公司契约化管理方案说明

公司契约化管理方案

一、指导思想

根据集团公司的相关规定及要求，公司推行“责、权、利”对等，提质增效，绩优薪高，“干部能上能下、薪酬能高能低”的契约化管理，建立契约化负责人的项目制管理，扩大项目部依法依规自主经营权限，激活生产要素，激发项目经营管理人员活力，提高项目效益。

二、契约化管理范围

（一）基层单位实行契约化管理。

（二）机关部门实行定人员、定工资、定费用、工作量化、服务优化。

（三）后勤单位按集团公司后勤系统市场化改革方案执行。

三、契约化管理的原则

（一）坚持以提高企业经济效益为中心，扩大基层单位自主经营权，增强职工主人翁的责任感。

（二）坚持“市场化选聘，契约化管理，多劳多得，绩优薪高”原则，调动员工的积极性，提高工作效率。

（三）坚持“责、权、利”对等的原则，转换经营机制，构建内部单位市场化运营模式。

（四）坚持刚性考核的原则，细化指标，按回款兑现，挖掘潜能，最大限度激发活力。

四、组织管理机构

（一）为加强契约化管理工作，公司成立契约化管理工作领导组。

组长：

副组长：

成员：企业管理部、经营管理部、人力资源部、供销租赁公司、审计部、安监处、工程管理部等部门负责人

契约化管理工作领导组办公室设在企业管理部。

契约化管理领导组根据管理权限及职能，负责审定契约化管理方案及考核结果；负责契约化管理单位负责人的选聘；负责审定契约化管理单位任期目标、考核指标；负责解决契约化管理工作中存在的重大问题。

（二）各部门职责

企业管理部负责牵头起草契约化管理实施方案、汇总考核结果及日常协调管理等；

人力资源部负责组织契约化管理单位经营班子选聘、党建等；

经营管理部负责契约化管理利润、成本等经营指标的考核，内部银行设置和管理等；

供销租赁公司负责物资采购方案、施工机械设备租赁；

审计部负责年度经营成果的审计；

安监处负责安全指标的考核；

工程管理部负责工程技术、质量的考核；

其他部门根据管理职责负责契约化管理相关工作。

五、契约化管理的内容及流程

契约化管理单位采取模拟市场化方式选聘基层单位契约化负责人，以聘任制和经营目标责任制为主要内容，实行契约化管理。

（一）根据公司基层单位工程任务的实际情况签订契约化管理合同；机关各部门按照控制总费用实施契约化管理。

（二）公司契约化管理领导组根据契约化管理单位的实际情况，按职代会经营方案对指标进行科学测算，对各单位的经营目标分别按类型进行一一明确。

（三）在公司内部公开选聘契约化管理单位的负责人，原则上优先选聘基层单位的现任正职。

（四）由契约化管理单位负责人确定班子成员，选聘具体班子成员（原则上优先选聘原班子成员，但不受职级限制），组成项目建设团队。主要管理岗位的设置和管理人员的选聘由负责人确定，其中会计由公司选派，契约化单位负责人有建议权、工作考核权，人事关系与基层单位脱钩，工资薪酬费用由基层项目部承担。

（五）对于未被选聘的契约化管理单位班子成员和其他岗位人员，契约化管理单位可给予调岗重新安排工作，不接受岗位安排的人员待岗期间执行太原市最低生活费工资标准的80%，费用

由契约化单位承担。富余人员，公司根据内部需求及新项目需求优先给予安排，本人也可自行到其他契约化单位去竞聘，安排不了的由契约化管理单位自行解决。

（六）公司与契约化管理单位负责人签订契约合同，内容包括任期目标、考核指标及办法、薪酬兑现、聘任期限、解聘条件及契约双方权利义务等。契约化管理单位在确保项目经营不亏损、项目资产不损失、公司收益有保证、职工工资有增长的基础上，自主经营，独立核算，自负盈亏。公司授权契约化管理单位负责人采用模拟法人管理模式，赋予单位负责人对本单位的人事权、工资分配权、资金支配权、物资采购权。

（七）契约化管理单位负责人一年一聘，在聘期内如因管理不当给公司造成重大损失、潜亏挂账、弄虚作假、严重透支设备使用寿命存在短期利益等影响企业长远发展的行为，公司将依照契约合同条款解聘契约化管理单位负责人，重新选聘，并追究任期内责任。

（八）契约化管理单位实行项目班子成员集体抵押制度，签订契约合同时根据目标产值进行抵押，按工程产值缴纳经营风险抵押金，抵押金额由契约负责人自主在项目班子中确定比例签约后缴纳，抵押形式为现金抵押，年初签订契约合同后缴纳比例不低于60％，本年度项目完成产值达到50％时补缴剩余部分抵押金。年终、项目竣工，能全面履行契约合同的，按考核结果结合项目回款情况兑现奖励工资，如项目经营亏损优先由抵押金进行

补齐，不足部分由项目班子工资抵补，直至补齐亏损部分。公司每月对项目成本进行动态抽检，随时掌控项目经营状况，如发现营私舞弊、经营不善，发生安全和质量事故等行为，根据造成经济损失和影响，轻者进行处罚从项目班子抵押金中扣除，严重者给予党纪、政纪处理，直至追究法律责任，若契约期内发生法律风险造成损失由契约化单位负责人承担。

（九）契约化管理单位在内部实行班组长承包等管理模式，由基层单位结合本单位实际，自行制定相应办法，并报公司契约化管理领导组后实施。公司将积极配合契约化单位推进以班组长为主的承包作业，支持现有员工创新创业，对外搞各种形式的劳务输出作业。

（十）年终、项目竣工，根据契约合同条款对实施契约化管理单位严格考核，契约化负责人必须书面承诺说明核算年度的未进材料和未对分包结算等成本情况，在预留施工产值（不区分自行完成和专业分包完成）的审计金、质保金、次年淡季工资等费用后进行契约化管理单位班子成员的年薪兑现，待项目质保期到期无质量问题，审计结束后此部分考核结果再进行二次兑现。

六、契约化管理考核

公司契约化管理工作领导组严格按照契约合同进行考核，除不可抗拒因素外，契约合同条款不得修改，指标不予调整。

（一）考核指标

契约化管理单位必须在公司统一领导下开展工作。经济指标