我国资本市场深化改革的基本政策
完善资本市场基础制度促进资本市场高质量发展
完善资本市场基础制度促进资本市场高质量发展□陈峥嵘（申万宏源证券有限公司，上海200031）摘要：本文围绕着习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时关于资本市场的重要论述，以及近期党中央、国务院关于资本市场改革发展的一系列决策部署，针对建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，加强资本市场基础性制度建设，设立科创板并试点注册制是深化资本市场改革的突破口，充分发挥资本市场支持民营企业发展的积极作用，切实提高资本市场违法违规成本等问题，进行了全面解读和深入分析，并兼而提出政策建议。
关键词：资本市场；基础性制度；科创板；注册制；违法违规成本中图分类号：F832.51文献标识码：A文章编号：1002-2740（2019）05-0027-06收稿日期：2019-03-18作者简介：陈峥嵘（1969－），男，江苏南京人，经济学硕士，上海市金融学会会员、上海市金融法制研究会会员、上海市股份制与证券研究会理事和特约研究员，现供职于申万宏源证券有限公司战略规划总部。
2019年2月22日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时关于资本市场的重要论述，以及近期党中央和国务院对资本市场改革发展作出的一系列决策部署，是我国资本市场未来发展的重要指引和行动纲领，为我国资本市场建设科学指明了未来的根本方向和战略任务，也为推动我国资本市场长久、高质量发展奠定了坚实的政策基础，提供了根本遵循、明确的政策依据和有力的政策保障。
一、建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，是我国资本市场建设的基本取向和战略目标习近平总书记指出，“要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”，明确了我国资本市场建设的未来发展方向和战略目标，有利于促进我国资本市场实现高质量发展。
其中，“规范、透明”是党中央对资本市场改革发展一以贯之的要求，而“开放、有活力、有韧性”则是党中央对资本市场改革发展首次明确提出的新要求。
新时代国有企业深化改革的政策目标及推进路径
新时代国有企业深化改革的政策目标及推进路径作者：翟大顺来源：《现代经济信息》2020年第20期摘要：国企在我国经济发展过程中占有绝对的领导地位。
由于我国是世界上最大的发展中国家，在特色社会主义市场经济建设的过程中，国有企业数量多、规模庞大，成为我国深化改革和经济转型的重要领域。
为了适应新形势的国有企业改革目标，确保我国国民经济的良性发展以及我国特色社会主义市场经济体系的完善，我们必须切实做好国有企业改革。
本文将结合深化我国国企改革的政策目标，分析国有企业改革面临的主要问题，提出国有企业深化改革的推进路径，希望能够为深化我国国企改革提供经验建议。
关键词：国有企业改革;政策目标;对策研究;混合所有制;问题对策;分类管理新时代，我国国有企业必须明确改革的政策目标，解决深化改革中存在的不足与问题，推动国有企业深化改革落地实施。
一、新时代国有企业改革的政策目标2015年党中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出：在2020年，国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。
经过五年时间，国有企业改革绝大多数目标基本完成。
2020年6月30日，中央全面深化改革委员会召开第十四次会议会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020―2022年）》，方案主要明确了，今后三年是国企改革关键阶段，国企改革要严格按照党对国有企业的领导要求，不断完善和优化我国经济制度，坚持中国特色社会主义市场经济建设的方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济格局的优化和结构的调整，促进国有经济竞争力、影响力和抗风险等能力的提升。
二、新时代国有企业改革面临的主要问题（一）企业主动性积极性不足部分企业受制于传统观念的影响，行政化、官本位思想严重，缺乏改革的主动性。
同时，由于缺乏健全的激励机制，也很难激发起企业各负责人或管理人的工作积极性，使他们难以主动推动改革、深化改革，这都将导致国企业改革受到影响。
简述中国资本市场的改革以及未来发展方向
简述中国资本市场的改革以及未来发展方向随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，中国资本市场也经历了翻天覆地的变化。
近年来，中国资本市场改革取得了长足的进步，为全面提升市场效率、提高金融服务实体经济能力、增强市场风险防范能力、优化市场监管和保护投资者权益奠定了基础，同时也为中国资本市场的未来发展指明了方向。
本文将简要探讨中国资本市场改革的主要内容以及未来发展方向。
一、中国资本市场改革的主要内容1. 完善市场基础制度中国资本市场改革的首要任务是完善市场基础制度，包括改革国有企业的股权和公司治理结构，完善信息披露和会计审计制度，建立健全资本市场的基本法规和制度体系，推进投资者适当性管理，加强市场风险管理和监管等。
中国资本市场改革在这些方面已经取得了一定的进展，如加强上市公司信息披露的监管，推进股权和公司治理改革，不断完善会计准则和审计监管制度，推进注册制改革等，为资本市场发展提供了坚实的制度保障。
2. 推动多层次市场建设多层次资本市场可以更好地满足不同类型企业的融资需求，对于促进企业多元化发展、提升企业竞争力、推动产业升级和经济转型具有重要意义。
中国资本市场改革包括推动创业板和中小板建设，推进新三板改革，培育并购重组市场，推动基础设施、科技创新等领域企业上市，为企业提供更加多样化的融资渠道和更加灵活的股权融资工具。
多层次市场也可以为投资者提供更多元化的投资选择，带动更多资金流入实体经济。
3. 加强市场监管与投资者保护中国资本市场改革还包括加强市场监管和投资者保护。
在市场监管方面，中国加大了对市场违法行为的打击力度，建立健全了市场风险防范体系，强化了市场交易和结算监管，并加强了对资本市场主体的监管，包括上市公司、券商、基金公司等。
在投资者保护方面，中国也出台了一系列政策和措施，加强了对投资者权益的保护，包括完善了投资者适当性管理规定，推出了投资者教育和理财知识普及，提升了信息披露透明度等。
4. 推进资本市场国际化中国资本市场改革还包括推进资本市场国际化。
国有企业改制的资本市场化路径
国有企业改制的资本市场化路径I. 引言随着我国经济市场的发展和改革开放进程的不断深化，国有企业改制面临着重要的任务和挑战。
本文将讨论国有企业改制的资本市场化路径，分析其重要性和实施策略。
国有企业改制的资本市场化路径可以促进国有企业效益的提升，推动经济结构优化升级，加强市场竞争力，提高资源配置效率。
II. 资本市场化的背景国有企业改制是我国经济体制改革的重要内容之一。
在改革开放以来的几轮国有企业改革中，资本市场化改革逐渐成为主要的方向和趋势。
资本市场化可以提供更多的融资渠道，吸引更多的投资者参与，提高企业融资效率和市场竞争力。
III. 国有企业改制的必要性和挑战国有企业改制的资本市场化路径具有重要的必要性和挑战。
国有企业在改制之前往往存在着资源重组不灵活、管理机制老化、技术创新不足等问题，而资本市场化改革可以引入市场机制和市场化运作，激发企业创新活力，提高企业核心竞争力。
然而，国有企业改制的资本市场化路径也面临着一些挑战。
首先，由于国有企业改制的目标是提高企业效益和竞争力，因此在引入市场化改革时需要平衡利益关系，特别是关注职工利益的保护。
其次，国有企业改制需要具备一定的市场化条件，包括法律法规的完善、金融环境的健全等。
IV. 国有企业改制的资本市场化路径国有企业改制的资本市场化路径可以通过以下几个方面的改革来实现：1. 引入民间资本引入民间资本是国有企业改制的重要举措之一。
可以通过股权转让、增资扩股等方式引入社会投资者，提高企业的融资能力和运营效益。
同时，引入民间资本也可以带来更多的管理经验和市场资源，促进国有企业的现代化管理和技术创新。
2. 推行股权激励股权激励是激发国有企业活力和增强企业竞争力的有效手段之一。
通过给予员工股权，可以激发员工的积极性和创新意识，增强企业的凝聚力和战斗力。
此外，股权激励还可以吸引和留住优秀人才，提高企业的管理水平和技术实力。
3. 完善企业治理结构完善企业治理结构是国有企业资本市场化改革的重要内容。
我国资本市场的现状与改革方向
我国资本市场的现状与改革方向我国资本市场是指各类企业和个人通过股票、债券等有价证券的发行与交易，从而实现企业融资和个人投资的市场。
它是经济发展的重要组成部分，对于国家和人民的利益都具有极大的影响。
目前，我国资本市场尚存在一些问题，需要进行改革和完善。
一、我国资本市场的现状我国资本市场的规模不断扩大，已是世界上最大的资本市场之一。
目前，我国股票市场总市值已经超过了60万亿元人民币，债券市场总规模更是达到了160万亿元人民币。
此外，各类基金、期货等衍生品市场也逐步发展起来。
然而，资本市场风险也在不断增加。
主要表现为市场投机泛滥、信息不对称严重、缺乏有效监管等问题。
这些问题给投资者和市场带来了诸多风险，也制约了我国经济的发展。
二、我国资本市场改革的方向为了解决当前我国资本市场存在的问题，改革已经成为当务之急。
以下是一些可能的改革方向：1.完善监管机制。
加强对资本市场的监管力度，建立和完善相应的监管体系。
同时，加强对信息披露的监管和引导，保证投资者能够获得准确、及时的信息。
2.深化市场化改革。
逐步深化我国资本市场的市场化改革，完善自主创新机制，培育和发展更多的高成长性企业。
3.打破行业壁垒。
完善并打破传统行业壁垒，加速资本市场向虚拟经济和新兴产业方向转型。
提高市场效率和竞争力，使得资本市场能够更好地反映经济实际情况。
4.加强教育和培训。
加强对投资者教育和培训，提高投资者的风险认知和投资能力。
5.促进跨境投资。
扩大对外开放，吸引更多的外资进入我国资本市场。
加强与主要国际市场的联系，推进全球化进程。
三、结论我们认为，我国资本市场的未来具有广阔的前景和潜力。
然而，改革必须深入和持续才能取得实质性的效果。
同时，在市场化的发展过程中，应该注重保护投资者的权益和维护社会公平和正义。
我们期待着更加成熟、更加稳健、更加开放、更加高效的我国资本市场。
深化改革扩大开放政策
深化改革扩大开放政策改革开放是中国经济发展的重要里程碑，也是推动国家快速发展的重要驱动力。
近年来，我国深化改革扩大开放的政策进一步明确，旨在加快经济结构调整，提高经济质量和效益，为全球化时代的新挑战做好准备。
本文将从深化改革和扩大开放两个方面，探讨我国政策的具体措施和带来的影响。
一、深化改革的政策措施1. 经济体制改革经济体制改革是深化改革的核心内容之一。
我国在金融、国企、土地等领域进行了一系列的改革措施。
通过发展多层次资本市场，推进利率市场化，国有企业改革等措施，促进了经济结构的优化和产业升级。
2. 政府管理体制改革政府管理体制改革是推动政府职能转变的重要举措。
在深化改革中，我国加大了简政放权、放管结合的力度，取消了一系列行政审批事项，优化了营商环境，激发了市场活力和创新活力。
3. 社会领域改革我国深化改革还注重社会领域的改革措施，包括教育、医疗、养老等方面。
通过推进教育体制改革，优化医疗资源配置，完善养老服务体系，提高了社会公平和民生福祉，为人民群众提供了更好的服务。
二、扩大开放的政策措施1. 对外贸易开放我国通过降低关税、扩大进口规模等政策，积极推进对外贸易的开放。
同时，积极参与全球贸易体系的构建，加强与其他国家的经贸合作，促进了国际贸易的发展，为我国经济的增长注入了新动力。
2. 促进外商投资为了吸引更多的外资，我国采取了一系列措施，如简化投资审批程序，扩大外商投资准入领域，改善投资环境等。
这些政策的实施，为我国的技术进步、产业升级和市场拓展提供了重要支持。
3. 加强人员交流与人才引进我国通过开展学术界、文化界、科技界等领域的人员交流，促进了不同国家之间的文化交流与合作。
同时，加大对海外高层次人才的引进力度，吸引更多优秀人才来华创新创业，推动了科技进步和经济发展。
三、改革开放政策带来的影响1. 经济发展水平提升深化改革和扩大开放政策的实施，为我国经济发展提供了强劲动力。
通过改革创新，我国经济从传统的出口导向型发展转变为内需拉动型发展，经济增长水平不断提高。
我国的资本深化现象
中国的经济增长似乎到了一个十字路口， 中国的经济增长似乎到了一个十字路口，因为中国从要素 的供给能力来判断将有相当长的高速增长的潜力， 的供给能力来判断将有相当长的高速增长的潜力，但从体 制的扭曲来看， 制的扭曲来看，中国似乎已经走上过度工业化的发展道路 了。这深刻地暴露出了中国经济有效配置要素的能力的缺 陷。从未来的前景来说，鼓励和扩大私人经济部门，真正 从未来的前景来说，鼓励和扩大私人经济部门， 给予私人企业家充分接近金融资源的机会至关重要。 给予私人企业家充分接近金融资源的机会至关重要。只有 私人部门的发展才能让企业家来决定资本的分配， 私人部门的发展才能让企业家来决定资本的分配，这当然 就需要真正改革现行的与国有部门向匹配的金融体制和银 行部门的体制。 行部门的体制。中国的投资体制和金融部门的改革一直被 延误和滞后了，但最终却又到了这些体制改革的关键时候 延误和滞后了， 了。
一、现象 二、数据和资料支持 三、解释 四、对我国的影响 五、结语
在工业化的快速推进中， 在工业化的快速推进中，我国经济出现了另外一番 景象。近几年我国的“资本—劳动比率 劳动比率” 资本—产出 产出” 景象。近几年我国的“资本 劳动比率” “资本 产出” 比率变化情况表明， 世纪90年代中后期 比率变化情况表明，在20世纪 年代中后期，我国经济 世纪 年代中后期， 中出现了资本密度加速上升现象。 中出现了资本密度加速上升现象。资本的过早深化开始 影响我国经济的进一步增长，经济中投资效率加剧恶化， 影响我国经济的进一步增长，经济中投资效率加剧恶化， 经济增长过分依赖固定资产投资的拉动， 经济增长过分依赖固定资产投资的拉动，资本更加集中 于钢铁、建材、化工等资本密集型行业， 于钢铁、建材、化工等资本密集型行业，经济向效率缺 失的方向发展。资本增长率或资本存量的增长率要明显 失的方向发展。 快于劳动力增长速度 。 由此， 由此，我们可以得到一个推论
我国资本市场深化改革的基本政策
我国资本市场深化改革的基本政策引言中国资本市场是我国经济发展的重要组成部分，它对于促进经济增长、优化资源配置、提高企业治理水平具有重要作用。
为了进一步推动资本市场的发展，我国制定了一系列深化改革的基本政策。
本文将全面详细地介绍这些政策，并探讨其对我国资本市场发展的影响。
1. 市场准入改革为了吸引更多优质企业进入资本市场，我国推行了市场准入改革。
主要包括以下方面： - 放宽上市条件：逐步取消限制行业和限制性条件，鼓励更多企业上市。
- 简化审核程序：优化上市审核流程，缩短审核时间，提高效率。
- 强化信息披露：加强对上市公司信息披露的监管力度，保护投资者权益。
2. 交易机制改革为了提高资本市场的流动性和效率，我国进行了交易机制改革。
主要包括以下方面：- 引入做市商制度：通过引入做市商提供流动性支持，增加市场交易活跃度。
-推行T+0交易制度：缩短交易结算周期，提高市场的流动性。
- 引入集合竞价机制：增加交易时段，提高市场的公平性和效率。
3. 投资者保护改革为了保护投资者权益，我国进行了投资者保护改革。
主要包括以下方面： - 完善信息披露制度：要求上市公司及时、准确地披露信息，提高透明度。
- 加强监管执法力度：对违法行为进行严厉打击，维护市场秩序。
- 提升投资者教育水平：加强投资者教育宣传，提高投资者风险意识和理财能力。
4. 创新发展改革为了推动我国资本市场的创新发展，我国进行了一系列改革。
主要包括以下方面：- 推动科创板建设：设立科创板并试点注册制，鼓励科技创新企业上市。
- 发展债券市场：完善债券发行、交易和风险管理机制，促进债券市场健康发展。
- 推动资本市场与实体经济融合发展：加强资本市场对实体经济的支持，促进产业升级和结构调整。
5. 监管体制改革为了提高资本市场的监管效能，我国进行了监管体制改革。
主要包括以下方面： - 强化监管责任：明确各级监管机构的职责和权限，加强协调配合。
- 提高监管能力：加强监管人员培训和技术装备建设，提高监管水平。
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见
国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2004.01.31•【文号】国发[2004]3号•【施行日期】2004.01.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】外资利用正文国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见（国发[2004]3号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》(国发〔1992〕68号)下发以来，我国资本市场发展迅速，取得了举世瞩目的成就。
资本市场初具规模，市场基础设施不断改善，法律法规体系逐步健全，市场规范化程度进一步提高，已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分，为国有企业、金融市场改革和发展，优化资源配置，促进经济结构调整和经济发展，作出了重要贡献。
为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的战略目标，积极推进资本市场改革开放和稳定发展，现提出如下意见。
一、充分认识大力发展资本市场的重要意义大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。
一是有利于完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥资本市场优化资源配置的功能，将社会资金有效转化为长期投资。
二是有利于国有经济的结构调整和战略性改组，加快非国有经济发展。
三是有利于提高直接融资比例，完善金融市场结构，提高金融市场效率，维护金融安全。
我国资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的。
由于建立初期改革不配套和制度设计上的局限，资本市场还存在一些深层次问题和结构性矛盾，制约了市场功能的有效发挥。
这些问题是资本市场发展中遇到的问题，也只有在发展中逐步加以解决。
党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标，十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对资本市场发展作出了部署，为我国资本市场改革开放和稳定发展指明了方向。
简述中国资本市场的改革以及未来发展方向
简述中国资本市场的改革以及未来发展方向中国资本市场改革自20世纪80年代初期开始，至今已经经历了40年的发展历程。
在改革开放的背景下，中国资本市场不断的拓宽着融资的渠道，为企业提供了更多样化的融资方式。
创业板、股票期权、深港通等政策的出台，更加深入地推进了中国资本市场的改革，也为未来的发展奠定了基础。
近年来，中国资本市场的改革呈现出以下特点：一、瞄准全球化。
中国资本市场改革强调了对全球范围内行业标准和治理标准的适应性，以吸引更多的国际投资者和机构参与中国资本市场。
一系列政策体系的建立和开放逐步进行，包括QFII和RQFII、北向资金和沪港通等，填补了跨境资本进入中国市场的空白。
二、依法改革。
中国资本市场重视依法治市，加强了监管力度，完善了资本市场法律法规和制度。
建立起严格的信息披露、信息追溯和信息惩戒制度，有效地保护了投资者权益，促进了市场健康发展。
三、服务实体经济。
中国资本市场改革注重服务实体经济，积极地支持科技创新、大力发展新经济模式，为整个经济体系提供了强有力的资金支持。
同时，通过IPO制度和投资退出机制，提高了上市公司质量和市场竞争力，为实体经济转型升级注入了新的动力。
未来发展方向：一、创新产品的推出。
继续开放新产品，扩大市场的广度和深度。
包括分级基金、场外期权等。
二、深化制度改革。
如：完善IPO制度、取消限售股等；加快完善股权登记制度，推广股权投资基金等创新制度。
三、加大市场监管力度，维护市场公正、公平、公开地运行，完善信息披露机制，规范三方机构、恶意炒作。
四、积极推进资本市场国际化。
提高人民币国际化和本币结算能力，积极参与国际性机构和组织，促进中国资本市场更有说服力，更具国际竞争力，实现更高层次的国际化。
总之，中国资本市场改革的发展是一个不断推进的过程，重要性凸显于中国资本市场的巨大潜力，这也将是未来很长一段时间中国改革开放的经济发展的重要切入点。
资本市场改革发展情况汇报
资本市场改革发展情况汇报近年来，我国资本市场改革发展取得了显著成就，为实体经济发展提供了有力支持，促进了市场健康发展。
下面就我国资本市场改革发展情况进行汇报。
首先，我国资本市场改革不断深化。
政府出台了一系列政策措施，推动资本市场改革，不断提升市场活力和效率。
完善法律法规体系，加强市场监管，严格规范市场秩序，为资本市场发展提供了良好的法治环境。
其次，资本市场多层次发展格局初步形成。
随着科创板的设立和创业板改革的推进，我国资本市场形成了以主板市场为核心，创业板和科创板为重要组成部分的多层次市场格局。
这为创新型企业提供了更多融资渠道，推动了科技创新和产业升级。
再次，资本市场对外开放不断扩大。
我国资本市场对外开放步伐加快，吸引了更多外国投资者进入中国市场，促进了我国资本市场与国际市场的融合。
同时，我国企业也积极参与境外市场，推动了国际化发展。
此外，资本市场服务实体经济作用不断增强。
资本市场改革发展以服务实体经济为根本目的，支持了大量实体经济企业上市融资，为企业发展提供了更多融资渠道。
同时，资本市场还通过资本运作、股权激励等方式，推动了企业改革和发展。
最后，资本市场风险防控体系不断完善。
资本市场改革发展过程中，政府和监管部门不断加强风险防控工作，加强市场监管，规范市场秩序，有效防范了各类金融风险，维护了市场稳定。
综上所述，我国资本市场改革发展取得了显著成就，但也面临着一些问题和挑战。
下一步，我们将继续深化改革，加强监管，完善市场机制，促进资本市场健康发展，为实体经济发展提供更好的支持。
同时，我们也将加强风险防控，防范金融风险，保持市场稳定。
相信在党中央的坚强领导下，我国资本市场一定会迎来更加繁荣发展的美好明天。
中国资本市场发展与政策支持
中国资本市场发展与政策支持中国资本市场作为中国经济的重要组成部分，一直都备受关注。
在过去几年内，中国资本市场发展取得了长足的进步，尤其是证券市场和债券市场的发展，成为一个倍受瞩目的话题。
随着中国不断加快经济转型升级，资本市场的作用将变得越来越重要。
本文将从中国资本市场的发展历程、政策支持及未来展望三个方面进行探讨。
一、中国资本市场发展历程中国资本市场的发展经历了几个不同的阶段。
其中，第一阶段是1990年代的初创阶段，该阶段主要是建立股票交易所、债券市场等基础设施，并制定相关法律法规来规范市场运作。
这一阶段中国资本市场的规模较小，市场参与者缺乏经验，风险性较大。
第二阶段是2000年至2005年的迅猛发展阶段，该阶段是中国资本市场发展的黄金时期。
在该阶段，我国加入WTO，证券、期货等领域全面开放，市场化经济的进程加快，国内上市公司数量和市场资本化水平均快速增长。
市场机构多元化程度提高，资本市场的风险控制和监管也得到了不断完善。
第三阶段是2006年至今的质量提升阶段，该阶段资本市场的发展不再仅仅看重市场规模，而是更加注重市场质量和市场发展。
在这一阶段，我国证券市场的监管和整顿工作逐渐深入，公司治理水平和信息披露质量有所提高，同时市场功能定位也更明确。
在过去的30年里，中国资本市场发展和壮大，市场结构不断完善，参与者逐渐增多，监管机制逐步扎实。
目前，中国资本市场已经成为亚洲最大的资本市场之一。
二、中国政策对资本市场的支持政策支持是资本市场发展的重要因素。
在中国，政策支持覆盖了各个阶段。
1990年代初，为了支持股票市场和债券市场的发展，政府成立了国内证券、期货、金融衍生品市场的监管机构——证监会（中国证券监督管理委员会）。
此外，为了提高资本市场的透明度和实力，我国政府在相关领域实施了一系列政策措施，如鼓励外资进入、降低金融券商进入门槛等，同时还开展了资本市场体制改革，加强投资者保护等，以促进资本市场的发展和壮大。
完善资本市场 深化国企改革
资本 市 场 的 内涵 及 功 能
金 融 市 场 是 实 现 货 币 借 贷 ， 理 各 种 票 据 和 有 价 证 券 的 场 所 ． 贷 款 的 发 放 与 收 回 ， 据 的 承 兑 与 贴 现 ， 券 和 股 票 的 办 如 票 债
交 易 ， 金 和 外 汇 的 汇 兑 和 交 易 都 属 于 金 融 市 场 的 范 畴 ． 市 场 经 济 日趋 成 熟 发 达 的 今 天 ， 融 市 场 对 经 济 生 活 的 作 用 日 黄 在 金 趋 重 要 ． 融 资 期 限 划 分 ． 融 市 场 分 为 货 币 市 场 和 资 本 市 场 ， 币市 场 期 限 较 短 ， 一 年 之 内 ， 叫短 期 资 本 市 场 ； 本 市 按 金 货 在 也 资 场 期 限 在 一 年 以上 ， 称 长 期 资 金 市 场 ， 本 文 所 谈 的 对 象 ． 本 市 场 以公 司 债 券 、 府 债 券 和 股 票 等 中长 期 信 用 工 具 为 交 亦 即 资 政 易 对 象 ， 公 司债 券 、 府 债 券 、 票 ， 括 证 券 发 行 市 场 和 证 券 交 易 市 场 ． 如 政 股 包 资 本 市 场 的功 能 概 括 起 来 有 以下 几 方 面 ：１ 筹 资 功 能 ． 是 资 本 市 场 最 基 本 的 功 能 ． 本 可 以 在 资 本 市 场 上 形 成 自 己 （） 这 资
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２０ ０ ２年 ９月
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Ｖ ｏ１ Ｎ ｏ．５ ．１ ７
第 １ 卷 第 ５期 ７
完善 资本市场 深 化 国企 改革
孙 碧 荣
（ 南 师 范 学 院 管 理 科 学 系 ， 西 渭 南 ７４ ０ ） 渭 陕 １ ０ ０
资本市场发展的政策安排与监管
资本市场发展的政策安排与监管第一章：资本市场发展政策安排1、资本市场发展必须依靠政府政策资本市场的发展需要政府的政策支持，政策环境的营造是资本市场健康发展的前提。
政策安排对于资本市场的发展具有巨大的影响，因此，资本市场的政策安排应该尽可能地促进资本市场的发展，创造更加开放、透明、稳定和可持续的市场环境。
在吸引国内外投资的同时，充分发挥资本市场在推进经济结构调整、促进产业升级、优化企业治理、防范风险和深化改革等方面的作用。
2、政策安排应根据市场需求资本市场的发展是一个不断变化的过程，需要在市场需求的基础上制定相应的政策安排。
政府应该在倾听市场声音和了解市场需求的基础上，以市场为导向，根据市场需求不断完善相应的政策安排，为市场的健康发展提供必要的保障。
政策安排应该充分考虑各方利益，保护投资者的权益，维护市场公平和公正，营造健康的市场环境。
3、政策安排应统筹考虑资本市场的各个方面是相互关联的，政策制定需要统筹考虑各个方面的因素。
政策安排应该在优化市场结构、提高市场效率、防范风险等方面进行综合考虑，以实现市场的良性发展。
例如，新股发行的政策安排应该考虑到国家的产业政策、市场的投资需求和企业的财务实力等因素，从而制定出适合市场发展的政策安排。
第二章：资本市场监管1、监管机构的作用资本市场监管机构对于资本市场的发展具有举足轻重的作用，监管机构的作用是保护市场的公平和公正。
监管机构应该对市场进行全面、有效、及时的监管，加强市场信息披露和透明度，保护投资者的权益，促进市场健康和有序发展。
2、监管政策的有效性监管政策对于资本市场的稳健运行具有重要作用。
对于完善资本市场监管政策，保护市场的公平和公正，防范市场风险，提高市场效率等方面政策应该具备的特点。
政策的有效性需要体现在制定、实施和监测等环节。
监管政策应该科学、及时地调整和修改，以适应市场的发展需求。
3、监管机构的独立性监管机构的独立性是保护市场公平和公正的重要保障。
中国资本市场发展趋势
中国资本市场发展趋势中国资本市场是中国国家经济发展的重要组成部分，随着近年来经济的发展和改革的深入推进，中国资本市场也在不断进步和完善。
本文将从以下几个方面来探讨中国资本市场的发展趋势。
一、金融市场的深化改革金融市场的深化改革是中国资本市场发展的重要趋势之一，改革的目的是增强市场竞争力，提高市场透明度和公正性。
随着金融改革持续推进，中国资本市场将更加注重保护投资者利益、增强市场竞争力和建立良好的市场生态环境，进一步提高金融业的服务质量和效率，推动实体经济的发展。
二、资本市场的国际化中国资本市场的国际化是近年来的一大趋势，也是中国资本市场的主要方向之一。
随着越来越多的优质企业进入资本市场，资本市场将迎来更多的国际投资者，同时中国资本市场也将逐步走向市场化、国际化和规范化。
未来，中国资本市场将继续推进对外开放，加强与国际市场的合作和交流，进一步加强国际化水平，更好地服务于实体经济的发展。
三、金融科技的应用随着信息技术的不断发展和普及，金融科技逐步渗透到各个领域，资本市场也不例外。
未来，金融科技将在中国资本市场扮演越来越重要的角色。
科技创新将带来资本市场的高效性和便利性的提高，也让更多普通投资者可以参与到资本市场中来，支持中国资本市场走向更加理性和规范的发展。
四、资本市场产业链的健全资本市场投资主要包括股票、债券等多种形式，随着中国股市的不断进步和健全，股票成为中国资本市场的主导。
未来，资本市场产业链的健全将成为发展的重要推动力。
当产业链条逐步健全后，可以为中国资本市场带来更多的机遇和发展空间，同时也能改善中国资本市场的生态环境。
综上述，中国资本市场的发展趋势是多样的，随着国家经济的不断发展，资本市场也将不断进化和完善。
未来，中国资本市场将以更高标准和更严格的管理要求，进一步建立规范市场秩序，推动好股票市场和债券市场，创造更多机遇，为中国经济的可持续发展做出更大的贡献。
我国资本制度的改革
我国资本制度的改革中国资本制度改革的背景自改革开放以来，中国资本市场取得了长足的发展。
然而，随着经济的快速增长和市场的逐渐成熟，我国资本制度也暴露出一些问题和不足。
为了进一步加强资本市场的监管、完善金融体系、提高企业的融资能力，我国开始了资本制度改革的探索和实践。
一、深化市场化改革市场化改革是我国资本制度改革的核心任务之一。
通过市场化的手段，我们能够更好地推动资源配置的优化和效率的提高。
在这方面，我国已经采取了一系列的措施，例如推进股权分置改革、建立多层次资本市场、完善并购重组制度等。
这些改革的目标是打破国有资本的垄断，吸引更多的民间资本进入市场，并且提高企业的治理水平和市场竞争力。
二、加强监管体系建设资本市场的健康发展离不开有效的监管。
近年来，我国加强了金融监管的力度，完善了金融监管体系，建立了包括证券监管、银行监管、保险监管等多个部门的监管机构，加大了对金融乱象的打击力度。
同时，还建立了投资者保护制度，加强信息披露和违法失信行为的惩戒机制。
这些改革措施的实施，进一步提高了市场的透明度和规范性，保护了各类投资者的合法权益。
三、拓宽融资渠道融资问题是企业发展中最关键的问题之一。
为了解决我国企业融资难、融资贵等问题，我国资本制度改革致力于拓宽融资渠道。
除了发展股权融资和债权融资外，还推出了创业板、科创板等专门为中小企业和科技创新企业提供融资支持的板块。
此外，政府还出台了一系列的财政和货币政策，为企业提供优惠的融资条件和服务。
这些改革举措的落地，有效地缓解了企业融资难题，推动了经济的发展。
四、加强国际合作改革开放以来，中国积极参与国际金融合作，加强了与国际金融机构和各国经济体的交流与合作。
我国资本制度改革也在一定程度上借鉴了国际经验，吸取了国际金融市场的先进管理模式，并加以创新和应用。
同时，我国资本市场的快速发展也为境外投资者提供了更多的机会和渠道。
这种国际合作不仅促进了我国资本制度的改革，也增强了我国金融体系的韧性和竞争力。
中国资本市场的监管与改革
中国资本市场的监管与改革随着中国经济的快速发展和金融市场的日益复杂化，监管与改革在中国资本市场的发展中变得日益重要。
本文将就中国资本市场的监管背景、监管机构、监管框架和监管改革四个方面进行探讨。
一、监管背景中国资本市场监管的重要性源于对市场秩序的维护、金融风险的防范以及资本市场功能的发挥。
监管目的在于保护投资者的权益、维护市场的公平和透明、促进市场稳定、防范金融风险、支持经济发展等。
二、监管机构中国资本市场监管机构包括中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）和中国证券业协会。
其中，证监会是中国资本市场的最高行政主管机关，负责制定和实施监管政策，维护市场秩序。
中国证券业协会则负责依法代表会员管理、自律和服务。
三、监管框架中国资本市场的监管框架主要由法律法规、交易所规则、监管措施和行业自律构成。
其中，法律法规是基础，包括《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国公司法》等。
交易所规则则具体制定了市场交易行为的规范。
监管措施则采取了监管执法、监管监察、监管培训等方式，以维护市场秩序。
行业自律主要由中国证券业协会负责，通过建立行业规范和自律机制，加强行业监管。
四、监管改革中国资本市场的监管改革主要包括市场准入制度改革、信息披露制度改革、投资者保护制度改革、风险防控制度改革等方面。
市场准入制度改革旨在提高市场准入门槛，规范市场参与主体。
信息披露制度改革则加强了对上市公司信息披露的监管，提高市场透明度。
投资者保护制度改革则致力于保护投资者权益，提高投资者风险意识。
风险防控制度改革则加强了对金融风险的预警、监测和防控。
综上所述，中国资本市场的监管与改革具有重要意义。
通过完善监管机构、加强监管框架，中国资本市场的监管日趋规范，市场秩序得以维护。
未来，中国资本市场监管与改革应进一步加强，以适应金融市场的发展需求，推进资本市场健康稳定发展。
新时代国有企业深化改革的政策目标及推进路径
(下转55页)摘要：国企在我国经济发展过程中占有绝对的领导地位。
由于我国是世界上最大的发展中国家，在特色社会主义市场经济建设的过程中，国有企业数量多、规模庞大，成为我国深化改革和经济转型的重要领域。
为了适应新形势的国有企业改革目标，确保我国国民经济的良性发展以及我国特色社会主义市场经济体系的完善，我们必须切实做好国有企业改革。
本文将结合深化我国国企改革的政策目标，分析国有企业改革面临的主要问题，提出国有企业深化改革的推进路径，希望能够为深化我国国企改革提供经验建议。
关键词：国有企业改革；政策目标；对策研究；混合所有制；问题对策；分类管理新时代，我国国有企业必须明确改革的政策目标，解决深化改革中存在的不足与问题，推动国有企业深化改革落地实施。
一、新时代国有企业改革的政策目标2015年党中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出：在2020年，国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。
经过五年时间，国有企业改革绝大多数目标基本完成。
2020年6月30日，中央全面深化改革委员会召开第十四次会议会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020―2022年)》，方案主要明确了，今后三年是国企改革关键阶段，国企改革要严格按照党对国有企业的领导要求，不断完善和优化我国经济制度，坚持中国特色社会主义市场经济建设的方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济格局的优化和结构的调整，促进国有经济竞争力、影响力和抗风险等能力的 提升。
二、新时代国有企业改革面临的主要问题(一)企业主动性积极性不足部分企业受制于传统观念的影响，行政化、官本位思想严重，缺乏改革的主动性。
同时，由于缺乏健全的激励机制，也很难激发起企业各负责人或管理人的工作积极性，使他们难以主动推动改革、深化改革，这都将导致国企业改革受到影响。
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我国资本市场深化改革的基本政策
我国资本市场深化改革的基本政策有以下几点：
1. 加强市场监管：加强对资本市场的监管力度，改善市场环境，确保市场公平、公正、公开、透明，增强市场监管的科学性和有效性。
2. 完善法律法规：加快立法进程，完善资本市场的法律法规体系，建立和完善各类制度，明确市场主体的权利和义务，加强对市场乱象和违法违规行为的打击力度。
3. 深化市场化改革：推动资本市场市场化改革，减少政府对市场的干预，推进证券市场、期货市场和银行业等领域的市场开放，扩大企业直接融资比重，提高市场资源配置效率。
4. 增加市场活力：提升投资者保护水平，培育长期投资者，增加市场活力，推动市场价格更加合理，保护投资者权益。
5. 强化风险管理：加强对风险管理的监控和研判，完善风险管理机制，提高风险防范能力，保护市场稳定和投资者利益。
6. 推进金融创新：加强金融科技发展和应用，推动金融创新，引入更多新型金融产品和工具，提升市场的活力和竞争力。
总的来说，我国资本市场深化改革的基本政策是以市场化为导向，加强监管、完善法律法规，提升市场活力和投资者保护水
平，推动金融创新，加强风险管理，以促进资本市场的健康发展。