房地产项目限额管理工作指引

装修）、专项设计（含基坑支护、人工湿地、特殊水景、人防工程、燃气工程、幕墙、铝合
金、钢结构、标识系统、智能化、室内灯光设计、灯光及泛光照明、变配电及专线、结构检
测等）、审图及专业设计顾问等费用。精装交楼及临时搭建的售楼处设计费不在本设计费限
额范围内。
序
住宅项目
住宅
序 写字楼项目
写字楼
号
分档
（元/平米） 号
3.1 项目限额内容及范围
包括成本限额和主要指标的限量控制，内容见附表 1。
附表 1
序号
指标名称
备注
含规划设计、建筑设计、总平环境设计、室内设计（含公共部位、会所、
1
设计费
样板房装修）、专项设计、审图及专业设计顾问等费用。精装交楼及临
时搭建的售楼处设计费不在本设计费限额范围内。
项目为了销售而发生的各类费用，包括营销管理费、营销推广费、卖场
室
室
备注
钢筋（kg/m²） 135
115
1
顶板、底板均为钢筋砼梁板结构
混凝土（m³/m²） 1.1-1.2 0.9-1.0
扩大地下室
顶板为钢筋砼预应力主梁，次 钢筋（kg/m²） 130
120
2
梁、顶板及底板为普通砼梁板 混凝土（m³/m²） 0.9-1.1
0.8-0.9
顶板为带托板的预应力大板，底 钢筋（kg/m²） 120
按照人防 面积
钢筋（kg/m²） 95-105
6
低层（别墅）地下室
混凝土（m³/m²） 0.9-1.0
别墅类附 属赠送地 下室
钢筋（kg/m²） 40-45
7
钢筋砼独立基础及条形基础
混凝土（m³/m²） 0.4-0.45
按基础水 平投影面 积计算
备注： （1）策划设计中心为设计管理部门，负责对钢筋及混凝土限额指标的总协调，并为项 目公司（项目部）提供专业指导，并在成本目标下达时提供专业意见。 （2）地下部分限额的范围： A）无地下室结构：桩基础以上，含基础连系梁等，混凝土不含基础垫层量。 B）地下室部分：桩基承台及以上，地下室天然基础或筏板基础及以上，地下室顶板及 以下。限额指标不含承台及地下室或筏板底板垫层混凝土、不含地下室内水池（现浇钢筋砼 水池等）钢筋及混凝土。 （3）该限额指标制定前提为：基础类型为桩基础，地下室底板为基础承台、底梁及底 板的结构形式，地下水位同埋深，顶板覆土以 1.5 米以内为宜。若确定为筏板基础或其他情 形的，根据实际情况可在第二阶段成本目标下达限额指标时做适当调整。 （4）消防车道区域的调整方法：按照地下室顶板上消防车道区域的面积，钢筋增加 10kg/平米,砼增加 0.1 立方/平米。 （5）塔楼部分地下室，地上结构转换对其指标影响较大，不转换按照 80 米内、80 米 以上分类钢筋按 130kg/平米和 140kg/平米，全转换按照 80 米内、80 米以上分类钢筋按 160kg/ 平米和 170kg/平米控制。 （6）人防地下室在塔楼投影下的，钢筋指标上限为 180kg/平米。 （7）地下室经济技术指标应同时评估地下室停车位停车效率与主材用量。地下室面积 含设备房面积，但扣除赠送业主的面积+规划要求的自行车位或可抵扣汽车位的摩托车位面 积。 A）人防地下室及塔楼下落面积占总地下室面积 25%以内，33 平米/辆； B）人防地下室及塔楼下落面积占总地下室面积 30%以内，35 平米/辆； C）人防地下室及塔楼下落面积占总地下室面积 50%以内，37 平米/辆； D）人防地下室及塔楼下落面积占总地下室面积 50%以上，40 平米/辆。
设计费不宜超过精装总成本的 4%。 （5）星级酒店、地标建筑建议另行报批。 （6）绿色咨询费不超过 30 万元/项目，建议控制在 20 万元/项目以内。
3.2.2 营销费用限额：
本指标为项目为了销售而发生的各类费用，包括营销管理费、营销推广费、卖场营造费、
中介销售代理费、物业管理及客户服务等相关费用。营销费用计算以销售收入为基数。
样板房及销售
8
为销售展示装修费用，包括装修单方的控制。
中心限额
3.2 制定限额指标：通过分析我司项目的指标，并与同行的限额设计指标对比，制定适合
于我司的限额成本指标。
3.2.1 设计费限额
本指标为项目达到交付要求及销售推广而发生的设计与设计相关的费用的限额。其中包
括的内容为含规划设计、建筑设计、总平环境设计、室内设计（含公共部位、会所、样板房
项目限额管理作业指引
编制 审核 批准
日期 日期 日期
日 期 修订状态
修订记录
修订内容
修订人 审核人
批准人
1、 流程图
无
2、 指引概况
指引目的 指引范围
定义
指引主导及参与部 门
1、本指引旨在强化公司项目前期及设计阶段的成本控制； 2、推进设计阶段成本管理作业的标准化、专业化； 3、掌握可靠成本信息，保证影响成本的主要要素在设计阶段控制在合理范围， 挖掘成本控制的重点，以符合公司成本管理精细化的要求。 适用于公司所属独资或合资并由我司操盘项目，经策委会审议确定的特殊项 目，其限额指标可作个案处理，不受本指引限制，以成本委员会审核的限额 指标为准。 1、设计限额：是为了保证项目成果的经济性而制定的，是设计阶段相关技术 经济指标进行控制的目标值，项目限额包括成本限额设计和主要指标的限量 设计。 2、建筑面积：是指 GB/T50353—2005《建筑工程建筑面积计算规范》计算的 建筑面积，全国统一计算规则。 3、装修面积：指装修范围内的地面面积，其中阳台、露台和带装修的庭院按 一半面积计算。 4、赠送面积：是指不计算容积率建筑面积或计算一半建筑面积的区域，通过 外围建筑门窗的改造能变成房间或提高有效使用面积的阳台或露台。赠送面 积需在策委会纪要中明确，限额指标可以分开考核。 5、项目档次定位 A“豪宅”指该项目平均售价定位为该区域中档住宅均价 200%及以上的项目， 且一线城市销售单方建安成本占售价比重不超过 20%，二线及其他城市销售单 方建安成本占售价比重不超过 25%； B“准豪宅” 指该项目平均售价定位为该区域中档住宅均价 140%~200%（含 140%）的项目，且一线城市销售单方建安成本占售价比重不超过 30%，二线及 其他城市销售单方建安成本占售价比重不超过 35%； C“中档住宅” 指该项目平均售价定位为该区域中档住宅均价 80%~140%（含 80%）的项目，且销售单方建安成本占售价比重不超过 50%； D“普通住宅” 指该项目平均售价定位为该区域中档住宅均价 80%以下的项目 或销售单方建安成本占售价比重超过 50%。 E 若售价达到上述要求，但是成本比重超标的，应降低一档套用本限额指标。 项目档次定位应在土地获取时在项目可行性研究阶段明确。 6、项目区域分类： A 一线城市包括：北京、上海、深圳、广州、天津中心区； B 二线城市包括：苏州、南京、番禺、佛山、重庆、成都、珠海、武汉、杭州、 长沙、昆明、海口、三亚及其他省会城市的中心区及一线城市的非中心区项 目； C 其他城市包括：漳州、惠州及二线城市的非中心区项目。 7、限额指标均为上限。 策划设计中心、成本管理部、项目公司（部）、精装修景观项目部、营销中 心（商业地产中心）、地产财务部、发展部
为限额设计的最终实施部门，在策划设计中心授权范围内，落实下达的限额 设计指标，在限额范围内指导设计，负责对设计单位及设计成果的考核。 1、根据设计成果复核限额设计指标是否在范围内，并及时反馈到设计主责 部门及设计管理部门； 2、收集统计所属范围内项目的设计指标，并按照要求及时反馈到总部成本 管理部。 在可行性研究报告中要求相关部门明确项目档次定位（豪宅、准豪宅、中档 住宅、普通住宅）、售价、项目区域分类。
控制、外墙面层材料的选择及比例控制等。
含硬景（消防道路、园路及广场等）、绿化、水景、外墙园建、雕塑小
6
景观工程限额 品、室外照明泛光、室外照明、标识、人工湿地、土方堆坡造坡及 500mm
以内厚种植土回填等。
7
公共部位装修 含会所、大堂、地下室电梯厅、电梯厅、公共卫生间等装修费用，一般
限额
包括硬装、软装及设备。
（3）为了确保项目的设计费计费基数的唯一性及严肃性，设计费取费基数为容积率 面积+地面核增面积+地下室面积。其中核增面积及地下室面积之和不超过容积率面积的
25%，若超过 25%，设计费计算面积按照容积率面积的 1.25 计算。 （4）精装修设计费含在精装修总限额成本内，由精装修主责部门负责管理，精装总
（2） 地上标准层指标（该指标含阳台、凸窗等常规赠送面积）：适用标准层及不含转换层
பைடு நூலகம்
的地上结构。
序
抗震等级
部门
策划设计中心 成本管理部
精装修景观项目部
营销中心 地产财务部 城市公司设计部
城市工程成本管理 部
发展部
3、 工作程序
指引中承担职责
1、成本管理部参与制定及修订项目的限额成本管理指标，监督并统计限额 成本的执行情况； 2、策划设计中心组织制定及修订限额设计指标，并协助第二阶段成本目标 下达限额设计指标；针对具体项目的限额指标进行复核，监督限额设计的实 施。 3、精装修景观项目部参与制定及修订公共部位装修、景观工程、样板房等 限额指标，监督相关限额设计的实施。 协助统计营销费用相关数据，并参与营销费用限额指标的制定及修订。
备注： （1）参照 2002 版《勘察设计收费标准》、我司设计费统计及对标单位设计费统计。 （2）策划设计中心作为设计管理主责部门，负责设计费管理的总协调，设计费使用
出现分歧的由策划设计中心或其授权部门解决，设计费超限额或目标的需由该项目设计主责 部门按照相关流程报批。设计费有多个主责部门的，由策划设计中心牵头，相关部门联合会 签。
序号
项目类型
取费（三期及 取费（首期） 取费（二期） 以后）
1
新区域新项目
3%
2.5%
2%
2
原区域新项目
2.5%
2%
2%
3
其他项目
在成本目标中明确
备注：（1）深圳项目由营销中心负责营销费总协调，进入的新区域（城市）由营销中
心配合，项目公司负责总协调，已经进入的区域由城市公司负责其范围内的营销费用总协调。
115
3
板为普通砼梁板
混凝土（m³/m²） 0.8-1.0 0.8-0.9
4
顶板、底板均为带托板的预应力 钢筋（kg/m²） 110
100
序
号
结构形式
指标名称
一层地下 二层地下
室
室
备注
大板
混凝土（m³/m²） 0.9-1.1 0.8-1.0
钢筋（kg/m²） 160-165
5
人防地下室
混凝土（m³/m²） 1.1-1.2
2
营销费
营造费、中介销售代理费、物业管理及客户服务等相关费用。
结构的钢筋、砼单位面积的含量，包括结构、建筑造型、女儿墙等构件
3
钢筋、砼含量 的钢筋及砼，需要区分结构类型、建筑高度、抗震等级等分别列控制指
标。为了防止单纯控制地下室钢筋及砼指标而降低车库停车效率，对地
下室车位占用面积制定了相关控制指标。
标均以“建筑面积”为基数，即采用 GB/T50353—2005《建筑工程建筑面积计算规范》计算
的建筑面积。
（1） 整体地下室指标：根据其特征，在指标下达时分为三项指标：扩大地下室、人防地下
室及塔楼地下室，裙楼地下室可以参考扩大地下室，因为其上部建筑对其影响较小。
序
结构形式
号
指标名称
一层地下 二层地下
分档
（元/平米）
1.1
豪宅
150
2.1
地标甲级
210
1.2
准豪宅
100
2.2
甲级
150
1.3
中档住宅
乙级及高档研
70
2.3
发写字楼
100
1.4
普通住宅
50
2.4
研发楼
55
住宅设计费限额适用于住宅项目（含局部街铺、底层商业、独立会所等），写字楼设计
费适用于一般公建项目（含局部街铺、社区商业、底层商业等）。
（2）计费基础为销售项目第二阶段成本目标及盈利分析测算中的销售收入，不受实际
销售收入增加影响。持有物业及保障性住房不计算营销费用，物业管理及客户服务等相关费
用单计。
（3）物业管理前期介入费列入总营销费用控制，本内容与当前成本目标体系中的“销
售费用”内容一致。
3.2.3 钢筋、混凝土限量设计标准：
由于钢筋及混凝土指标是相互关联的，因此将两个指标作为一个整体考虑，以下各项指
外立面门窗工程在本项目中的平均实物量单价、分摊到地上建筑面积单
方等控制指标，实际控制包含铝含量控制、铝型材、涂层、玻璃、五金
外立面门窗及
4
件、开窗率等几个方面的控制 。
铝含量
铝含量控制：指单位面积铝合金门窗的铝型材用量的控制，铝型材用量
与框料断面类型、门窗分隔、开窗数量、铝型材厚度等因素有关。
5
外立面用材 为外墙面的费用分摊到地上建筑面积的控制指标，实际控制包括墙地比