源区的吉煤集团通化矿业公司八宝煤业有限责任公司发生一起瓦斯事故。
2013年4月1日，因通化矿业公司擅自违规派人员到八宝煤矿井下再次处理火区，八宝煤矿井下再次发生瓦斯爆炸。
两起瓦斯事故，共造成35人死亡，16人受伤，11人失踪。
3月22日11时30分、福建省漳州市夏蓉高速和溪出口路段发生交通事故3月22日11时30分，福建省漳州市夏蓉高速和溪出口路段发生交通事故，目前造成11人死亡，35人受伤（其中8人伤势严重）。
九、3月18日16时20分许，云南省保山市隆阳区境内，楚雄交通集团一辆宇通牌大客车行驶至大保线上行线K113+200M处时侧翻下山坡。
3月12日20时07分，贵州省六盘水市水城县贵州格目底矿业有限公司马场煤矿13302底板瓦斯抽放巷发生一起煤与瓦斯突出事故，共造成25人死亡3月12日19时10分左右，湖北省荆州市公安县境内，一辆长途卧铺客车（核载36人，实载22人）在荆州长江大桥上行驶过程中突然失控，冲破护栏坠落长江岸边。
3·29吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故事故分析
3·29吉林八宝煤矿瓦斯爆炸事故事故分析一、事故性质及经过事故性质:重大责任事故事故经过:2013年3月28日16时左右，采空区发生了爆炸，冲毁密闭，没有人员伤亡，也未向上级报告。
3月29日上午，通风队新构筑了密闭，14时55分，采空区又发生了爆炸，没有人员伤亡。
通矿公司领导接到报告后到八宝煤矿研究方案， 17时组织人员进行密闭作业。
19时30分，采空区又一次发生爆炸，将作业人员吹倒，所做密闭吹毁。
21时，按井下现场指挥领导安排，救护队员及工人又返回进行密闭作业，21时56分，井下再次发生爆炸，造成36人遇难、12人受伤。
22时38分，八宝煤矿分别向吉煤集团和有关部门报告了事故情况。
22时40分，通化矿业集团公司调度通知公司救护大队立即前往救援。
23时10分，救护队开始入井侦察，至30日2时10分，先后抢救遇险人员13人升井（其中1人在医院死亡），发现28名遇难者。
3时15分，救护队再次入井搬运遇难人员，在搬运过程中新发现2名遇难者，截止6时10分，救护队共搬运出30名遇难人员遗体。
30日凌晨，吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立及有关部门人员，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华率工作组赶到事故现场。
当时，企业汇报事故共造成28人死亡、13人受伤，事故抢险救援工作已基本结束。
30日8时30分，抢险救援指挥部在清查升井的遇险遇难人员时，发现没有通矿公司总工程师宁连江等5名人员，救护队再次入井搜救，13时左右，找到了宁连江等5名遇难人员遗体。
30日晚，吉煤集团召集有关人员研究，决定封闭-416采区，总局工作组同志否定了该决策。
31日吉煤集团召集省内各大煤业公司总工、通风副总等10名同志组成专家组，继续研究制定了封闭火区方案。
晚8时，总局工作组同志和吉林省副省长在听取专家组的汇报会上，再次否定了该方案，并要求吉煤集团重新聘请省外科研院校企业等防灭火专家，重新制定方案。
观看八宝煤矿事故警示教育片心得体会
观看八宝煤矿事故警示教育片心得体会《八宝煤矿事故警示教育片》是一部深入挖掘八宝煤矿事故背后原因和教训的警示教育片。
通过剖析事故发生的种种原因，片中呈现了八宝煤矿事故对家庭、社会乃至整个国家造成的巨大伤害。
观看这部教育片，我深感事故的可怕性，也对安全生产的重要性有了更加深刻的认识。
八宝煤矿事故是我国近年来发生的一起严重的矿难事故，导致了大量矿工的伤亡。
在这个教育片中，对事故原因进行了详细的分析和解读，其中最为重要的原因之一就是安全生产意识淡薄。
在以利益为导向的现实压力下，企业管理者和矿工们往往忽视了安全问题，忽视了规章制度的约束。
片中呈现的矿工上班时红包袋、红包袖，既暴露了管理者以及当时社会的某些不规范现象，也暴露了矿工们自身的虚荣心和逃避责任的心理。
同时，片中还指出了当时的矿山管理工作不到位。
安全设施不完备、应急预案不充分、安全培训不到位，这些都为事故的发生埋下了隐患。
八宝矿山的存在非法隧道和地质情况复杂也是导致事故的重要原因。
片中通过对事故现场的重现，将我们带入了当时的情景，我深感那种被困无助、生死悬于一线的恐惧与绝望。
饰演受困在矿井中的矿工的演员们的表演更是令人心生寒意，他们用真实的表演将事故中的绝望和痛苦淋漓尽致地展现出来。
特别是片中矿工大哥的发言，令人动容。
他坚守在井下，放下自己的安危，力图保护其他工友。
他的英勇无畏和临危不惧给人留下了深刻的印象。
这部教育片不仅指出了事故背后的问题和原因，更重要的是提出了对于现实中存在的安全问题的改进措施。
片中强调了建立规范的安全生产管理制度，加强煤矿安全监督，提高企业安全生产责任意识，增加安全设施设备的完善程度，加强对矿工的安全培训和教育，以及对矿山地质情况的详细调查等。
这些措施对于防范类似的事故再次发生有着重要的指导意义。
观看这部教育片，我深刻意识到安全生产是一项重要的民生工程，也是整个社会发展的基础。
无论是企业管理者，还是从业人员，都要树立起安全第一的意识，将安全放在首位，不能以牺牲安全为代价追求利益。
吉林八宝矿难成伤亡者为高管为保矿擅自救援
吉林八宝矿难成伤亡者为高管为保矿擅自救援集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-吉林八宝矿难3成伤亡者为高管为保矿擅自救援前日，几位救援矿工正在搬运给养。
当日，吉林省通化矿业集团八宝煤矿再发瓦斯爆炸，已致6人死亡。
新华社张楠摄前日，八宝煤业公司，大家监控井内状况。
新华社张楠摄吉林八宝煤业公司矿难事故相关责任人处理决定公布吉林八宝煤业公司矿难事故相关责任人处理决定公布3月29日和4月1日，位于吉林省白山市江源区的通化矿业（集团）有限责任公司八宝煤矿连续发生两起瓦斯事故，共造成35人死亡，16人受伤，11人失踪。
截至昨日20时，因地下情况复杂，处理困难，发生于4月1日的吉林通化矿业（集团）公司八宝煤矿的瓦斯爆炸事故现场至今无法展开有效援救工作。
失踪人员生还希望小据事故救援专家组组长、抚顺矿业集团总工程师孙学会介绍，专家组研讨判断认为，当前煤矿下的瓦斯仍有连续爆炸的危险。
他认为，1日发生的爆炸事故就是例子。
这次瓦斯爆炸没有明火，属于煤炭自燃，一旦燃烧之后火源就难以熄灭，并会继续在井下燃烧，当火源、氧气和瓦斯浓度，三个条件具备并达到一定标准时，就有再次爆炸的风险。
相关专家表示，从第二次爆炸后遇难者的受伤情况可以判断，失踪的11人生还希望较小。
目前专家组正在研究比较稳妥的救援方案。
企业被重创最近难复产记者调查了解到，八宝煤矿有员工3500多人，年生产核定能力300万吨，是当地首屈一指的国有大型现代化企业。
目前，这家煤矿已全部实行现代化装备，采煤、掘进机械化程度达到100%。
2012年底，这个企业还获得了由国家安监总局评定的全国首批十家“煤矿安全文化示范企业”荣誉称号。
在事故发生井口记者看到，八宝煤矿从外观看，完全按现代化企业建设，所有工人在入井前，均需经过洗浴、换装，后经安全走廊，在楼内乘电梯入井。
两起瓦斯事故给八宝煤矿造成重创。
在伤亡人员名单中，一些核心领导和技术人员的名字赫然在列，包括通化矿业（集团）公司的总工程师等。
2013年全国瓦斯事故情况案例
2013年全国瓦斯事故情况1—5月份，全国共发生瓦斯事故11起，其中吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤业有限责任公司（简称八宝煤矿）连续发生两次瓦斯爆炸事故，具体事故如下：1、1月7日，山西省阳泉煤业集团寺家庄煤业有限责任公司发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。
该矿为建设矿井，设计生产能力500万吨/年，2005年8月1日开工建设，事故发生前各系统已经基本建设完成。
该矿绝对瓦斯涌出量为206.37立方米/分，相对瓦斯涌出量为51.02立方米/吨，属煤与瓦斯突出矿井。
据初步分析，事故原因是：该矿15112工作面在切巷施工顶板锚索钻孔时，钻杆穿过上部积聚瓦斯的内错尾巷密闭区域，因钻杆接头断裂，钻杆断裂两端接触面旋转摩擦产生火花，引起瓦斯爆炸。
2、1月18日，贵州省盘江精煤股份有限公司金佳煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故，突出煤量约1571吨，突出瓦斯量约33.11万立方米，造成13人死亡、3人受伤。
该矿设计生产能力180万吨/年，绝对瓦斯涌出量为82.69立方米/分，相对瓦斯涌出量为62.70立方米/吨，属煤与瓦斯突出矿井。
据初步分析，事故原因是：该矿“两个四位一体”防突措施不到位，没有严格按照设计施工抽放钻孔，钻孔数量不足、钻孔深度不足、分布不均，造成消突空白区；且区域效果检验时未剔除17#煤层瓦斯抽放量，致使18#煤层赋存瓦斯含量计算值偏少，使用风镐作业诱发煤与瓦斯突出。
国家安监局做出重要批示：该事故暴露出盘江集团公司安全意识不强，特别是未认真吸取该公司响水煤矿“11•24”重大煤与瓦斯突出事故教训，在2个月内连续发生2起同类重大事故。
鉴于此，国务院安委会办公室已要求盘江集团公司所属煤与瓦斯突出矿井全部停产整顿，进行灾害风险评估。
依据有关规定，国务院安委会已对金佳煤矿“1•18”事故的查处进行挂牌督办，严肃追究责任，查处结果将及时向社会公布。
为深刻吸取事故教训，切实加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，现提出以下要求：一、高度重视煤矿安全生产工作。
2021年吉林宝山煤矿事故反思
Let the past things pass, and we must let them go.简单易用轻享办公（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）吉林宝山煤矿事故反思3月29日晚，通化矿业集团八宝煤矿在抢险过程中发生瓦斯爆炸;4月2日，企业擅自组织下井救援，结果再次遭遇瓦斯爆炸。
经过持续4天注水注气灭火，八宝煤矿井下火势逐步减弱。
但据专家分析，11名失踪者已无生还希望，这意味着此次矿难死亡人数可能由42人升至53人。
4月7日，国务院事故调查组奔赴八宝煤矿展开全面调查，包括对瞒报事故死亡人数的调查。
位于吉林省白山市的通化矿业集团八宝煤矿，拥有员工3500多人，年生产核定能力300万吨，是当地首屈一指的国有大型现代化企业。
其采煤、掘进机械化程度达到100%，20__年底还获得了由国家安监总局评定的全国首批十家“煤矿安全文化示范企业”荣誉称号。
一个有安全“模范”光环的大型国有煤矿，为何会连续发生如此严重的事故?八宝煤矿血的教训，让人们再次把目光聚焦国有大型煤矿。
4天内连续发生两起瓦斯爆炸;第一次事故发生后，企业不顾禁令，擅自下井抢险，再酿悲剧;死难者名单中，三分之一以上为企业高管和技术工程人员;而且还涉嫌瞒报死亡人数——这一切，居然发生在一个“安全模范”的大型国有煤矿。
提起这起矿难，人们的第一反应就是：震惊、痛惜、不解!“八宝矿难，为大型现代化国有煤矿敲响了安全警钟!”接受采访时，吉林大学管理学院技术经济系主任、吉林省政府决策咨询委员会成员李北伟语气沉痛。
李北伟分析，造成这种状况的原因之一是，过去更多地把安全生产关注重心放在了民营中小矿山。
而实际上，一些大型国企倚仗现代化设施，特别是多年未发生事故的情况下，很可能产生麻痹思想，使相关制度和规定在执行过程中被弱化。
据了解，此前通化矿业集团已经连续4年无责任事故发生，“不可能出事”甚至成为普遍共识。
这也致使八宝煤矿事故发生后，许多人非常惊讶。
2013年3月29日_吉林八宝煤矿事故
一、八宝煤矿基本情况
（一）矿井概况
• 该矿为国有重点煤矿，证照齐全有效。核定生产能力为 300万吨/年。 • 该矿有三个入风井、两个回风井，矿井开拓方式为立井 多水平开拓；全矿有５个回采工作面，24个掘进工作面 ，回采工艺为水力采煤和综合机械化采煤。 • 矿井属高瓦斯矿井；煤尘具有爆炸危险性，自燃发火期 为5至7个月。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
通矿公司领导接到报告后到八宝煤矿研究方案， 17 时组织人员进行密闭作业。19时30分，采空区又一 次发生爆炸，将作业人员吹倒，所做密闭吹毁。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
21时，按井下现场指挥领导安排，救护队员及工 人又返回进行密闭作业，21时56分，井下再次发 生爆炸，造成36人遇难、12人受伤。
吉林八宝矿“3.29”与“4.1” 瓦斯爆炸事故案例分析
国家救援指挥中心
事故概况
2013年3月29日，吉林省吉煤集团通化矿业公司八 宝煤业公司（以下简称八宝煤矿）发生特别重大瓦 斯爆炸事故。
事故概况
4月1日，该矿擅自安排人员入井作业，再次发生瓦 斯爆炸事故。
党中央、国务院高度重视
• 李克强总理作出重要批示：要贯彻落实“安全第一、预 防为主、综合治理”方针，彻查隐患。 • 张高丽副总理批示：安全第一、责任重于泰山，各地、 各单位要从中吸取教训，开展安全大检查，及时发现和 消除隐患，确保安全，保护人民生命财产。
4.突出重点，加强煤矿瓦斯 治理和防灭火管理
• 煤矿企业要突出安全生产重点，加强“一通三防”管理。要 筑牢思想防线，教育引导员工，人人都做安监员。瓦斯治理 要做到“先抽后采、抽采达标”，严禁瓦斯超限作业。 • 要合理确定矿井煤层的自然发火预测预报指标气体的发火预 警临界值，当井下发现明显自然发火预兆或预警指标超过临 界值时，必须停止作业、撤出井下人员。
专业救援队伍应急能力建设与发展
Ø安全生产应急体系 l国家矿山应急救援体系（2002年）。
管理系统
组织系统 通讯信息系统
国家矿山应 急 救援体 系
技术支持系统 装备保障系统
l管理系统、组织系统。
l国家安全生产应急救援体系（2004年）。
领导与决策层
组
织 体
管理层
系
应急队伍层
通信信息保障系统
运
培训演练保障系统
保
行 机 制
障
系
技术支持保障系统
l 通过2号钻孔发现4名被困矿工。
l通过2号孔投放第一批200毫升流质食品11瓶和照明设备等。
l调整钻孔救援方案：一是中煤大地基地施工4号孔；二是淮南 队停止3号孔施工，移机到5号孔；三是山东煤田地质二队施 工6号孔。
l 2016年1月23日，5号孔钻进217.8米，未与巷道贯通，钻孔出 现了偏斜！
l救援指挥部制定了《现场抢险工作制度》、《现场井下抢险工作 安排落实制度》、《现场井下抢险值班制度》；
l绘制了《交接班记录表》、《工作任务落实单》、《施工进度统 计表》、《井下巡视记录表》等。
l2015年12月28日，井下水位突然上涨， 瞬间淹没了井下救援基地。
l救援指挥部及时启动了应急响应，井 下救援人员全部撤离。
l上世纪五六十年代，大庆、新疆等油田相 继成立了以石油化工企业职工或消防警察 为主体的消防队伍。
l随着石化企业不断发展，以职工为主体的 危险化学品应急救援队伍不断得到加强。
l 1985年消防警察退出现役，转为企业专职 消防队伍，实行准军事化管理。
l 截止2019年底，全国共有危险化学品应急 救援队伍510多支、4.2万余人。
昆明管道救援队
深圳管道救援队
2013年中国十大灾难盘点
2013年中国十大灾难（事故篇）天灾？人祸！2013年发生了一些令人扼腕叹息的事故，生命是如此的脆弱，请敬畏生命！1.吉林八宝煤矿相继发生“3·29”和“4·1”瓦斯爆炸事故，分别造成36人和17人遇难2.4月14日6时38分湖北襄樊一酒店发生火灾，造成14人死亡3.5月20日10时25分山东章丘保利民爆发生爆炸事故，造成33人遇难4.6月3日6时许，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾事故，已造成120人遇难5.7月23日21时30分许，江西省南丰县境内一辆大货车侧翻，造成16人死亡10人受伤6.8月31日10时50分左右上海市上海翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故，造成15人死亡、8人重伤、17人轻伤7.9月15日13时20分，四川达州一辆客车与货车相撞，已造成21人死亡8.11月22日10时30分许，中石化输油管道泄漏爆炸事故，共造成62人遇难9.12月11日1时30分，广东省深圳市一水果市场发生火灾，造成16人死亡10.12月13日1时40分左右，新疆昌吉白杨沟煤炭公司发生瓦斯爆炸，22人遇难2013年中国十大灾难（灾害篇）面对突如其来的各种突发灾害，生命是显得如此的脆弱不堪。
2013年是个多事之秋，一年中的地震、洪水、超级台风、泥石流和干旱等灾难频发。
年末岁首，回顾2013年，中国的十大灾害有：1.2013年1月11日，云南昭通市镇雄县滑坡，造成46人死亡2.2013年3月29日西藏拉萨市墨竹工卡县滑坡灾害造成66人死亡，17人失踪3.3月18－20日福建、湖南、广东、广西、贵州等地遭受风雹灾害，共造成25人死亡，4人失踪4.4.2013年4月20日雅安7.0地震，共计造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤5.７月份以来的南方洪涝灾害,导致浙皖闽等12省（市）因灾死亡273人，失踪218人6.7月22日甘肃省定西市发生6.6级地震，造成89人死亡，5人失踪7.8月份东北洪涝灾害，共造成112人死亡（含雷击致死）、88人失踪8.8月份华南地区台风灾害及内涝灾害，其中，“尤特”为今年以来登陆我国大陆地区强度最强台风共造成83人死亡，13人失踪9.11月11日台风“海燕”影响华南地区，致7人死亡，4人失踪，252万人受灾10.10月31日11时03分吉林松原5.5级地震，地震导致松原市超过2.3万户房屋受损，超过9.3万名群众受灾。
观八宝煤矿事故感
观八宝煤矿事故感 2013年3月29日晚上9点56分，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司(以下简称通化矿业公司)八宝煤业公司(以下简称八宝煤矿)发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇难、12人受伤，直接经济损失4708.9万元。
3天后的4月1日，八宝煤矿不执行吉林省人民政府禁止人员下井作业的指令，擅自违规安排人员入井施工密闭，上午10点12分又发生瓦斯爆炸事故，造成17人遇难、8人受伤，直接经济损失1986.5万元。
透过事故，我们可以看到管理漏洞、蛮干、瞒报、重大人员伤亡和财产损失，构成了这起举国震惊的特别重大责任事故的所有组成要素。
直到现在，八宝煤矿都没有恢复元气，仍然笼罩在“3·29”事故的阴影中。
八宝煤矿于2013年12月29日正式恢复生产，目前日产量达3000多吨，按此测算，年产量仅为核定生产能力的六成多。
“事故发生以后，整个队伍处于动荡的状态，有高管不干了，也有工人走了。
”随之而来的是士气的低落和收入的缩水。
回顾2013年，由于南凹寺煤业“6.8”事故、山西省进出口集团鹿台山煤业有限公司“6.6”顶板事故、山西焦煤集团汾西矿业正升煤业有限公司“9.28”透水事故，造成我县建设矿井连续停工，造成我矿全年长期停工，全年建设只有116天，职工工资受到了严重影响，透过事故背后，深刻分析事故原因，不外乎以下几方面：一是职工安全意识差、违章操作；二是各级管理人员责任落实不到位，留下了隐患；三是安全奖罚不严明，重大隐患没有得到及时处理等，这些问题是导致事故发生的主要原因。
我们好好想想，为什么在近年来安全形势十分严峻，各级检查连出重拳的情况下，一些事故仍然会发生，血的教训值得大家深思，所以，我们必须从思想认识上找原因，在工作细节中找差距，只有端正工作态度，改进工作方法，提高安全认识，才能把安全工作搞好。
这就要求我矿全体干部职工要牢固树立“安全是红线、安全是生命线的”的思想，把安全工作作为一种责任、一种使命，提高到讲政治的高度，贯穿于日常工作的始终，常抓不懈，抓出成效。
吉林八宝煤矿矿难瞒报7死 用造假手续火化尸体
吉林八宝煤矿矿难瞒报7死用造假手续火化尸体吉林八宝煤矿“3·29”特大瓦斯爆炸事故调查报告11日对外公布。
调查报告认定，事故造成36人遇难，企业瞒报遇难人数7人。
报告同时披露了瞒报的细节。
通化矿业公司负责人瞒报人数根据调查报告，2013年3月29日21时56分，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇难(其中1人于3月31日在医院经抢救无效死亡)，通化矿业公司为逃避国家调查，只上报28人遇难，隐瞒7名遇难人员不报。
调查报告指出，3月30日上午，通化矿业公司董事长兼总经理赵显文、常务副总经理王升宇和八宝煤矿总经理韩成录先后知道“3·29”事故实际井下当时死亡人数达到35人的情况下，赵显文决定隐瞒事故真实死亡人数，并于当日下午向新闻媒体宣布“3·29”事故造成28人死亡、13人受伤。
根据调查报告，3月30日凌晨3时左右，通化矿业公司副总经理李成敏依据已搜寻到的28具遇难者遗体，向随后赶到井下的吉煤集团董事长袁玉清报告共发现28人死亡、13人获救升井的情况。
凌晨4时30分左右，袁玉清据此向吉林省人民政府领导和国家安全监管总局工作组报告有关情况。
6时左右，李成敏在井下经过反复勘察核对，发现前期搜寻到的遇难者遗体中有两具未被统计，确认此时已搜寻到30具遇难者遗体，随后向王升宇作了汇报。
同时，韩成录等人经核对人数后发现井下应该有5人还未找到，向赵显文作了汇报。
赵显文随即组织人员再次入井搜寻，至13时又找到了5具遇难者遗体。
白山市公安局一副局长知情未报按照赵显文的意见，韩成录等八宝煤矿负责人选择容易做通家属工作的吴非等7人作为瞒报对象。
30日20时左右，赵显文责成韩成录想办法为瞒报的7名遇难人员办理火化手续。
韩成录通过中间人张玉莲，委托当地太平间经营者陈毅造假办理了7人的死亡证明并火化了尸体。
事后，韩成录将有关资料交由该矿财务科与遇难者家属协商私了赔偿等事宜。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
事故暴露出的问题
• 企业安全生产方针不落实。企业安全生产主体责任 不落实，未认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命 安全七条规定》，没有把保护矿工生命安全放在第 一位，重效益、轻安全，重生产、轻安全，未摆正 安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，对 矿井火灾等重大隐患排查治理不力。
• 企业井下防灭火管理不到位。八宝煤矿开采急倾斜 煤层，具有自然发火倾向，综合防灭火措施不到位 ，采空区密闭质量不符合要求，存在裂隙，导致漏 风，造成煤层自燃，引发瓦斯爆炸事故。
安监总局和吉林省高度重视
• 国家安监总局局长杨栋梁立即做出指示，委派副局长、国家煤矿 安监局局长付建华连夜率工作组赶赴事故现场，传达了国务院领 导的重要批示，听取了有关情况汇报，对核清伤亡人数、事故抢 险救援、善后处理、伤员救治、事故调查及吉林省煤矿安全生产 工作等方面提出要求。
• 吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副省长谷春立带领有关部 门人员赶赴现场，组织指导抢险救援。
• 张高丽副总理批示：安全第一、责任重于泰山，各地、 各单位要从中吸取教训，开展安全大检查，及时发现和 消除隐患，确保安全，保护人民生命财产。
党中央、国务院高度重视
• 王勇国务委员批示：该企业三天内发生两次重大安全生产 事故，暴露企业安全生产存在严重薄弱环节，要深刻反思 ，依法依规追究责任，狠抓安全生产责任制的落实和安全 整顿；得知事故存在瞒报情况后，王勇国务委员再次作出 重要批示，指出瞒报伤亡人数的性质恶劣，要求立即组织 有关部门开展全面调查，依法依规严查严处。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
• 22时38分，八宝煤矿分别向吉煤集团和有关部门 报告了事故情况。
• 22时40分，通化矿业集团公司调度通知公司救护 大队立即前往救援。
• 23时10分，救护队开始入井侦察，至30日2时10 分，先后抢救遇险人员13人升井（其中1人在医 院死亡），发现28名遇难者。
31日吉煤集团召集省内各大煤业公司总工、通 风副总等10名同志组成专家组，继续研究制定了 封闭火区方案。晚8时，总局工作组同志和吉林 省副省长在听取专家组的汇报会上，再次否定了 该方案，并要求吉煤集团重新聘请省外科研院校 企业等防灭火专家，重新制定方案。决定：在没 有制定安全可靠的封闭火区方案之前，没有经过 省政府领导同意，任何人不能下井作业。
一步核实，确认企业在“3·29”事故中瞒报7人死 亡属实。随后，栋梁、德学、建华同志研究决定， 安排树鹤同志带领工作组再次赶赴事故现场，了解 有关情况。
“3·29”事故瞒报核查情况
• 工作组到达现场后，听取了吉林省就瞒报人数的核 查情况汇报，吉林省初步核查结果是：企业瞒报的 主要责任人员有通化矿业公司董事长兼总经理赵显 文、常务副总经理王升宇、副总经理李成敏、八宝 矿矿长韩成录等。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
通矿公司领导接到报告后到八宝煤矿研究方案， 17 时组织人员进行密闭作业。19时30分，采空区又一 次发生爆炸，将作业人员吹倒，所做密闭吹毁。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
21时，按井下现场指挥领导安排，救护队员及工 人又返回进行密闭作业，21时56分，井下再次发 生爆炸，造成36人遇难、12人受伤。
• 此外，进一步查证了八宝煤矿在2012年还瞒报了5 起共造成6人死亡的事故。
三、事故原因分析
直接原因
• 八宝煤矿忽视防灭火管理工作，措施严重不落实，－ 4164东水采工作面上区段采空区漏风，煤炭自燃发火 ，引起采空区瓦斯爆炸，爆炸产生的冲击波和大量有 毒有害气体造成人员伤亡。
间接原因
• 企业安全生产主体责任不落实，严重违章指挥、违规作业 。八宝煤矿对井下采空区的防灭火措施不落实，管理不得 力。八宝煤矿及通化矿业公司在连续3次发生瓦斯爆炸的情 况下，违规施工密闭。吉煤集团对通化矿业公司的安全管 理不力。
风量门
巷道冒落点
爆炸冲击波方向
遇难人员及朝向
二、事故发生及救援经过
“3·29”事故发生及抢险救援经过
2013年3月28日16时左右，采空区发生了爆炸， 冲毁密闭，没有人员伤亡，也未向上级报告。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
3月29日上午，通风队新构筑了密闭，14时55分， 采空区又发生了爆炸，没有人员伤亡。
• 企业蓄意瞒报事故人数。“3.29”瓦斯爆炸事故实 际死亡36人，但有7人没有上报。
事故责任人员处理
• 因在事故中死亡、免予追究责任人员7人。王书龙、吕 世武，王仁成（八宝煤矿生产指挥中心副主任、主任） ；李德才（八宝煤矿常务副经理兼总工程师）；王玉波 （通化矿业公司驻八宝煤矿安监处处长）；陈维良（通 化矿业公司总经理助理兼通风部部长）；宁连江（通化 矿业公司总工程师）。
吉林八宝矿“3.29”与“4.1” 瓦斯爆炸事故案例分析
国家救援指挥中心
事故概况
2013年3月29日，吉林省吉煤集团通化矿业公司八 宝煤业公司（以下简称八宝煤矿）发生特别重大瓦 斯爆炸事故。
事故概况
4月1日，该矿擅自安排人员入井作业，再次发生瓦 斯爆炸事故。
党中央、国务院高度重视
• 李克强总理作出重要批示：要贯彻落实“安全第一、预 防为主、综合治理”方针，彻查隐患。
• 3时15分，救护队再次入井搬运遇难人员，在搬 运过程中新发现2名遇难者，截止6时10分，救护 队共搬运出30名遇难人员遗体。
“3·29”事故发生及抢险救援经过
30日凌晨，吉林省委书记王儒林、省长巴音朝鲁、副 省长谷春立及有关部门人员，国家安全监管总局副局 长、国家煤矿安监局局长付建华率工作组赶到事故现 场。当时，企业汇报事故共造成28人死亡、13人受 伤，事故抢险救援工作已基本结束。
四、事故教训及处理
损失惨重、教训深刻
• 八宝煤矿是国有大型现代化企业。目前，该矿已全 部实行现代化装备，采、掘机械化程度达到100% 。2012年底，还获得了全国首批十家“煤矿安全文 化示范企业”荣誉称号。但“3.29”特别重大瓦斯 爆炸事故和“4.1”重大瓦斯爆炸事故给煤矿企业和 矿山救护造成重创，两起瓦斯事故53人遇难，20人 受伤，在伤亡人员名单中，既包括通化矿业公司总 工程师等核心领导和技术人员，又包括26名（5名 中队指挥员、7名小队指挥员、14名队员）矿山救 护指战人员，伤亡极其惨重、教训极其深刻。
“4·1”事故发生及抢险救援经过
• 4月1日早，井下一氧化碳浓度升高。通矿公司常 务副总经理王升宇在没有报上级批准的情况下， 擅自决定派出21人下井，实施封闭火区。
• 9时20分，八宝煤矿副矿长王清发、安监处长王玉 波带领救护队入井，执行打风障任务。
• 10时12分，采空区再次发生瓦斯爆炸。 • 10时40分，救护队入井搜救，救出4名遇险人员
，搬运出6名遇难者，井下仍有11人下落不明。 • 11时35分，吉故发生及抢险救援经过
“3·29”事故瞒报核查情况
• 4月5日晚，吉林省事故调查组接到群众举报电话， 称“3·29”事故存在瞒报死亡人数问题，并提供了 瞒报的5名死亡救护队员名单。
• 4月6日上午，总局也接到同样内容的举报信。 • 4月6日11时50分，经总局和吉林省事故调查组进
预设密闭
-315运输巷 -400东大巷
上区段采空区
东一分层
2号
-4164
2人遇难头向外 有过火现象
东水采工作
东二分层
东三分层
共2人遇难，头向下， 有过火现象
面
3号 4人遇难,2人头向外2人交叉叠加 有过火现象,无CH4,CO(2000ppm)
4号 5人遇难,2人头向外 2人横卧1人呈坐姿
已设密闭
风门
“3·29”事故发生及抢险救援经过
30日8时30分，抢险救援指挥部在清查升井的遇险 遇难人员时，发现没有通矿公司总工程师宁连江等 5名人员，救护队再次入井搜救，13时左右，找到 了宁连江等5名遇难人员遗体。 30日晚，吉煤集团召集有关人员研究，决定封闭416采区，总局工作组同志否定了该决策。
“4·1”事故发生及抢险救援经过
4.突出重点，加强煤矿瓦斯 治理和防灭火管理
• 煤矿企业要突出安全生产重点，加强“一通三防”管理。要 筑牢思想防线，教育引导员工，人人都做安监员。瓦斯治理 要做到“先抽后采、抽采达标”，严禁瓦斯超限作业。
• 要合理确定矿井煤层的自然发火预测预报指标气体的发火预 警临界值，当井下发现明显自然发火预兆或预警指标超过临 界值时，必须停止作业、撤出井下人员。
3.履行安全监管监察职责， 加强煤矿安监工作
• 坚持“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”和管行 业必须管安全的原则 。地方政府要依法履行好属地管 理职责，监督有关部门履行安全监管职责，监督煤矿企 业切实落实安全生产主体责任。各级煤矿安全监察机构 发挥国家监察的作用，监督企业和地方政府及其相关部 门切实做好煤矿安全生产工作。
（二）事故地点基本情况
八宝煤业公司-416采区“3.29”瓦斯爆炸事故平面示意图
-200运输巷
-200东翼绞车房
-400 轨 道 上 山
石门
-200回风巷
-250运输巷
闭前冒顶 CO160ppm CH40.5%
-315
岩石溜煤上山
-400石门通路
1人遇难头向里
3人遇难头向外
配电硐室
11人遇难头向外 有过火现象,闭没了
行人通路
1号
-312.4
1人遇难头向里 有过火现象
-325.1
-385 岩石溜煤上山 脱水溜子道 水力石门
2道风门摧毁 崩向岔口方向 煤仓
2人遇难头向里
2人遇难头向上 有过火现象
-312.5
-322.0
-380水力石门
图例
集中二上山
集中一上山
-331.0
5号 2人遇难头向外 有过火现象
入风方向
乏风方向
• 严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，做到铁 七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效。