施工组织设计及安全技术措施编制和审批规定

施工组织设计（方案）编制审批制度

1 目的

为使建筑工程施工组织设计（方案）的编制符合规定要求，确保工程建筑施工组织设计（方案）的编写质量。

2 范围

适用于企业所承建工程对施工质量、安全、环保管理与控制的策划。

3 职责

3.1 企业技术质量部门负责产品实现策划的综合管理，负责施工组织设计（专项方案）的审批，是本制度的归口管理部门。

3.2 各相关部按归口职责负责对施工组织设计（专项方案）相关章节内容的审核会签。

3.3 项目部负责施工组织设计和专项方案的编制，实施和控制。

3.4 各项目部项目主任工程师，负责本项目施工组织设计和专项方案初步审查，并负责报企业有关部门审批。

4 工作程序

4.1 编制依据

4.1.1 施工合同。

4.1.2 设计文件和施工图纸。

4.1.3 现行国家与地方规定的法规、规范、图集、标准。

4.1.4 施工现场条件（指地质状况、场地条件、自然环境、水文、气象、交通运输以及供水、供电、供气、周边环境等）。

4.1.5 对重大风险、重要环境因素识别与评价结果。

4.1.6 顾客的其他要求等。

4.2 编制内容

4.2.1 确定建筑工程的各项施工目标。

4.2.2 明确施工管理体系、建立相应岗位责任制。

4.2.3 应对建筑工程特点和难点进行描述，并确定关键工序（特殊过程）。

4.2.4 应根据文件（合同）要求，确定施工总周期和主导项目以及各单位工程阶段性施工周期。

4.2.5 应根据文件（合同）要求，对工程施工任务进行划分，明确主要工程量和总、分包的关系，并确定完成期限。

4.2.6 针对确认的关键工序（特殊过程）和主要分部分项工程，确定施工方案或施工工艺及其程序。

4.2.7 明确合理划分的施工区域或施工流水段。

4.2.8 针对不同的结构类型及施工工艺要求，合理安排土建施工与设备安装工程，制定施工方法。

4.2.9 应根据工程建设需要及现场条件，规划施工现场平面和确定施工资源的渠道和来源。

a. 主要建筑材料；

b. 主要劳动力；

c. 机械设备；

d. 大型工具；

e. 构配件的加工订货；

f. 运输。

4.2.10 明确采用的新技术、新工艺、新材料的应用。

4.2.11 技术组织措施

a. 技术管理措施；

b. 质量保证措施；

c. 冬雨期施工保证措施；

d. 工期保证措施。

4.2.12 成品保护措施

4.2.13 文明施工措施

4.2.14 成本控制措施

4.2.15 根据工程特点辨识危险源，针对评价出的重大风险，制定安全措施。

4.2.16 根据工程特点识别环境因素，针对评价出的重大环境因素，制定环保措施。

4.3 专项方案的编制

4.3.1 专项方案编制的法规依据

a.《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号；

b. 《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号。

4.3.2 安全专项方案的编制范围

4.3.2.1 基坑支护一降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

4.3.2.2 土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

4.3.2.3 模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

4.3.2.4 重吊装工程

4.3.2.5 脚手架工程：

. 高度超过4m的落地式钢管脚手架；

4.3.2.6 拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

4.3.2.7 其他危险性较大的工程： a

预应力结构张拉施工；

. 隧道工程施工；

桥梁工程施工（含架桥）；

. 特种设备施工；

. 网架和索膜结构施工；

. 6m以上的边坡施工。

4.3.2.8 已经行政许可，尚无技术标准的新技术、新工艺、新材料的施工。

4.3.2.9 施工现场临时用电（施工现场有5台以上用电设备或50kW以上用电量）。

4.3.2.10 其他安全专项方案

4.3.3 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程：

a. 深基坑工程：

开挖深度超过5m（含5m）或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

b. 地下暗挖工程：

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

c. 高大模板工程：

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/ m2的模板支撑系统。

d. 30m及以上高空作业的工程。

e. 大江、大河中深水作业的工程。

f. 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

4.3.4 专项方案编写内容

依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003的要求，编制专项方案应附有安全验算结果和图示。由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。

4.4 施工组织设计、安全专项方案的评审、批准

4.4.1 各相关部按归口职责对施工组织设计及专项方案的相关内容章节进