第十四章建设项目水资源论证
水电站项目水资源论证报告书提纲
水电站项目水资源论证报告书1.1项目来源1.1.1 项目的由来1.1.2 水资源论证项目的由来1.2 水资源论证的目的和任务水资源论证的主要目的如下：（1）贯彻水资源开发利用方针（2）预防并消除建设项目取水和退水可能引发的水事纠纷（3）保障建设项目的合理用水要求（4）为建设项目取水许可申请和审批提供科学技术依据水资源论证的主要任务如下：（1）进行项目所在区域的水资源状况和开发利用分析；（2）分析项目取用水的合理性；（3）开展本项目的取水水源论证；（4）分析论证工程取水和退水的影响（5）提出水资源保护措施和对受影响方的补偿措施；（6）最后提出水电站水资源论证的结论和建议。
1.3 编制依据1.3.1 相关技术文件及参考资料1.3.2 有关审批意见1.3.3 地方政府和有关部门对建设征地和水库淹没处理的意见及用水要求1.4 取水水源、取水地点和取水规模1.4.1 施工期取水1.4.2 水库初期蓄水取水1.4.3 运行期取水（1）办公生活区取水（2）发电取水1.5 工作等级1.6 分析范围和论证范围1.7 水平年（1）现状水平年（2）规划水平年1.8 水功能区水质管理目标和限制排污总量意见1.8.1 水利部门提出的水质管理目标和限制排污总量意见1.8.2 水电站涉及的自然保护区及其调整情况1.8.3 环保部门批复的水电站水质保护执行标准本报告书对水质管理目标和排污限制的建议2建设项目概况2.1 建设项目名称及项目性质项目名称：项目性质：2.2 建设地点、占地面积和土地利用情况2.2.1 建设地点2.2.2占地面积和土地利用情况（1）枢纽工程建设区占地（2）水库淹没区占地（3）移民迁建区用地2.3 项目任务和功能2.4 建设规模及实施方案2.4.1 建设规模（1）水库规模（2）电站装机容量（3）通航建筑物规模（4）灌区引水规模（5）投资规模（6）工程等别2.4.2 工程布局及主要建筑物（1）工程总体布置（2）主要建筑物1）挡水建筑物2）泄洪消能建筑物3）引水发电建筑物4）通航建筑物5）灌区引水渠首2.4.3 工程施工（1）施工导流（2）施工总布置（3）施工进度2.4.4 水库初期蓄水2.4.5 施工期通航2.5 职工人数与生产生活区建设2.5.1 职工人数2.5.2 生产生活区建设2.6 建设项目业主提出的取水和退水方案2.6.1 建设项目业主提出的取水方案2.6.2建设项目业主提出的退水方案3 建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析3.1 基本概况3.1.1 自然地理及水系3.1.2 气象特征3.1.3 社会经济概况3.2 地表水资源状况及其开发利用分析3.2.1 流域地表水资源量3.2.2 水资源时空分布特点3.2.3 流域水质和水功能达标状况及纳污能力3.2.4 流域水资源开发利用现状及供用水平衡分析（1）供水工程和水电建设现状（2）流域河道外用水及耗水（3）现状供用水平衡分析3.2.5 流域水资源开发利用规划3.2.5.1 流域河道外用水预测3.2.5.2 流域水资源开发利用规划（1）水电开发规划（2）引调水工程规划3.3 流域水资源开发利用存在的主要问题4 建设项目取用水合理性分析4.1 取水合理性分析4.1.1 与国家和地方产业政策的符合性分析（1）与国家产业政策的符合性分析（2）与地方产业政策的符合性分析4.1.2 与有关规划的协调性分析4.1.3 与水资源条件和开发利用程度等适应性分析4.2 用水合理性分析4.3 建设项目的合理取用水量4.4 节水潜力分析5 建设项目取水水源论证5.1 依据的资料与方法5.1.1 流域水文测站简况5.1.2 径流系列还原5.1.3 资料的可靠性、一致性和代表性分析5.1.3.1 资料的可靠性分析5.1.3.2 资料的一致性分析5.1.3.3 资料的代表性分析5.1.4 径流计算成果及合理性检查5.1.4.1 径流计算成果5.1.4.2 合理性检查5.2 取水水源论证方案5.2.1 上游水电的工程特性及开发时机分析5.2.2 流域引水工程开发时机分析及调水量处理5.2.3 水源论证方案5.3 来水量、可供水量和用水量计算分析5.3.1 现状用水量5.3.2 规划水平年上游河道外用、耗水增量预测5.3.3 各方案来水量及可供水量5.3.4 用水量计算5.4 水资源质量评价5.5 取水口位置的合理性分析5.5.1 施工期取水口位置的合理性分析5.5.2 电站运行期取水口位置的合理性分析5.6 取水可靠性和可行性分析5.6.1 取水可靠性分析5.6.1.1 水量可靠性分析5.6.1.2 取水水质的可靠性分析5.6.2 取水可行性分析5.6.3 取水的可靠性和可行性分析6 建设项目取水的影响分析6.1 水库运行方式和发电取水流量6.1.1 水库运行方式6.1.2 发电取水流量6.2 最小下泄流量及其合理性分析6.2.1 下游河道外用户取水要求及其满足程度分析6.2.2 下游航运要求及其满足程度分析6.2.3 下游河道内生态基流和生态需水及其满足程度分析6.2.4 最小下泄流量的合理性及实施可靠性分析6.3 电站日运行方式及下游非恒定流计算分析6.3.1 电站日运行方式和非恒定流不利工况分析6.3.2 下游非恒定流计算分析6.4 取水对区域水资源的影响分析6.4.1取水对区域水资源总量的影响分析6.4.2取水对区域水资源时空分布的影响分析（1）年内分配影响分析（2）日内分配影响分析6.4.3取水对区域水资源水质和水温的影响分析6.5 取水对生态环境的影响分析6.6 取水对水生生物、鱼类和自然保护区的影响分析6.6.1取水对水生生物的影响分析（1）取水对水生藻类的影响（2）取水对水生维管植物的影响（3）取水对浮游动物的影响（4）取水对底栖无脊椎动物的影响（5）取水对水生微生物的影响6.6.2 取水对鱼类和自然保护区的影响分析6.7 取水对其他用户的影响分析6.7.1 取水对移民及水利水电设施的影响分析6.7.2 取水对下游沿江主要取水户的影响分析6.7.3 取水对上、下游水电梯级的影响分析6.7.3.1 对上游工程的影响分析6.7.3.2对下游工程的影响分析6.7.4 取水对航运的影响分析6.7.5 取水对下游防洪工程和行人安全的影响分析7 建设项目退水的影响分析7.1 退水系统及组成概况7.1.1 施工期退水系统7.1.2 运行期退水系统（1）发电尾水（2）泄洪（3）办公和生活区生活污水7.2 退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律7.2.1 施工期退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律7.2.2 运行期退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律7.3 退水处理方案和达标情况7.3.1 施工期废污水处理标准7.3.2 施工期生活污水和生产废水的处理方案和达标情况7.3.3 运行期生活污水处理方案和达标情况7.4 退水对水功能区和第三者的影响7.4.1 退水对水质的影响分析（1）施工期退水对水质的影响（2）运行期退水对水质的影响7.4.2 退水对下游鱼类生境的影响7.4.3 退水对其他取水用户的影响7.4.4 退水对水功能区的影响7.5 入河排污口（退水口）设置的合理性分析7.5.1入河排污口设置的合理性分析7.5.2退水口设置的合理性分析8 水资源保护措施8.1 工程措施8.1.1废污水达标处理8.1.2水土保持8.1.3水生生物保护8.1.4水质监测（1）施工期水质监测（2）运行期水质监测8.1.5 其他处理措施8.2 非工程措施8.2.1 建立健全热电水务管理体制8.2.2 制定电厂事故或非正常工况排水的监控预案8.2.3 制定突发性水污染事故处理预案8.2.4 退水控制的管理方案建议8.2.5 进行灰场防渗设计8.2.6 加强取水和退水方案的监督管理。
建设项目水资源论证及取水许可制度
建设项目水资源论证及取水许可制度摘要本文旨在探讨建设项目水资源论证及取水许可制度，介绍其背景和意义，并对相关制度进行详细阐述。
本文首先介绍建设项目水资源论证的必要性，然后分析取水许可制度的重要性和目标，并探讨其实施过程和相关法律法规。
最后，本文提出了进一步完善建设项目水资源论证及取水许可制度的建议。
1. 引言随着城市化进程的加快和经济的快速发展，建设项目对水资源的需求越来越大。
然而，水资源是有限的，保护和合理利用水资源对于可持续发展至关重要。
为了实现对水资源的有效管理和保护，建设项目水资源论证及取水许可制度应运而生。
2. 建设项目水资源论证的必要性建设项目水资源论证是对项目对水资源的需求进行科学评估和论证的过程。
其必要性主要体现在以下几个方面：2.1 确保水资源合理利用建设项目对水资源的需求通常较大，如果没有进行论证，可能导致资源过度开发和浪费。
通过水资源论证，可以合理评估水资源利用状况，制定科学的取水方案，实现水资源的合理利用。
2.2 保护生态环境不合理的水资源利用可能对生态环境造成严重破坏。
通过水资源论证，可以预测建设项目对水环境的影响，提前采取相应措施，减少对生态环境的不利影响。
2.3 风险评估和管理建设项目涉及的水资源开发往往伴随着一定的风险。
水资源论证可以有效评估水资源利用风险，从而为项目负责人和管理部门提供决策依据，降低项目风险。
3. 取水许可制度的重要性和目标取水许可制度是水资源管理的核心内容之一。
它的重要性主要表现在以下几个方面：3.1 合法合规取水通过实施取水许可制度，可以确保建设项目在取水过程中合法合规，遵守相关法律法规，保护水资源的合法权益。
3.2 确保水资源合理分配取水许可制度可以约束建设项目对水资源的使用，保证水资源的合理分配和利用。
3.3 优化水资源利用结构通过实施取水许可制度，可以促进建设项目优化水资源利用结构，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。
3.4 保护水生态环境取水许可制度可以对建设项目的取水行为进行监管，减少对水生态环境的破坏，保护水生态系统的完整性。
混凝土配合比台帐
××××工程水资源论证报告书××××××二〇××年×月编制人员名单项目名称：××××工程编写：×××（工程师）×××（工程师）审定：×××（高级工程师）院长：×××（高级工程师）××××××二〇××年×月目录1. 总论 (1)1.1项目来源 (1)1.1.1委托单位 (1)1.1.2承担单位与工作过程 (1)1.2水资源论证目的和任务 (1)1.3编制依据 (1)1.3.1政策依据 (1)1.3.2技术依据 (2)1.4工作等级与水平年 (2)1.4.1工作等级 (2)1.4.2水平年 (3)1.5水资源论证范围 (4)1.5.1降水井影响半径 (4)1.5.2水资源论证范围 (4)2. 建设项目概况 (4)2.1建设项目概况 (4)2.1.1设项目名称及项目性质 (4)2.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (5)2.1.3隧址区工程地质条件 (5)2.2建设项目取用水情况 (6)2.2.1取用水水源及规模 (6)2.2.2取用水方案 (7)2.3项目退水情况 (11)3. 水资源及其开发利用状况分析 (11)3.1基本情况 (11)3.1.1自然地理与社会经济概况 (11)3.1.2水文气象 (12)3.1.3河流水系与水利工程 (13)3.2.2水功能区水质及变化情况 (14)3.2水资源状况 (14)3.2.1水资源量及时空分布特点 (14)3.3水资源开发利用现状分析 (15)3.3.1供水工程与供水量 (15)3.3.2用水量、用水水平和用水结构 (16)3.3.3存在主要问题 (19)3.4水资源开发利用潜力分析 (20)3.4.1水资源管理三条红线指标及其落实情况 (20)3.4.2水资源开发利用程度 (20)3.4.3开发利用潜力分析 (21)4. 用水合理性分析 (21)4.1用水节水工艺和技术分析 (21)4.2项目用水量核定 (22)4.2.1论证前后水量变化情况说明 (22)4.2.2合理用水量的核定 (22)5. 取水水源论证 (25)5.1水源方案比选及合理性分析 (25)5.2地下水取水水源论证 (25)5.2.1地质、水文地质条件分析 (25)5.2.2地下水资源量分析 (27)5.2.3地下水可供水量计算 (28)5.2.4开采后的地下水水位预测 (28)5.2.5地下水水质分析 (31)5.2.6取水可靠性分析 (31)6. 取水影响论证 (31)6.1对水资源的影响 (31)6.2对水功能区的影响 (32)6.3对生态系统的影响 (32)6.4对其它用水户的影响 (32)6.4.1受影响的其他利益相关方取用水状况 (32)6.4.2补救措施与补偿方案建议 (33)7. 退水影响论证 (33)7.1退水方案 (33)7.1.1退水系统及组成 (33)7.1.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律 (33)7.1.3退水处理方案和达标情况 (34)7.2对水功能区的影响 (34)7.3对水生态的影响 (34)7.4对其他用水户的影响 (34)8. 水资源节约、保护及管理措施 (35)8.1节约措施 (35)8.2保护措施 (35)8.3管理措施 (35)9. 结论与建议 (36)9.1结论 (36)9.1.1项目用水量及合理性 (36)9.1.2项目的取水方案及水资源可靠性 (36)9.1.3项目的退水方案及可行性 (36)9.1.4取水和退水影响补救与补偿措施 (37)9.2存在的问题及建议 (37)9.2.1存在的问题 (37)9.2.2建议 (37)××××工程水资源论证报告书1.总论1.1项目来源1.1.1委托单位××××有限公司。
水资源论证报告
市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书武隆县三源水电开发有限责任公司二○一六年五月《市武隆县羊岩电站增效扩容改造工程水资源论证报告书》工作人员审查：编写：工作人员:单位名称：武隆县三源水电开发有限责任公司单位地址：市武隆县鸭江镇联系：邮政编码：408534目录1 总论 (1)1.1建设项目概况 (1)1.1.1基本情况 (1)1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况 (1)1.1.3建设规模及实施意见 (2)1.1.4取用水方案 (3)1.1.5退水方案 (4)1.2项目来源 (4)1.3水资源论证的目的和任务 (5)1.4编制依据 (5)1.4.1法律法规 (5)1.4.2标准规 (6)1.4.3参考资料 (7)1.5工作等级 (7)1.6分析围与论证围 (7)1.7水平年 (8)2 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 (9)2.1基本情况 (9)2.1.1自然地理与社会经济概况 (9)2.1.2水文气象 (9)2.1.3河流水系与水利工程 (9)2.2水资源状况及起开发利用分析 (10)2.2.1水资源量及时空分布特点 (10)2.2.2水功能区水质及变化情况 (10)2.2.3水资源开发利用现状分析 (11)2.3水资源开发利用存在的主要问题 (12)3 建设项目取用水合理性分析 (14)3.1取水合理性分析 (14)3.1.1产业政策相符性 (14)3.1.2水资源条件、规划的相符性 (14)3.1.3水源配置的合理性 (15)3.1.4工艺技术的合理性 (15)3.2用水合理性分析 (16)3.2.1建设项目用水环节分析 (16)3.2.2设计参数的合理性识别 (16)3.2.3污废水处理及回收 (17)3.2.4用水水平指标计算与比较 (17)3.2.5节水潜力分析 (17)3.2.6合理取用水量的核定 (17)3.3节水潜力与节水措施分析 (18)3.4合理取用水量 (18)4 建设项目取水水源论证 (20)4.1依据的资料 (20)4.2可供水量计算 (20)4.2.1来水量分析 (20)4.2.2用水量分析 (21)4.2.3可供水量计算 (21)4.3水资源质量评价 (21)4.4取水口合理性分析 (21)4.5取水可靠性分析 (22)5 建设项目取水的影响分析 (23)5.1工程调度运用方式 (23)5.2最小下泄流量及其合理性分析 (23)5.3对区域水资源的影响 (23)5.4对第三者的影响 (25)6 建设项目退水影响分析 (26)6.1退水系统及组成 (26)6.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放方式 (26)6.3退水处理方案 (26)6.4退水对水功能区和第三者的影响 (26)6.5退水口（入河排污口）设置的合理性分析 (27)7 水资源保护措施 (28)7.1工程措施 (28)7.1.1水资源量保护措施 (28)7.1.2水环境（水质）保护措施 (28)7.1.3施工污染防治 (28)7.1.4生态环境保护措施 (30)7.2非工程措施 (31)7.2.1流域管理 (31)7.2.2法律法规措施 (31)8 建设项目取水和退水影响补偿方案建议 (32)8.1补偿原则 (32)8.2补偿方案（措施）建议 (32)9 结论与建议 (33)9.1结论 (33)9.1.1取用水的合理性 (33)9.1.2取水水源可靠性 (33)9.1.3取退水影响与补偿措施建议 (34)9.1.4水资源保护措施 (34)9.1.5取水和退水方案 (34)9.1.6取水的可行性 (35)9.2建议 (35)附件1、《关于武隆县羊岩电站增效扩容技改工程初步设计报告的批复》（武隆水务发[2011]504号）；2、《关于武隆县农村水电增效扩容改造项目法人的通知》（武隆水务发[2012]95号）；3、《武隆县经济和信息化委员会关于武隆县三源水电开发（羊岩电站）增效扩容技改项目核准的批复》（武隆经信发[2013]8号）；4、区域地表水系图；5、项目地理位置图；6、水功能区划图；7、羊岩电站总平面布置图；8、径流频率曲线图；9、水利水电建设项目水资源论证综合说明表。
(完整版)水资源论证报告
(完整版)水资源论证报告一、项目概况1. 项目名称：市区工程项目水资源论证报告2. 项目地点：市区路号3. 项目规模：本项目涉及万立方米的水资源需求。
4. 项目期限：自项目批准之日起，预计工期为个月。
5. 项目单位：市区工程建设单位二、水资源需求分析1. 水资源需求总量：根据项目规模和用水需求，本项目预计需水量为万立方米。
2. 用水目的：本项目用水主要用于、等用途。
3. 用水结构：本项目用水结构如下：用途：占总用水量的%；用途：占总用水量的%；用途：占总用水量的%。
三、水资源现状分析1. 水资源总量：市区水资源总量为亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水亿立方米。
2. 水资源分布：市区水资源分布不均，主要分布在、等地区。
3. 水资源质量：市区水资源质量总体良好，但部分区域存在水质污染问题。
四、水资源供需平衡分析1. 供需平衡分析：根据项目水资源需求总量和市区水资源总量，本项目水资源供需平衡情况如下：总需水量：万立方米；总供水量：亿立方米；供需平衡：供大于求。
加强水资源节约利用，提高用水效率；优化水资源配置，合理分配水资源；加强水资源保护，改善水质污染问题。
五、水资源保护措施1. 水资源保护目标：确保市区水资源总量、水质、水生态等方面得到有效保护。
2. 水资源保护措施：加强水资源监测，掌握水资源动态变化；实施水资源保护工程，改善水生态环境；加强水资源执法监管，严厉打击违法行为。
六、结论与建议1. 结论：本项目水资源需求合理，供需平衡，水资源保护措施可行。
2. 建议：项目单位应加强水资源管理，确保项目用水需求得到满足；相关部门应加强水资源保护，保障市区水资源可持续利用；建议项目单位与相关部门建立长期合作关系，共同推进水资源保护工作。
(完整版)水资源论证报告一、项目概况1. 项目名称：市区工程项目水资源论证报告2. 项目地点：市区路号3. 项目规模：本项目涉及万立方米的水资源需求。
4. 项目期限：自项目批准之日起，预计工期为个月。
十四章建设项目水资源论证
(一) 工作等级
地表取水水源论证工作等级划分
分类
分类指标
水资源状况
开发利用程度(%)
农业用水水量(m3/s)
地 表 工业取水量(万m3/d)
取 水
生活取水量(万m3/d)
灌区(万亩)
水库、水闸
水电站(万kw)
一级 紧缺 ≥30 ≥20 ≥2.5 ≥15 大型(≥50) 大型 ≥30
等级 二级 一般 5～30 3～20 1～2.5 5～15 中型(3～50) 中型 5～30
14.2.5 分析范围
分析范围的确定方法
一般以水资源综合规划的计算分区作为分析范围， 对于取水规模小或工作等级为三级的建设项目，可取 县级行政区为分析范围，对于影响全流域的建设项目， 分析范围应扩大到整个流域，对于大型跨流域调水工 程，分析范围可能涉及多个流域。
14.2.6 主要内容
区域概况 水资源状况 水资源开发利用现状 区域用水水平分析 水资源开发利用存在的
建设项目水资源论证制度的形成
1993年国务院颁布实施《取水许可制度实施办法》
1997年由国家计划委员会和水利部联合下发了《关 于建设项目办理取水许可预申请的通知》
《水利产业政策》（国发[ 1997 ] 735号）
《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》 （国发[2000] 36号）
2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》正式实施
• 向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设 项目水资源论证报告书及书面审查意见。
14.1.3 建设项目水资源论证的主要内容
（1）总论 （2）建设项目概况 （3）建设项目所在区域水源开发利用现状 （4）建设项目用水合理性论证 （5）建设项目取水水源论证 （6）建设项目退水情况及其对水环境影响分析 （7）建设项目开发利用水资源对水资源状况及其 他取水户的影响分析 （8）水资源保护措施 （9）影响其他用水户权益的补偿方案 （10）水资源论证结论
建设项目的水资源论证讲义(1)
建设项目的水资源论证第一节概述一、地表取水地表取水是指建设项目利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者水库（实施取水许可管理的水库水域）取用水资源。
二、地表取水水资源论证地表取水论证需要解决的问题就是有没有水？——有多少？给不给水？——给多少？如何使用？——取水影响补偿方案如何？１、地表取水水资源论证是针对建设项目提出的取水方案（包括取水水源、取水方式和取用水量等）而言的。
通过合理确定建设项目地表取水水资源的论证范围，并对论证范围内地表水数量与质量分析、计算、评价；主要论证水源范围内不同保证率的来水量、可供水量和取水可供程度；分析不同时段取水对周边水资源状况及其他取水户的影响，论证地表水源取水口的设臵是否合理等。
２、地表取水水资源论证主要根据建设项目取用水规模和取水口位臵确定合理的论证范围，不同于区域地表水资源评价，也不同于建设项目的水资源规划或水文分析专题报告。
因此，水源论证应充分利用已有成果和现有资料，并注意与已有规划的协调和适当简化。
如对于地表水源丰沛地区或建设项目所在资源开发利用程度不高且取水量占所在区域可利用地表水量的比例很小的情况，论证内容可以简化，对工作深度要求相对要低一些；而对于水资源贫乏或水资源开发利用程度已很高，论证的内容、论证的途径和采用的方法、工作深度都要求较高。
第二节论证的工作等级及论证范围一、工作等级和工作深度依据《建设项目水资源论证管理办法》（5号令）、《取水许可制度实施办法》、《取水许可管理权限》和《水利产业政策》等，按照建设项目的取水量、取水管理权限、投资规模等确定地表取水水源论证的工作等级。
1、建设项目的分类（1）、依据取水工程取水量的大小划分为：特大型、大型、中型和中小型。
对于生活和工业用水，其日取水量在20万m3以上为特大型；日取水量在10～20万m3为大型；日取水量在1～10万m3为中型；日取水量在1万m3以下的为小型。
对于灌溉工程，按灌区面积划分，30万亩以上为大型灌区，1万亩以下为小型灌区，介于两者之间为中型灌区。
第一章 建设项目水资源论证概述
土地
水
森林
煤
铁
石油
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
《建设项目水资源论证》课程
①我国水资源形势与问题
三大战略资源
粮食
能源
水资源
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
《建设项目水资源论证》课程
①我国水资源形势与问题
• 改革开放以来，能源、交通、通讯、 水利等基础设施都是制约我国经济社 会发展的“瓶颈”。 • 经过三十多年的基础设施建设，能源、 交通、通讯等问题都得到了较好的解 决，但水资源问题却随着人口增长和 经济快速发展，紧缺程度没有化解， 而呈蔓延之势。
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
《建设项目水资源论证》课程
①我国水资源形势与问题
总体上，水资源形势与问题主要如下：
1、总量多，人均少，时空分布不均 2、利用方式粗放，用水浪费严重 3、水生态恶化
4、开发潜力有限，开发难度越来越大
5、水资源可持续利用的体制和机制不完善
6、经济社会发展对水资源要求更高
农业用水将逐步趋于稳定。 力争农业灌溉用水 维持现状4000亿m3 /年左右。
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
《建设项目水资源论证》课程
①我国水资源形势与问题
生态环境用水逐步提高
2030年生态需水量:
800-1000亿m3
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
《建设项目水资源论证》课程
①我国水资源形势与问题
3、水生态恶化
2012年：
• 全国评价水功能区4870个。按水功能区水质目标评 价。 • 满足水域功能目标的2306个，占评价水功能区总数 的47.4%。 其中，满足水域功能目标的一级水功能区（不 包括开发利用区）占55.9%，二级水功能区占42.3%。
规划水资源论证
长度 （km）
纳污能力 计算
氨氮 方法 COD（t/a）
（t/a）
计算参数（COD）
设计水综合衰量来自目标减系数（m3/s） （mg/L）
（L/d）
计算参数（氨氮） 综合衰
目标 减系数
（mg/L） （L/d）
数值
20.6 模型 1050.6 124.48 6.9
8.1
0.10
0.34
0.26
法
XX开发 利用区
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6规划需水预测分析
6.3 与水资源用水效率红线的适应性分析
万元工业增加值用水量红线对比表 单位：m³/万元
市（县） 产业园 XX市
现状 30.7 57
规划2020年 20.0 46
产业园万元工业增加值用水量低于XX市平均水平，表明符合XX市最严格 水资源用水效率红线管理的要求。
近水体，占城市总用水的比例为70.1%。
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9 规划实施影响分析及减缓对策
9.1取水影响
产业园取水产生的影响非常微弱的，基本可以忽略。
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9 规划实施影响分析及减缓对策
9.2退水影响
水功能区纳污控制指标表
功能区名称
一级区 二级区
划
划
XX开发 XX饮用 利用区 水源区
0
584 0
360
102
26
1072
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6规划需水预测分析
6.2与水资源开发利用红线的适应性分析
用水总量控制红线对比表
单位：万m³
市（县）
2014年扣 2020年扣除农
建设项目水资源论证工作大纲与报告书编写
水资源论证工作大纲与报告书编写
介 绍 的 主 要 内 容
2020/12/11
目的意义 工作大纲的编写 工作大纲的实例 报告书的编写
本节的主要内容
第 一
节 ➢ 目的意义
工 作
➢ 应包括的内容
大 纲
➢ 基本要求
的
编 ➢ 应注意的问题
制
2020/12/11
第
目的意义
任的重要技术文本
2020/12/11
编写原则
第 三
节 ➢ 科学性
报 ➢ 公正性
告
书 的
➢ 合法性
写
➢ 规范性
2020/12/11
基本要求
第 三
节 ➢满足15号令附件的基本要求
报 ➢内容全面、思路清晰、重点突出
告 书
➢ 依据的资料翔实，采用的数据可靠
的 ➢技术路线可行、分析计算方法正确
写 ➢结论明确、附件齐全
2020/12/11
建
设
项
目 取
水源论证
水
水
源
论
证
2020/12/11
论证原则 水源条件分析 地表水源论证 地下水源论证 调水水源论证 污水处理厂尾水回用分析 地表水取水口合理性分析 电厂取水可靠性分析
水源条件分析
建
设 项
地 表 水 源 水源供水保证率不高
目 取
保证率高，特枯年份干旱期的补充 地 下 水 源 水源
一
节
➢ 是水资源论证的首要环节
工
作 ➢ 是水资源论证工作经费预算的依据
大
纲 的
➢ 是保证报告书质量的重要手段
编
制
建设项目水资源论证报告书示范文本
建设项目水资源论证报告书示范文本
尊敬的有关方面：
根据贵方提出的建设项目水资源论证要求，经过深入调查研究和综合分析，我们为贵方提供以下建设项目水资源论证报告。
一、项目概述
（1）项目背景：简要介绍项目的背景和目标，包括项目的规模、功能、目的和预期效益等。
（2）资源需求：分析项目对水资源的需求，包括建设阶段和运营阶段的水需求量、水质要求等。
二、水资源现状分析
（1）水资源状况：对项目所在地的水资源现状进行详细调查，包括水源地、水量、水质、水利工程等情况。
（2）水资源供需状况：分析项目所在地的水资源供需状况，包括水资源利用率、水资源短缺程度等。
三、水资源影响评价
（1）项目对水资源的影响：评估建设项目对水资源的影响，包括水量、水质、水生态、水资源竞争等方面。
（2）水环境保护措施：提出项目实施阶段和运营阶段的水环境保护措施，包括节水措施、水质控制措施、水生态修复措施等。
四、水资源论证结论和建议
（1）水资源论证结论：综合以上分析，给出项目对水资源的论证结论，包括水资源是否足够满足项目需求、是否存在水资源短缺风险等。
（2）建议与对策：针对水资源问题提出相应的建议与对策，包括加强水资源管理、提高水资源利用效率、保护水环境、加强水资源调配等。
五、其他相关问题
（1）紧急应急预案：制定水资源紧急应急预案，应对突发水资源事件的发生。
（2）相关法律法规：介绍与建设项目相关的水资源法律法规，包括水资源管理法、水污染防治法等。
注：以上内容仅为报告的大致框架，具体内容应根据实际情况进行详细填充和调整。
此致。
建设项目水资源论证PPT.概要
（4）报告书的审查规定 -- 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的 水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行
审查
-- 根据取水的急需程度适时提出审查意见
-- 建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取
水许可申请的技术依据。
（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定 • 由于2006年《取水许可和水资源费征收管理条例》的出
质承担的水资源论证项目工作。
（3）审查权限的规定
以下建设项目水资源论证报告书由水利部或流域管理机 构负责审查: -- 水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项 目； -- 兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以 上）的建设项目；
其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、 自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。
较小的，可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单
位可以直接进入取水许可申请程序，按照取水许可审批程序
的规定，填报有关文件。
（2）从业单位资质的规定 《办法》第5、6条：从事建设项目水资源论证工作的单位， 必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许 可的范围内开展工作。 资质分为甲、乙两个等级。甲级可在全国范围内承揽各 类论证工作；乙级可在全国范围内承揽日地表取水4万方、日 地下取水1万方的各类论证工作。同时还规定了只能由甲级资
（国发[2000] 36号）
2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》正式实施
1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定 建设项目水资源论证制度的主要规定：
（1）适用范围的规定
（2）从业单位资质的规定 （3）审查权限的规定 （4）报告书的审查规定 （5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定 （6）论证主要内容的规定
建设项目水资源论证报告办事完整版
云南省文山州西畴县水务局 2017年7月21日发布建设项目水资源论证报告 办事指南（完整版）BSZN-181001—2017建设项目水资源论证报告审批办事指南一、受理范围本许可适用于西畴县行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水并具备下列条件之一的公民、法人或其他组织。
符合下列条件之一的，可以提出申请：1.日取地表水2万立方米以下、地下水300立方米以下的项目2.总装机容量2000千瓦以下的水力发电站3.跨县（市）行政区域的取水4.州、县人民政府或州、县投资主管部门审批、核准的建设项目的取水。
具有下列情形的，不予受理：1.申请事项依法不需要取得行政许可的2.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的4.在地下水禁采区取用地下水的5.在取水许可总量已经达到该地区取水许可控制总量的地区增加取水量的6.可能对第三方或者公共利益产生在重大损害的8.法律行政法规规定的其他情形的二、办理依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）第168项：“建设项目水资源论证报告书审批”，实施机关：“各级人民政府水行政主管部门”。
《建设项目水资源论证管理办法》（2002年3月24日水利部、国家发展计划委员会令第15号）第二条：“对于直接从江河、湖泊或者地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目（以下简称建设项目），建设项目业主单位《以下简称业主单位）应当按照本办法的规定进行建设项目资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
”第九条：“建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。
建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。
”《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年1月24日国务院令第460号）第十一条第二款：“建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。
第14章 城市水系
第十四章城市水系第二百三十六条本章所称城市水系是指城市中的各种地表水体，不包括仅用于工业企业内部生产过程的人工水体。
对城市水系的规划必须充分兼顾水体、岸线和滨水空间三个层面的功能协调，充分考虑城市空间景观形象的塑造，形成有南宁市地方特色的滨水空间景观。
第二百三十七条对城市水系按形态特征一般可分为江河、湖库和港渠三大类，必要时可根据需要将湖库进一步细分为湖泊、水库、塘堰、出露地表的泉水和湿地。
第二百三十八条对邕江、南湖、中心城区各内河支流、湖泊、水库等，应按《南宁市城市水系规划》、《邕江岸线利用规划》、《南宁市城市内河河道整治控制规划》等专项规划及经批准的详细规划或城市设计执行；对未作上述规划的城市水系的保护和利用，应符合本章的规定，并应满足《城市蓝线管理办法》的要求。
第一节水体功能第二百三十九条水体在城市中的主要功能可分为：城市水源、水上航运和生产、排水调蓄、行洪蓄洪、生态调节和保育、景观游憩、水产养殖等。
第二百四十条城市水体功能的确定应尊重原有的水体功能，并按城市发展要求，在水体综合评价基础上经过充分论证后合理确定，一般应遵循如下原则：(一)同一水体可兼有多种功能，但需首先确定核心功能，其它功能的确定应以不影响核心功能的正常发挥和相互不产生不良影响为原则。
(二)应按城市规划发展要求，优先确定水源和第二水源，确保城市用水安全。
(三)必须确保有珍稀水生生物栖息水体水域及其它具有生态调节和保育价值的水体水域的原生态受到保护，该类水体其它功能的设置必须经过严格的环境保护评价后确定。
(四)有行洪蓄洪要求的水体必须保证其行洪蓄洪功能的发挥，保证城市防洪安全。
位于城市分流排水区的湖泊宜发挥其调蓄排蓄功能。
(五)对航道或具有航道价值的水体，应保留或预留航运功能。
(六)所有江河、面积超过30公顷的湖泊水库、宽度超过20米的港渠等应充分考虑并确保其生态功能的发挥。
(七)位于中心城区，尤其位于城市中心区范围内的水体，应充分考虑和确保相应的景观塑造和游憩功能。
建设项目水资源论证报告书
建设项目水资源论证报告书示范文本本示范文本是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。
由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。
承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型选择其中相应的内容，开展论证工作。
一、总论1、编制论证报告书的目的；2、编制依据；3、项目选址情况，有关部门审查意见；4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；5、论证委托书或合同，委托单位与承担单位。
二、建设项目概况1、建设项目名称、项目性质；2、建设地点，占地面积和土地利用情况；3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；4、主要产品及用水工艺；5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；6、建设项目废污水浓度、排放总量、排污口设置情况；三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；3、水资源开发利用中存在的主要问题。
四、建设项目取水水源论证1、地表水源论证（1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列；（2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水及取水可靠程度；（3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；（4）论证地表水源取水口的设置是否合理。
2、地下水源论证（1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；（2）中型以上的地下水源论证必须进行水文地质勘察工作；（3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；（4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；（5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。
五、建设项目用水量合理性分析1、建设项目用水过程及水平衡分析；2、产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；3、节水措施与节水潜力分析。
水资源论证
《建设项目水资源论证》课程
三、建设项目水资源论证报告书的编写
报告书是论证单位向业主单位提交的最终成果，是业
主单位提请水行政主管部门组织审查的对象，是申请取水 许可和立项的技术依据。 报告书编写应满足以下基本要求：①满足《建设项目 水资源论证管理办法》和导则的要求；②内容全面、思路
清晰、重点突出；③依据的资料翔实，采用的数据可靠； ⑥规范审核、严格把关。
④技术路线可行、分析方法正确；⑤结论明确、附件齐全；
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
《建设项目水资源论证》课程
二、建设项目水资源论证工作大纲编写范例
(四)建设项目用水量合理性分析
l生产规模、主要产品及生产工艺 2用水过程和用水量 3用水合理性分析 4建设项目退水情况
其主要内容包括：(1)项目排水系统；(2)项目排水量；(3)
项目污水处理系统。
5建设项目水量平衡分析
书编写及印刷费；水资源论证工作大纲、专题报告、报告
书等审查费和其他不可预见费等。
内蒙古农业大学水利与土木建筑工程学院
《建设项目水资源论证》课程
一、建设项目水资源论证工作大纲的编制 (二)水资源论证工作计划的制定
为使论证工作保质按期完成，在工作大纲审查通过后，
论证单位要认真制定论证工作计划，内容包括工作进度，
《建设项目水资源论证》课程
一、建设项目水资源论证工作大纲的编制 (一)水资源论证工作大纲的编制 工作大纲应包括以下几个方面内容：
(4)主要工作内容。包括确定水资源沦证的工作范围、深
度以及工作的重点；建设项目所在流域或区域水资源开发
利用现状；建设项目用水量合理性分析；建设项目取水水
建设项目水资源论证讲解
工作阶段划分及要点.........................................................................................- 3 编制前期情况了解.............................................................................................- 4 报价书编制格式及编制要点 .............................................................................- 4 案例.....................................................................................................................- 5 资料收集主要内容.............................................................................................- 8 收集的重点.........................................................................................................- 8 案例...................................................................................................................- 10 需编制工作大纲的情况 ...................................................................................- 10 编制原则...........................................................................................................- 10 准备工作...........................................................................................................- 11 -
水利水电建设项目水资源论证报告书编写提纲
《水利水电建设项目水资源论证报告书》编写提纲1 总论1.1 项目来源1.2 水资源论证目的和任务1.3 编制依据1.4 取水规模、取水水源与取水地点1.5 工作等级1.6 分析范围与论证范围1.7 水平年1.8 论证委托书、委托单位与承担单位2 建设项目概况2.1 建设项目名称及项目性质2.2 建设地点、占地面积和土地利用情况2.3 建设规模及实施意见2.4 取用水方案2.5 退水方案3 水资源状况及其开发利用分析3.1 基本概况3.2 水资源状况及其开发利用分析3.3 水资源开发利用存在的主要问题4 取用水合理性分析4.1 取水合理性分析4.2 用水合理性分析4.3 节水潜力与节水措施分析4.4 合理取用水量分析5 取水水源论证5.1 水源论证方案5.2 依据的资料与方法5.3 可供水量计算5.3.1 来水量分析5.3.2 用水量分析5.3.3 可供水量计算5.4 水资源质量评价5.5 取水口位置合理性分析5.6 取水可靠性分析6 取水的影响分析6.1 工程调度运用方式6.2 最小下泄流量及其合理性分析6.3 对区域水资源的影响6.4 对第三者的影响7 退水的影响分析7.1 退水系统及组成7.2 退水总量、主要污染物排放浓度和排放规律7.3 退水处理方案和达标情况7.4 退水对水功能区和第三者的影响7.5 退水口（入河排污口）设置的合理性分析8 水资源保护措施8.1 工程措施8.2 非工程措施9 取水和退水影响补偿方案建议9.1 补偿原则9.2 补偿方案（措施）建议9.3 有利害关系第三者意见10 结论与建议10.1 取用水的合理性10.2 取水水源的可靠性与可行性10.3 取用水对水资源状况和其他取用水户的影响10.4 退水影响及水资源保护措施10.5 取水方案10.6 退水方案10.7 取水可行性评价10.8 建议11 附图、附件11.1 附图1 建设项目水资源论证分析范围与论证范围图；2 建设项目位置图；3 梯级电站开发方案示意图或纵剖面图；4 建设项目取水和退水影响范围示意图；5 流域或区域水系图；6 水功能区划图；7 径流量频率曲线图；8 工程布置图；9 建设项目取水、用水、退水平衡图。
水资源论证报告书
1 总论1.1项目概况1.1.1基本情况光明水库位于广西东北部的贺州市平桂管理区黄田镇下排村的一条高山溪流上。
该溪流发源于海拔1393.50m的姑婆山群峰东南麓，是珠江流域西江水系贺江支流西湾河的一条支流，流域面积为13.85km2 ，水库坝址控制集雨面积9.85 km2,坝址以上溪流长度8.10km，溪流平均坡度59.5‰，水库坝址以上集雨面积占该溪流集雨总面积的71%。
光明水电站技改工程是将原光明化工厂所属的三个梯级小水电站合并改建成一座引水式高水头小（2）型水电站。
光明电站始建于1943年，是广西第一座水力发电站。
一级电站在水库大坝下游约700m 处建取坝，建环山明渠引水1.40km至西侧近邻的正冲尾建发电厂房发电，利用水头约120多米，装机200kW。
由一级电站尾水沿西南向修建环山明渠约500m，在山脊上建二级电站，利用水头约220m，装机一台630kW。
二级电站发电后的尾水分为两支，一支通过正冲渡槽流至该冲左岸约350m砌石明渠送至三级电站压力前池，由压力前池通过钢管将水引至光明化工厂食堂东南角（正冲右岸）的三级电站发电厂房发电，发电尾水流向下游供农田生产用水。
三级电站利用水头约50m，装机一台200kW。
现有三级电站总装机三台共1030kW，利用水头共计390m。
改造后电站发电用水引自光明水库。
光明水库是一座年调节的小（1）型水库，总库容127.50万m³，有效库容94万m³，流域多年平均降雨量1700mm，水库多年平均来水量1029.33万m³。
电站发电用水由水库右岸放水隧洞放出，经由1040m长的引水渠（洞），将水送至南面669m高程山包处建压力前池，由压力前池沿西南山脊铺设1656m压力钢管引水至光明化工厂管理区内建厂发电，发电后尾水供下游农田灌溉使用。
本工程原一级电站过坳前段长约1km的引水渠道年久失修，崩塌漏水严重，修复工程较大，三座梯级小电站的发电厂房均为残破的瓦平房，目前除二级电站一台630kW机组尚可发电外，一、三两级电站的机组电气设备及压力钢管均已报废。
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14.2.5 分析范围
分析范围应遵循的原则
（1）确定的分析范围不宜太大，也不宜太小。太大 了，会增加不必要分析工作量，太小了，不能充分说 明问题； （2）统筹考虑流域与行政区域相结合，以便于与现 有成果及资料配套和水资源供需平衡分析，一般以行 政区为宜； （3）一般应覆盖取水水源、取水和退水的影响范围。
2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》正式实施
14.1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定
建设项目水资源论证制度的形成和主要规定
（1）适用范围的规定 （2）从业单位资质的规定 （3）审查权限的规定 （4）报告书的审查规定 （5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定
（1）适用范围的规定
第十四章 建设项目水资源论证
PPT制作人：刘 彬 河北工程大学
本章内容
第一节 建设项目水资源论证概述 第二节 建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析 第三节 建设项目取用水合理性分析 第四节 建设项目地表取水水源论证 第五节 地下取水水源论证 第六节 取水和退水影响论证 第七节 特殊水源水资源论证与混合水源水资源论证 第八节 建设项目水资源论证工作大纲及报告书编写 思考题
第2条：对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水 许可证的新建、改建、扩建的建设项目（简称“建设项 目”），建设项目业主单位（以下简称“业主单位”）应当 按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目 水资源论证报告书。
第15条：建设项目取水量较少、且对周边影响较小的， 可不编制建设项目水资源论证报告书。具体要求由省、自治 区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。业主单位可以直 接进入取水许可申请程序，按照取水许可审批程序的规定， 填报有关文件。
-- 水利部授权流域管理机构审批取水许可申请的建设项 目；
-- 兴建大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以 上）的建设项目；
其他建设项目水资源论证报告书的分级审查权限由省、 自治区、直辖市人民政府水行政主管部门确定。
（4）报告书的审查规定
-- 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的 水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行 审查
14.1.4 建设项目水资源论证程序
法律、法规、规范、标准、 规划及有关资料等
论证报告编制 委托书或招标书
专家咨询
现状查勘、调研和资料收集 编制论证工作大纲
修改大纲和制定工作方案或计划
取用水合理性分析
修改大 纲和制 定工作 方案或 计划
水源论证
地表水源
地下水源
混合水源
再生水源
取、退水影响分析及补偿方案与措施
利用存在的主要问题
14.2.3 编写原则
• （1）以《水资源评价导则》和全国水资源 综合规划有关技术文件为指导。
• （2）要突出区域特点，有针对性。 • （3）宜简明扼要，主要是概述性描述,不宜
为扩大篇幅拼凑。
14.2.4 分析范围
• 分析范围是指区域水资源状况及其开发利 用分析所涉及的范围。
• 分析范围大小的影响因素主要包括：建设 项目性质、取水规模、水源所在地水资源 开发及利用状况、取水水源论证的水量平 衡分析条件、取水退水影响范围和程度、 分析所需资料条件。
编写论证报告书
专家咨询
审批机关组织审查
论证报告书
第二节 建设项目所在区域水资源状况及其开 发利用分析
区
重要性
域
水
工作程序
资
源
编写原则
状 况
分析范围
分 析
主要内容
14.2.1 重要性
可为该建设项目后续的取用水合 理性分析、取水水源论证和取退水影 响分析这三个方面论证提供依据。
14.2.2 工作程序
-- 根据取水的急需程度适时提出审查意见 -- 建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取 水许可申请的技术依据。
（5）取水许可受理与项目可行性报告批准的规定
• 由于2006年《取水许可和水资源费征收管理条例》的出 台，取水许可申请取消了“取水许可预申请”，受理程 序发生了部分变化。 ——可在办理取水许可申请时向具有审批权限的审批 机关提出申请。申请利用多种水源和取许可权限属于流 域管理机构的另有规定。
14.1.2 建设项目水资源论证制度的形成和主要规定
建设项目水资源论证制度的形成
1993年国务院颁布实施《取水许可制度实施办法》
1997年由国家计划委员会和水利部联合下发了《关 于建设项目办理取水许可预申请的通知》
《水利产业政策》（国发[ 1997 ] 735号）
《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》 （国发[2000] 36号）
• 向项目主管部门报送项目可研报告时提交经审定的建设 项目水资源论证报告书及书面审查意见。
14.1.3 建设项目水资源论证的主要内容
（1）总论 （2）建设项目概况 （3）建设项目所在区域水源开发利用现状 （4）建设项目用水合理性论证 （5）建设项目取水水源论证 （6）建设项目退水情况及其对水环境影响分析 （7）建设项目开发利用水资源对水资源状况及其 他取水户的影响分析 （8）水资源保护措施 （9）影响其他用水户权益的补偿方案 （10）水资源论证结论
（2）从业单位资质的规定
第5、6条：从事建设项目水资源论证工作的单位，必须 取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的 范围内开展工作。
业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位， 对其建设项目进行水资源论证。
（3）审查权限的规定
以下建设项目水资源论证报告书由水利部或流域管理机 构负责审查:
第一节 建设项目水资源论证概述
1、建设项目水资源论证的意义 2、建设项目水资源论证制度的形成和主要规定 3、建设项目水资源论证的主要内容 4、建设项目水资源论证程序
14.1.1建设项目水资源论证的意义
短
土地
缺 资 源
煤
水
森林
铁
石油
14.1.1建设项目水资源论证的意义
既为取水许可审批提供技术依据， 亦为水资源科学管理、宏观调控提供决 策支持，以保障水资源可持续利用、经 济社会可持续发展。
水资源分区、水功能区划 和行政区划
收集水资源评价、开发利用现 状和规划等方面的已有成果
确定分析范围
业主提出的取用水方案和 退水方案
调研和补充收集的有关资料
区域概况归纳与整理
水资源状况分析： 地表、地下水资源量，水资源总量，水资源质量及其时空分布
水资源开发利用现状分析： 供需平衡分析，开发利用程度和潜力分析，用水水平分析开发