高校图书馆面向社会教育开放的难点与对策

高校图书馆面向社会教育开放的难点与对策摘要：高校图书馆向社会开放，不但可以提高图书馆文献资料信息资源的利用率，实现公共资源公众享用，还可以为构建学习型社会提供有力的支持。但同时，向社会开放也存在管理上约束乏力，并可能会给校园带来不安全因素。因而提出通过向社会进行半开放，积累管理经验，再过渡到完全向社会开放。

关键词：图书馆；社会教育；开放管理

高校图书向社会开放由“探讨”转变为“呼声”，足以说明社会对图书资料的需求程度在不断提高，也说明高校图书馆向社会开放的必要性和紧迫性。高校图书馆一般都会根据学校发展和学科建设购置大量的图书资料，并且更新相对较为及时。的确，高校图书馆丰富的信息资源向社会开放不但可以提高图书信息资源的利用率，实用公共资源公众享用，还可以为构建学习型社会提供有力的支持。但是，由于在实际运作上还存在许多难以协调的问题，因而目前高校图书馆向社会开放程度还很低。本文旨在通过分析高校图书馆向社会开放存在的具体难点，试图寻求有效的解决途径，以使高校图书馆丰富的文献资源更好地为社会服务。

一、高校图书馆面向社会开放现状

高校图书馆社会化、面向社会、向社会开放等方面的探讨已经开始的事了。然而，时至今日，高校图书馆向社会开放还很低。从相关资料提供的全国高校图书馆高向社会开放的情况来看，一部分高校图书馆曾面向社会人员开放，然而因各种原因又停止对外开

放；也有一部分高校图书馆只是向社会半开放，对邻近学校的在校学生开放；而更的高校图书馆是完全不对社会开放，只对本校学生开放。笔者走访了十几所高校的高校图书馆和院系资料室，经调查了解到这些学校的图书馆均不对外开放。

在与部分高校图书馆工作人员交谈中得知，高校目前对学生全部免费，学生还书都非常自觉。在管理上，由于在校学生思想行为都相对比较单纯，加之学校有规章制度约束，学生借书还书信息都易于处理，借阅到期末还也很容易通知到本人，因而管理上比较简单。然而，有的高校图书馆曾对外开放，由于经常发生外来读者与高校图书馆管理人员吵架的事情，而且学校管理制度对外来人员没有约束力，存在管理上的难题，因而只好停止对外开放。

随着科技的进步和高校图书馆信息化程度的提高，为了避免传统模式的带来的总是，同时又响应教育部颁布发的普通高等学校图书馆规程规定的“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社会区读者开放”，一些高校尝试着开放电子图书馆，通过网络提供文献资料信息资源，通过注册帐号，象征性的收取少取费用，从而使高校图书馆向社会开放，以便能够为社会人员所利用，但即使是这种开放方式，目前也很少有学校提供。因此，总体上来说，目前高校图书馆向社会开放的程度还非常低。

二、高校图书馆向社会开放的难点

通过调查了解和分析发现，目前高校图书馆向社会开放的程度比较低的原因是多方面的，既有外来借阅人员的因素，也有内部管

理上的因素，这些影响高校图书馆对外开放的原因也就是高校图书馆对外开放尚未能解决的难点。

一是，高校图书馆图书资料主要针对本校师生，图书资源数量有限，难以做到满足向社会开放所需的存量。虽然有人提出：“政府在盈利性质的业务上出台收费、税收等方面的配套政策，能够缓解高校图书馆因对外开放而引发的管理成本增加的压力，从而达到让高校图书馆全面对外开放的目的”。但是，高校图书馆作为一种免费服务的部分，在收费经营方面还缺乏经验，同时，高校图书馆向社会开放的初衷是提供公益性的服务，为营造学习型社会发挥自身作为知识资源库应有的作用。如果按照经营性场所实施收费，那么势必会在一定程度上影响社会大众的学习积极性。但是，如果不收费，学校为满足社会人员借阅而增加图书资源存量所支出的经费又该由谁来承担？这对矛盾当然就成为高校图书馆向社会开放的

难点之一了。如何协调这一对矛盾，既需要政府部门出台相应的政策措施，也需要高校的协调配合，还需要社会资源的支助。

二是，校外人员借出书刊不按时归还不便于找到本人。目前，由于学校图书馆资源有限，有的高校图书馆虽然向社会开放，但是，因向社会开放后借阅对象增加，而影响到校内师生的借阅。尤其是一部分校外人员外借超期不按时归还，不但影响书刊的正常流通，而且因不能联系到借阅者本人，而造成图书馆书刊丢失进一步影响正常流通。从馆藏图书内容来说，高校图书馆资源是有针对性的，主要为本校学生和老师服务，高校图书馆资源多是教学科研用的专

业书籍。不仅图书资源有限，因为目前图书馆对本校的学生和老师读者服务还有压力，很多需求不能满足。现在高校图书馆的人员编制是根据本校读者的数量和需要设置的，如果对外开放，人力不够，这也是很多高校图书馆向社会开放需要解决的难点。高校图书馆相应党的号召，有的高校图书馆尝试性地向社会开放的运行过程中，其借阅流程基本都是先办理一个通用借书证，然后拿这个借书证到图书馆结束不用付任何费用。由于在向社会开放的期间出现的问题较多，有的高校图书馆原来对外开放过，现在却已经停止对外开放了。

三是，高校图书馆面向社会开放为社会闲杂人员以借书名义进入校园提供了可乘之机，给校园带来了不安全因素，这是不争的事实。尤其是近几年校园案件的增多，更让高校担心校外闲杂人员的进入，因而不愿意将本校图书馆向社会开放。高校图书馆向社会开放会使高校图书馆管理难度增大，这是必然的问题。如果管理上跟不上，势必扰乱正常的教学秩序。在高校图书馆向社会开放的呼声不断高涨的社会背景下，相当多的人都认为，高校图书馆是一个封闭的体系，资源利用率低，有必要对外开放；并且认为，高校图书馆的经费主要来源于公众，公共资源应该提供公众享用；高校图书馆的文献资源非常丰富，将其加入公共图书馆对外开放的行列，有助于改变我国公共图书馆事业发展薄弱的现状。当就高校图书馆对外开放的管理问题，还需要进一步探索实施的方案。

三、对策与建设

在空间上，图书馆位置可以设在学校的边缘位置，就如现在有的高校所建的对外开放的宾馆一样，外来人员进入图书馆不需要穿过校园，而是有专门的对外人员、车辆进出的通道。外来人员进出借还书需要出示个人有效证件和借阅证书，借还书后也不能无故进入校园。于是，这个直接对外来人员进出的专门通道可以在很大程度上避免社会闲杂人员以借阅为名进入校园，保障了校园安全。同时，可以借鉴国内已经启动图书馆向社会开放的高校，学习其管理模式，分析现有模式存在的问题，从而在管理上不断完善。

对于社会人员借阅不按时还书、影响书刊流通的问题，可以采取押金制度，对外来人员借阅押金要高出书刊的价格，甚至可以是书刊价格的两倍以上，还书时如数奉还。同时，现在通讯技术发达，可以通过手机短信通知本人，所借书刊即将到期，请借阅人及时归还。虽然目前我们所说的高校图书馆向社会开放，其开放对象既指社会人员也指其他高校的人员，但问题和难点主要在于社会人员，其他高校的在校学生和教师相对而言所带来的问题要少一些。总之，高校图书馆向社会开放还需要我们不断探索。通过以上保障措施，可以逐渐的摸索高校图书馆向社会开放的途径。

参考文献

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[2]帕提曼.高校图书馆向社会开放的障碍举要——基要《图书