核电站物项采购与供应商管理
核电工程管理信息化简介
电子技术65核电工程管理信息化简介陈 昊（中国核电工程有限公司田湾项目部 江苏连云港 222000）0、前言按照我国十三五核工业发展规划，到2020年我国核电运行和在建装机将达到8800万千瓦的目标。
未来我国将更加重视核电发展，中国核电建设正进入全新时代。
伴随着信息技术的发展，为支撑核电项目管理战略目标的实现，满足核电工程管理和项目监管的需要，全面提升核电项目管理水平，工程管理信息化在核电站建设中扮演着越来越重要的角色。
1、IT 基础设施建设项目相关IT 基础设施建设以满足核电工程建设期间工程公司项目现场与工程公司总部、项目业主和工程各参建方的网络“三通”(网络通、邮件通、视频会议通)、数据存储备份和安全管理要求为目标，为上层应用系统提供安全、稳定、高效的基础环境支持。
1、机房建设按照实用性、可靠性、可扩展性的原则，以满足核电工程建设期间的需求为目的开展现场计算机机房建设，机房主要建设内容包括：机房装修、配电、空调、消防系统、综合布线系统等专业子系统。
2、网络平台建设以实现工程各参建方的网络“三通”，有效支撑各类工程应用系统为目标，项目现场通过租用运营商专用链路，接入公司总部广域网实现互联互通；与业主公司、主要参建单位通过敷设光缆实现局域网互联。
3、视频会议系统建设公司总部集中部署视频会议MCU 设备，负责全公司视频会议系统的调度，项目现场部署高清视频会议终端设备。
现场部视频会议系统支持与工程公司直接联网的视频会议，也支持通过互联网召开的视频会议。
4、数据中心建设配备必要的服务器、存储与备份系统，服务器系统主要用以满足工程文档管理系统、现场施工管理系统、调试管理系统、门户系统及域控、邮件、安全管理等需要。
工程公司采用两级数据中心架构，公司总部为一级数据中心，项目现场为二级数据中心，通过网络将项目现场二级数据中心数据备份到总部一级数据中心，确保核电工程各类工程数据的安全。
5、IT 基础服务系统建设现场部部署域控、邮件、即时通讯等系统，与公司现有网络结构保持一致。
浅谈电力物资企业如何进行供应商管理
浅谈电力物资企业如何进行供应商管理1. 引言供应商是电力物资企业运营和发展的重要组成部分。
而供应商管理作为电力物资企业成功运作和稳定发展的关键环节，对企业的运营效率、产品质量和市场竞争力具有重要影响。
本文将从供应商选择、供应商评估和供应商关系管理三个方面，浅谈电力物资企业如何进行供应商管理。
2. 供应商选择供应商选择是供应商管理的第一步，直接决定了企业后续的合作质量和效果。
以下是在供应商选择过程中应考虑的几个关键因素：2.1 产品质量与合规性电力物资企业所需的物资必须符合相关的产品质量标准和合规性要求。
在供应商选择过程中，企业应该对供应商的产品质量管理体系进行评估，并查证其产品是否符合国家和行业的相关标准和法规要求。
2.2 供应商的生产能力和可靠性供应商的生产能力和可靠性是企业能否按时获得所需物资的关键因素。
企业在供应商选择中应考察供应商的生产技术和能力，并对其过去的交货记录进行评估，以确保供应商能够按时交货并满足企业的订单需求。
2.3 供应商的服务水平和响应能力供应商的服务水平和响应能力直接影响到企业的采购流程和客户满意度。
在供应商选择中，企业应对供应商的售前售后服务进行评估，包括供应商的咨询能力、技术支持、配送能力等，并与供应商进行沟通交流，了解其响应客户需求的能力。
3. 供应商评估供应商评估是对已有供应商进行全面评估和管理的过程，旨在保证供应商的稳定性和提升供应链的效率。
以下是供应商评估的几个关键要素：3.1 供应商绩效评估企业应该建立一套完整的供应商绩效评估体系，根据供应商的交货准时率、产品质量、合规性等关键指标对供应商进行评估。
通过定期的供应商绩效评估，企业能够及时了解供应商的表现情况，并采取相应的管理措施。
3.2 供应商风险评估供应商风险评估是对供应商的经营状况和风险状况进行评估，以防范潜在的供应链风险。
企业可以通过对供应商的财务状况、管理体系、法律风险等方面的评估，识别供应商的潜在风险，并采取相应的风险防范措施。
中国核工业集团公司总部物资采购管理办法
中国核工业集团公司总部物资采购管理办法中核办发〔2000〕64号(2000年8月1日发布)第一章总则第一条为加强中国核工业集团公司总部(以下简称总部)物资采购的管理和监督,提高总部经费使用效益,依据国家经贸委发布的《国有工业企业物资采购管理暂行规定》,结合总部实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称物资采购,是指为保证纳入总部预算管理的各部门(以下简称使用部门)完成职责范围内工作、开展业务活动和为企事业单位提供服务的需要,由指定的部门或组织代表总部,统一组织购买物资(设备),实施限额以上工程或者接受重要服务的行为。
第三条总部物资采购工作遵循比质比价、集中采购、公开透明和效益优先的原则,规范程序,明确职责。
第二章物资采购的管理第四条为加强对总部物资采购工作的领导和管理,总部成立物资采购管理小组,组长由集团公司分管领导兼任,办公厅为副组长单位,财会部、审计部、投资经营部、计划部、监察部、机关纪委为成员单位。
管理小组下设办公室(称物资采购管理办公室),办公室设在办公厅,办公室主任、副主任由办公厅和监察部委派人员兼任,办公室成员由管理小组成员单位各派一人组成。
第五条总部物资采购管理小组的职责是:制定制度、组织协调、审查项目、批准方案、监督检查。
第六条物资采购管理办公室负责总部采购的日常管理工作,履行下列职责:1.根据各部门提出的需求,编制总部采购目录和年度采购计划;2.根据集团公司批准的经费预算,按总部物资采购管理小组审核的采购计划落实采购任务;3.监督采购执行情况;4.承办物资采购管理小组交办的其他工作。
第三章物资采购的范围、方式和采购单位第七条总部物资采购分集中采购和分散采购两类。
列入集中采购的项目主要有:1.公务用机动车辆;2.办公自动化设备,包括计算机、网络设备、打印机、传真机、扫描仪、复印机、速印机、声像设备等;3.电器设备,包括空调、电扇、电视等;4.通讯设备,包括移动电话、寻呼机等;5.办公家具及办公用品等;6.合同价值在5万元以上的服务项目;7.合同价值在10万元以上的工程项目,包括改扩建工程、修缮工程、绿化工程等;8.其他需要集中采购的项目。
核电工程设备采购潜在供应商评价策略
核电工程设备采购潜在供应商评价策略摘要：文章针对核电工程设备采购领域的供应商评价问题，通过引入供应商评价模型，以加权平均单项评价得分的方法形成最终评价结果，为核电工程设备供应商选择提供了可借鉴的经验。
关键词：核电设备；供应商评价；评价模型；加权平均`1.概述大力发展清洁能源是解决日益增加的能源需求与节能减排、解决环境污染之间矛盾的主要途径，核电作为清洁能源的重要组成，目前已步入高速发展的历史时期。
核电工程设备采购金额大约占核电站总造价的50%，设备质量安全可靠更是成为核电厂安全的关键因子。
因此，如何选择优良的供应商，从源头上严控核电设备质量，对保证核电厂安全具有重要的意义。
2.核电设备潜在供应商的现状据统计，目前世界范围内有上万家核电设备的直接或间接供应商，而国内也有上千家供应商为核电提供产品或服务。
就核电设备而言，根据其是否执行安全功能，分为安全相关和非安全相关。
安全相关设备要求制造商持有相关资质证书（如民用核安全设备设计证和制造证），而非安全相关设备的制造商也至少要具备ISO9001质量管理体系认证等资质。
3.潜在供货商的选择快速有效地评价并遴选潜在供应商，将合格的潜在供应商纳入采购方的合格供应商名录，是保证电厂建设安全、设备质量的重要工作。
根据相关的理论知识和工作经验，我们主要从以下几个原则来完成潜在供应商的选择。
3.1 考察企业经营理念和核安全理念，判断其是否有长期的核电行业经营发展理念，以及良好的核安全理念。
3.2 考察企业响应速度与服务质量，评价其售前售后服务能力。
3.3 考察企业核电产品的供货能力，判断其技术、质保、产能等方面能否满足核电项目需求。
4.评价体系与模型根据典型的商务统计模型以及行业特殊性，我们选择了较为通用的分项加权评分模型。
按照业绩指标、财务指标、市场占有率、增长率、行业专业性指标及服务质量指标单项评分，对各项打分进行加权，形成潜在供应商的最终分数。
基本原则：此模型的打分采取百分制，通过加权平均计算各项指标的得分，得到最终的分数。
核电设备采购管理导则
目录
1．目的 (1)
2．适用范围 (1)
3．上游和参考程序文件 (1)
设备采购的工作步骤和要点 (1)
1.目的
本导则用以指导设计部各专业处的设备采购活动。
2.适用范围
本导则适用于设计部各专业处通过招标方式采购设备的活动。
本导则描述的工作步骤是典型的设备采购过程，各采购包可根据具体情况进行调整。
3.上游和参考程序文件
EC-GME-004 合同与采购手册
PK-PGP-009 设计采购管理程序
EC-PCE-054 采购管理
EC-FNE-211 立项批准合管理程序
IGL-EGE-103 技术交流工作导则
EC-EGE-302 潜在供应商技术资格审查
EC-EGE-301设备招标书技术附件编写一般程序
IGL-EGE-104 设备招标书技术内容审查导则
4.设备采购的工作步骤和要点
说明：从步骤8“采购启动会”开始，直至步骤28“跟踪合同生效条件”，由商务部门牵头开展工作。
核电物资采购管理
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4.大宗材料采购流程
源地评审由物资部组织，工程技术部、QA部、工程公司视情况 参加，评审结束后编制源地评审报告提交工程公司审批。 潜在供应商评审在得到工程公司批准后，进入合格潜在供应商 名单，物资部负责建立和维护其合格潜在供应商清单与档案资 料。 注：同一潜在供应商评审可能采取以上三种方式。
潜在供应商评审过程及要求不同; 采购过程控制不同; 到货验收过程及要求不同; 质量证明资料的要求不同（可追溯性）。
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2.大宗材料采购管理的依据
《安装工程合同》（安装合同7.5.3.2）
采购技术规格书
PJ-30C-005-R （B）
《核电工程主承包商的潜在分包商和供应商的资格评 审》
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4.大宗材料采购的流程
步骤四：组织实施采购
编制采购计划，组织招投标或询价（总部集中采购、项目部采 购）。
确定实际供应商，供应商必须是工程公司评审合格的潜在供应商。 签订供应合同，明确采购的品种、型号、规格、技术要求、数量、
供应进度、质量、文件、服务、不符合项处理等内容，满足材料 设计要求与核电安装的需要；采购技术规格书作为合同附件。 发出采购订单。
采购技术规格书是大宗材料采购合同的一部分。 采购技术规格书
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4.大宗材料采购流程
步骤二：潜在供应商评审
资料评审：物资部负责收集潜在供应商资料，组织工程技术部、QA 部分
别对潜在供应商进行技术、质保及商务评审，评审报告内部审查合格后， 提交工程公司审批。(评审内容) 补充评审：工程公司审核要求补充资料。 源地评审： 下列情况有必要组织源地评审（工程公司提出要求）。 • 对工程质量有重要影响的材料； • 数量特别大的材料； • 凭借评审资料不能判断潜在供应商的技术资格及能力是否满必要时驻厂监造；参与大宗材料的到货质量 验收及源地验收，负责不符合项（NCR）的提出、跟踪与关闭。
浅析核电企业供应商管理体系的建立
浅析核电企业供应商管理体系的建立作者：王哲娄强雷炜来源：《科技与企业》2014年第03期【摘要】核电作为技术型的特殊行业，供应商管理在核电站的管理运营中具有特殊性，为了规范核电企业的供应商的行为，核电企业应建立供应商管理体系，以提高供应商管理的水平。
通过阐述核电企业建立供应商管理体系的重要性，结合核电企业供应商的特点，对建立核电企业供应商管理体系的方法进行探讨。
【关键词】核电；供应商；管理体系1、绪论1.1前言供应商管理是企业管理的基础之一，高效完善的供应商体系可大大提升供应商管理工作的效率。
建立供应商管理体系对于提高采购效率、降低采购成本、避免采购过程中的重复工作有着重要作用。
由于核电时刻与辐射安全紧密相连，核电供应商的管理在各种行业的供应商管理中具有特殊性。
安全运行核电站不仅是对核电企业自身负责，也是对公众、社会负责。
所以供应商管理工作作为供应商控制的关键，对一个核电企业的生存、发展至关重要。
1.2核电企业建立供应商管理体系意义1.2.1 保证采购质量选择供应商是采购工作的重要环节之一。
核电企业要维持正常的生产运行就必须有合格的供应商提供服务。
建立了供应商管理体系不仅可以根据供应商的有效供货范围第一时间进行供应商选择，而且可以选择以往供货服务优秀的供应商，在提升采购效率的同时还能保证供应商提供物资和服务的质量。
1.2.2 促进管理提升供应商管理体系保证供应商管理活动客观、有效的进行。
同时可以帮助采购人员及时获得供应商的信息、了解供应商的生产及服务能力，在采购管理的全过程中掌握供应商表现，进而促进供应商绩效评价体系发挥作用。
1.3核电企业供应商分类原则我国已建立了严格的核电站行政许可体系及监督管理条例。
《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）以及国家核安全局有关文件中对核安全设备和服务采购的都提出了明确安全等级、质保等级等要求。
对核电企业的供应商进行分类，可以按照《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）等相关文件规定的安全等级、质保等级、可利用率和预计合同金额等因素来进行。
核电项目大宗材料采购管理探讨
核电项目大宗材料采购管理探讨【摘要】核电大宗材料具有规格多、数量大等特征，加上设计变更、现场修改，频繁发生大宗材料供货与现场实际需求不匹配的情况，严重影响施工进度。
本文对核电项目大宗材料管理过程中常见问题进行分析，并提出了改进建议，对后续项目大宗材料的管理有一定的借鉴意义。
【关键词】核电；采购；大宗材料在核电项目建设过程中，设备及材料的采购费用占总投资的比例达到60%以上，其中大宗材料的采购费用占到采购费用的10%左右，接近10亿人民币的规模。
核电大宗材料的采购管理与反应堆压力容器、蒸汽发生器、主冷却剂泵等长周期设备的管理一样，都是核电采购管理中的难点问题。
本文从影响大宗材料各项因素出发，探讨其产生的原因及应对措施。
1 大宗材料采购过程中常见的风险与原因1.1设计风险大宗材料的采购文件一般都是分批发布，可能某些种类的大宗材料设计文件的发布进度无法满足项目的进度需要；又因为大宗材料的种类、数量是从从下往上逐步汇总而来，往往出现遗漏、重复的情况。
因施工现场的修改、系统设计的修改往往都会产生涉及大宗材料种类、数量的变更，这类变更的控制难度大，往往难以及时、准确传递，甚至在安装活动实施过程中才发现变更材料还未实施采购的情况。
1.2采购风险与设备采购相比，大宗材料往往都是多次、分批进行采购，不同的采购批次的同类物项也可能由不同的供应商供货。
设计越不完善、变更越多，采购的批次也越多，由于大宗材料种类多、采购数量巨大的固有特性，很容易引起采购的管理失控，即可能出现重复采购、遗漏采购、采购数量不清等问题。
1.3 安装需求信息与采购信息的不一致采购的最终目的是服务于安装，安装环节的需求信息是用于检查大宗材料采购合理性的重要内容。
在大宗材料的管理中，最容易出现的问题就是采购的信息与安装单位的信息不一致的问题。
问题产生的原因有多方面，一是前期对大宗材料的管理重视不足，采购、安装两个环节缺少交流，等开始大宗材料安装时又因为工作量巨大，大宗材料的物项匹配困难；二是安装的需求提出较晚，物项采购进度无法满足安装要求。
我国核电站项目设备供应商管理研究
我国核电站项目设备供应商管理研究近几年,中国核电蓬勃发展,所建电站数量和规模位居世界首位。
核电工程的建设离不开供应商管理这一重要环节。
核电工程有投资额度大、环节多、周期长和安全性高的特点。
在电站中,核电站是最为复杂的一个,无论选择何种反应堆型,核电站都包含核岛、常规岛和电站配套辅助设施三大部分组成,涉及的设备成千上万。
所以在这庞大的工程体系中,供应商管理是核电站建设和运行的重要管理构成之一。
科学合理的供应商管理,对于核电站安全建设运营,提升质量保证,提高工作有效性起到尤为重要的作用。
虽然供应商管理理论在国内外已经相当成熟,但由于产业的特殊性和全球发展的长期停滞,对核电工程实际的供应商管理理论还没有得到广泛的研究。
现有的供应商管理模式相对简单而忽略了如今供应商管理因素的多变性。
本文以供应商管理理论为基础,结合核电主要设备组成及分类方式,通过分析核电供应商市场的供需状况,提出核电供应商管理的现存问题与关键要素。
提出四种设备供应情况(1)多家供应商提供非安全级设备;(2)多家供应商提供安全级设备;(3)唯一供应商提供非安全级设备;(4)唯一供应商提供安全级设备,并分别给出核电设备供应商管理策略及建议。
主要从供应商关系模式(“竞争性关系模式”与“非竞争性关系模式”)、供应商选择方法和绩效考核方式三个方面进行策略分析。
为适应市场变化,不断提高核电站安全性和管理水平,针对核电项目供应商评价指标、供应商选择与方法、供应商绩效考核展开进一步研究,运用层次分析法(AHP)和线性权重法搭建模型,为供应商管理提供有效的管理工具。
最后一章通过对大亚湾核电项目供应商管理现状的分析,结合本文中提出的供应商管理策略及方法,对大亚湾核电项目现有供应商管理体系进行完善。
加强核电厂安全相关物项大宗材料质量管理
加强核电厂安全相关物项大宗材料质量管理1.引言1.1 概述核电厂作为一种重要的能源供应设施，对于国家的发展和人民的福祉具有重要意义。
然而，由于核能具有高度危险性和独特性，核电厂的安全问题一直备受关注。
在核电厂的建设和运营中，核电厂安全相关物项的大宗材料扮演了至关重要的角色。
所谓核电厂安全相关物项大宗材料，是指用于核电厂建设和运营的关键物质，包括但不限于核燃料、冷却剂、二次回路材料、结构材料等。
这些材料的质量直接关系到核电厂的安全性能和运行效果。
核电厂安全相关物项大宗材料质量管理的重要性不言而喻。
首先，材料质量的不过关可能导致核电厂设备的损坏甚至事故的发生，给人员和环境造成严重威胁。
其次，核电厂的建设和运营需要巨大的投资，如果材料质量不合格，将会浪费大量的资源和资金。
此外，核电厂的安全监管是严格的，若不能做好材料质量管理，就无法获得相关的许可和认证，导致项目推进受阻。
为了确保核电厂安全相关物项大宗材料的质量，必须加强其质量管理。
这包括从材料选择、采购、运输、储存到使用过程中的全程监管和控制，确保材料符合相关的标准和规定。
同时，还应加强对供应商和承包商的管理，建立健全的供应链质量管理体系，确保材料的来源可靠和质量稳定。
在核电厂安全相关物项大宗材料质量管理的过程中，需要加强政府监管部门和企业之间的合作与沟通。
政府监管部门要加强对核电厂材料质量管理的监督和检查力度，提供必要的支持和指导。
企业要加强内部组织和管理，建立健全的质量管理机制，培养专业的技术人才，确保核电厂安全相关物项大宗材料质量的可控和稳定。
总之，加强核电厂安全相关物项大宗材料质量管理是确保核电厂安全运行的关键所在。
只有做好材料质量管理，才能确保核电厂的安全、高效运营，为社会提供可靠的电力供应。
1.2 文章结构文章结构：本文主要分为引言、正文和结论三个部分，旨在探讨加强核电厂安全相关物项大宗材料质量管理的重要性。
引言部分主要包括概述、文章结构和目的三个方面。
关于核电物项质量保证的简要说明
关于核电站物项质量保证的简要说明核电站所采用的所有物项，按照对核安全的相对重要性、机组可利用率的影响程度，加上适当考虑物项在设计、采购、制造，核电站建造、运行和管理等活动的成熟性、复杂性等进行质保分级。
物项的质保等级由设计院在物项采购技术规格书中规定。
物项质保等级一般分为质保一级（QA1）、质保二级（QA2）、质保三级（QA3）、常规级（NC)。
以上质保等级级别依次递减。
根据物项质保等级的依次递减，其质保要求的详细程序、严格程度及业主参与控制的力度和深度也依次递减；根据具体物项特点，质保要求可以与质保等级不一一对应，质保要求可以升级。
QA1、QA2、QA3等级一般要求供方按照核安全法规HAF003《核电厂质量保证安全规定》的规定制定一系列程序文件，并严格按照程序文件进行设计、采购、制造、试验等活动。
常规级（NC）供方原则上按照常规（ISO9001:2008）质量管理体系要求进行工作和管理，必要时业主可提出附加的质量保证要求。
典型要求如：供方需取得有效的ISO9001：2008质量体系认证，并严格按照质量手册及相关程序的要求进行合同产品的设计、制造、检查和试验。
对于核电站用大宗材料如螺栓紧固件,设计院根据其所执行的安全功能,进行安全分级（安全CS级、非安全NS级）、抗震分类(抗震I类、抗震II类、常规抗震NA类)、质保分级(QA1质保一级、QA2质保二级、QA3质保三级、NC常规级)。
然后业主与工程总承包单位依据大宗材料的安全、抗震、质保分级，采用业主采购、业主与工程总承包联合采购、工程总承包采购、委托安装承包商采购等方式完成电站用大宗材料的采购。
对于业主采购或者业主与工程总承包联合采购的大宗材料,业主对于采购、验收环节的质保控制流程由具体采购包合同质保条款规定，业主公司有依据法规制定的约束采购包合同质保条款的相关程序。
对于业主委托采购(工程总承包采购、委托安装承包商采购)的大宗材料,业主对于采购、验收环节的质保控制流程由业主与委托方的相关承包合同条款约束，业主公司有依据法规制定的约束承包合同质保条款的相关程序。
浅议核电工程物项采购活动中的质保分级管理方法
浅议核电工程物项采购活动中的质保分级管理方法摘要：随着核电建造市场化不断提高，在以核安全为前提下提升核电建造质量管理水平，有效降低管理成本，已成为核电工程企业迫切需要。
本文将结合核电建造工程质量管理工作的实践，建立一套采购活动和制造活动的质保分级管理方法，实现有限资源的合理分配，合理降低管理成本，提高核电建造企业的市场竞争力。
关键词：核电工程；质保分级；采购；1.前言近几年随着核能产业的发展，核电建造面临市场化程序不断提高、内部管理需求不断提升的压力。
有鉴于此，在以核安全为前提下提升核电建造质量管理水平，有效降低管理成本，已成为核电工程公司迫切需要。
物项采购和制造是工程企业在核电建造过程的主要活动之一。
物项采购和制造过程涉及供方的评价选择、制造过程质量控制、监督检查等多个环节。
本文将以物项的核安全级别为依据，建立一套采购活动和制造活动的质保分级管理方法，实现有限资源的合理分配，合理降低管理成本，提高核电建造企业的市场竞争力。
2.物项质保分级物项质保分级是基于安全重要性、发电可靠性和抗震类别的综合分析，对物项本身进行了质量保证级别的划分。
首先考虑对核电厂总的安全运行的功能重要性，即安全级别，其次考虑电厂发电可靠性，在此基础上，兼顾考虑抗震类别的影响。
根据上述原则，物项质保分级分为3个大类、7个级别，分别是QSA类（QSA1\QSA2\QSA3），QRA类（QRA1\QRA2\QRA3）和QNA类，详细质保分级见表1。
表1：物项质保分级物项在采购、制造和施工领域对应的领域质量保证分级，是在物项质量保证分级的基础上，考虑所处领域的成熟性、活动复杂性及其他适用因素，确定领域质量保证分级。
工程企业可根据本领域活动成熟性、复杂性、维护/维修/检查/测试可达性、配置永久性、标准化程度等因素，可调整其活动领域的质量保证级别。
向下调整领域质量保证级别时不跨类别，向上调整领域质量保证级别时不受类别限制。
3. 采购质保分级管理3.1 供应商分级管理供应商分类的目的是为有区别对不同供应商进行质量管控，重要供应商投入更多的资源，一般供应商投入相对较少的资源。
HAD003-03核电厂物项和服务采购中的质量保证
HAD003-03核电厂物项和服务采购中的质量保证HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证（1986 年10 月30 日国家核安全局批准发布）1 引言本导则叙述核电厂安全重要物项和服务采购中的质量保证。
62 / 163建立和实施对整个采购过程的管理，为所有采购活动都符合《规定》质量保证的原则、以及所采购的物项和服务都达到所要求的质量提供了信得过的基础。
在制订采购管理措施时，买方必须对特定的物项或服务提出规定的质量标准、质量等级以及其他质量要求。
在确定质量保证工作范围或深度时所需要考虑的最重要的因素是服务中的差错或某一物项失灵对安全的影响。
要考虑的其他因索有：（1）物项或服务的复杂性、独特性或新颖性；（2）工艺、方法和设备对特殊控制、行政管理和检查的要求，（3）通过检查和试验所能证实的与功能要求相符的程度，（4）物项的质量史和标准化程度；（5）物项在电厂安装后，其维修、在役检查或更换时的可达性。
任何情况下，在采购中必须要求供方提供符合法规要求的质量保证大纲。
在某些情况下，买方也可以向供方提供物项或服务。
为保证物项或服务的质量，采购过程中必须保证买方和由买方提供的物项或服务遵守与供方所接受的相同要求。
1.1 范围本导则对各种采购活动的组织、实施和管理提出了要求和建议。
在核电厂的设计、制造、建造、调试和运行各阶段中，与整个系统和个别物项（包括备件及更换件）或服务（或其组合）的供应有关者，均属于采购活动的范畴。
其中仅涉及设计、购买、加工、装卸、运输、贮存、清洁、处理、安装、试验、检查、维护、修理、初始装料、换料和改进诸项活动中的一项或若干项者亦属于此范畴。
本安全导则的要求和建议，必须由责任单位、设计单位、供方、工程公司、施工单位、运行单位和参与核电厂工程的其他单位分别根据情况付诸实施。
本导则的要求与建议的实施方式和深度取决于：（1）国家核安全法规的要求；（2）合同类型；（3）质量要求；（4）参与核电厂设计、制造、建造、调试和运行的各单位的工作范围。
核电项目甲供物项紧急采购管理优化
核电项目甲供物项紧急采购管理优化摘要：在核电工程安装、调试阶段的后期，对零星设备、材料等物项的需求大多较为紧急，如没有相应的应急机制予以满足，将可能造成影响项目后期重大节点无法按期实现的风险，同时亦存在较大的费用风险；本文主要介绍了某核电工程在EPC总承包管理模式下，针对此特定工程阶段而建立的紧急采购渠道，及相应的管理措施，整理实施过程中的方法，总结所取得的管理效果，分析遇到的问题，对应用过程中存在的不足之处提出改进建议，以供后续工程项目借鉴。
关键词：核电项目；紧急采购；工程管理；管理优化1 概述目前国内核电站的建设大多采用EPC总承包模式，工程建设中的主要设备、材料均由EPC总承包方进行采购，当工程进展到安装及系统移交的收尾阶段时，对设备、材料等物资的需求绝大部分是由于现场安装或调试期间损坏增补、设计变更增补、调试消耗品需求、业主合同外技改要求增补及业主或运行单位委托采购形成的，而这些物项往往具有提出突然、需求紧急、延误影响大、零散且价值高的特点，针对核电工程这一特定阶段的物资需求，该项目采取了一系列管理措施来实现对进度和费用的有效控制，如建立快速响应的物资采购渠道以满足对工期的控制，建立相应的管理机制，以明确采购原因、分清费用责任，保障工程进度的同时达到避免项目采购费用失控的风险等。
2 多渠道并举，优化紧急采购流程2.1 根据工程进展的现状，建立快速响应的物项紧急采购渠道2.1.1 建立现场采购部与设备供应商的直接通信渠道快速响应的物资采购渠道建立前，项目物资采购的流程是：项目部提出物项需求并发至总部——总部采购部计划处接收需求并下达给专业处——专业处审核需求并反馈给合同处——合同处联系厂家询价、变更合同等，启动采购工作。
文件流转时间长，同时现场发现的问题在流转过程中相关信息的沟通与表达也会存在出现偏差的风险。
为快速响应工程紧急物项的采购，项目建立了现场采购部与设备供应商的直接通信渠道，在遇到现场紧急需求物项时，现场采购部可直接给原供应商下达开工令，同时将相关信息抄送总部采购部，由总部采购部开展同供应商的合同变更工作。
核电设备采购工作量量化方法
经管视线一、前言项目执行过程中，必要的人力资源投入是不可缺少的。
而人力资源配置的合理性取决于项目执行过程中的工作量。
本文通过建立数学模型将项目管理的工作量进行量化，为人力资源的合理配置提供了一种量化方法。
[1-2]数学模型是对于一个现实对象，为了一个特定目的，根据其内在规律，作出必要的简化假设，运用适当的数学工具，得到的一个数学结构。
建模的过程即根据建模的目的和已知信息将实际问题翻译成数学问题，选择适当的数学方法求得解答，再将数学语言表述的解答翻译回实际对象，用现实对象的信息检验得到的解答。
二、目的必要的人力投入是项目顺利执行的先决条件。
但是针对不同设备采购合同，由于设备数量、制造难易程度、进度要求、接口等存在着这样那样的差异，所带来的管理工作量也各不相同。
要合理地分配人力资源，工作量合理量化是前提。
[3-4]本文的目的是建立数学模型，对设备采购管理过程中的工作内容进行合理量化，为人力资源合理配置提供必要的数据支持。
三、影响工作量变量因素分析影响设备采购管理工作量的变量因素较多，从采购合同执行角度分析，主要可归结为以下两点：a.设备合同管理相关b.供应商管理相关其他变量因素由于与前两点因素具有交集或不具有代表性本文暂且不予考虑。
(1)设备合同管理相关的变量—设备采购管理工作量量化的主要指标不同的设备采购合同，项目管理执行过程中的工作量是不同的。
例如，相比一般的压力容器、换热器而言，反应堆压力容器、蒸汽发生器设备不仅结构复杂、制造工艺难度大、制造周期长、原材料采购困难、接口部门多，且交货进度对整个核电站建设周期有着重大的影响。
所以该合同管理的工作量也相对较大。
从合同执行管理者的角度出发，设备合同管理自身带来的工作量又体现在以下两个方面：1)合同设备的不同：设备特性的不同，采购管理工作量也不同。
但在相同工作效率的前提下，无论采购合同中设备数量少与多，设备制造工艺简单与复杂，项目管理的工作量是与合同执行周期成正比的，周期长，工作量大，周期短，工作量小。
浅谈核电设备采购管理的目标管理
建材发展导向2018年第06期352核电设备采购作为工程总承包的重要组成部分，是确保核电站能够顺利运营的重要环节。
核电设备采购涉及各种系统300余个，各种设备数万台套，对质量、安全控制要求高、采购周期长等特点，使其管理具有一定的特殊性，比如需要一定专业人员从事设备的监造工作，协调、管理涉及更多的接口，涉及对国内外多个供应商的管理，且对供应商的管理受供应商管理体系及特点的影响等。
1 目标管理目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业或团队的经营目的的一种管理方法。
目标的管理即确定团队或企业的根本目标和其项下的可能的分项目标，是工作的推动力与牵引力。
2 目标管理的应用2.1 三大控制核电设备采购管理中的三大控制管理指成本控制、质量控制及进度控制的管理，是核电设备采购对于成本、质量和进度的要求而演化出来的对管理的需要，一般来讲，核电设备采购管理就是做好这三大控制的管理，三大控制的管理结果最终将影响工程成本，即赢利。
2.2 根本目标的统一与贯彻对于核电设备采购管理来讲，应该把“满足业主设备采购的需求，为业主提供优质核电设备”作为核电设备采购管理的根本目标。
如何使这一目标发挥作用，就是目标管理的需要。
2.3 分项目标的管理与应用三大控制作为对核电设备采购管理演化出来的管理的需要，需要通过合理的分项目标的设立把握核电设备采购管理的重要节点，而分项目标只有通过合理的体现三大控制的管理要求才能在设备采购管理过程中充分地发挥作用。
分项目标的设立的需要紧紧围绕根本目标、目标不易分解的过细，但需要分解为实际、明确、量化的、有时间或空间限制的分项目标。
目标分解的步骤一般包括以下几项：（1）明确根本目标：要从质量上、进度上保证业主的供货需求，同时尽可能的节约成本。
（2）明确工作职责：应明确招投标、合同签订、合同执行、设备交货以及设备服务等后续跟踪中的职责，以职责定位用来指导目标的分解。
核工程中设备的采购及质量控制
工厂 出技术核定单 ，由设计院确认后经过业主 ， 发设备生产厂家 。
６ 设备制造 中的质量控 制
核电设备质量的好坏维 系到工程质量及周边 广大地 区人 民的安全 ， 不允许出现重大质量事故 ； 核 电设备必须严格控制其质量 。对核电设备的质 量控制主要依靠以下方法。 ６１ 质保 分 大纲及 质量 计划 ． 根据设备的安全等级 、质保等级的不 同，对 设备制造厂具有不同的质保要求。
３ 设备采购计 划的编制
核电站一般都有上万台设备 ， 要保证每台设
备不被遗漏 ，都能按技术规格书的要求 、按期提 供 ，一份详细的设备采购计划是必须 的。
３１ 启 动编 制设 备 采购 计 划的 时 间 ．
制订出设备采购的二级进度计划 ，确定各系统设 备的提交 、安装的时间结点 。再根据二级进度计 划时间，制订各系统设备的采购计划 。计划中要
明确 ：要做什么 、怎么做 、 谁去做 、 如何做 、 何 时完成 、采用什么方法 、 各项活动的顺序 、相关
设备采 购在 核工程建设 中属于一项长期工 作 ，采购计划的编制必须在那些受控的采购活动
开始之前进行 ，应切合实际并尽早完成 。一般在 工程的初步设计完成后就必须启动 ， 并在施工图
在核工程的设备采购过程 中， 必须遵守国家 及国际原子能机构颁布的各项法规和导则 。在我
国应遵循 以下 的法 规 和 导则 ：中华 人 民共和 国 民
用核设施安全监督管理条例 、 核电厂质量保证安 全规定 、 电厂物项和服务采购 中的质量保证 、 核 核电厂物项制造 中的质量保证 、民用核承压设备 安全监督管理规定等【。 ２ Ｊ
（） １ 对于 Ｑ Ａ１级的设备 ，如大部分安全级电
核电工程项目施工分包采购策划管理探讨
核电工程项目施工分包采购策划管理探讨以核电工程EPC总承包单位的角度，根据核电工程施工分包合同的特点，对核电工程项目施工分包采购策划制定的原则、采购策划的内容等相关内容进行探讨，为核电工程项目施工分包合同采购管理工作提供指导和支持。
标签：施工分包；采购策划；项目管理1、引言采购策划作为项目采购管理活动的起点，是统筹并记录项目采购策划及决策、明确采购方法、制定采购策略、识别潜在卖方的过程，对后续采购活动具有关键的指导意义。
本文以核电工程EPC总承包单位的角度，对核电工程项目施工分包采购策划相关内容进行探讨。
核电工程建设项目一般都是大型复杂的工程项目，属于典型的大型资金密集型建设项目。
提前进行施工分包合同的整体策划，制定采购策略，将有利于整体项目的采购及控制。
2、施工分包采购策划原则2.1合法性和经济性相结合原则合法性是采购策划制定的基本原则。
一方面，采购策划涉及商业信息，因此采购策划工作中相关组织或个人应获具备相应授权；另一方面，采购策划中指定的采购规则等必须要有法律依据，不能违反采购相关的国家法律的规定。
企业是以盈利为目的的组织，采购策划的制定必须要考虑采购活动的经济性，即在满足工程质量标准、进度要求、流程合规、社会责任等的前提下，采購策划应根据经济性原则，运用多种采购策略来达到采购活动价值最大化的目的。
2.2科学性与可操作性结合原则合同管理部门及相关人员应当认识到采购策划的重要性和严肃性，应自上而下的重视策划编制工作，编制人员应具备施工合同管理、招投标管理等相应的专业知识储备，并熟悉核电工程项目施工分包的工作内容。
于此同时，要充分考虑能源市场、核电行业、核电工程建设企业的内外部环境，以往核电工程建设项目的施工分包合同的采购经验反馈等，注重采购策划的实际操作性。
2.3标准化与差异化结合原则标准化管理是现代企业管理节能增效的重要手段，标准化是信息化、集约化的基础。
采购工作通过采购规划，为集中采购打下基础，但是每个核电项目因为堆型设计、地理位置、管理模式等情况的不同，出现差异化的部分，在进行采购策划时候要在标准化和差异化之间找到平衡，才能利于执行。
核级物项采购计划
核级物项采购计划在核电的建设项目中,设备采购费用占总费用的一半左右,因此,采购计划的编制作为设备采购的重要依据,在整个采购流程中具有举足轻重的地位。
建设过程中，计划的变动是不可避免的，成百上千家供货商在制造过程中也会出现各种变化，所以，计划部门要根据实际情况的变化及时调整计划,保证采购满足核电站二级进度计划的要求。
业主全面负责核电站的物项采购或服务采购活动的组织实施和管理工作。
设备采购部门为了实现质量、进度和费用控制，根据核电设备的特点，通常对物项采购实施分类管理：(1)非标准机电仪设备采购管理。
这类设备由于技术要求高,制造难度大，生产周期长，价格也比标准设备高的多，而且绝大多数都与核安全相关。
(2)标准通用设备采购管理。
标准通用设备是指设备市场正常供应的、列入供货厂商产品目录的设备。
(3)进口设备的采购管理。
凡技术难度大，国内不具备设计和制造条件的；国内供货制造进度不能满足需要的；国产比进口费用还高的物项也可以考虑进口。
采购计划的主要内容包括：采购活动使用的方法；行动的次序和步骤；里程碑进度和各项采购活动应完成的时间；制定适用的程序考虑了采购活动之间的相互接口和完整性,将所有的采购活动加以综合。
对于各项采购活动,必须按其对安全的重要程度进行相应的管理。
为了保证所购物项和服务的质量,采购文件至少应当包含下列内容（1）陈述对供方所供物项或服务的技术、安全、质量要求:核安全法规、条理、规范、标准、程序、细则及技术规格书等文件对所购物项或者服务的要求;（2）当设备设计由制造厂商负责时，应具体规定设备设计的认可时间，应向系统设计核工程设计提交的参数清单，以及这些参数提交的日期核提交的方式。
这项工作应有系统设计核工程设计的代表参与并取得他们的认可;（3）试验、检查和验收要求，以及用于设计、标识、甲供、清洗、包装、装卸、运输和贮存等工作的专用说明和要求（4）应根据情况和惯例，为买方及其指定代表到源地进行检查和监查，提供进入供方设施、检查记录等方便;。
核电厂采购立项流程
核电厂采购立项流程
核电厂采购立项流程一般包括以下步骤：
1. 确定需求：核电厂首先确定采购的需求，包括采购的设备、材料或服务，并制定采购计划。
2. 编制采购方案：根据需求，核电厂编制采购方案，包括确定采购方式、编制采购文件、确定招标方式等。
3. 采购准备：核电厂进行市场调研，寻找合适的供应商，形成供应商名单。
同时，制定采购文件，生成招标公告或询价函等。
4. 招标或询价：根据采购计划，核电厂进行招标或询价活动。
招标可以包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等形式。
供应商按要求提交投标文件或报价文件。
5. 评标或比价：核电厂对提交的投标文件或报价进行评标或比价，评标委员会按照事先制定的评标标准，对投标文件进行评审，并确定中标供应商。
6. 签订合同：核电厂与中标供应商进行商务谈判，就合同条款及技术细节进行协商，并最终签订采购合同。
7. 履约管理：核电厂对采购合同进行履约管理，包括验收供应商提供的产品或服务，并按合同约定支付款项。
8. 结算与验收：核电厂与供应商进行结算，核对合同金额及相
关费用，并进行最终验收。
如有问题，进行补救措施或追究责任。
以上是一般标准的核电厂采购立项流程，具体流程可能会因不同的核电厂而有所不同，也可以根据实际情况进行适当的调整和变更。
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用于重要设备
非IE级电气 非重要设备
Q3
QNC
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
⒊运行阶段的服务质保分级
服务工作失误导致 严重核安全？
服务工作与安全有关或 对可用性有重要的而需 要一个QA大纲来保证 NO NO YES
地震级
安全级
核电站设计 分级
质量保证级
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第一节
• 核电站物项分级
物项分级 原则
核电站设 计与制造、 建造阶段 物项分级
核电站运 行阶段物 项质保分 级
选择和确 定质保等 级
中国核能行业协会
物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
核电站物项采购与供应商管理
中国核能行业协会 2010年பைடு நூலகம்月 北京
核电站物项采购与供应商管理
•
核电站在任何时候都必须坚持“安全第一、 质量第一”的方针。安全是统帅，质量是保 证。 采购工作是核电站工作的重要组成部分，采购 质量影响到采购物项和服务的质量，采购物项 和服务的质量影响到核电站运行质量，没有合 格的采购质量就没有安全保证，没有良好的供 应链关系就没有供需双方的双赢。
中国核能行业协会
物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
⒉运行阶段与建造阶段物项质保分级
建造 阶段
安全 地震 规范
鉴定
不同之处
运行 阶段
安全与制造
质量保证
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
Case2
Case3
这类活动部分按承包商 质保大纲进行，部分按 服务活动部分由 供应商仅提供劳 业主的质保大纲执行： ⒈按业主提供的文件进 供应商的QA大纲 务服务，活动全 行工作； 控制，部分由业 只提供合格人员、全按 部由业主QA大纲 ⒉承包商自己执行质量 业主质保大纲规定工作 主QA大纲控制 控制 控制； ⒊承包商在技术上提出 NCR；但由业主提出处 理意见。
物项的安全 性、可靠性 和重要性
物项或服 务的特殊 性、经济 性
物项分级原则
物项设计 的成熟性 和复杂性
制造和建 造的成熟 性和复杂 性
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
设计质量保证（QA）级别 考虑的因素
物项或服务的功能 安全性能 可靠性 设计的复杂性
•
“在确定质量要求时，等级通常是规定的。”这 就是说，对高质量等级的产品，费用、价格可以 高些。
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第一节
• 核电站物项分级
•
任何产品制造商，在其设计制造产品的时候，都应考虑不 同顾客用户的需求，考虑产品的使用条件。明确是一般的 民用产品，还是军用产品；是一般要求的产品，还是有特 殊要求的产品。由于顾客用户需求的不同，提供的产品或 服务也就不同，这就有了物项和服务的分级的要求。
物项分级 原则
核电站设 计与制造、 建造阶段 物项分级
核电站运 行阶段物 项质保分 级
选择和确 定质保等 级
中国核能行业协会
物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
1．NI系统、设备和部件的分级 机械 和 电气 设备 级别 分类
类别
设备 机械 电气 安全级 安全级 地震级 地震级 规范级 鉴定级 质保级 质保级 1类 2类 3类 4类
第一节 第二节
• 核电站物项分级 • 设备与零部件采购的质保要求 • 核电设备供应商管理
第三节
中国核能行业协会
第一节
• 核电站物项分级
•
对质量等级，在《质量管理体系基础和术语》
（ISO1900︰2000，GBT/19000）标准中“等级” 的定义是：对功能用途相同但质量要求不同 的产品、过程或体系所作的分类或分级。
选择和确定质保等 级
运行 阶段
第一级：与安全质量 有关的物项（QSR级）
安全与制造
第二级：与质量有关 的物项（QR级）
第三级：质量无需控 制物项（QNC级）
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
系统、 设备 和零 部件 质保 级关 系
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
关键设备(主要 NI核级设备) 1.核电站主要 设备的类别 重要设备(部分 NI和CI设备) 一般设备(主要 是BOP设备和部 分CI设备)
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
设计质量保证级别选择的原则
是否为关键功能
如不适当控制或操作，是否 会引起安全事故或故障
设计范围是否广泛或复杂， 是否为新设计
技术的成熟性
中国核能行业协会
物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
采购物项质量保证（QA）级别考虑的因素
物项或服务的功能对安全和可靠使 用的重要性 设计、制造、建造、安装和使用过 程的复杂性 设计、制造、建造、安装和使用的 技术成熟性
制定相应 等级的质 保要求
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
关键 设备
核电设备和零部 件的主要分类
一般 设备
重要 设备
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
系统 设备
QSR QSR
QR QR
QNC QNC
零部件
QSR或QR
QR或QNC
QNC
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
机械类QA级系统、设备和备品备件质保级划分的一般原则
系统、 设备 和备 品备 件质 保级 划分
系统级别
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
建造质量保证（QA）级别考虑 的因素
物项功能对安全和可 靠使用的重要性 建造过程的复杂性 建造技术的成熟性
建造质量保证级别选择的原则
是否为关键功能
如不适当控制或操作是否 会引起安全事故或故障 项是否比较独特或难于建 造物
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第一节
• 核电站物项分级
设备级别 Q1 Q2 Q3 QNC ISO9000-2000
备品备件级别 Q1/Q2 Q2/Q3 Q3/QNC QNC ISO9000--2000
QSR QR
QNC
QNC
QNC
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
核电站运行阶段物 项质保分级
选择和确定质保等 级
电气件QA级质保级划分的一般原则 系统、 设备 和备 品备 件质 保级 划分
场外 服务 质保 分级 示意 图
YES
YES
Q1
是否需要设计或开发
NO
YES Q2 YES Q3
是否要求在服务过程中进行QA/QC控制？ 是否要求最终检查与试验？ NO
QNC
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场内 服务 (维修) 质保 分级 示意 图
服务活动是否与核安全 的系统和设备有关 NO 服务活动是否影响系统和设备 的可用率、人身或环境？ NO
选定要求
选定要求
1．组成系统、设备的部件是标准件； 2．仅对完工的产品进行检查与试验，就证明符合要求。
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第一节
• 核电站物项分级
物项分级 原则
核电站设 计与制造、 建造阶段 物项分级
核电站运 行阶段物 项质保分 级
选择和确 定质保等 级
中国核能行业协会
物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
制造质量保证级别选择的原则
是否为关键功能
不适当的工艺控制或操作是否 会引起安全事故或故障
物项或服务功能对安全和可靠使 用的重要性
制造过程的复杂性
是否要求大量的复杂工艺过程
制造技术的成熟性
是否要求新的制造工艺，或是 否采用新工艺
是否要求使用新材料
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物项分级原则
核电站设计与制造、 建造阶段物项分级
中国核能行业协会
第一节
• 核电站物项分级
物项分级 原则
核电站设 计与制造、 建造阶段 物项分级
核电站运 行阶段物 项质保分 级
选择和确 定质保等 级
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选择 和确 定质 保等 级的 原则
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大亚湾核电站多年采购经验反馈表明：
15%
15% 70%
可查到的
自行确定的
难以确定的
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有一种认识，凡是NI物项的采购，QA级越高越好， 这是不正确的。这是缺少质量成本意识的考虑，如 果仅为了安全“从严要求”，不管什么情况均采用 高等级采购以确保安全，从表面上看也许无可非议， 但从质量与成本的平衡分析来看，可能是得不偿失 的。