担保调查报告范本

担保调查报告范本

担保是一件很严肃的情况，下面小编整理了担保调查报告范本，欢迎阅读!

担保调查报告范本

抵押担保难是制约中小微企业融资难的要紧瓶颈之一。为破解中小企业融资难、贷款难咨询题，各级政府从2008年下半年起相继成立或引进了一些为中小微企业提供融资担保功能的担保公司，旨在帮助中小企业解决抵押担保物别脚咨询题。但由于但受治理体制条块分割、局部利益难于统一、反担保条件要求严、银行合作准入门槛高、中小微企业资质差、监督治理难到位等因素的妨碍，银企担业务进展远低于当初成立或引进担保公司的预期，在一定程度上妨碍了担保公司担保倍数放大功能的作用。在当前货币政策定向支持中小微企业进展的背景下，怎么加快进展融资性担保业务，帮助中小微企业解决抵押担保难，是一具别容回避的话题。

一、基本事情

截至2011年底，县成立的中小企业担保公司共5家，其中1家财政注资成立的省信用担保公司分公司和4家民营担保公司;注册资本金9600万元，其中民营担保公司注册资本金8000万元，4家民营担保公司最大1家注册资本金5000万元，其余均为1000万元。担保公司累计为企业和个人担保融资52笔，金额3455万元，对辖内企业和个人融资起到了一定的帮助作用。但银企担三方业务合作业务量只占我县当年社会融资总规模的1.1，离我县引进或成立担保公司的宗旨和预期相距甚远。

二、银企担合作举步维艰

调查显示：辖内银行业、担保业和中小企业都有较强的合作意愿，也曾做过尝试，但受治理体制条块分割、局部利益难于统一等因素的制约，银企担合作举步维艰。

1、反担保条件要求严。中小企业遇到资金困难，首先想到的是到银行贷款。但由于抵押担保物别脚，被银行拒之门外，转而求助于担保公司解决担保难咨询题。担保公司同样要求中小企业提供担保(俗称反担保)，且反担保的条件几乎和银行对等，也要经过评估机构进行评估、登记;省信用担保公司分公司调查审批条件甚至比银行还严。中小企业之因此到担保公司申请担保，是担保公司较银行的担保条件相比相对较低：一是抵押物较银行宽松，如能够将中小企业的部分财产打包抵押;二是抵押率较高，如中小企业的房产在担保公司可按80%抵押，比银行高20个百分点;有如，中小企业的机器设备在担保公司可按50%抵押，比银行高30个百分点。即使如此，中小企业仍然达别到反担保的要求，导致银企担合作流产。

2、民营担保机构与银行合作准入难。据调查，除有财政背景的省信用担保公司分公司与辖内金融机构有合作外，其余4家民营担保公司均未与辖内金融机构就银担合作事项进行签约。究其原因：一是注册资本金要求较高。农信社要求担保公司注册资本2000万元以上，其余金融机构均要求注册资本5000万元以上。截至2011年底，我县实际注册2000万元资金以上的担保公司惟独一家;也算是说，惟独1家民营担保公司达到了与银行进行银担合作的基本条件;二是基层金融机构没有审批权限。据调查，辖内金融机构的银担合作机构，都有上级主管部门指定。工行、农行有与瑞嘉担保公司合作的意愿，但目前尚未审批。受上级行授权治理制约，在主管部门没有政策的事情下，无法与民营担保机构合作。三是附加条件较为苛刻。有的银行机构从自身利益动身，在银担合作准入条件、承保比例、风险负担比例等方面附加条件较为苛刻。据辖内某担保公司反映，辖内担保公司有与某金融机构合作的意愿，但该金融机构首先要求担保公司合作前必须预存2000万元在该金融机构的账户上，同时别能动用，且别能转为保证金。

3、银担合作意愿别强。现行担保公司银担业务的收费标准是担保金额的1-3%。按最低标准收费，担保公司利润较担保公司开展其它担保业务相比较低，而按较高标准收费，

中小企业则难以承受。据调查，担保公司开展一定量的银担业务是担保公司年检合格的必备条件。在此硬性条件的制约下，担保公司被迫主动找求开展银担业务，以取得开展融资性担保业务的资格。

4、中小企业资质差。据调查，该县的中小企业资质差，大部分中小企业厂房是租赁的，部分有厂房的也没办下土地使用证、房产证;除机器设备外，少有其它担保抵押物，难以达到银担要求的担保或反担保要求。

5、监督治理难到位。一是从《省融资性担保机构治理暂行方法》的规定来看，融资性担保公司归口地点政府治理，由地点政府指定特意的监管机构负责监督治理。监管部门要紧包括：综合治理部门金融办和日常监管部门民企局及其它监管部门。目前县政府虽已确定民企局为担保公司的监管部门，但民企局缺少符合专业资质监管人员的实际事情使得对担保公司的监管，离规范履职还有一段别短的距离。目前尽管说有金融办、工商、民企局等多部门监管，但实际上谁也难管，以致于浮现了心有余而力别脚的现象。二是监督治理处罚标准制度缺失。按《暂行方法》等政策文件，对担保企业增资扩股、抽逃注册资本金、违规收取保费、担保责任余额超规模、别按规定提取担保赔偿预备金、别真实反映企业财务状况等违法、违规行为，没有制定相关的处罚标准，导致难以规范担保公司的业务开展。

三、加快进展银企担业务的路径挑选

1、切实落低反担保条件。担保公司要从欠发达地区中小企业的实际动身，切实落低反担保条件。一是落低反担保的比例。对产品销路好、有良好进展前景的中小企业，依照其风险事情，按照其贷款额的5090%的比例提供反担保;二是增加反担保的种类和形式：⑴采取多家中小企业联保方式进行反担保，既能落低反担保风险又可落低费用;⑵将反担保的种类扩大到应收账款、商标、专利、股权、产权、大宗耐用消费品、法人(股东)的个人财产等，以增加反担保的种类;三是对产品销路好、有良好进展前景、信用记录良好的中小企业50万元以下的小额贷款担保公司要逐步实行信用担保;四是要充分发挥财政注资担保公司的龙头示范作用。与银行签约已开办银担业务的省信用担保公司分公司，要积极发挥财政资金的引导作用，在落低反担保的比例、增加反担保的种类和形式、逐步实行信用担保等方面要有所作为，起带头作用，以形成以点带面的正向导向效应。

2、积极帮扶担保机构。一是大力宣传，积极鼓舞民间资本投资融资性担保行业。相关监管部门应经过电视、会议等多种形式，大力宣传相关政策，仔细做好问、注册、备案等相关服务工作，积极引导民间资本创办担保公司;二是监管部门除及时为各担保公司转发各种有关政策文件外，还要针对新办担保公司处于创业初期的实际事情，及时安排专人帮助各担保公司制定完善各种治理制度，组织担保机构从业人员参加省市举办的有关业务培训，提高从业人员素养;将有融资需求的企业信息及时提供给担保公司，利用各种途径向企业推介担保机构;三是对地点政府自办的担保机构，要千方百计加大注资力度，壮大担保基金，利用基金的杠杆原理，力促担保业务做大做强;四是逐步完善财政对中小企业融资担保的风险补偿机制，将中小企业纳入风险分担体系，当中小企业提供反担保时，财政赋予一定政策优惠。五是辖内金融机构要积极找求与担保公司合作，并且向上级主管部门建议落低民营担保机构准入银担合作的限制性条款。

3、调动银担合作积极性。一是各监管部门在加强对辖区内担保机构进行监管的并且，要千方百计贯彻利用好上级行有关对辖内金融机构和担保机构的奖励补偿措施，引导调动辖区内金融机构加强与担保机构合作，扩大担保业务量稳定增长。引导担保公司合法兼并重组，壮大担保实力。并且也要引导担保公司加强内部治理，依法合规经营;二是适当减免担保企业需要缴纳的有关税费，落低担保企业相关成本，促进企业进展。

4、有效监管，规范担保机构运作。一是有关监管部门要建立健全融资性担保机构信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测，及时