浅谈变电站电气施工项目管理

浅谈变电站电气施工项目管理

随着电力企业的深化改革以及电力施工行业市场竞争的日益加剧，新的生产力以及生产关系极大地促进电力企业管理的发展，而变电站电气施工项目相关管理，也需顺应时代的发展而做出改革与创新。文章主要分析目前我国变电站电气施工项目管理存在的问题，并提出解决问题措施。

标签：变电站；施工；项目管理

1 变电站电气施工的特点

电气施工主要具有技术性、密集性、危险性等施工特点，使得其不同于其他施工能够重复施工及修改。

1.1 电气施工项目复杂的技术性

变电站是指承担变换电压等级，控制和分配电能的功能性设备集群。从宏观上看，变电站工程主要由建筑工程和电气工程两部分组成。其电气工程是一个复杂、庞大的系统工程。电气施工项目主要有高低压电气设备安装、控制保护系统设备安装、电缆敷设、通讯远动和自动化等设备安装及其调试。包含一次电气的电能生产、输送、分配和使用的系统；二次电气系统，主要实现对一次系统进行保护、监控、测量、控制等。电气施工项目不但技术难度高，质量要求严，而且电缆用量大，设备种类型号多，配合专业也多。

进场电气施工的人员必须精通相关的专业技术，熟悉电气施工图纸、电气施工规程规范及电气设备原理，具有较为广泛和扎实的专业知识和丰富的施工经验，并取得由国家认定的从业资格证书，方可上岗作业。不仅如此，还应当具备较强的责任感、认真细致的工作作风、吃苦耐劳和奉献精神、健康的体魄和较强的心理素质。

1.2 电气施工项目行业的密集性

由于变电站工程投资大、工程量大、建设周期短，施工工序紧凑，且电气施工涉及多个技术工程的配合，各工种施工的协调与配合涉及面十分广泛，涉及的专业也很多，如土建、自动化、继电保护、通信、热控等各种专业。电气施工属于典型的劳动密集型施工项目，需采用大量的人力资源和机械设备聚集于有限的空间内，导致整个施工项目管理很难开展，所以容易出现管理上的盲区，尤其在各专业交叉作业时的疏忽、责任划分不清或者配合不到位等原因，导致资源配备等出现的问题也比较多，安全危险系数增高。

1.3 电气施工项目高压的危险性

变电站电气施工必须在土建工程完成的基础上，遵循先高压（220kV）、后

低压（110kV），先立杆，后布线，先吊装、后安装，先调试、后运行的原则。由于高压本身的危险性极大，在施工每一个环节中都得按经审批合格的施工方案的要求进行施工，否则随时都可能出现危险。我国在变电站电气项目施工中曾发生过多起高压触电人员死亡事故，如2013年10月19日，220千伏同济变电站人身触电死亡事故；2010年5月28日，江西省220千伏岭变电站人员触电死亡事故。由此可见，变电站电气项目施工存在很大的危险性。

对于电气项目施工，即使是在施工的过程中积累了许多经验，也很难将这种经验重复性的运用到不同的施工项目中预防事故的发生。而且一旦出现问题很难再实施补救措施，直接威胁到设备性能和人的生命安全。

2 现阶段我国变电站电气施工项目管理主要存在问题

2.1 管理机制上的粗放型管理

目前我国大部分的电力施工企业在电气施工管理方面均属于粗放型管理，未形成一个规范的管理模式。在我国，一个变电站项目电气工程往往和土建工程隶属于同一部门管理，导致专业管理人员配备不足或不合理等因素，以至于土建施工质量给电气施工带来质量和安全隐患。另外，施工队人员的流动性较大也是形成粗放型管理的原因之一，施工人员的随意更换，工作交接不到位，给电气施工质量、安全、进度带来管理上的困扰。而且各个部门以及专业人员之间缺乏管理上的沟通，管理机制上存在脱节现象。一旦遇到问题，各个部门与员工之间就相互推诿，责任不清。以上情况充分显现出电气施工管理的失败，粗放管理影响整个项目施工的安全、进度、投资和收益。

2.2 电气项目施工管理力度不足

电气施工管理是变电站施工过程中非常重要的一个环节，贯穿到整个变电站施工过程中，无论是个人还是施工企业都应该引起足够的重视，但是，我国的变电站电气施工管理，极度缺乏专业化的团队运作。第一、施工监管不严；比如监理是受聘于建设单位，如果建设单位是立项自建，施工监理其实就是徒有虚名。第二、施工工期制定不科学；施工进度计划时间过于紧逼，施工管理难度加大，致使质量和安全风险隐患也加大，事故发生率上升。第三、违规分包；电气工程为变电站主体工程之一，按规范要求禁止分包，但大多工程仍然存在非法转包、以包代管和“皮包公司”、挂靠或借用资质施工队伍进场施工的现象。第四、管理模式的滞后；我国电力施工企业目前采用的还是传统的管理办法，没有充分运用现代化信息管理技术，各个管理部门以及管理人员之间信息未能及时传达，给施工造成了极大不便，以至于整个施工管理水平得不到提高。

2.3 项目管理人员素质差次不齐

目前，在我国电气施工管理中管理人员比较繁杂，个人的素质及能力参差不齐，有些管理人员的素质差、意识也差，对规程、规范、标准和设计施工图纸不熟悉，对操作规程掌握也少，对安全隐患和质量问题视而不见，视管理为走过场，

持有盲目侥幸心理。尤其是很多人根本未意识到电气施工管理的重要性，平时的施工过程中未意识到电气施工管理直接关乎到施工人员生命安全和设备性能，对于管理意识没有形成概念，企业也没有对管理人员进行有针对性的培训教育及交底。

3 变电站电气施工管理措施

3.1 完善管理机制，实现精益管理

精益管理是项目施工管理的基本构成部分，从它的整体效果方面来看，在整个变电站电气工程的总体运行过程中，都需要进行管控。这种对电力工程的开发和实施过程中，予以成本降低的工作，也被称为是对新产品、新任务和新指标的成本控制活动。实现项目管理从理论型到实践型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现项目管理发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化。细化落实发展战略和任务目标；完善细化规章制度；细分管理流程；树立管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节；加强工作流程与管理环节之间的信息化建设。使项目管理人员和施工人员执行力、服务质量大幅度提高。

3.2 加强变电站电气项目施工管理力度

电气工程是一项技术含量高、资金投入大的施工项目，所配备专业人员能力强且经验丰富，所使用的设备也是先进的，其紧密程度和自动化程度都很高。因此，这就更要求我们必须加强施工过程中的规范管理工作，制定严格的预防与控制措施，不断总结经验、完善制度、加强管理，严格按照有关的规程层层把关，严查违规分包等现象，从而确保设备的安装质量和安全运行。以施工项目部为例，建立以项目经理为核心的管理体系，形成以项目经理——项目总工——专业负责人——技术员——施工队的一条项目管理链，环环相扣；建立健全项目施工管理制度和有关规定，落实有关人员的生产责任制。采取每月考核与工资效益相挂钩的方法，确保体系的正常运转和项目管理制度的贯彻落实。

3.3 配备合格的电气项目施工管理人员

在项目管理中，虽然每个阶层都有相应的监督部门，但真正的落实和执行还是在最基层，在生产一线，所以从某种意义上说，现场管理人员可能是相关规程、规范、标准、制度和方案措施的真正执行者，所以项目管理人员的选择尤其重要。个人认为项目管理人员的配备应当具备以下五点：（1）项目管理人员应经过相应的教育培训，并经过考核合格，持证上岗；（2）具有广泛和扎实的专业知识；（3）具备较强的责任感和认真细致的工作作风；（4）有吃苦耐劳和奉献精神；（5）具有健康的体魄和较强的心理素质。

4 结束语

随着我国电力行业的市场竞争不断积聚，对变电站电气施工项目的相关要求