公文写作与行政处理实务
公文写作处理实务
第四个规则：向适宜的对象行文。 市国资委可以可向县市区国资委行文， 市国资委的科室一般不能向县市区国 资委行文，但在在得到市国资委授权 后可以向县市区国资委行文，但必须 在行文中标注经市国资委同意字样。 不相隶属的单位之间行文，适用“函” 这一商洽性公文，不能采用指令性、 指导性和规范性公文文种。
按行文方向可分为：上行文、平行文、下 行文三种方式。
（3）下行文
是指向所属下级机关发送的公文，有命令、 公告、议案、决定、批复、通报、通知、通 告、意见、函、 会议纪要。下行文则体现了 对下级机关实施行政指挥的职能。
知识要点2
公文写作格式要求
一、公文格式的含义
公文的格式，主要是指公文构成要 素的书面表现形式，即文面格式。 （ 纸张要求、印制要求、各要素排列顺 序和标识规则）
xx省人民政府关于xx的决定
作者 介词+事由 文种 各市、县（市、区）人民政府： （主送机关）
正文：导语（制发公文的依据、目的或原因）、主体、结尾
附件：
xx省人民政府 二〇〇一年一月十二日
主体部分包括：公文标题、主送机关、公 文正文、附件、成文时间、印章（生效标 志）、附注等项。
正文内容结构层次为：“一、”、 “（一）”、“1．”、 “（1）”。小标题建议一级标题 用3号黑体或加粗小标宋，二级标 题用3号楷体，三级、四级标题用 3号仿宋体加粗公文
文种划分的依据
◇ 选择公文文种的依据主要有三个方面：
在发文机关权限内选用恰当的文种 在发文机关和收文机关行文的关系准确定位中选 用文种 在明确发文具体目的、要求后选用文种。
《中国共产党机关公文条例》（1996年）规定了14 个党的机关公文文种。 《国家行政机关公文处理办法》（2000年）规定了 13个行政公文文种。
行政公文写作技巧与处理规范一本通pdf
行政公文写作技巧与处理规范一本通pdf篇一：常用行政公文写作技巧公文写作知识汇总目录公文写作基础知识 .................................................................. . (2)公文概念 .................................................................. . (2)公文分类 .................................................................. . (2)常用的公文种类 .................................................................. (3)公文结构 .................................................................. . (4)公文格式 .................................................................. . (6)公文写作与处理 .................................................................. .. (8)1、写作基础知识 .................................................................. . (8)2、公文的特点和种类 .................................................................. .. (8)3、政府系统的通用公文文种 .................................................................. . (9)4、党政机关的通用公文文体 .................................................................. .. (10)5、公文文体与结构常识 .................................................................. (11)6、公文格式排版规定 .................................................................. (11)7、公文的稿本 .................................................................. .. (11)8、公文写作的基本要求 .................................................................. (12)9、行文规则 .................................................................. (12)10、公文写作的语言运用 .................................................................. . (12)11、各种文种的撰写 .................................................................. .. (13)12、公文处理的基本原则 .................................................................. . (13)13、收文处理的一般过程 .................................................................. . (13)14、发文处理程序与方法 .................................................................. . (14)15、公文销毁的方式和范围 .................................................................. (15)公文写作技术规范 .................................................................. ..... 16 第一专题公文写作基本要求 .................................................................. ..... 16 第二专题行文规则 .................................................................. .................... 16 第三专题文稿书写规范 .................................................................. ............ 16 第四专题公文写作的一般步骤 .................................................................. .. 16 第五专题公文的语言特点 .................................................................. ......... 17 第六专题公文词语的选择 .................................................................. ......... 17 第七专题公文中特殊事物和概念的表达要求 .............................................. 18 第八专题公文修辞 .................................................................. .. (18)第九专题公文专用词语 .................................................................. ............ 18 第十专题公文语言表达的简化 .................................................................... 18 第十一专题公文中避免歧义的一般方法 (18)常用行政公文写作技巧 ................................................................20一、报告 .................................................................. .. (20)二、请示 .................................................................. .. (20)三、意见 .................................................................. .. (23)四、批复 .................................................................. .. (24)五、决定 .................................................................. .. (25)六、议案 .................................................................. .. (27)七、通报 .................................................................. .. (29)八、通告 .................................................................. .. (30)九、通知 .................................................................. .. (31)十、会议纪要 .................................................................. . (33)十一、函 .................................................................. .. (35)十二、简报 .................................................................. .. (36)公文写作基础知识公文概念公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。
《公文写作与处理》第四章考点手册
《公文写作与处理》第四章公文的行文规范考点20 确定行文关系的基本原则（★★二级考点，选择、简答、论述）1.公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式、行文规则三个方面。
2.公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。
具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。
3.《办法》第十四条规定“行文关系根据隶属关系和职权范围确定”。
4.我国党政机关行文关系的基本原则：（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。
在我国，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。
总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。
地方各级人民政府服从国务院（中央人民政府）是我国各级行政机关行文关系的基本准则。
（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。
党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。
下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。
考点21 机关之间行文关系的划分（★★★一级考点，选择、简答）从上述党政机关的隶属关系和职权范围来分析，党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：1.同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
例如，党的系统：党中央与各省、自治区、直辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。
政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府。
2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。
如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅（局）；国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅（局）；省商业厅与县商业局等。
3.简述不相隶属关系，举例说明。
非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。
公文写作与行政处理实务
公文写作与行政处理实务引言公文写作是行政工作中至关重要的一项技能。
行政人员需要通过公文来表达意见、传递信息、协调合作以及进行决策等。
良好的公文写作能力不仅可以提高工作效率，还可以增强行政人员的形象和权威性。
在这篇文档中，我们将探讨公文写作的基本原则和技巧，以及一些行政处理实务中的注意事项。
公文写作的基本原则清晰明确在撰写公文时，我们应该追求简单明了的表达方式。
使用清晰、简洁的语言，避免使用过于复杂或模糊的措辞。
公文中的每一句话都应该能够被准确理解，以确保信息的传递和理解的准确性。
正式规范作为一种正式的行政文件，公文应该遵循一定的规范和格式。
例如，使用标准的公文头部、正文结构和签署方式等。
同时，遵循规范的公文写作可以减少理解偏差和不必要的歧义。
简洁有序公文不应该出现冗长、啰嗦的语言。
我们应该尽量使用简洁有力的表达方式，并将信息分段和组织有序。
通过合理使用标题、段落和编号，可以使公文更易读，信息更易于获取。
勿庸俗化公文是一种正式的行政文件，因此我们应该避免使用庸俗、不雅或过于口头化的语言。
公文的语气应该保持客观、专业，并符合行政规范。
公文写作的技巧确定公文类型在开始撰写公文之前，我们需要明确公文的类型。
根据需要表达的目的和内容，我们可以将公文分为通知、报告、备忘录、决议等不同类型。
了解公文类型有助于我们选择适当的写作风格和语言。
分析读者需求在撰写公文之前，我们应该清楚目标读者群体的需求。
了解读者的背景、职位以及对公文的期望，可以更好地调整语气和信息的重点，从而提高公文的可理解性和可接受性。
简短的句子和段落将公文划分为简短的句子和段落是提高可读性的关键。
长句子和长段落容易让读者迷失在复杂的结构中。
使用简洁的语言和明确的句子可以减少歧义，提高信息的传递效果。
逻辑和连贯性公文应该有清晰的逻辑结构和连贯的写作方式。
我们可以通过使用标题、段落和标点符号来指导读者的阅读流程，确保信息按照一定的逻辑次序呈现。
检查和修订在撰写完成后，我们需要仔细检查和修订公文。
公文写作及处理知识点总结
公文写作及处理知识点总结一、公文写作知识点总结公文写作是一项重要的行政工作，准确、规范的写作能力直接影响到政府部门的工作效率和形象。
以下是一些公文写作及处理知识点总结：1. 内容要点的确定在写公文之前，要认真总结、梳理工作材料，确定公文的内容要点。
要点内容要直观清晰、条理分明，并按照逻辑关系进行排列。
2. 结构的完整性公文的结构要遵循一定的格式，包括标题、主体、落款等部分。
其中，主体部分是公文的核心内容，要清晰明了，简练有力。
3. 表述方式的规范公文的表述方式要规范准确，不能概念不清，意思模糊。
尤其是在使用专有名词、术语等方面，要确保表述的规范性。
4. 文笔的得体公文的文笔要得体，不能过于随意，更不能过于华丽。
一般应以简洁、明了为主，不宜使用文学化的表达方式。
5. 格式的规范公文的格式也是写作过程中需要注意的重点内容，包括公文的纸张规格、文字的排列格式等方面。
二、办公文处理知识点总结公文处理是一个复杂的过程，需要严格遵循有关规定，以下是一些公文处理知识点总结：1. 办文的慎密性在处理公文时，要注意保守公文的秘密性，不可随意向外泄露公文内容，以免引起不必要的麻烦。
2. 办文的迅速性在处理公文时，要注重时间效率，及时向相关部门发放公文，以保证公文的及时性。
3. 办文的准确性在处理公文时，要注意核实相关内容的准确性，包括公文的内容要点、文件传递等方面。
4. 办文的规范性在处理公文时，要遵守有关规定，保持公文处理的规范性，不可擅自修改或篡改公文内容。
5. 办文的保密性在处理公文时，要注意保密工作，并遵守相关法律法规，保护好公文的机密性，以免导致信息泄露。
以上就是我对公文写作及处理知识点的总结，希望对您有所帮助。
在今后的工作中，我们要严格遵照相关要求，不断提高自己的公文写作能力和公文处理水平，为政府部门的工作提供更好的支持和保障。
《公文处理实务》课件
发文处理案例分析
案例背景：介绍案例发生的背景 和情境
案例分析：对案例进行深入的分 析和讨论，包括公文格式、行文 规范、处理流程等方面
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
案例描述：详细描述公文处理的 具体过程和关键环节
案例总结：总结案例中的经验和 教训，提出改进措施和建议
文件传阅与批示处理案例分析
案例背景：介绍 案例发生的背景 和情境，包括涉 及的部门、人员 和事件等。
公文处理的基本原则和要求
准确无误：公文的内容必须准确，避免出 现错误或歧义。 单击此处输入你的正文，请阐述观点
规范统一：公文应该遵循规范和统一的标 准，确保格式、用语等的一致性。 单击此处输入你的正文，请阐述观点
及时处理：公文应该及时处理，避免积压 或延误。 单击此处输入你的正文，请阐述观点
跟踪反馈：对于重要的公文，应该进行跟 踪反馈，确保处理结果的落实。 单击此处输入你的正文，请阐述观点
单击此处输入你的正文，请阐述观点
01
公文格式与规范
公文格式的基本要素
编号：按照公文编号规 则进行编号，方便查阅
和管理
紧急程度：根据公文紧 急程度标注，便于优先
处理
主送机关：明确标注主 送机关名称，确保公文
送达对象准确
附件：如有附件，需在 正文后注明附件名称和
页码
印章：根据公文等级和 保密要求加盖相应印章
发文处理流程及技巧
发文准备：明确发文目的、 对象、内容、格式等
草拟公文：根据发文目的， 撰写公文草稿
审核修改：对草拟的公文 进行审核、修改和完善
签发报送：将审核通过的 公文报送相关部门或领导 审批
印制装订：按照规定格式 印制公文，并进行装订
行政机关公文处理与写作
行政机关公文处理与写作一、公文的概念《国家行政机关公文处理办法》规定：行政机关的公文是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
二、公文的特点（1）以反映和传达治理社会、管理国家的公务信息为内容。
（2）有规范的格式。
（3）有法定的作者，特定的读者。
（4）有法定的权威和行政约束力。
（5）鲜明的政治性。
三、公文的作用（一）上传下达。
这是公文最基本的功用。
（二）制约规范。
（三）依据凭证。
（四）宣传教育。
四、公文的种类(一)按行文关系，可划分为上行文、下行文和平行文三种。
下行文是指上级机关向下级机关的行文；上行文是指下级机关向上级机关的行文；平行文是指不相隶属机关之间相互的行文。
(二)按涉密程度，可划分为绝密、机密、秘密、普通公文四种。
(三)按紧急程度，可划分为特急件、急件和平件三种。
特急件是指事关重大、时间紧急、需要突破常规加速传递和处理的公文；国办规定7个工作日内办完的为特急件。
急件，是指要在确定的时间内传递和处理的公文，国办要求是14个工作日；平件，是指没有时限要求的公文。
(四)按内在属性，可划分为指导性公文、报请性公文、知照性公文、公布性公文、商洽性公文等。
（五）按来源，可分为收文和发文。
(六)按功用，可划分为13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
1、命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；公布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
2、决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3、公告：适用于向国内外公布重要事项或者法定事项。
4、通告：适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。
5、通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
公文写作与行政处理实务
优秀公文案例通常具有结构完整、逻辑清晰、语言准确的特点。在解析过程中，可以从公文的标题、开头、正文 、结尾等方面入手，深入了解其写作技巧和规范。同时，要注意学习优秀公文的行文风格和措辞，以提高自己的 公文写作水平。
行政处理典型案例解析
总结词
行政处理典型案例解析是了解行政处理 实务的重要途径，通过分析典型案例的 处理过程和结果，可以加深对行政处理 的理解和掌握。
正文应言简意赅
正文应简洁明了，避免冗长和重复的表述，突 出重点。
正文应表达准确
正文应使用准确、具体的语言，避免歧义和模糊的表达。
结尾的撰写
1 2
结尾应礼貌得体
结尾应表达尊重和感激之情，使用礼貌、得体的 措辞。
结尾应明确简洁
结尾应简明扼要，明确表达公文的意图和要求。
3
结尾应符合规范
结尾的格式和用语应符合公文写作的规范，避免 使用过于随意的表达方式。
公文写作与行政处理 实务
目录
CONTENTS
• 公文写作概述 • 公文写作技巧 • 行政处理实务 • 公文写作与行政处理的注意事项 • 公文写作与行政处理的案例分析
01 公文写作概述
公文的定义与分类
公文是政府机关、企事业单位、社会 组织等在公务活动中使用的正式文件 ，用于传递信息、沟通情况、请示汇 报、审批事项等。
详细描述
经验分享可以通过组织交流会、撰写心得体会等方式进行。在分享过程中，可以总结自 己在公文写作与行政处理中的经验和教训，同时倾听他人的经验和看法。通过互相学习
和借鉴，可以更好地掌握公文写作与行政处理的技巧和方法，提高实际工作能力。
公文格式必须符合国家相关规定，包括公文标题、主送机关、正文、附件等要素，不得随意更改或省 略。
公文写作与行政处理实务
公文写作与行政处理实务引言公文写作是行政工作中不可或缺的一环，它直接关系着政府机关的形象和效率。
良好的公文写作可以提高行政工作的质量和效率，为政府机关的顺利运转提供有力的支撑。
本文将介绍公文写作的基本要求和行政处理实务，以帮助行政人员提升自己的公文写作水平和行政处理能力。
公文写作的基本要求1.准确性公文作为一种正式的行文形式，需要准确地表达政府机关的意思和决定。
在公文写作中，要注重事实的准确性，确保表达的内容与实际情况一致。
如果有疑问或不确定的地方，应及时与相关部门核实，以保证公文的准确性。
2.规范性公文作为一种特殊的行文形式，有其特定的格式和规范。
行文时要遵循公文写作的基本规范，如标题、日期、发文单位、主送对象等要素的正确使用，避免格式上的错误和混乱。
同时，还要注意使用标点符号和断句的准确性，使文章的结构清晰有序。
3.简明扼要公文写作要求简明扼要，即言简意赅，用最简练的语言表达最重要的内容。
要避免冗长的句子和复杂的词汇，使用通俗易懂的词语，使文稿的信息传达更加清晰明了。
在写作中，还应注意段落的分隔和段落间的连接，以增强文章的可读性。
4.逻辑严密公文写作要求逻辑严密，遵循清晰的思路和分析链条。
在行文过程中，要注重观点的阐述和论证，使读者能够清楚地理解文稿的内容和意图。
在使用文字表述时，要注意避免模糊和含糊不清的表达，确保读者能够准确地理解文章的意思。
行政处理实务1.收文与发文收文是指政府机关接收来自其他机关或个人的文件，而发文则是指政府机关向其他机关或个人发送文件。
在进行收文与发文时，需要遵循一定的程序和规范。
在收文时，要及时登记和归档，确保文件的安全和完整性；在发文时，要注意选择适当的方式和渠道，并按照规定的程序进行发文。
2.文件管理文件管理是行政工作中非常重要的一项任务，它直接关系着政府机关的行政效率和服务质量。
在进行文件管理时，需要遵循一些基本的原则和方法。
首先，要建立完善的文件管理制度，包括文件的分类、编号、归档和检索等方面的规定。
公文写作与实务
紧急程度 标识 收文印章
（三）公文的格式
• 为了维护公文的严肃性、法规性，对公文
• 中所有结构和标记的组成方法，有明确的标识
• 规则。行政机关的公文参照《国家行政机关公 • 文格式》国家标准执行。
（四）公文的文体
• • 《办法》中规定公文应当做到： 情况确实，观点明确，表述准确，结构严 谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正 确，篇幅力求简短。公文的文体应当以说明、 叙述和议论的表达方法为主，排斥描写，尽量 不抒情。公文的语言应当采用现代汉语书面语 言，可以有通行的口语，不用俗语和土话。公 文的文体力求庄重规范。
• 2 中文函件处理的一些技术要求 • 中文函件如果处理不当可能影响正常工作的进 • 行，应注意以下要求（见图4-16）。
•
成文日期 ：通常以领导人签发的日期作为公文的成
• • • • • • • • • •
文日期；联合行文时，以最后签发机关的领导人签发的 日期为准；经会议讨论通过的公文以会议通过的日期为 准；电报以发出日期为准。一般情况下，公文开始生效 的时间是以成文日期为准的。 公文生效标识：分为两种形式：其一是印章，指作 为机关公文权力象征的图章；其二是签署，指有权签发 公文的领导人亲笔在公文正本的落款处签名（或代以签 名章）。需要说明的是，多数公文是盖印表示生效；有 些是签署表示生效；有的需要盖印和签署同用；有的则 都不需要。
• 商务、礼仪、涉外文书，只要是在行文范围上牵 • 涉到外单位的，就有“收文”与“发文”的区别。只是这 • 类文书，一般不讲究行文关系，不说“上行、下行”， • 多以“函”的方式传递（见图4-15）。
发文
商务、礼 仪、涉外 文书 收文
专人递送 一般平信 邮路递送 挂号信 特快专递
公文写作与处理教案
2、决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安 排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机 关不适当的决定事项。
• 3、公告。适用于向国内外宣布重要事项或 者法定事项。
• 12、函。适用于不相隶属机关之间相互商洽工作， 询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
• 13、会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议 定事项。
第三节 公文的功能与效用
一、公文的功能 公文的功能在于，能够有效地传递公务活 动所需的信息。公文可用于传达贯彻方针 政策和有关指令；沟通上下级机关；发布 法规和规章；沟通机关之间的横向联系； 教育干部和群众；印证有关事实。
目前我国通用公文载体、书写、装订要求的 格式一般为：（1）公文纸一般采用国内通用的 16开型，推荐采用国际标准A4型。（2）公文纸 分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文 区与不允
• 出现任何符号的白边区两个区域。上 白边（天头）和左白边（订口）应分 别宽于下白边（地脚）和右白边（翻 口）。（3）所有文字符号从上至下， 自左而右依次横写横排（少数民族文 字可按其习惯书写、排版），正文的 行长应与图文区宽度相等（即通栏 排）；左侧装订。（4）在公文撰写 和印制过程中，各个组成部分的标注 编排均需遵循一定的规范性要求。
2、根据公文的传递方向分有：上行文、下行文、 平行文三类。
3、根据公文的内容性质分有：规范性公文、领导 指导性公文、公布性公文、呈请性公文、商洽性 公文、证明性公文 六类。
4、根据公文内容涉及的秘密程度分有：对外公开 的公文、限国内公开的公文、内部使用的公文、 秘密公文、机密公文、绝密公文六类。
公文处理工作实务
（五）上行文报送规则
• 请示应一文一事；一般只主送一个上级机关；不
得抄送下级机关。 • 报告不得夹带请示事项。 • 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机 关名义向上级机关负责人报送请示、报告和意见。
（六）精简效能
• 行文应确有必要，力求简短。
• 属于主管部门职权范围内的事务， 应当由部门自行行文或联合行文。 • 属于主管部门职权范围内的具体问 题，应当直接向主管部门行文。
2.命令格式
• 命令标识由发文机关名称加“命令”或 “令”组成。 • 在发文机关之下空2行标识令号。黑体，居 中，前加“第”字，即“第×号”。令号 的编制自发第1号令开始，不受年度限制。 • 令文内容一般都比较简短，大多是一个自 然段。 • 正文之下空1行标识签发人职务和签名章。 签发人应为发文机关的最高领导。
?1发布主体?2公布事项?3公布范围表彰的文种?应当根据法律的规定和职权根据奖励的性质种类级别公示范围等具体情况选择令决定和通报?以命令的形式进行表彰规格高仅见中央首脑机关国务院各部门地方各级政府较少使用国务院各部门地方各级政府较少使用
公文处理工作实务
概述
行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过 程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行 公务活动的重要工具。
（三）联合行文
• 同级政府、同级政府各部门、上级政府部 门与下一级政府，政府与同级党委和军队 机关，政府部门与相应的党组织和军队机 关，政府部门与同级人民团体和具有行政 职能的事业单位等，可以联合行文。 • 联合行文应当明确主办部门。
（四）一般不越权行文
• 政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问 题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 • 部门内设机构除办公室外不得对外正式行文。 • 政府机关不得向党的组织行文；各级政府的行文不 应对党委部门提要求、下指示。 • 部门之间对有关部门意见未经协商一致，不得各自 向下行文。
行政公文写作处理-行政公文格式（★）
行政公文写作处理-行政公文格式（★）第一篇：行政公文写作处理-行政公文格式行政公文写作与处理（三）——行政公文格式一、行政公文的一般格式公文内一般由眉首、主体、版记三部分组成，分为秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等17项要素。
1、眉首置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称为眉首。
眉首主要包括：公文份数序号、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号和签发人。
（1）公文份数序号公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份的顺序编号。
如需标识，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行，采用红色号码机套印。
密级公文必须标识公文份数序号，其他公文可不标识。
如：一份公文份数序号标识为：0000123。
（2）秘密等级和保密期限公文中如有关系到国家的安全和利益、在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项时，应标识秘密等级。
秘密等级用3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。
如在标识秘密等级的同时需要标识保密期限，用3号黑色字顶格标知在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
绝密是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益受遭受特别严重的损害；机密是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害。
秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全遭受损害。
标注密级的同时应标注保密期限，保密期限根据实际情况确定，一般分一年以内、一年及一年以上、长期和期限不作标注。
期限不作标注一般按保密期限20年认定。
如：秘密★6个月、机密★3年、绝密★长期。
（3）紧急程度如需标识紧急程度，用黑色3号黑体字顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。
如已标识秘密登记和保密期限，秘密登记和保密期限位置不变，紧急程度下移1行，即顶格标识在公文版心右上角第2行。
公文写作技巧及处理实务
10
简报报头
密级
永顺简报
第 38 日
11
会议 简报
目的----反映会议情况、进程，介绍会议讨论、 目的 反映会议情况、进程，介绍会议讨论、 反映会议情况 争论的问题，摘录会议发言要点（规模大、 争论的问题 ， 摘录会议发言要点 （ 规模大 、 会 期长的常编发简报以交流信息） 期长的常编发简报以交流信息） 类别--类别 摘要式—将有代表性 启发性的发言摘录整理， 将有代表性、 摘要式 将有代表性 、 启发性的发言摘录整理 ， 让其他组了解。 让其他组了解。 概括式---根据会议记录分析综合 概括大会、 根据会议记录分析综合， 概括式 根据会议记录分析综合，概括大会、 小组情况，供阅。 小组情况，供阅。 综合式---包容上两式 加上其他，如上级指示、 包容上两式， 综合式 包容上两式，加上其他，如上级指示、 贺信、花絮等。 贺信、花絮等。
简要公文写作与处理
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1、工作总结
用处——对前段工作的回顾检查，找出经验 对前段工作的回顾检查， 用处 对前段工作的回顾检查 教训而形成的文字材料 分类——可按内容、时间、部门、性质区分 可按内容、 分类 可按内容 时间、部门、 结构： 结构： 1. 标题 2. 正文 正文-----基本情况、经验体会、问题教训、今 基本情况、 基本情况 经验体会、问题教训、 后努力方向和工作意见 3. 署名（日期） 署名（日期）
论证） 论证）
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例：
公司2011年财务计划执行情况分析 公司2011年财务计划执行情况分析
现将情况分析如下： （引言）------------------------------现将情况分析如下： 引言） 现将情况分析如下 实现利润分析---------------------------------------一、实现利润分析 产品成本分析--------------------------------------二、产品成本分析 流动资金分析--------------------------------------三、流动资金分析 专用资金分析--------------------------------------四、专用资金分析 几点措施： 几点措施： 1、-------------------------------------------------------、 2、-------------------------------------------------------、 3、--------------------------------------------------、
公文写作与行政处理实务
规范语法
公文中的语法应规范、标准，避免出现语法错 误或不当表达。
精炼句子
公文中应使用精炼、简洁的句子，以提高信息传递的效率。
公文写作的修辞手法
对比与比较
通过对比和比较，突出公文中的重点和差异，使读者更加清晰地 理解信息。
排比与反复
使用排比和反复的修辞手法，增强公文的节奏感和表达力。
比喻与拟人
通过比喻和拟人的修辞手法，使公文中的抽象概念更加生动形象 ，易于理解。
标题应简明扼要，明确表 达函的内容。
函的正文
正文应详细说明致函的内 容，包括请求、说明、解 释等。
函的开头
开头应明确表达致函的对 象，并简要说明致函的目 的。
函的结尾
结尾应表达致函的单位或 人员的敬意，并注明日期 。
决定的写作格式
决定的标题
标题应简明扼要，明确表达决定的内容。
决定的开头
开头应简要说明决定的背景和目的。
公文写作的行文风格
正式与规范
公文写作应采用正式、规范的行文风格，符合行政公 文的标准格式和语言要求。
准确与简练
公文中的信息应准确、简练，避免冗余和不必立的立场，避免主观 色彩和个人情感。
公文写作的语言表达
准确用词
公文中的语言表达应准确、具体，避免使用模 糊或歧义的词汇。
平行文主要用于同级或不相隶属的单位 之间互通情况、联系工作等。
下行文主要用于对下级发布决定、通知 、通告等。
公文主要分为上行文、下行文和平行文 三大类。
上行文主要用于向上级汇报工作、反映 情况、提出建议或请求指示等。
公文写作的基本要求
准确
公文的内容必须准确无误，表 述清楚，不能含糊其辞或模棱
两可。