温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计-同济匡小明
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策略三：强化重点片区城市设计，增加附加图则。
策略四：划定特定意图区，部分指标不受通则控制而 单独给定。
策略五：区分规定性指标和指导性指标。
策略六：鼓励混合用地。
分类分级指标体系
中心型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 工作岗位 路网密度 水域特征 水质标准
地块指标 地块编号 用地面积
4
1.3 规划目标
瓯江口 · 智岛城
——海天一色的魅力海岛城
强化“屿岛并立、城海相拥”的海岛意向，构建“岛中岛”的形态布局
——廊网交融的栖水宜居城
营造“秋水共长天一色”的水天风情；海-河-湖-湿地的水生态脉络
——高效繁华的创新智慧城
构建形成基于感知化、物联化和智能化基础之上的智慧城区
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 地标建筑限低
绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
服务型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 工作岗位 路网密度 水域特征 水质标准
地块指标 地块编号 用地面积 容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
8
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
1.5 规划特色
1.5.3 盈彩水岸
设计海洋、湖泊、河流、溪流、港湾、沙滩、水塘、湿地等丰富的水岸形态，导入多元文化主题。
生活型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
地块指标 地块编号 用地面积 容积率
主导功能 常住人口
重点项目 水域特征 水质标准
住宅套数 建筑密度 建筑限高 绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
生产型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 住宅套数 工作岗位 水域特征 水质标准
整体鸟瞰图
滨水蓝湾
城市商务中心
创意科技园
土地使用规划图
城市设计总平面图
CONTENT
目录
1 …………………………………… SUMMARY 2 …………………………………… ANALYSIS 3 …………………………………… PLANNING 4 ……………………………………… DESIGN 5 …………………………………… CONTROL
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
10
1.5 规划特色
1.5.5 智慧城区
全面物联、充分整合、激励创新、协同 运作。实现智慧技术高度集成、智慧产 业高端发展、智慧服务高效便民、打造 温州建设智慧城市的示范区和先行区。
规划智慧城市框架包括：智慧公共服务、智慧医疗、智慧教 育、智慧交通、智慧产业、智慧物流、智慧环境监测、智慧社区。
建设相关设施包括：云计算中心、智慧政务中心、智慧交通 管理中心、智慧社区管理中心、智慧医疗管理中心、智慧旅游服 务中心、低碳智慧示范小区、智慧水质监控中心、智慧物流配送 中心、智慧综合市政管理中心、虚拟大学园、智慧灾备中心等。
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
地处亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。
沈海高速复线、跨海一路、瓯玉高速、轻轨S1、S2线、77省道、龙湾国际机场。
依据机场净空要求，规划范围的最高限高控制在150米以下。
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
11
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
1.5 规划特色
1.5.6 分类控制
I单元 （中心型）
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
智慧灾备中心
智慧物流配送中心
智慧综合市政管理
智慧园区管理中心
智慧景区管理 智能水质监控
智慧节水灌溉
创智产业园区
智慧社区管理中心 智慧医疗管理中心
虚拟大学园
云计算中心
智慧交通管理中心 智慧商务区
智慧政务中心 人才服务中心
智慧图书馆 智慧博物馆
低碳智慧示范小区
智慧旅游服务中心
到133平方公里。位于温州都市区东部，瓯江入海口处，西侧紧邻温州沿海发展带，东望 状元岙大小门岛等港口，经济区位良好；地区西南近邻永强空港，规划沈海高速复线以及 S1/S2号轻轨线穿越新区，交通区位良好。
瓯江口新区二期（本规划范围）东至跨海二路（瓯玉高速），南至南围堤，
西至一期东围堤，北至北围堤，总用地面积约27平方公里，现状填海工程正在实施推进。
6
1.5 规划特色
1.5.1 缤纷T廊
以T字型主干水系统领全区功能结构和景观体系，构筑新区核心意象。
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
运动湾
创新湾
文化湾 休闲湾
城市核心功能向水岸集聚 形成行政办公、文化休闲、商业休闲、休闲 度假、花园办公、科技研发、教育办公等功 能板块。
滨水区域形成连续的慢行廊道 沿着T型水轴布置自行车道、散步道、休闲娱乐 广场等。
1.规划目标
瓯江口 智岛城
2.核心理念 生态
智慧
发展条件
交产生人 通业态文 区环环环 位境境境
3.功能构成策略 区域
产城
双心
协同
一体
聚合
4.空间组织策略 四水
有机
平行
紧凑
联动
网络
互通
组团
5.城市设计策略 文化
创新
五湾
廊道
盈彩
提升
肌理
拥水
渗透
水岸
6.控制引导策略 两级
分区
附加
特定
弹性
鼓励
控制
控制
图则
意图
总述 ……………………………………………… 一 分析 ……………………………………………… 二 规划 ……………………………………………… 三 设计 ……………………………………………… 四 控制 ……………………………………………… 五
SUMMARY
总述篇
SUMMARY
1.1 规划区位
瓯江口新区由灵昆岛、霓屿以及围垦区域所构成，通过围海造城方式形成，总面积达
INNOVATIVE ISLAND CITY
瓯江口·智岛城
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计
THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
上海同济城市规划设计研究院
SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING & DESIGN INSTITUTE
地块指标 地块编号 用地面积 容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 投资密度 绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
生态涵养型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
地块指标 地块编号 用地面积 配套设施
主导功能 机动车位
重点项目 总建筑量 水面面积 水域特征 生态用地面积 郁闭度 广场面积 建筑限高 水质标准
核心区空中步道
规划在核心区设置空中步道系统，将密集的办公建筑通过空中 连廊有效地串联起来，使建筑形态浑然一体，同时实现立体化人 车分离，带来舒适安全的步行体验和开阔的景观视野，有助于加 强商业活力和办公效率。
水上巴士
规划沿中央“T型水廊”设置水上主要交通线，在湿地公园、森 林公园以及与外部水系连通的湖泊设置水上休闲游憩线，为居民生 产生活和旅游提供方便的水上通勤线路和特色交通体验。
1.5.2 生态绿心
发挥中央生态湿地公园的碳氧平衡、生态保育、水质净化、生态体验等功能。
林间田地 鱼塘
疏林草滩
芦苇沼泽 湿林地
黑森林
季节性浸水牧草区 湿泥地
观鸟园 清竹园
湿地博物馆 水质监测站 湿地高尔夫 风车展示区 叠石瀑布
密林区 自然体验园
灌木林 童话步道
荷花池
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
刚性
混合
智慧超前
核 心
产城融合
问 海岛特色
题 生态保育
总述篇 分析篇 规划篇
设计篇 控制篇
案例解析
海滨新开 岛水城发 开开开模 发发发式
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
H单元 （服务型）
L单Байду номын сангаас （中心型）
M单元 （服务型）
J单元 （生产型）
N单元 （生活型）
K单元 （生态涵养型）
创新控制引导体系，将城市设计与控规结合，实现分类分 级控制引导，采取以下六大策略：
策略一：“单元-地块”两级控制引导
策略二：差异化的指标体系，针对中心型、服务型、 生活型、生产型、生态涵养型五类控制单元分别设计专属 指标体系。
生态湾
岸线主题化 T型岸线分段形成文化湾、生态湾、运动湾、休 闲湾、创新湾等。
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7
1.5 规划特色
9
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
1.5 规划特色
1.5.4 特色交通
规划高架轻轨、水上巴士和核心区空中步道等特色交通形式，与城市轻轨、快速公交高效衔接。
空中步道 轻 轨 站 点
S1
轻 轨 线
高架轻轨环线
规划1条高架轻轨环线，联系各功能组团，成为本区重要的 公交形式，实现与轻轨S1线便捷换乘，又兼具旅游观光功能。 沿途设置8个站点，分别为城市展览馆、市民广场、生态总部花 园、企业户外拓展基地、森林公园、度假休闲岛、社区中心、 水上乐园、示范住区等。
海洋 湖泊 河流 港湾 溪流 湿地 水塘 沙滩
海洋公园
论坛湾
滨湾体育场
创意园
城市沙滩
阳明文化广场 市民广场
滨江公园
科教园
街头公园
南戏广场
研发花园总部
科技园
新天地
儿童乐园
养生会所
森林公园 湿地公园
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ANALYSIS
分析篇
ANALYSIS
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
2.1 区域分析
2.1.1 国家层面——《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》
《全国主体功能区规划》确定的城镇化战略格局示意图 新型城市建设将是国家新型城镇化发展的重要方向，建设现代城市，是加 快生态文明建设、提高城市运行效率和凸显城市特色魅力的现实需要。
我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的，这决定了我国 必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化发展规律，走中国特色新型城镇化道路。
要坚持以下基本原则： 以人为本，公平共享；四化同步，统筹城乡；优化布局，集约高效；生态文明，绿色低碳； 文化传承，彰显特色；市场主导，政府引导；统筹规划，分类指导。 重要的措施： （1）有序推进农业转移人口市民化 （2）优化城镇化布局和形态
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
3
1.2 现状解读
SITE
规划范围位于灵霓岛中部，是由填海形成的区域。
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1.4 规划框图
上 功能定位
位 区域衔接
要 求
空间结构
重大设施
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
自行车位
单元图则
两级图则控制体系 地块图则
分级图则系统
规划控制图则 城市设计图则
单元图则
附加设计图则 （针对重点地块）
城市设计图则
规划控制图则 附加设计图则
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策略四：划定特定意图区，部分指标不受通则控制而 单独给定。
策略五：区分规定性指标和指导性指标。
策略六：鼓励混合用地。
分类分级指标体系
中心型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 工作岗位 路网密度 水域特征 水质标准
地块指标 地块编号 用地面积
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1.3 规划目标
瓯江口 · 智岛城
——海天一色的魅力海岛城
强化“屿岛并立、城海相拥”的海岛意向，构建“岛中岛”的形态布局
——廊网交融的栖水宜居城
营造“秋水共长天一色”的水天风情；海-河-湖-湿地的水生态脉络
——高效繁华的创新智慧城
构建形成基于感知化、物联化和智能化基础之上的智慧城区
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 地标建筑限低
绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
服务型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 工作岗位 路网密度 水域特征 水质标准
地块指标 地块编号 用地面积 容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
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总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
1.5 规划特色
1.5.3 盈彩水岸
设计海洋、湖泊、河流、溪流、港湾、沙滩、水塘、湿地等丰富的水岸形态，导入多元文化主题。
生活型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
地块指标 地块编号 用地面积 容积率
主导功能 常住人口
重点项目 水域特征 水质标准
住宅套数 建筑密度 建筑限高 绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
生产型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 住宅套数 工作岗位 水域特征 水质标准
整体鸟瞰图
滨水蓝湾
城市商务中心
创意科技园
土地使用规划图
城市设计总平面图
CONTENT
目录
1 …………………………………… SUMMARY 2 …………………………………… ANALYSIS 3 …………………………………… PLANNING 4 ……………………………………… DESIGN 5 …………………………………… CONTROL
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
10
1.5 规划特色
1.5.5 智慧城区
全面物联、充分整合、激励创新、协同 运作。实现智慧技术高度集成、智慧产 业高端发展、智慧服务高效便民、打造 温州建设智慧城市的示范区和先行区。
规划智慧城市框架包括：智慧公共服务、智慧医疗、智慧教 育、智慧交通、智慧产业、智慧物流、智慧环境监测、智慧社区。
建设相关设施包括：云计算中心、智慧政务中心、智慧交通 管理中心、智慧社区管理中心、智慧医疗管理中心、智慧旅游服 务中心、低碳智慧示范小区、智慧水质监控中心、智慧物流配送 中心、智慧综合市政管理中心、虚拟大学园、智慧灾备中心等。
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
地处亚热带海洋性季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。
沈海高速复线、跨海一路、瓯玉高速、轻轨S1、S2线、77省道、龙湾国际机场。
依据机场净空要求，规划范围的最高限高控制在150米以下。
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
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总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
1.5 规划特色
1.5.6 分类控制
I单元 （中心型）
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
智慧灾备中心
智慧物流配送中心
智慧综合市政管理
智慧园区管理中心
智慧景区管理 智能水质监控
智慧节水灌溉
创智产业园区
智慧社区管理中心 智慧医疗管理中心
虚拟大学园
云计算中心
智慧交通管理中心 智慧商务区
智慧政务中心 人才服务中心
智慧图书馆 智慧博物馆
低碳智慧示范小区
智慧旅游服务中心
到133平方公里。位于温州都市区东部，瓯江入海口处，西侧紧邻温州沿海发展带，东望 状元岙大小门岛等港口，经济区位良好；地区西南近邻永强空港，规划沈海高速复线以及 S1/S2号轻轨线穿越新区，交通区位良好。
瓯江口新区二期（本规划范围）东至跨海二路（瓯玉高速），南至南围堤，
西至一期东围堤，北至北围堤，总用地面积约27平方公里，现状填海工程正在实施推进。
6
1.5 规划特色
1.5.1 缤纷T廊
以T字型主干水系统领全区功能结构和景观体系，构筑新区核心意象。
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
运动湾
创新湾
文化湾 休闲湾
城市核心功能向水岸集聚 形成行政办公、文化休闲、商业休闲、休闲 度假、花园办公、科技研发、教育办公等功 能板块。
滨水区域形成连续的慢行廊道 沿着T型水轴布置自行车道、散步道、休闲娱乐 广场等。
1.规划目标
瓯江口 智岛城
2.核心理念 生态
智慧
发展条件
交产生人 通业态文 区环环环 位境境境
3.功能构成策略 区域
产城
双心
协同
一体
聚合
4.空间组织策略 四水
有机
平行
紧凑
联动
网络
互通
组团
5.城市设计策略 文化
创新
五湾
廊道
盈彩
提升
肌理
拥水
渗透
水岸
6.控制引导策略 两级
分区
附加
特定
弹性
鼓励
控制
控制
图则
意图
总述 ……………………………………………… 一 分析 ……………………………………………… 二 规划 ……………………………………………… 三 设计 ……………………………………………… 四 控制 ……………………………………………… 五
SUMMARY
总述篇
SUMMARY
1.1 规划区位
瓯江口新区由灵昆岛、霓屿以及围垦区域所构成，通过围海造城方式形成，总面积达
INNOVATIVE ISLAND CITY
瓯江口·智岛城
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计
THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
上海同济城市规划设计研究院
SHANGHAI TONGJI URBAN PLANNING & DESIGN INSTITUTE
地块指标 地块编号 用地面积 容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 投资密度 绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
生态涵养型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
地块指标 地块编号 用地面积 配套设施
主导功能 机动车位
重点项目 总建筑量 水面面积 水域特征 生态用地面积 郁闭度 广场面积 建筑限高 水质标准
核心区空中步道
规划在核心区设置空中步道系统，将密集的办公建筑通过空中 连廊有效地串联起来，使建筑形态浑然一体，同时实现立体化人 车分离，带来舒适安全的步行体验和开阔的景观视野，有助于加 强商业活力和办公效率。
水上巴士
规划沿中央“T型水廊”设置水上主要交通线，在湿地公园、森 林公园以及与外部水系连通的湖泊设置水上休闲游憩线，为居民生 产生活和旅游提供方便的水上通勤线路和特色交通体验。
1.5.2 生态绿心
发挥中央生态湿地公园的碳氧平衡、生态保育、水质净化、生态体验等功能。
林间田地 鱼塘
疏林草滩
芦苇沼泽 湿林地
黑森林
季节性浸水牧草区 湿泥地
观鸟园 清竹园
湿地博物馆 水质监测站 湿地高尔夫 风车展示区 叠石瀑布
密林区 自然体验园
灌木林 童话步道
荷花池
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
刚性
混合
智慧超前
核 心
产城融合
问 海岛特色
题 生态保育
总述篇 分析篇 规划篇
设计篇 控制篇
案例解析
海滨新开 岛水城发 开开开模 发发发式
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
H单元 （服务型）
L单Байду номын сангаас （中心型）
M单元 （服务型）
J单元 （生产型）
N单元 （生活型）
K单元 （生态涵养型）
创新控制引导体系，将城市设计与控规结合，实现分类分 级控制引导，采取以下六大策略：
策略一：“单元-地块”两级控制引导
策略二：差异化的指标体系，针对中心型、服务型、 生活型、生产型、生态涵养型五类控制单元分别设计专属 指标体系。
生态湾
岸线主题化 T型岸线分段形成文化湾、生态湾、运动湾、休 闲湾、创新湾等。
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7
1.5 规划特色
9
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
1.5 规划特色
1.5.4 特色交通
规划高架轻轨、水上巴士和核心区空中步道等特色交通形式，与城市轻轨、快速公交高效衔接。
空中步道 轻 轨 站 点
S1
轻 轨 线
高架轻轨环线
规划1条高架轻轨环线，联系各功能组团，成为本区重要的 公交形式，实现与轻轨S1线便捷换乘，又兼具旅游观光功能。 沿途设置8个站点，分别为城市展览馆、市民广场、生态总部花 园、企业户外拓展基地、森林公园、度假休闲岛、社区中心、 水上乐园、示范住区等。
海洋 湖泊 河流 港湾 溪流 湿地 水塘 沙滩
海洋公园
论坛湾
滨湾体育场
创意园
城市沙滩
阳明文化广场 市民广场
滨江公园
科教园
街头公园
南戏广场
研发花园总部
科技园
新天地
儿童乐园
养生会所
森林公园 湿地公园
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ANALYSIS
分析篇
ANALYSIS
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2.1 区域分析
2.1.1 国家层面——《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》
《全国主体功能区规划》确定的城镇化战略格局示意图 新型城市建设将是国家新型城镇化发展的重要方向，建设现代城市，是加 快生态文明建设、提高城市运行效率和凸显城市特色魅力的现实需要。
我国城镇化是在人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下推进的，这决定了我国 必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循城镇化发展规律，走中国特色新型城镇化道路。
要坚持以下基本原则： 以人为本，公平共享；四化同步，统筹城乡；优化布局，集约高效；生态文明，绿色低碳； 文化传承，彰显特色；市场主导，政府引导；统筹规划，分类指导。 重要的措施： （1）有序推进农业转移人口市民化 （2）优化城镇化布局和形态
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
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1.2 现状解读
SITE
规划范围位于灵霓岛中部，是由填海形成的区域。
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5
1.4 规划框图
上 功能定位
位 区域衔接
要 求
空间结构
重大设施
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
自行车位
单元图则
两级图则控制体系 地块图则
分级图则系统
规划控制图则 城市设计图则
单元图则
附加设计图则 （针对重点地块）
城市设计图则
规划控制图则 附加设计图则
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