建筑施工安全风险管理要求正式样本

文件编号：TP-AR-L3031

There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party.

（示范文本）

编制：_______________

审核：_______________

单位：_______________

建筑施工安全风险管理

要求正式样本

建筑施工安全风险管理要求正式样

本

使用注意：该操作规程资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。

项目的风险性使得项目管理与日常运营管理有很

大的区别，同时也使得风险管理在项目管理中变得十

分重要，并且成为项目和项目管理成败的关键。而建

筑施工企业在项目施工实施中不确定性因素很多，为

了有效地控制风险因素，使企业管理层能够正确决策

投资方向，使项

摘要：项目的风险性使得项目管理与日常运营管

理有很大的区别，同时也使得风险管理在项目管理中

变得十分重要，并且成为项目和项目管理成败的关

键。而建筑施工企业在项目施工实施中不确定性因素

很多，为了有效地控制风险因素，使企业管理层能够正确决策投资方向，使项目能够实现既定的工期、成本、质量、安全目标，以减免损失、求取利润、提高企业竞争能力，建筑施工企业有必要建立项目风险管理体系。

关键词：施工项目风险管理

1、建设工程项目风险管理的概念

1.1风险的概念

现代汉语词典把风险定义为“可能什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系发生的危险”，在一些英文辞典中将其定义为“遭受危险，蒙受损失或伤害的可能或机会”，一般风险管理的理论认为“风险是指由于当事者不能预见或控制某事物的一些影响因素，使得事物的最终结果与期望产生较大背离，从而使当事者蒙受损失或者获得机遇的可能性”，风险包

含以下三个方面的含义：（1）风险是不确定性；（2）风险必然导致不良后果；（3）风险是可以度量的。

风险管理的起源可以追溯到一战后的德国，主要是指企业为控制偶然损失而作出的有组织的集体努力，是企业内部管理功能的延伸。但美国是最先开始进行风险管理理论与实践研究的国家，1931年美国管理协会首先倡导风险管理，对风险管理进行交流和技术研究。现代风险管理是从购买保险的实践中逐渐发展起来的，二战后，随着保险范围和内容的逐渐扩大，购买保险的问题日益复杂起来，风险管理者的职责也相应扩展，学者们开始关注这种扩展并进行定义和系统化的研究。到了60年代，风险管理作为一门新的管理科学，首先在美国正式形成，70年代以后风险管理在世界范围内得到传播。1983年在RIMS年

会上，通过了“危险性风险管理101准则”作为各国风险管理的一般准则。1986年在新加坡召开的风险管理国际学术讨论会表明：风险管理已经走向全球，成为全球范围的国际性运动。1987年，为推动风险管理在发展中国家的推广和普及，联合国出版了关于风险管理的研究报告《ThePromotionofRiskManagementinDevelopingCoun tries》。

1.2建设工程项目风险管理的概念

工程项目的决策都是基于对未来情况正常的、理想的管理和组织预测基础之上的，而在实施以及运行过程中，这些因素都有可能会发生变化，这些变化会使计划、方案受到干扰而使既定目标不能实现，这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素称作工程项目风险。建设工程项目风险管理，是指建设工程项目的

相关主体，对可能遇到的风险进行风险识别、风险评价和风险应对，以求减少风险的负面影响，以最低的成本获得最大安全保障的决策技术及行动过程。

2、建筑施工企业项目风险管理的必要性

2.1我国项目风险管理不成熟及建筑市场发育不完善的现状决定

同发达国家和地区相比，中国的工程项目风险管理还处于起步阶段。20世纪80年代后期风险管理的知识才进入中国，90年代初外商率先在工程项目中使用风险管理，其后，不少外国风险管理顾问公司进入中国。

目前，国内有不少大型项目进行了风险管理的实践，并取得了一定的研究成果，但风险管理在建设领域还是一个薄弱环节，空白点多且管理水平较低，有关政策措施的制定也相对滞后，普遍而言还是部门或

个人针对自己工作中的风险独立地采取对策，缺乏系统性、全局性，更有什么是建筑施工企业建立项目风险管理体系一些企业对风险管理认识模糊，缺乏系统、科学的风险管理理论方法指导，企业中的风险管理基本上是“头痛医头、脚痛医脚”的被动式管理。采用经济和法律手段合理分析风险和有效调控风险，逐步建立符合中国特色的工程项目风险管理制度体系，已成为事关建筑市场运行机制改革成效的重要环节。

目前我国正处于基本建设高峰期，不仅建设规模大，工程的复杂程度也远远超过以往，但是由于建筑市场不成熟、建筑主体行为不规范、法律法规不健全等原因，使得工程项目风险因素大为增加，在许多项目中，由风险造成的损失是触目惊心的。对施工企业而言，一方面工程项目规模大、技术新颖、建设周期

短、与环境接口复杂，项目实施过程危机四伏，另一方面，随着建筑市场的日渐开放，竞争形势异常严酷，而建设方对施工企业的条件却日见苛刻，施工企业为了争取生存环境，而被迫接受或多或少的不公正条件，最为普遍的是低标中标、高额保证金、垫资，如果还像以前一样对项目风险不闻不问、抱侥幸心理或者掉以轻心的话，企业就会遭受重大损失甚至会有灭顶之灾。为此，需要在项目决策时、实施过程中，以全面的、发展的眼光思考问题，预见可能发生的各种不利因素，做到未雨绸缪。

2.2施工企业投资主体单一的特点决定

投资是企业的重要财务活动之一，是企业生产经营活动的中心，它是以牺牲当前的价值以获取未来不确定收益而购买某种资产的经济活动。建筑施工企业作为建筑行业的主体，投资有它的特殊性，其生死存