生产安全事故应急处置——2016年甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故(中)
西沟煤矿火工品事故应急救援预案
呼图壁县西沟煤炭有限公司西沟煤矿火工品事故应急救援预案矿长：总工：编制：西沟煤矿技改项目组西沟煤矿火工品事故应急救援预案1 .事故类型和危害程度分析我矿以煤炭生产为主，火工品事故是矿井煤炭生产的重大灾害之一。
火工品事故主要发生在运输和储存过程，发生的主要原因是管理过程中存在的漏洞以及突发的意外事故。
火工品事故发生着火、爆炸、流失等事故，造成重大人身伤亡事故以及严重的社会治安隐患，严重影响矿井的安全生产，事故发生具有一定的偶然性。
2. 应急处置基本原则1）坚持“以人为本”、“安全优先”的原则；2）坚持防止事故扩大优先的原则；3）坚持尽快恢复生产的原则；4）坚持边救灾边抢救被困人员的原则。
3 .应急处理组织机构及职责3.1应急指挥体系矿井成立火工品事故应急救援指挥部，指挥部设在矿井调度室。
总指挥：矿长副总指挥：安全矿长、总工程师成员：保卫科、安全科、通风科、生产技术科、医疗队、后勤部、调度室及相关单位负责人。
3.2指挥机构及职责3.2.1指挥部职责1）事故发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案；2）决定成立抢险救灾现场总指挥部；3）批准或调整现场抢救方案4）负责组织矿井火工品事件的应急救援准备工作检查，督查各单位的落实情况；5）根据事态的发展，决定是否请求救助；6）协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作。
3.2.2抢险救灾现场总指挥及其成员职责3.2.2.1抢险救灾现场总指挥部职责及时到达事故单位统一部署协调事故抢险救灾和人员抢救工作。
总指挥部下设现场抢险及督察、抢险救护、抢险救灾设施供应、抢险救灾灾情分析、抢险救灾调度、抢险救灾保卫、抢险救灾医疗、事故调查和善后处理九个专业组。
3.2.2.2现场抢险及督察组（由安全科组成）1）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；2）保证现场安全措施的落实；3）及时向抢险调度室汇报现场进展情况3.2.2.3抢险救护组（总工办、保卫科、通防科等）负责按照抢救方案组织现场的探险、紧急抢险和救援行动；对各抢险路线、工作地点气体进行监测与分析；协调通风部门为抢救事故地点提供通风保障；按照总指挥命令负责向市矿山救护队求援联络。
2016年重特大事故回顾
2016年重特大事故回顾导读：2016年已经离我们远去，但是发生的安全生产事故还历历在目，事故惨痛的后果和深刻的教训应铭刻于心，回顾发生在2016年的重特大事故，吸取经验教训，防患于未然。
陕西省榆林市神木县乾安、刘家峁煤矿“1•6”重大煤尘爆炸事故致11死亡详情吉林省吉煤集团通化矿业（集团）公司松树镇煤矿“3•6”重大煤与瓦斯突出事故致12人死亡调查报告大同煤矿集团同生安平煤业有限公司“3•23”顶板大面积垮落导致瓦斯爆炸重大事故致20人死亡调查报告新疆喀什地区莎车县天利煤矿“4·3”重大顶板事故致10人死亡调查报告陕西省铜川市耀州区照金矿业有限公司“4•25”重大水害事故致11人死亡调查报告甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“8•16”重大火灾事故致12人死亡通报宁夏石嘴山市林利煤炭有限公司“9•27”重大瓦斯爆炸事故致18人死亡通报黑龙江省七台河市景有煤矿“11•29”重大瓦斯爆炸事故致21人死亡通报湖北省巴东县辛家煤矿“12•5”重大煤与瓦斯突出事故致11人死亡详情河南省开封市通许县通安烟花爆竹有限公司“1•14”重大爆炸事故致10人死亡通报贵州省贵安新区“2•5”烟花爆竹爆炸事故致22人死亡详情东莞东江口预制构件厂“4•13”起重机倾覆重大事故致18人死亡调查报告河南省郑州市中铝股份河南分公司“6•22”重大坍塌事故致13人死亡详情宜昌市当阳市马店矸石发电有限责任公司“8•11”重大高压蒸汽管道裂爆事故致21人死亡通报温州市鹿城区双屿街道“10•10”农民自建房重大倒塌事故致22人死亡详情四川省广元市白龙湖“6•4”重大沉船事故致15人死亡调查报告天津市津蓟高速"7•1"重大道路交通事故致26人死亡详情山东省淄博市“8•11”重大道路交通事故致11人死亡调查报告贵州安顺市“8•20”重大道路交通事故致11人死亡详情云南红河州“8•22”重大道路交通事故致10人死亡详情广西南宁市“8•28”重大道路交通事故致11人死亡详情内蒙古呼伦贝尔“9•24”重大道路交通事故致12人死亡详情山东省枣庄市“10•13”重大道路交通事故致11人死亡详情云南永善县“11•15”重大道路交通事故致10人死亡详情京昆高速平阳段“11•21”重大道路交通事故致17人死亡详情湖北省鄂州市“12•2”重大道路交通事故致18人死亡详情重庆市永川区金山沟煤矿“10•31”瓦斯爆炸事故致33人死亡通报内蒙古自治区赤峰宝马矿业“12•3”特别重大瓦斯爆炸事故致32人死亡详情江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故致74人死亡通报湖南郴州宜凤高速“6•26”特别重大道路交通事故致35人死亡通报湖北巴东辛家煤矿事故被困11名矿工全部遇难发布时间：2016年12月08日作者：王自宸资料图：事发煤矿。
国家安全监管总局办公厅关于甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有
国家安全监管总局办公厅关于甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿“8·16”重大火灾事故的通报【法规类别】国家安全工作【发文字号】安监总厅管一[2016]93号【失效依据】国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知(2018)【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2016.08.25【实施日期】2016.08.25【时效性】失效【效力级别】XE0303国家安全监管总局办公厅关于甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿“8·16”重大火灾事故的通报（安监总厅管一〔2016〕93号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：2016年8月16日，甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿安排9人在斜坡道底部破碎硐室进行维修作业时，因斜坡道上部外包施工单位采用气焊处理冒顶作业，导致充填竹跳板、草垫和原木混合材料着火产生浓烟，造成9人中毒窒息死亡，企业盲目施救，又造成3名救援人员死亡、16人受伤。
该矿采用山坡型露天开采和地下平硐带式输送机运输工艺，辅以斜坡道运送人员和材料，回风平硐机械通风。
该起事故暴露出企业动火作业安全管理不严格，入井人员未按规定携带呼吸自救器，事故发生后未及时报告、现场应急处置不力、盲目施救，矿井通风管理和外包施工队伍管理混乱等突出问题，其教训极为沉痛。
事故发生后，国务院领导同志高度重视，作出重要批示。
国家安全监管总局派工作组赶赴现场指导抢险救援和事故查处工作。
为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制类似事故发生，现提出以下要求：。
甘肃通报“8·16”重大火灾事故主要问题
甘肃通报“816”重大火灾事故主要问题
佚名
【期刊名称】《化工安全与环境》
【年(卷),期】2016(0)34
【摘要】日前，甘肃省安全生产委员会通报了关于酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“8·16”重大火灾事故的相关情况，这起火灾事故造成12人死亡，7人受伤。
事故暴露出企业落实主体责任不到位，动火作业管理不规范，岗位安全责任不细不实，职工安全教育培训不深入，应急处置能力差，冒险作业，外包施工单位管理混乱，盲目施救等问题。
【总页数】1页(P8-8)
【关键词】火灾事故;甘肃省;通报;职工安全教育培训;安全生产委员会;作业管理;安全责任;应急处置
【正文语种】中文
【中图分类】X921.2
【相关文献】
1.甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿“8·16”重大火灾事故应急处置工作情况 [J], ;
2.甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“8·16”重大火灾事故 [J], 邓浩夕
3.浅议企业生产安全事故信息报告制度——甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故案例分析 [J], 李喜童;李喜琴
4.国家安全监管总局办公厅关于甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟
石灰石矿“8·16”重大火灾事故的通报 [J],
5.国务院安委办通报山东寿光“11·16”重大火灾事故 [J],
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2016年8月15日-8月21日安全生产简要情况
2016年8月15日－8月21日安全生产简要情况
一、重特大事故情况
（1）8
成12
（2）8
11人死亡、9
1.机械行业
8月20日1时20分，河南平顶山市郏县，天晟电器公司真空干燥箱发生爆炸事故，造成3人死亡。
2.建筑业
（1）8月15日1时15分许，贵州毕节市赫章县，石头寨寨门施工过程中发生垮塌
（2）8
3.
发生5
上周事故总量及较大事故环比均下降，但金属非金属矿山、道路运输业各发生1起重大事故，特别是道路运输业8月份以来已连续发生2起重大事故。
防范措施：要认真吸取事故教训，举一反三，按照“道路运输平安年”活动的部署安排，加强“两客一危”、货运车辆、低速货车等重点车辆的安全管控，依法严肃查处超载超限、超员超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规活动，坚决遏制道路运输业重特大事故。
生产安全事故应急处置——2016年甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故(下)
生产安全事故应急处置——2016年甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故（下）2019年12月27日三 案例反思针对这起事故，本案例运用应急管理的原理、理念和方法，从事故企业、地方政府、专业救援队伍等视角进行深入剖析和深刻反思，指出在企业生产安全事故应急处置过程中暴露出的突出问题。
（一）事故企业视角笔者在调查研究中了解到，无论站在哪一个视角，都不能忽视一个根本性问题，即企业安全生产责任落实不到位、企业应急管理能力水平不高。
这主要表现在以下几个方面。
1.动火作业防护未做、监管疏漏西沟矿对中金公司在斜坡道钢拱架支护的作业过程的管理不到位，未对支护方案严格进行审核把关、未对井下动火作业提出具体的规范要求，导致中金公司在支护作业中大量使用易燃的麦草包和竹跳板作为填充物，8月16日在没有制定动火作业方案及采取必要的安全防护措施的情况下，作业人员直接进入斜坡道进行钢棚支护施工，并使用氧炔焰切割钢拱架上方的钢板，引燃了钢板背后的木材、干草，且第一次灭火不彻底，复燃致使填充物燃烧，产生的一氧化碳等有毒有害气体经斜坡道进入井下3号、4号硐室，造成正在硐室内作业的人员中毒死亡。
2.项目建设把关不严、大打折扣西沟矿扩能改造项目初步设计和安全专篇中均设计有井下压风自救系统、压风施救系统和供水自救系统，并按要求设计有井下（发生此次事故的地方）六大系统中的五大系统（由于只是一条运输巷道，生产中段距离地面最低安全出口小于300米，低于规范规定的超过300米的要求；距中段安全出口实际距离：人员材料进风斜坡道850米，回风平硐470米，小于规范规定的2000米要求，所以井下无须设置紧急避灾硐室），而实际上并没有建设非常关键的压风自救系统、压风施救系统和供水自救系统，项目部解释说当时总承包方没有设计施工图。
电话询问总承包方（中冶北方工程技术有限公司）相关人员，答复为：安全专篇审查时，审查专家认为“六大系统”是井下矿必须建设的，西沟矿为露天矿山，不必建设。
生产安全事故应急处置——2016年甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故(上)
人民医院开展远程会诊治疗，并调集呼吸、重症监护等专家赶赴酒钢医院现场指导救治工作。
截至17日3时55分，张掖市矿山救护大队先后从3号破碎硐室将姜宏、�锴、闫向东、郭亮、朱晓峰、杨嘉红、张军救
出，7名被困人员经抢救无效死亡。现场救援工作结束。
（6）善后工作与事故调查部署。17日6时，在兰州开会的张掖市委书记毛生武连夜赶赴到达现场。事故发生后，甘肃省委、 省政府有关领导做出批示。副省长黄强于事故当日带领省安监局、省国资委等部门主要负责人，于17日6时抵达嘉峪关市 后，前往医院看望受伤人员，接着赶到西沟矿查看事故现场，随后召开了事故善后和调查处理工作部署会议。
散会后，井下当班人员于8时40分乘车前往回风平硐口，再步行进入各自岗位。
10时30分左右，王平基返回斜坡道硐口与施工队焊工魏兆祥驾驶三轮车运来氧气瓶、乙炔瓶和切割枪。
10时40分左右，魏兆祥站在冒落渣堆上，使用氧炔焰切割钢拱架上方的钢板。
（2）施工着火及灭火。10时50分左右，氧炔焰将钢板后面的草垫、竹架板、圆木等填充物引燃。着火地点为西沟矿A区矿石 溜破运输系统斜坡道硐口内350米处。王平基组织杨表、鲁振显用铁锹、水泵浇水灭火，因火未彻底熄灭，着火产生的一氧 化碳等有毒有害气体经斜坡道进入3号、4号破碎硐室及A1胶带运输平巷，导致西沟矿在3号、4号破碎硐室实施维修清扫作业
15时20分左右，崔荣向副矿长史佩新进行了电话报告。
15时20分左右，王辉、王积臻、罗鑫、何健飞佩戴防毒口罩、防护眼镜，携带9个氧气袋从回风平硐进入施救。何健飞行 至A1胶带机头平台呕吐不适，返回回风平硐口。罗鑫行至A2胶带机尾距A2减速箱约2米处昏迷倒地。王积臻行至A1胶带机头 约20米处昏迷倒地。王辉行至A1胶带机头约30米处昏迷倒地。
酒钢西沟矿火灾事故通报
酒钢西沟矿火灾事故通报尊敬的领导、各位同事：经过多方调查和数据分析，我们对酒钢西沟矿火灾事故的通报如下：一、事故概况2023年12月12日晚上10点左右，酒钢西沟矿发生火灾事故。
事故发生后，矿工们迅速撤离现场，随即启动应急预案，组织抢险救援。
事故发生后，公司第一时间启动了应急预案，组织抢险救援，并及时通知了有关部门。
在事故发生后，公司以人为本的理念，第一时间组织了现场救援，并迅速撤离了所有人员，及时启动了应急预案，制定了救援方案。
公司领导高度重视，亲赴现场指挥救援工作，要求全力抢救受困人员。
二、现场救援情况火灾发生后，酒钢西沟矿迅速组织起救援力量。
公司领导第一时间赶赴现场，指挥前线救援工作。
同时，公司全体员工积极参与救援，投入了大量的人力、物力和财力，确保救援工作有序进行。
在救援过程中，受困人员得到及时救助，并送往医院接受治疗，受伤员工得到了妥善安置，并得到了全面的医疗救治。
现场救援工作取得了一定的成效，受伤人员得到了及时的救助，并得到了妥善的治疗。
三、事故原因经初步调查分析，酒钢西沟矿火灾事故的起因主要有以下几个方面：一是工人操作不当，造成设备故障；二是设备维护管理不到位，发现故障及时处理不当；三是安全隐患未能及时排查整改，导致事故发生。
四、救援工作总结在这次事故救援中，公司采取了快速、有力的救援措施，得到了有关部门的高度认可。
首先，救援工作有序进行，救援力量充足，及时救助了受困人员。
其次，公司高层关注度高，迅速决策，指挥救援工作。
再次，公司员工积极参与救援，取得了一定的成效。
最后，救援工作得到了社会各界的关心和支持，受困人员得到了及时的救助和安置。
五、事故教训首先，公司要加强安全意识培训，提高员工对安全事故的防范意识。
其次，要加强设备维护管理，及时发现设备故障并排除隐患。
再次，要加强安全隐患排查，及时整改，杜绝事故发生的可能。
最后，要加强应急预案演练，提高员工的抢险救援能力。
六、安全生产决策措施为加强公司安全生产的决策措施，公司决定采取以下措施：一是加强安全生产宣传培训，提高员工安全意识和技能水平；二是加强设备维护管理，建立完善的维护管理制度；三是加强安全隐患排查整改，及时发现并消除安全隐患；四是加强应急预案演练，提高员工的抢险救援能力。
西沟矿安全生产故事(二)
西沟矿安全生产故事（二）来源：酒钢集团发表时间：2013-04-23 08:01:327.“好险，幸亏修了这条道”装有8吨矿石的康明斯在8公里长的陡坡上失控，将会产生什么样的后果？曾经亲身经历过此事的西沟矿职工石玉彬感受最为深刻。
“好险！幸亏矿里提前修了这条道，否则后果真是不敢想！”时至今日，石玉彬回忆起当年那惊险的一幕，仍然是心惊不已，连连重复着说是西沟矿的“紧急便道”救了他的命。
1995年8月的一天，石玉彬开着一辆载有8吨矿石的东风康明斯行至矿区3号站路段时，突然刹车失灵、车辆失控，面对前面近8公里长的陡坡，熟悉路况的石玉彬将车辆驶进了路边的一条紧急避险便道，不仅消除了车毁人亡的安全事故，而且避免了与正在上矿的通勤大客相撞的危险，防止了一起特大事故的发生。
石玉彬驶入的这条紧急避险车道就是被西沟矿职工称为“三条‘救命’应急便道”中的一条。
原来，西沟矿从矿区到腰泉之间是一条落差近1000米的10公里下坡路，路长坡陡，极易发生由于刹车过热导致的制动失灵事故，并且在该路段，来往的职工通勤大客和大型运货车辆相互穿插，一旦发生事故，后果难以估计。
对此，西沟矿在1994年的事故隐患整改中，针对该路段路险车多的实际，提前预防，结合周边地貌修建了三条U字形紧急避险便道，以便车辆在失控的情况下，能够驶入紧急便道，既避免与上矿车辆相撞，又通过将下坡行驶变为上坡行驶的方式，自然减缓车辆的行驶速度，从而避免事故的发生。
据西沟矿老职工介绍，这三条紧急避险便道修成后，先后有三台西沟矿车辆和多台外部车辆在紧急情况下驶入，均有效避免了安全事故的发生。
启示：安全管理工作，既要“亡羊补牢”，更要“未雨绸缪”。
只有保持长期的警惕，提前防范，才能实现生产的长治久安。
西沟矿在安全管理工作中，坚持隐患整改“源头治理、从严从快、齐抓共管”的管理方针，为全矿安全管理工作的持续改进发挥了重要作用。
希望大家能够从西沟矿提前修建紧急避险车道防范安全事故的做法中得到一些启示。
酒钢安全生产事故应急预案
一、总则1. 编制目的为保障酒钢集团生产经营活动的安全稳定，提高应对突发安全生产事故的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规和集团安全生产管理制度，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，以及集团安全生产管理制度。
3. 适用范围本预案适用于酒钢集团范围内发生的各类安全生产事故，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、触电、坍塌等。
二、组织机构及职责1. 预案领导小组由集团主要领导担任组长，相关部门负责人担任副组长，各相关部门负责人为成员。
2. 预案办公室设在集团安全生产管理部门，负责预案的组织实施、监督指导和检查考核。
3. 应急指挥部由预案领导小组组成，负责事故应急工作的统一指挥和协调。
4. 应急救援队伍由集团内部专业救援队伍和外部救援力量组成，负责事故现场救援工作。
三、事故预防与监测1. 事故预防（1）建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责；（2）加强安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能；（3）定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患；（4）严格执行安全生产操作规程，确保生产过程安全有序。
2. 事故监测（1）建立健全事故监测系统，实时掌握生产现场安全状况；（2）加强对重点部位、关键环节的监控，确保及时发现异常情况；（3）对异常情况进行分析评估，制定应对措施。
四、事故应急响应1. 事故报告（1）事故发生后，立即向应急指挥部报告，并按照规定时限逐级上报；（2）报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等情况。
2. 应急响应（1）应急指挥部根据事故情况，启动应急预案，组织开展应急救援工作；（2）应急救援队伍迅速赶赴现场，开展现场救援；（3）根据事故情况，协调相关部门、单位共同参与救援。
五、事故处置与恢复1. 事故处置（1）现场救援：对伤员进行急救，确保人员安全；（2）事故调查：查明事故原因，分析事故性质；（3）责任追究：对事故责任人进行责任追究。
矿井火灾事故安全经验分享
西沟矿火灾事故案例
2、事故原因：
直接原因：外包施工单位队伍违规施工，违反矿山作业的相关规程，违规使用草垫、竹夹板等易燃材料 作为填充物是造成此次严重火灾事故发生的直接原因。 间接原因： ⑴外包施工单位队伍违章作业，在未办理动火作业申请审批，未制定应急预案，未采取防范措施的情况下， 擅自作业，引发火灾后，扑救措施不当，扑救不彻底是导致此次事故的间接原因。 ⑵ 西沟矿施救人员没有启动应急预案响应，没有佩戴专业救援装备情况下，盲目施救，即延误抢救的宝 贵时间，又引发事故，致使后果扩大。 ⑶火灾发生后不及时上级领导汇报，致使事态扩大。 ①维修现场发生火灾，施工人员未向矿方报告。 ②当班调度接到井下安全员报告后，没有及时向矿长及生产调度室汇报。 ③矿管理层在火灾发生后，不安规定时限程序向上级单位和安全主管部门报告事故情况和请求帮助。 ⑷ 职工逃生自救意识差，没有及时停产撤离，巷道发生浓烟后，井下9名作业人员没有及时果断，按逃避 线路逃生。 ⑸西沟矿管理层法制意识淡薄，不落实矿长带班下井作业，井下作业人员携带自救器材等规定。 ⑹西沟矿对安全生产工作的重视程度不够，井下气体检测系统等安全装备运行不正常，未发挥应有的作用； 对外包工程以包代管，管理不严不细，统一协调指挥不力。
西沟矿火灾事故案例
1、事故经过：
2016年8月16日14时许，甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿，在斜坡道支护作业过程中，
施工方陕西中金建筑工程公司气焊作业时导致充填竹跳板、草垫和原木混合材料着火，巷道内产生浓烟，造 成井下9名工人被困。事故发生后，公司立即启动生产安全事故综合应急救援预案，经过多方全力 搜救，截 止8月17日4时06分，井下被困9人均已找到，救援升井后，抢救无效中毒窒息死亡。 在外界救援力量到达之 前，西沟矿先期组织工人盲目下井施救，造成3人因一氧化碳中毒严重，救治无效死亡， 16人受伤的重大安 全事故。 火灾事故发生后，西沟石灰石矿矿长、副矿长、调度室集控操作员、调度室值班监控员、生产技术科维检 工程主办等7人，西沟矿外包施工单位的4名涉嫌犯罪人员，被张掖市肃南县公安机关依法刑事拘留。
酒钢西沟矿火灾事故报告
酒钢西沟矿火灾事故报告一、事故概况2023年10月12日，酒钢西沟矿发生一起严重的火灾事故。
事故发生在矿井深处，造成了数十名矿工失联，煤矿设施受损严重，引起了全国范围内的轰动和关注。
此次事故给酒钢集团造成了巨大的经济损失和人员伤亡，也引起了各界对煤矿安全管理的关注和探讨。
二、事故原因分析1. 设备老化事故发生前，酒钢西沟矿的采煤设备已经运行了多年，存在着一定的老化和损坏情况。
随着设备的老化，其安全性和稳定性也逐渐下降，给矿工的生命安全带来了较大的隐患。
2. 作业人员操作不当在事故发生时，矿工们正在进行采煤作业，但因为操作不当，导致了煤层的大面积塌方以及火源的未被熄灭，最终引发了火灾事故。
3. 矿井通风系统故障事故发生时，矿井的通风系统出现了故障，导致矿井深处瓦斯积聚严重，增加了火灾事故的发生几率。
4. 管理层监督不力在事故发生前，管理层没有对矿井安全管理做到位的监督和检查，导致了矿工的安全意识下降，不注意安全生产环境，增加了失事的风险。
三、事故应急处理当事故发生后，酒钢集团立即启动了应急预案，组织了相关救援队伍，派遣救援人员赶往现场进行救援工作。
同时，酒钢集团还与当地政府协调，调动了全国各地的救援队伍和物资来支援救援工作。
事故发生后，酒钢集团高层也迅速赶往现场，指挥救援工作和应对后续的处置工作。
四、事故后续处置1. 伤员救治事故发生后，酒钢集团立即组织了相关医疗队伍，将伤员迅速送往医院进行救治。
同时，集团也与当地医疗机构协调，确保了伤员得到了及时的救治和护理。
2. 事故调查事故发生后，酒钢集团成立了专门的调查组，对事故的原因进行了深入的调查和分析。
调查组汇报了事故的详细情况，提出了相应的事故处理建议，并对相关责任人进行了严肃的处理。
3. 事故善后酒钢集团对事故的善后工作进行了全面的部署和管理，对因事故引发的环境污染和设施破坏进行了整改和修复工作。
同时，集团也对事故的相关责任进行了细化和确认，对相关责任人进行了相应的追责和处罚。
浅议企业生产安全事故信息报告制度——甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故案例分析
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硐室 9 人中毒窒息死亡； 西沟矿盲目施救，又造成
大生产安全责任事故 [2]。 2.2 事故企业信息报告情况（见下表）[4]
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3 名救援人员死亡、17 人 3 企业信息报告的教训
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第三章第三十八条第三款规定：“获悉 并按照国家有关规定立即如实报告当地负 体应急预案》第十一条规定：突发公共
突发事件信息的公民、法人或者其他组 有安全生产监督管理职责的部门，不得隐 事件应急工作要坚持早发现、早报告、
织，应当立即向所在地人民政府、有关 瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事 早处置的方针。
关键词：“8·16”火灾事故 企业 信息报告
1 信息报告制度相关规定
级标准》立即如实向国务院报告，最迟不 知》（应急办函〔2015〕16 号）文件中
信息是贯穿应急管理全过程的要素。 得超过 4 小时……同时通报有关地区和部 指出，各地区、各部门要进一步强化首
突发事件的信息报告是指各级人民政府及 门……应急处置过程中，要及时续报有 报意识，重特大事件发生后，力争 30 分
中国应急救援 案 例 分 析
CHINA EMERGENCY RESCUE A N L I F E N X I
浅议企业生产安全事故信息报告制度
-- 甘肃酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故案例分析
李喜童 1 李喜琴 2
摘要
2016 年 8 月 16 日 10 时 50 分，甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿发生一起重大火灾事故，造成 12 人死亡、17 人受伤， 直接经济损失 1970 万元。经甘肃省政府事故调查组调查认定，是一起重大生产安全责任事故。事故教训沉痛而深刻，其中企业未 严格履行和落实生产安全事故信息报告制度是一个十分重要的方面。
酒钢816火灾事故心得体会
酒钢816火灾事故心得体会作为工程技术人员，对这次火灾事故的分析和总结对于预防类似事故的发生具有重要的意义。
从这次事故中，我们可以看到在工程建设和管理过程中存在的一系列问题和不足，也能够从中获得宝贵的经验教训，以便今后在工程设计、建设和管理中能够做到更加严谨和完善。
首先，这次事故的发生与工程建设和管理过程中的安全管理不到位有着密切的关系。
在火灾事故中，一些工程技术人员和企业管理者对安全管理工作的重要性和紧迫性认识不足，对事故隐患和风险的把控不够，是导致事故发生的重要原因之一。
因此，在未来的工程建设中，必须加强对安全管理的重视和实施，采取一系列有效的措施，提高对风险隐患的识别和控制能力，强化对施工现场和生产流程的监控和管理，确保人员和设施的安全。
其次，火灾事故中也暴露出了一些工程管理和技术规范上的缺陷。
在酒钢816火灾事故中，一些施工单位在规划和设计、材料选用、监测检验、施工质量等环节存在不合理和不严谨的问题，这些也是导致事故发生的重要原因之一。
因此，在今后的工程建设和管理中，必须更加严格和规范地执行技术标准和管理规定，确保工程质量和施工安全，提高工程设计、施工和监理的水平和质量。
最后，这次事故也提醒我们在工程建设和管理中，应更加注重环境保护和安全生产。
在酒钢816火灾事故中，火灾造成了严重的环境污染和人员伤亡，也给社会带来了严重的影响。
因此，在未来的工程建设中，必须把环保和安全生产放在首位，采取一系列积极有效的措施，减少对环境的破坏，确保人员安全。
同时，也要强化环境保护和安全生产的监督和管理力度，加大对违法违规行为的处罚力度，形成有效的约束机制，避免类似事故的再次发生。
总之，酒钢816火灾事故给我们敲响了警钟，也为我们提供了宝贵的经验教训。
我们要深刻汲取教训，不断提高对工程安全管理和技术标准的认识和实践，加强环保和安全生产，努力确保工程建设和管理的质量和安全，为社会的稳定和发展做出更大的贡献。
酒钢安全生产事故应急预案
一、总则1. 编制目的为有效预防和控制酒钢公司可能发生的各类安全事故，确保员工生命安全和公司财产安全，降低事故损失，特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合酒钢公司实际情况，制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于酒钢公司内部各类安全生产事故的应急处置。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立酒钢公司安全生产事故应急指挥部，负责事故应急处置工作的统一指挥、协调和决策。
2. 应急指挥部成员（1）指挥长：公司总经理；（2）副指挥长：公司副总经理；（3）成员：各部门负责人及相关部门人员。
3. 应急指挥部职责（1）组织、指挥、协调事故应急处置工作；（2）决定事故应急处置方案；（3）调度应急资源，保障应急处置工作顺利开展；（4）向政府相关部门报告事故情况。
4. 应急救援小组成立应急救援小组，负责事故现场的救援、处置和善后工作。
5. 应急救援小组职责（1）组织实施事故现场救援；（2）开展事故调查和分析；（3）制定善后处理方案；（4）协助相关部门做好事故调查和事故原因分析。
三、事故分类及应急处置1. 事故分类（1）火灾事故；（2）爆炸事故；（3）坍塌事故；（4）中毒和窒息事故；（5）其他事故。
2. 事故应急处置（1）火灾事故：立即启动火灾应急预案，组织灭火、疏散和救援工作；（2）爆炸事故：立即启动爆炸应急预案，组织疏散、救援和事故调查；（3）坍塌事故：立即启动坍塌应急预案，组织疏散、救援和事故调查；（4）中毒和窒息事故：立即启动中毒和窒息应急预案，组织疏散、救援和事故调查；（5）其他事故：根据事故性质，启动相应的应急预案，组织救援和事故调查。
四、应急保障措施1. 应急物资保障储备足够的应急物资，如消防器材、急救药品、救援设备等，确保应急处置工作顺利开展。
2. 应急通信保障建立完善的应急通信网络，确保事故信息及时传递，救援工作有序进行。
3. 应急培训与演练定期开展应急培训，提高员工应急意识和应急处置能力；组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。
酒钢应急预案方案
酒钢应急预案方案概述钢铁生产是一个高强度高危险性的行业，在生产过程中难免会遇到突发的事故灾害，如火灾、爆炸、人员伤亡、环境破坏等。
因此，制定应急预案是非常必要且重要的工作。
本文档基于酒钢集团情况，制定适合其的应急预案方案。
应急响应级别酒钢集团应急预案分为三个级别，根据事故灾害的程度和危害性进行划分。
一级响应一级响应针对试车、维修、改造、开车或停车过程中的安全事故以及未造成人员伤亡的一般性事故。
当发生上述情况时，应当立即启动一级响应，迅速进行各项处理措施，以控制和消除事故危害，最大程度地减少事故后果。
二级响应二级响应针对事故或事件已造成人员轻伤及环境的影响最大不能满足本地要求的一般性事故，以及未造成人员伤亡的重大事故。
当发生上述情况时，应当迅速启动二级响应，迅速组织力量广泛展开处理和救援工作，采取适当的措施控制事故，降低对环境和人员的影响，最大程度地减少事故后果。
三级响应三级响应针对事故或事件已造成重大人员伤亡、重大环境破坏、影响范围扩大、时限亟迫或其他联合反恐应急、重要安全事件等情况。
当发生上述情况时，应当立即启动三级响应，采取最大程度控制事故事态，广泛组织力量全面展开应急救援工作，尽快控制扩散，减轻事故后果。
应急预案组织架构酒钢集团应急预案组织架构分为指挥部与各成员单位，指挥部是应急响应的核心力量，负责应急预案的制定、调度和指挥。
各成员单位则负责在紧急事件和灾难发生时，在自己的职责范围内，积极地参与应急处置工作。
指挥部酒钢集团应急预案指挥部成员由各业务主管部门代表、技术支持人员组成。
指挥部职责如下：•根据应急预案组织应急响应行动。
•撰写应急通知通告与新闻公告。
•对重点装置、工序、场所、周围环境危害进行评估。
•向上级部门、市级行政机关及社会公众汇报应急情况。
•确保应急预案的及时更新和完善。
各成员单位各成员单位根据应急预案的编制和评估规定，选择与企业实际情况相关部门参与应急预案制定和实施。
成员单位职责如下：•负责组织本单位的应急救援措施和应急人员培训，配合指挥部有序开展救援工作。
酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故9名责任人被批捕
酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故9名责任人被批捕
记者9月5日获悉，酒钢集团西沟矿“8·16”重大火灾事故9名责任人已于9月3日被肃南县检察院依法批准逮捕。
8月16日16时15分，位于张掖市肃南县祁丰乡境内的酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿在斜坡道支护作业过程中，施工方陕西中金建筑工程公司气焊作业时导致木板和干草着火，巷道内产生浓烟，井下9名工人被困导致死亡。
事故发生后，酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿先期组织工人下井施救，3人因一氧化碳中毒严重，救治无效死亡，另有7人经全力抢救已脱离生命危险。
检察机关经审查认为：酒钢集团西沟矿相关责任人安全生产责任落实不到位，且外包施工队相关责任人违章作业，造成此次火灾事故，致9人死亡。
酒钢集团西沟矿相关责任人在事故发生后未及时报告、现场应急处置不力，组织施救过程中违规指挥，盲目施救，又致3名救援人员死亡。
酒钢集团西沟矿副矿长史佩新等5人，外包施工队魏兆祥等4人均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，涉嫌重大责任事故罪。
来源：兰州晨报。
甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司“6.14” 起重伤害一般事故情况通报
Putting people first and respecting employees is the key to success from beginning to end.同学互助一起进步
（页眉可删）
甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司“6.14” 起重伤害一般事故
情况通报
一、事故概况：2016年6月14日，甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司保钢二作业区发生一起起重伤害事故，造成1人死亡。
二、事故原因：违章操作，天车操作工王淑霞未按起重机械安全技术操作规程操作。
三、责任追究：经事故调查组调查，依据国家相关法律法规对相关责任单位和责任人处理如下：
对甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司，给予罚款10万元的行政处罚。
对甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司董事长兼总经理王瑞，给予罚款2.32万元的行政处罚。
对甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司副经理王波，给予罚款1.82万元的行政处罚。
对甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司保钢二作业区作业长米新宁，给予罚款1.5万元的行政处罚。
对甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司保钢二作业区支部书记张卫军，给予罚款1.39万元的行政处罚。
对甘肃酒钢集团科力耐火材料股份有限公司保钢二作业区安全环保部部长邬军，给予罚款1.45万元的行政处罚。
对嘉峪关市瑞丰劳务服务有限责任公司派遣员工王淑霞,吊销其特种设备作业人员资格。
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11时40分左右，中金公司维修支护生产负责人刘德会在斜坡道口电话报告崔荣：“冒落区填充物着火了。”崔荣电话通知刘 超：“井下斜坡道塌方点充填物着火，施工人员已经灭火，若味道重，组织人员赶快撤离。”
15时37分左右，设备管理科科长程岱山、资材主管谈啸、能源主管侯福臣从A2胶带运输巷进入施救。
15时45分左右，郭雄和破碎作业区电工杜超、巡检工高红文、钳工王军伟等人从A2胶带运输巷进入施救。
15时50分左右，张磊到达转运站，带领安全环保科安全主办袁盼宁及采矿技术区作业员任毅从A2胶带运输斜井进入转运站组 织施救。
16时49分，刘国胜向酒钢集团安全环保部部长桂国华电话汇报了事故情况。
16时59分，刘国胜向宏兴公司总经理阮强电话汇报了事故情况。
17时左右，桂国华向酒钢集团副总经理朱爱炳电话汇报了事故情况。
17时20分左右，阮强向酒钢集团总经理魏志斌报告了事故情况。
17时30分左右，朱爱炳在前往事故现场途中向魏志斌电话汇报了事故情况。
（3）酒钢集团消防救援迟缓且专业装备不到位。16时9分，酒钢集团保卫处消防大队接到酒钢急救中心报警，保卫处副处长 贾永军、消防大队队长刘燕新带领13名队员赶赴事故现场。17时25分至23时50分，酒钢集团保卫处消防大队救援人员先后将 王积臻、王辉、李玉成、刘超救出，四人经抢救无效死亡。酒钢集团消防大队之所以赶到现场迟缓是因为得到警情比较晚， 而且信息来自集团外部的政府，贻误了最佳的救援时机。此外，消防大队不是矿山井下专业救援队伍，缺乏井下救援必要的 专业装备和技术手段，也成为此次救援的主要障碍。
14时左右，碎矿运输作业区作业长王辉带领巡检班班长何建飞、电工郝元祥、钳工宋光文进入回风平硐打开风机后返回硐 口。
王辉随后带领作业区人员到斜坡道组织灭火，因着火部位较高，灭火器无法扑灭，着火现场的水泵扬程不足，水打不到着火 点，未能成功灭火。
14时20分左右，刘超再次电话报告西沟矿集控室值班组长崔荣，说烟太大，人员被困。
（2）西沟矿管理层盲目指挥、贸然处置。西沟矿事故的先期处置在很大程度上是在险情研判不明的情况下的贸然行动，体 现了极大的盲目性。在发生火灾后，调度值班人员安全意识不强，没有立即下达硐室作业人员及时撤离的指令，只向生产技 术科长报告了信息，始终不向上级宏兴公司和酒钢集团报告信息，也不向地方政府报告信息。13时30分左右，作业区负责人 没有做出撤离作业现场逃生的决定，而是在不知风机的功能和效果的情况下，采取了“打开风机”的盲目做法，结果硐室人 员回话烟并没有减少。西沟矿领导没有制订专业科学的救援方案，没有利用集控室气体检测系统掌握硐室一氧化碳浓度；在 不明硐室一氧化碳浓度、未进一步判明“烟味大到什么程度”的情况下，分兵四路分别进入硐室救援；在没有佩戴安全防护 装备的情况下去施救，西沟矿自己的专业救援队伍进入事故现场佩戴的呼吸器仅供支持十几分钟的时间。因此，企业的自救 互救带有很大的盲目性，救援者最终成为被救者，导致事态进一步扩大。西沟矿擅自组织人员冒险进硐室施救，造成3名救 援人员遇难。
17时25分至23时50分，酒钢集团保卫处消防大队救援人员先后将王积臻、王辉、李玉成、刘超救出，四人经抢救无效死亡。
3.企业先期处置的教训
（1）作业现场一线人员自救互救意识差，避险抢险能力弱。我国《安全生产法》第五十二条明确规定：“从业人员发现直 接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。”而在本次事故中，从2016年8 月16日10时50分左右井下斜坡道着火，到16时56分嘉峪关消防支队到达现场，井下9名作业人员被困整整6个小时，在有撤离 条件时，这9名作业人员没有主动撤离作业现场；在缺乏撤离条件时，也没有使用应急通道及早逃生，而是在硐室盲目乱 串，向出口方向跑过去后又因烟大折回原处。现场管理人员对灭火确认不彻底不到位，导致再次复燃；在发生危险时，井下 人员对安全员随身携带报警仪发出的报警置若罔闻，在报警仪连续报警的情况下，竟无一人主动撤离现场，也没有一人拨打 119报火警。这些都说明员工安全生产意识差、自救能力弱。此外，西沟矿没有制定针对井下火灾事故的预防措施，也没有 开展井下火灾事故案例警示教育，各级人员均未认识到井下火灾事故的危害性，这也暴露出企业风险隐患排查不到位，日常 安全知识宣传教育未落实。
（2）内容上：信息报告内容核准失误。12时20分左右，刘德会电话报告崔荣“火已熄灭”的信息，得到生产技术科斜坡道 冒落区维修支护工程项目管理人员李永龙的确认，以及后来崔荣汇报生产技术科科长任振华火已扑灭，同时安排翟亮通知3 号破碎硐室作业人员：“火已经灭了。”这些信息均违背了客观、真实的原则，信息内容失真，因为没有现场彻底核准，没 有及时发现死灰复燃，埋下事故祸根。
16时左右，宋光文、郝元祥从回风平硐进入转运站，将罗鑫通过A2胶带运出。
16时9分，酒钢集团保卫处消防大队接到酒钢急救中心报警，保卫处副处长贾永军、消防大队队长刘燕新带领13名队员赶赴 事故现场。
16时20分左右，宋光文、郝元祥在转运站见到张磊等人，一同前往救援王积臻，行至A1胶带运输巷5米处，宋光文、侯福臣 先后昏迷倒地，张磊判断烟气中一氧化碳含量过大，只能将侯福臣拉出并撤到转运站，通过A2胶带将出现中毒症状的侯福 臣、郝元祥、杜超、高红文、王军伟送出。
14时25分左右，崔荣电话通知安全环保科安全主办罗鑫组织人员前往回风平硐救人。罗鑫向安全环保科科长郭雄报告后，与 安全环保科安全主管王积臻乘车赶往斜坡道。郭雄向同车前往腰泉工业场地的西沟矿副矿长张磊、生产技术科科长任振华汇 报后，赶往回风平硐组织救援。
15时20分左右，王辉、王积臻、罗鑫、何健飞佩戴防毒口罩、防护眼镜，携带9个氧气袋从回风平硐进入施救。何健飞行至 A1胶带机头平台呕吐不适，返回回风平硐口。罗鑫行至A2胶带机尾距A2减速箱约2米处昏迷倒地。王积臻行至A1胶带机头约 20米处昏迷倒地。王辉行至A1胶带机头约30米处昏迷倒地。
（三）应急响应
1.应急响应的基本流程和要求
快速有效的应急响应是减轻灾害损失的重要途径。应急响应是一个综合协调组织企业和社会各方面力量的复杂过程。事故发 生后，开展应急响应活动是政府和企业工作的首要任务。2006年，国务院颁布《国家安全生产事故灾难应急预案》，对安全 生产事故灾难的应急管理和应急响应做了规范要求。
生产安全事故应急处置
——2016年 甘 肃 酒 钢 集 团 西 沟 矿 “8·16”重 大 火 灾 事 故
（中）
2019年12月27日
2.事故企业信息报告情况
10时50分，中金公司作业人员在斜坡道冒落区使用氧炔焰切割钢拱架上方的钢板时，引燃钢板后面的草垫、竹架板、圆木等 充填物后着火，未向西沟矿报告。
12时20分左右，崔荣再次接到刘德会电话报告：“火已熄灭。”经电话向生产技术科斜坡道冒落区维修支护工程项目管理人 员李永龙确认后，安排翟亮通知3号破碎硐室作业人员：“火已经灭了。”
12时35分左右，崔荣在打饭途中向生产技术科科长任振华汇报：“斜坡道塌方位置着火了，刘德会和李永龙确认火灭了。”
14时20分左右，刘超再次报告崔荣：“烟太大，人员被困。”
2.事故企业先期处置情况
从整个事故的处置过程来看，由于事故企业西沟矿在第一时间没有向上级宏兴公司和酒钢集团报告信息，更没有及时向地方 政府报告信息和发出外援请求，因而先期处置是事故企业孤立的自救和互救活动。
13时30分左右，现场值守安全员刘超电话告知碎矿运输作业区巡检班班长何建飞，3号破碎硐室烟味大，派人打开风机。
18时50分左右，魏志斌向酒钢集团董事长陈春明当面汇报了事故情况。
19时左右，阮强向正在休假的宏兴公司董事长、党委书记程子建电话报告了事故情况。
3.企业信息报告的教训
（1）时间上：信息报告不及时。中金公司违法违规施工作业，其中违规动火引燃冒落区充填物后，未立即向西沟矿报告。 从10时50分燃火至11时40分左右，历时50分钟，中金公司一直没有向西沟矿报告斜坡道作业现场火灾事故。西沟矿安全生产 主体责任不落实，尤其是事故报告不及时、不主动。11时40分得知“冒落区填充物着火了”、14时20分得知“烟太大，人员 被困”的信息迟迟未嘉给西沟矿副矿长史佩新打电话询问副 矿长张磊去向时，方知斜坡道火灾及人员被困情况，从而错过了最佳救援时段（14时20分至16时7分）。
14时25分左右，崔荣将斜坡道着火及硐室人员被困的情况告知安全环保科安全主办罗鑫，随后罗鑫向安全环保科科长郭雄进 行了汇报，郭雄向同车前往腰泉工业场地的西沟矿副矿长张磊、生产技术科科长任振华做了汇报。郭雄、张磊先后返回，赶 往事故现场组织救援。
15时20分左右，崔荣向副矿长史佩新进行了电话报告。
16时2分左右，被困人员张军向嘉峪关市急救中心120求救。
16时7分，被困人员�锴向嘉峪关市公安局110指挥中心报警。
16时9分，酒钢集团保卫处消防大队接到酒钢急救中心报警，保卫处副处长贾永军、消防大队队长刘燕新带领13名队员赶赴 事故现场。
16时16分，宏兴公司副总经理刘国胜、生产调度处副处长王嘉、安全环保处副处长吴高生在腰泉工业场地结束环保检查后， 王嘉给史佩新打电话询问张磊去向，得知张磊前往斜坡道救火后，刘国胜、王嘉、吴高生三人遂赶往矿区，在矿部接上史佩 新一同赶往回风平硐组织救援，并通知酒钢集团气体防护站救援。
在事件发生的第一时间，作为先期处置的主体要及时采取临时性的应急控制措施，防止事态进一步扩大，尽可能减少危害。 比如，组织营救和救治受害人员，采取疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及其他救助措施；迅速控制危险源，标明危 险区域，封锁危险场所，抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避 难场所和生活必需品，实施医疗救护、卫生防疫以及其他保障措施；禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用 有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动；发放应急救援物资，组织公民参加应急救援和处置 工作，保障基本生活必需品的供应；防止发生次生、衍生事件；建立先期处置队伍和后期增援队伍的工作衔接机制，提高科 学处置的水平；向有关部门和领导报告事态进展情况，必要时可向上级有关部门和领导请求支援。