调研报告：县级重点建设项目管理中存在的主要问题和建议
调研报告：县级重点建设项目管理中存在的主要问题和建议
调研报告：县级重点建设项目管理中存在的主要问题和建议调研报告：县级重点建设项目管理中存在的主要问题和建议近年来，随着我县政府投融资项目数量的逐年增加，政府投资涉及资金金额越来越大,政府投资项目审计对我县经济的健康可持续发展产生着越来越重要的影响。
同时,我县加强了对政府投资建设项目审计的力度，出台了有关政策, 推动了对政府投资建设项目的审计监督，为我县节约了大量的建设资金，有力地配合了有关部门规范、整顿建筑市场秩序以及工程建设领域的反腐败工作。
但是，在开展政府投资项目审计的实践中，发现了一些不容忽视的问题。
一、存在的主要问题（一）重点建设项目管理中存在的主要问题1、少数项目未严格执行国家基本建设程序。
主要表现在：一是部分政府投资项目可行性调查不充分，评估不充分，可操作性不强。
如有的投资项目设计方案没有经过深入研究，导致项目下达后多次改变设计方案，多次调整项目计划。
二是有的应急项目因缺乏相应的审批手续，存在先施工后补办手续的现象。
由于赶工期，就大量增加技术措施费用和变更原设计，存在“边勘测、边设计、边施工”的现象，最终造成超规模、超预概算。
2、项目合同签订、履约、最终决算缺乏统一的监管。
主要表现在：一是订立的施工合同改变了招标文件中授予合同的相关条款。
我们在审计过程中发现的较为突出的问题是改变工程施工合同计价类型。
目前，我县在招标时大都采用固定价格方式报价(固定总价或固定单价)，这样有利于控制投资规模。
然而，有的项目虽然招标文件明确的是固定总价（或固定单价）合同，但是签订的施工合同却变成了可调总价（或可调单价）合同，调整的因素又未在合同中进行明确界定，这样就造成材料价格、人工费、机械费和政策性调整全面开花，工程造价大幅增加，可以控制的工程造价变成了不可控的状态。
二是部分项目合同规定条款不严谨，可操作性不强。
在工程审计中发现，建设单位签订施工合同缺乏必要的监管，业主对合同的重视不够，合同订立的条款不规范，意思表示不准确，造成双方理解发生歧义，增加了工程决算审计的难度。
重点项目建设调研报告
重点项目建设调研报告一、引言项目建设是指在特定的时间和空间条件下，为了实现某种目标或解决某种问题，对资源进行合理配置和利用的过程。
本次调研旨在深入了解重点项目建设的现状和存在的问题，以便提出合理的建议和措施。
二、背景重点项目建设是推动经济发展和社会进步的重要抓手，对提高国家综合实力和民生福祉具有重要意义。
然而，在实际实施过程中，仍然存在一些不足和困难，需要进一步加以解决和改进。
三、调研过程本次调研采用文献分析和实地考察相结合的方法，收集了大量的相关资料并拜访了各相关单位和专家。
通过对这些数据和信息的分析，我们对重点项目建设的情况有了更为深入的了解。
四、现状分析1. 重点项目建设的规模逐年扩大，投资额持续增加，但项目质量参差不齐。
2. 项目建设过程中存在的审批程序繁琐、效率低下等问题严重制约了项目的进展。
3. 部分项目的环境影响评估不到位，对环境造成了一定的污染和破坏。
4. 项目管理存在不规范和缺乏监督的情况，导致财务风险和安全隐患增加。
五、问题分析1. 缺乏统一的标准和规范，导致项目建设中出现乱象和质量不稳定的情况。
2. 政府部门在项目审批过程中存在信息不透明、环节繁复等问题，需要提高效率。
3. 环境保护意识薄弱，缺乏有效的环境管理措施和监督机制。
4. 项目管理和监督机构的职能不清晰，导致管理混乱和责任推卸。
六、建议与对策1. 建立统一的项目建设标准和规范，加强对项目质量的监管和评估。
2. 政府部门应加强信息公开和透明度，优化项目审批流程，提高工作效率。
3. 加强环境管理，强化对项目环境影响的评估和监督，加大对环境违法行为的惩罚力度。
4. 健全项目管理和监督体制，明确各职能部门的责任和职责，加强协作配合。
七、总结重点项目建设是现代社会经济发展的重要引擎，但在实际推进过程中仍面临一系列问题和挑战。
通过本次调研，我们了解了问题的本质和原因，并提出了一些可行的建议和对策。
希望政府和社会各界能够共同努力，推动重点项目建设更好地发展。
关于重点项目建设中存在问题的调研报告
关于重点项目建设中存在问题的调研报告随着投资体制改革的深入，重点项目将是解决地方经济、社会发展制约瓶颈的切入点。
如何加快重点项目的建设速度，提高经济效益和社会效益，是当前政府部门必须认真思考的一个问题。
从当前我县重点建设项目实施情况来看，存在的困难和问题主要有以下几点：一、我县重点项目发展现状近几年，在县委、县政府正确领导和各部门、企业全方位努力下，通过引进观念新、思路广、经验多的专业人士深入调研、广泛论证、科学谋划，全面启动项目编制工作。
立足县域发展实际，指导协调开发储备一批带动作用强、辐射范围广、市场前景好、产业链条长的重大项目。
优先选择了一些技术含量高、关联度大、支撑引领作用强和投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目确定为重点项目。
二、重点项目建设中的主要问题1、项目谋划。
一是在思想观念上对前期工作不重视，舍不得花钱做深做细项目前期工作；二是在编制可研报告、初步设计等过程中工作不细致，可研报告、初步设计方案做得不深不透不全面。
三是缺乏对中央、省、市的政策的深入了解，编制的可研、项目报告缺乏上级资金和政策支持。
2、融资方面。
当前国家宏观调控政策对我县产生较大影响，融资十分困难，势必造成建设资金投入不足。
3、土地方面。
近几年以来，国家不断加大宏观调控力度，国家实行严格的土地政策，紧把土地这道“闸门”，造成项目用地紧张，项目推进工作实施艰难。
相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设的状态。
4、外部环境。
拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象；部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。
一是部门之间协调不够顺畅。
由于牵涉的部门多，环节多，各部门都有各自的政策规定、在工作中信息不对称、推诿扯皮、效率低下等现象依然存在，个别职能部门担当意识差。
例如：一些本应该由部门处理的问题，一方面是相互推诿，另一方面仍然压给乡镇，致使上访人员长时间堵在乡镇吵闹，严重干扰了乡镇的正常工作秩序；二是执法力度不强。
项目中存在的问题和困难及建议
项目中存在的问题和困难及建议随着经济的快速发展和企业竞争的加剧，各种项目的实施也变得越来越普遍。
然而，项目在实施过程中经常面临各种问题和困难。
这些问题和困难导致项目延误、超预算、不满足预期目标等问题。
因此，我们需要深入分析项目中存在的问题和困难，找到合适的解决方案，提高项目实施的成功率和效率。
一、项目中存在的问题和困难1.变更管理问题在项目实施过程中，由于改变需求、资源不足、外部环境等原因，经常会发生变更。
然而，变更管理不当会导致一系列问题。
例如，变更可能导致进度延误、成本增加、质量下降等问题。
如果变更处理不当，还可能导致可维护性差、文档失效等问题。
2.人员管理问题人员管理是项目实施过程中的关键问题。
如果团队成员不合适、能力不足、沟通不畅等问题，可能导致项目失败。
此外，人员变动、缺乏培训和交流等问题也会影响项目成功。
3.需求管理问题需求管理涉及到项目目标、范围、功能、质量等方面。
如果需求不充分、不明确、不稳定，或在实现过程中发生变化，可能会导致项目失败。
4.沟通管理问题沟通管理包括团队内部沟通和团队与利益相关者之间的沟通。
如果沟通不畅、信息不准确、交流不及时，可能会导致误解、冲突和延误等问题。
5.质量管理问题质量管理是项目实施过程中的关键。
质量问题可能导致成本增加、进度延误、客户投诉等问题。
如果质量标准不明确、实施不到位，可能会影响项目成功。
二、项目中存在的建议1.实施变更管理为避免变更对项目的影响，需要合理实施变更管理。
变更管理包括变更申请、变更分析、变更批准、变更记录、变更控制等环节。
变更管理需要建立明确的制度和流程，对变更的影响进行评估和控制。
2.加强人员管理人员管理是项目成功的关键。
需要根据项目实施的需要，选择合适的人员，提供必要的培训和交流。
此外，需要合理安排人员职责和权责，建立良好的团队合作关系。
3.重视需求管理需求管理是项目成功的重要保障。
需要开展充分的需求分析和管理，确保需求准确、充分、稳定、可追踪。
最新县级政府投资项目管理存在的问题及改进建议
一、随着我国经济的快速发展，政府投资建设项目规模越来越大，对整个国民经济的可持续健康发展产生着越来越重要的影响。
但是，笔者通过对一些政府投资项目审计发现，部分政府投资项目由于决策、管理等方面存在不足，项目建设中出现了不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：(一)项目前期工作缺乏深度建设项目前期工作是从建设项目酝酿、决定到开工建设以前进行的各项工作，是建设程序中一个非常重要的阶段。
根据我国现行的基本建设程序，基本建设前期工作主要包括：提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行设计和编制工程概预算，以及按照管理权限提请有关单位审批等。
但是在实际工作中，许多政府投资项目没有进行深入细致的前期准备工作，例如无可行性研究报告、不进行地质勘察、图纸设计不深入不详细等，造成项目决策流于形式、投资额大幅上升、施工索赔等问题。
例一，根据某市有关部门的供热规划，将投资3亿元在该市某区增设一热电厂――A，对周边地区冬季取暖供热。
但是审计时发现，在距即将建设的A热电厂不到1公里的地方，已经有了一家热电厂――B，B热电厂的供热能力足够供应周边单位和居民用热，且涵盖了A热电厂的整个设计供热范围。
国家有关部门对城市供热规划明确规定，供热半径3公里范围内不宜再建第二个热源点。
如果再建一家热电厂，将造成重复建设。
结果该市政府根据审计建议最终决定取消项目，避免了一次盲目投资决策。
例二，某市政道路改建项目，未彻底做好前期拆迁工作而急于开工建设。
计划工期为2003年8月至2003年10月。
但是因为前期拆迁工作未彻底做好而急于开工建设，实际到2006年4月才竣工使用，工期拖延2年多。
为此施工单位索赔停工造成的损失费用60万元，另因沥青、混凝土等材料价格上涨导致工程造价增加100多万元，造成了巨大的经济损失。
例三，某污水管道工程，项目开工前未进行地质勘察，设计时按照普通土考虑，采用塑料管作为排污管道，预算造价120万元。
开工后发现极浅的普通土下是大量淤泥，且地下水丰富，这种地质情况下应变更使用自重大的混凝土管或者变更施工方案。
项目存在的主要问题及建议
项目存在的主要问题及建议一、引言随着社会经济的不断发展，各种项目层出不穷。
然而，在实施过程中，许多项目都面临着各种问题和挑战。
本文将分析当前项目存在的主要问题，并提出相应的解决建议。
二、背景目前，许多项目在实施过程中面临以下主要问题：1. 沟通不畅：在团队合作和上下级沟通方面存在问题。
信息传递不及时或者失真，导致团队协作受阻。
2. 缺乏明确目标和规划：对于一个成功的项目来说，清晰明确的目标和详细可行的规划是必须具备的基础条件。
但是在现实中很多项目并没有进行充分考虑和制定。
3. 人员技术短缺：部分项目由于人员招募难度大或者资源限制等原因，导致参与者技术能力欠缺。
这将直接影响到整个项目进展。
三、问题分析针对以上提到的几个主要问题进行深入分析：1. 沟通不畅：沟通是一个非常重要且复杂的环节，并能够直接影响到项目的成败。
沟通失误可能导致信息传递不准确，进而影响团队合作，甚至引发认知偏差。
2. 缺乏明确目标和规划：缺乏明确的项目目标和详细可行的规划将导致各参与方对项目执行过程中充满迷茫感，并且在决策时容易迷失方向。
3. 人员技术短缺：一个成功项目需要具备专业素质高、经验丰富的人才。
如果在招募和培训过程中没有足够关注这些因素，则会限制项目所能达到的水平。
四、解决建议针对以上问题，提出以下解决建议：1. 加强沟通与协作：a) 建立定期会议制度，增加信息交流频率；b) 制定清晰明确的沟通渠道和方式，包括书面文件、电子邮件等形式；c) 定期组织团队活动来促进成员间相互了解。
2. 明确目标和规划：a) 制定SMART原则（具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Attainable）、相关性（Relevant）及时间性边界化）为基础的目标；b) 制定详细的项目规划和阶段性里程碑，以监控项目的整体进展；c) 组织专业培训，提高团队成员技术能力。
3. 解决人员技术短缺：a) 招聘前进行全面评估，确保候选人符合项目所需的技能和经验要求；b) 在项目实施过程中为参与人员提供培训、辅导机会，以提升他们误差率素质。
关于重点项目建设中存在问题的调研报告
关于重点项目建设中存在问题的调研报告随着投资体制改革的深入，重点项目将是解决地方经济、社会发展制约瓶颈的切入点。
如何加快重点项目的建设速度，提高经济效益和社会效益，是当前政府部门必须认真思考的一个问题。
从当前我县重点建设项目实施情况来看，存在的困难和问题主要有以下几点：一、我县重点项目发展现状近几年，在县委、县政府正确领导和各部门、企业全方位努力下，通过引进观念新、思路广、经验多的专业人士深入调研、广泛论证、科学谋划，全面启动项目编制工作。
立足县域发展实际，指导协调开发储备一批带动作用强、辐射范围广、市场前景好、产业链条长的重大项目。
优先选择了一些技术含量高、关联度大、支撑引领作用强和投资规模大、产出效益好、要素成本低的项目确定为重点项目。
二、重点项目建设中的主要问题1、项目谋划。
一是在思想观念上对前期工作不重视，舍不得花钱做深做细项目前期工作；二是在编制可研报告、初步设计等过程中工作不细致，可研报告、初步设计方案做得不深不透不全面。
三是缺乏对中央、省、市的政策的深入了解，编制的可研、项目报告缺乏上级资金和政策支持。
2、融资方面。
当前国家宏观调控政策对我县产生较大影响，融资十分困难，势必造成建设资金投入不足。
3、土地方面。
近几年以来，国家不断加大宏观调控力度，国家实行严格的土地政策，紧把土地这道“闸门”，造成项目用地紧张，项目推进工作实施艰难。
相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设的状态。
4、外部环境。
拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象；部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。
一是部门之间协调不够顺畅。
由于牵涉的部门多，环节多，各部门都有各自的政策规定、在工作中信息不对称、推诿扯皮、效率低下等现象依然存在，个别职能部门担当意识差。
例如：一些本应该由部门处理的问题，一方面是相互推诿，另一方面仍然压给乡镇，致使上访人员长时间堵在乡镇吵闹，严重干扰了乡镇的正常工作秩序；二是执法力度不强。
全县重点项目建设调研报告
全县重点项目建设调研报告全县重点项目建设调研报告一、前言本次调研旨在了解全县重点项目建设的情况，为政府制定相关政策提供参考和建议。
通过对项目的调研，全面了解项目的运作情况、效益、成本和社会影响等方面的情况，为进一步优化项目建设提供决策依据。
二、调研目标和方法本次调研的目标是全县范围内的重点项目建设情况，包括基础设施建设、产业发展、文化旅游等方面的项目。
采用问卷调查和访谈相结合的方式，对各项目进行综合评估。
三、调研结果1. 基础设施建设方面：调研结果显示，全县的基础设施建设项目已基本完成，包括道路、桥梁、给排水工程等方面。
这些项目为全县的经济发展提供了坚实的基础，并改善了居民的生活环境。
2. 产业发展方面：调研显示，全县的产业发展项目取得了一定的成绩。
农业方面，通过引进新品种和改进种植技术，实现了农业产出的提高和农民收入的增加。
工业方面，通过吸引外资和培育本地企业，取得了一些新的突破，但还存在产能过剩和技术创新不足的问题。
服务业方面，通过发展旅游业和文化创意产业，带动了全县的产业结构调整和就业增加。
3. 文化旅游方面：调研显示，全县的文化旅游项目取得了一定的成绩。
通过保护和开发历史文化遗址、传统村落等资源，吸引了大量的游客和投资者。
但还存在管理不规范和服务不完善的问题。
四、问题分析通过对调研结果的分析，我们发现了一些问题：1. 部分项目运营效益不高，需要进一步优化管理措施。
2. 产业发展仍存在一些短板，需要加大技术创新和市场拓展力度。
3. 文化旅游项目管理不规范，需要加强管理和服务意识。
五、建议为了进一步优化全县的重点项目建设，我们提出以下建议：1. 加大对项目的培训和管理力度，提高项目运营效益。
2. 加强产业发展的技术创新和市场拓展，增强产业的核心竞争力。
3. 加强文化旅游项目的管理和服务，提升游客的满意度和项目的盈利能力。
六、总结通过本次调研，我们对全县的重点项目建设情况有了初步的了解，并提出了一些改进和发展的建议。
重大项目建设中存在的问题及建议
重大项目建设中存在的问题及建议问题一：项目验收不严格问题描述：在一些重大项目建设过程中，项目验收标准不够严格，导致部分项目在建设完成后仍存在明显的质量问题，无法达到预期效果。
问题原因：1.验收标准制定不合理：一些项目在制定验收标准时过于宽松，无法真实反映项目质量和效果。
2.验收人员专业水平不高：部分验收人员缺乏专业知识和经验，无法全面、准确地评估项目的质量和可行性。
3.验收过程被干扰：存在一些不正当手段介入验收过程，导致结果失真。
解决建议：1.制定严格的验收标准：在项目建设之初，应明确制定具体、可操作的验收标准，明确项目完成后的质量要求和效果目标。
2.增加验收人员的专业性：建立专业的验收团队，确保验收人员具备相关专业知识和经验，能够客观、全面地评估项目。
3.验收过程公开透明：加强对验收过程的监管，确保其公正、公平、透明，防止不正当手段的介入。
问题二：项目变更频繁问题描述：在重大项目建设中，项目变更频繁，导致项目计划和预算难以控制，影响工程进度和质量。
问题原因：1.项目需求不明确：在项目启动之初，对项目需求的分析不充分导致后期频繁变更。
2.决策机制不合理：项目决策机制不够科学、合理，导致决策者随意变更项目目标和计划。
3.利益相关方过多：项目中存在多个利益相关方，各方意见不一致，引发频繁的变更请求。
解决建议：1.强化项目需求分析：在项目启动前，进行充分的需求分析，确保项目目标和计划合理、明确。
2.设立科学决策机制：建立科学、透明的决策机制，确保决策者的决策具备合理性和权威性。
3.健全利益相关方管理机制：建立有效的利益相关方管理机制，促使各方合作，减少变更请求的产生。
问题三：项目资金管理不规范问题描述：在重大项目建设中，存在部分项目资金管理不规范，导致资金使用效率低下，甚至出现资金浪费和贪污现象。
问题原因：1.资金使用监管不严格：对项目资金使用缺乏有效的监管制度和监督机制，造成不规范的资金使用行为。
2.财务管理困难：部分项目在资金管理上存在困难，无法及时、准确地核算项目资金的流入和流出。
xx县重点项目建设存在问题及下一步措施
xx县重点项目建设存在问题及下一步措施1. 前言近年来，xx县在经济发展方面取得了一定的成果。
然而，作为一个发展中的县份，xx县的重点项目建设仍然存在一些问题。
本文将从这些问题的实质、原因和解决方法三个方面进行分析，并提出下一步的具体措施。
2. 存在问题2.1 项目规划不够科学在xx县的重点项目建设中，由于规划不够科学，导致很多项目在后期会出现各种问题。
比如，某村拟建的一座大型水电站，最初只考虑到当地的自然条件和人力资源，却未考虑周边环境的生态影响与居民的意见。
这种规划不够科学的问题直接导致项目后期难以进展，甚至可能会被迫停建。
2.2 资金不足在当前的经济形势下，资金问题一直困扰着xx县的重点项目建设。
由于各种原因，许多项目只有完成一部分，便因为资金问题而被搁置。
这些项目中有的是为了改善民生，有的是为了提高经济实力，都是非常重要的。
2.3 环保意识淡薄在xx县的重点项目建设中，一些项目建设单位环保意识缺乏，以经济效益为唯一目的，忽略了对当地环境的保护。
例如，某市区在拓展旅游业的时候，在不考虑周边居民环保意见的情况下，大规模修建过度开发的景区和酒店，导致了当地的水污染和生态环境破坏。
3. 原因分析3.1 管理不到位xx县的重点项目建设管理比较混乱，没有统一的规章制度，没有相应的管理部门和人员负责。
这导致项目管理上出现了诸多难题，使得项目进展缓慢或甚至停工。
3.2 财政拨款不足由于财政拨款不足，很多项目只能得到少量的资金支持，而在项目的施工和运行过程中，又往往因为资金短缺而受到了限制。
财政拨款不足是导致许多重点项目缺乏资金支持的主要原因。
3.3 整体规划不当在xx县的项目建设过程中，很多项目并不能够被完全的整体规划所包含，这使得项目建设工作几乎成为了孤立的操作。
若是一座项目无法与整个区域或县市产生联系，则难以得到充分的资金、技术等支持。
导致项目建设进展不如人意。
4. 下一步措施4.1 项目管理体系建设应该建立健全的项目管理体系，确保所有的计划都得到严格的审批和监督。
县城重点工程项目建设的调研报告
县城重点工程项目建设的调研报告县城重点工程项目建设的调研报告为全面了解我县重点项目建设现状，提升科学发展水平，根据县委组织部、县委党校安排，12月6、7号两天在党校有关领导带领下，我们中青班第二课题组对我县重点工程项目建设情况进行了调研。
现将调研情况综合如下：一、总体看：亮点纷呈20XX年，我县共有9项重点建设工程，分别为：神龙矿业300万吨/年采选工程，三安矿业380万吨/年采选工程，清水塘铅锌矿扩能改造工程，南岭化工技改搬迁工程，南方水泥日产4500吨干法水泥生产线，衡缘物流中心建设工程，一洲国际大酒店，城市基础设施建设（园区基础设施、圣云大道、星洪大道、s317线等），县电解锰厂环境综合治理工程，总投资20.42亿元。
9个项目全部开工建设，到11月底止，神龙矿业完成投资21000万元，占全年计划的84%。
正在土建施工和部分设备安装；三安矿业完成投资25000万元，占全年计划的83.3%，正在土建施工和部分设备安装；清水塘铅锌矿完成投资9800万元，占全年计划的65.3，并完成改制重组；南岭化工完成投资6500万元，占全年计划的65%，正抓紧主体工程施工；南方水泥完成投资25000万元，占全年计划的83.3%。
衡缘物流完成投资36000万元，占全年计划的85.7%，正在施工。
一洲国际大酒店完成投资9600万元，占全年计划的96%，主体工程竣工，正外墙装修；城市基础设施建设完成投资26000万元，占全年计划的74.3%。
其中归阳工业园二期三栋标准厂房已完成，第三期正进行设计扫尾；圣云大道正抓紧征地拆迁、星洪大道正逐渐征地；电解锰厂完成投资2600万元，占全年计划的36.1%，已完成初步设计，正准备招投标。
县委县政府始终把重点项目作为全县科学发展的重中之重。
先后开展了“重点项目攻坚战”、“项目建设年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,着力强化机制建设，将重点工程建设纳入绩效考核工作，确保工作顺利实施。
关于项目建设中存在问题的调研报告
关于项目建设中存在问题的调研报告关于项目建设中存在问题的调研报告关于我县项目建设管理情况的调研报告近年来，我县在项目建设管理中，紧紧围绕县领导包挂项目、千万元以上投资项目和政府投资项目，坚持月份调度分析，认真做好项目考核，切实加强全程监管，项目建设管理取得了明显成效。
但与先进地区相比，我县项目建设管理工作中还存在着一定差距，需要引起我们高度重视。
一、当前我县项目建设管理中存在的主要问题（一）项目策划储备不足。
突出表现为部分单位和部门对项目策划储备工作不重视、不主动、不细致，很少提前3-5年对中长期储备项目进行策划、筛选、论证。
从“十二五”规划重大项目储备情况看，虽然在全县范围内已经开展了两轮“十二五”规划重大项目的提报工作，但目前汇总的策划储备重大项目只有108项、投资仅443亿元，与测算的“十二五”期间800亿元投资规模有较大差距。
从争取中央和省市投资项目情况看，不少时候是我们及时了解到了国家、省市扶持政策，但由于项目策划储备工作不充分，手头没有项目或者没有成熟的项目，只能临时拼项目、找项目，往往在短时间内拿不出符合要求的项目（包括项目的规划论证、可行性研究、审批立项等具体材料），而无法获得上级资金扶持。
（二）项目前期工作深度不够。
突出表现在三个方面：一是项目可行性研究不够。
部分列入年度政府投资项目计划的项目因在项目选址、土地征用、拆迁补偿、建设条件落实、资金筹集等方面的研究不深入，致使项目列入计划后因无法实施而取消投资计划。
例如县学文庙综合整修项目2009年、2010年连续两年列入了年度政府投资项目计划，至今因拆迁问题未能进入实施阶段；县综合文化中心项目则是2008年—2010年已连续三年列入年度政府投资项目计划，至今也未取得实质性进展。
二是项目设计深度不够。
初步设计时对项目建设条件、使用功能、整体效果等方面考虑不周全，对主要建设内容、工程量清单等测算不准确，造成工程开工后设计变更、工程量变更过多。
南昌县重点建设项目管理存在的主要问题及建议
增 加。 可 以控 制 的 工 程 造 价 变 成 不 可 控 的状 态 。二
目编 制 的招 标 工 程 量 清 单 存 在 错 项 漏 项 和 清 单 项 目特 征 描 述 不 准 确 现 象 ，致 使 中标 合 同价 不 能 完 全 真 实 的反 映 项 目的预 计 投 资 额 。 四是 工 程 施 工 中签 证 过 多 、 过 滥 产 生 的 工 程 造 价 金 额 占总 造 价
同 与 中标 价 不 一 致 ，有 的 建 设 单 位 在 中标 项 目外
、
建 设 项 目 管 理 存 在 的 主 要 问 题
（ 一） 少 数 项 目未 严 格 执 行 国家 基本 建设 程序 。
主 要 表 现 在 ：部 分 政 府 投 资 项 目可 行 性 调 查 不 充
分， 评 估 不充 分 ， 可 操 作 性不 强。 如 有 的投 资 项 目设 计 方 案 没 有经 过 深 入 研 究 ， 导 致项 目下达 后 多次 改 变设 计 方 案 ， 多次 调 整 项 目计 划 ； 有 的 应 急 项 目因
济 的 可 持 续健 康 发 展 产 生 着 越 来 越 重 要 的影 响 。
同时 ，该 县 也 加 强 了对 政 府 投 资 建 设 项 目审计 的 力度 ， 出 台 了有 关 政 策 ， 推 动 了对 政 府 投 资 建 设 项 目的 审 计 监 督 ， 为 该 县 节 约 了大 量 的 建 设 资 金 ， 有
式 报价 （ 固定 总价 或 固定 单 价 ） ，这 样 有 利 于 控 制 投 资 规模 ，但 有 的项 目虽 然 招 标 文 件 明 确 是 固定 总价 （ 或 固定 单 价 ） 合 同， 而 签 订 的 施 工 合 同却 变
建设管理工作存在的一些不足和措施建议（范文）
建设管理工作存在的一些不足和措施建议（范文）第一篇：建设管理工作存在的一些不足和措施建议（范文）建设管理工作存在的一些不足和措施建议“人头攒动，车水马龙，尘土飞扬、机械轰鸣……”这场面正是描述我区项目建设年如火如荼的建设场景。
是我区城市面貌发生显著变化的一年；是我区大步提高城市化水平的一年；是我区城市品位彰显提升的一年；是我区建设事业投入最多、发展最好最快的一年。
这一年来，我们严格按照市委、市政府、区委、区管委会的各项要求，紧密围绕创建国家级开发区为目标，以完善城市功能和打造最佳城市招商引资平台为着力点；加大城市基础设施建设力度；优化城市管理水平；提升城市服务功能；全力打造“赣州中心城市的新城区”，同时以迎接国家成立60周年大庆和争创“文明、卫生城市”的任务为契机，统一安排部署，较好的完成了一年的各项任务，使我区建设事业迈上了一个新台阶.回眸建设管理工作中的历程，虽然我们也取得了一些成绩，但是自身也感觉到还存在些影响建设速度的瓶颈，需要在今后的工作中及时改进和规范。
除需加大力度征地拆迁外，还应从以下几个方面来认识和改进。
一、项目前期准备阶段存在的问题及改进的措施建议1、我区项目审批制度涉及的审批部门多、审批时间长，与我区发展的快速度、高效率的工作要求相悖而弛，建议由区发规局充分发挥立项环节并联审批的牵头作用，按照“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的并联审批原则，对申报项目采用集中会议制度征求并确定相关审批部门意见，对会议通过的项目随即告之申报单位，可先行进行下一步环节。
大幅度提高办事效率，配合我区快速发展的运行体制。
2、规划先行、配套同步，这个理念充分论证它的重要性，从香港工业园到物流园区、高校园区甚至西城区的开发建设，可以这么说让我们吃了不少苦头，主要原因是开发区发展快，市政配套跟不上去，北方地区用地要达到九通一平，南方地区用地起码要达到七通一平，而开发区的建设连三通一平也难以保证。
这边要赶进度，这边又面临杆线迁移问题，或是水、电不通，没有到位，要不就是电要扩量，水要增压，否则接驳上去了也不能满足要求，常常使片区公司为水、电或是杆线迁移之事疲于奔波，尤其杆线二次迁移的屡见不鲜，当然主要是历史造成的。
县项目建设工作总结：管理经验与问题解决
县项目建设工作总结：管理经验与问题解决管理经验与问题解决【前言】2023年，作为县项目建设工作的负责人，我怀着对过去一年工作的反思与总结，也怀着对未来的期望，将过去一年的管理经验与问题解决汇总于此。
通过总结，希望能够发现问题所在，找出解决方案，提高项目的质量和效率，更好地为县域发展做出贡献。
【一、项目管理经验】1.制定明确的目标和计划：在项目启动之初，我们制定了清晰的项目目标和计划，并通过目标分解，明确了各项任务和工作的时间节点，为项目的顺利进行奠定了基础。
2.建立高效的沟通渠道：在项目执行过程中，我们注重加强团队内外部的沟通。
每周例会和项目进展报告的制度，有效地促进了信息的流通和团队成员之间的协作。
此外，我们还通过定期的沟通会议与相关部门保持密切联系，及时掌握项目执行中的问题和进展情况，确保项目的顺利推进。
3.提升团队成员的能力：人才是项目成功的基石，我们注重提升团队成员的能力。
通过定期的内部培训和外部学习，我们不断加强团队成员的专业技能和项目管理能力，提升整个团队的执行力和创新力。
4.强化风险管理：项目过程中难免会遇到各种风险和挑战，我们充分认识到风险管理的重要性，并建立了风险管理机制。
定期对项目风险进行分析和评估，制定相应的风险应对措施，以降低项目风险对项目进展的影响。
【二、问题解决】1.遇到的问题：在项目执行过程中，我们也面临了一些问题。
由于项目规模较大，资源分配不均衡导致了一些工作节点的滞后。
由于部分项目成员的能力不足，项目进展受阻。
项目中的技术问题并不少见，对项目的进展产生了一定的影响。
2.解决方案：（1）优化资源分配：针对资源分配不均衡问题，我们加强了与相关部门的协调，优化资源分配方案。
通过建立跨部门的协作机制，实现了资源的共享和优化，使项目的进展更加顺畅。
（2）人才培养与引进：项目执行过程中，我们发现部分成员的能力有限，为了提高整个团队的水平，我们加大了人才培养与引进的力度。
组织内部培训，提供专业技能培训和项目管理能力培训，同时通过在外招聘，引进专业技术人才，弥补人才不足的问题。
xx县重点项目建设存在问题及下一步措施
xx县重点项目建设存在问题及下一步措施
/doc/0417392390.html,
xx县重点项目建设存在问题及下一步措施xx县重点项目建设存在问题及建议
按照会议要求，现将我县重点项目建设情况向各位领导做一简要汇报。
一、基本情况
2019年我县共谋划引进建设千万元以上项目47个，总投资x 亿元。
其中建成投产3个，续建16个，新开工13个，总投资x 亿元，已完成投资x亿元；前期13个，谋划2个，总投资x亿元。
今年，我县列入省、市重点的项目共10个，其中省重点1个。
除省、市重点项目以外，另有高科技在建项目1个，下半年新开工项目2个，前期项目2个。
二、存在的主要问题
（一）立县大项目较少。
特别是与先进县相比，我县亿元以上的项目，无论投资规模还是项目个数，都有较大差距，目前尚没有对县域经济具有支撑作用的大项目。
（二）项目建设速度不快。
其中的主要原因是资金问题，因为项目资金不足，投入跟不上，导致一些在建项目进度较慢，一些谋划好的项目未能及时开工。
（三）项目用地难题仍较突出。
虽然我们通过砖窑革命、积极争跑，解决了一些用地指标，但与我县项目引进速度不适应，项目用地供应不足。
比如，总投资x亿元，与xx集团合作的xxx 锌业项目，缺x亩用地指标；xx产业生态园有色金属收购加工项目，缺x亩用地指标。
三、拟采取的解决措施。
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调研报告：县级重点建设项目管理中存在的主要问题和建议近年来，随着我县政府投融资项目数量的逐年增加，政府投资涉及资金金额越来越大,政府投资项目审计对我县经济的健康可持续发展产生着越来越重要的影响。
同时,我县加强了对政府投资建设项目审计的力度，出台了有关政策, 推动了对政府投资建设项目的审计监督，为我县节约了大量的建设资金，有力地配合了有关部门规范、整顿建筑市场秩序以及工程建设领域的反腐败工作。
但是，在开展政府投资项目审计的实践中，发现了一些不容忽视的问题。
一、存在的主要问题（一）重点建设项目管理中存在的主要问题1、少数项目未严格执行国家基本建设程序。
主要表现在：一是部分政府投资项目可行性调查不充分，评估不充分，可操作性不强。
如有的投资项目设计方案没有经过深入研究，导致项目下达后多次改变设计方案，多次调整项目计划。
二是有的应急项目因缺乏相应的审批手续，存在先施工后补办手续的现象。
由于赶工期，就大量增加技术措施费用和变更原设计，存在“边勘测、边设计、边施工”的现象，最终造成超规模、超预概算。
2、项目合同签订、履约、最终决算缺乏统一的监管。
主要表现在：一是订立的施工合同改变了招标文件中授予合同的相关条款。
我们在审计过程中发现的较为突出的问题是改变工程施工合同计价类型。
目前，我县在招标时大都采用固定价格方式报价(固定总价或固定单价)，这样有利于控制投资规模。
然而，有的项目虽然招标文件明确的是固定总价（或固定单价）合同，但是签订的施工合同却变成了可调总价（或可调单价）合同，调整的因素又未在合同中进行明确界定，这样就造成材料价格、人工费、机械费和政策性调整全面开花，工程造价大幅增加，可以控制的工程造价变成了不可控的状态。
二是部分项目合同规定条款不严谨，可操作性不强。
在工程审计中发现，建设单位签订施工合同缺乏必要的监管，业主对合同的重视不够，合同订立的条款不规范，意思表示不准确，造成双方理解发生歧义，增加了工程决算审计的难度。
有的合同对工程的范围、进度和质量等条款有较明确的规定，但对工程的变更以及由此带来的施工造价增高如何确定等问题没有明确的规定，造成合同对工程决算的约束力不强，给了施工单位钻空子的机会，这也是引起工程结算造价增加的原因之一。
另外，还存在着同一项目却有两种结算方式的情况，有的在材料价格处理上签定含糊，对事后结算造成不良的影响。
三是项目合同与中标价不一致。
有的建设单位在中标项目外与中标单位签订补充协议，有的甚至直接签订不同于中标价的合同。
3、项目在施工过程中缺乏相应的投资控制措施。
从送审的项目来看，目前我县政府投资项目的工程投资平均超概算幅度达到30%以上。
政府投资项目超概算数量不仅没有下降，反而超概算幅度越来越大，这不仅使建设项目投资效益下降，而且导致国家对基建投资严重失控。
超规模、超预概算、超标准的项目较多的主要原因有：一是前期科研论证不细、设计深度不够，缺乏科学性；二是工程变更随意性大，业主擅自扩大建设规模；三是项目工程量清单编制不严密，有的项目编制的招标工程量清单存在错项、漏项和清单项目特征描叙不准确的现象，致使中标合同价不能完全真实地反映项目的预计投资额；四是工程施工中签证过多、过滥，产生的工程造价金额占总造价的比例过高，如土方工程的签证占总造价的10%以上的情况很常见。
目前我县对此现象的处理基本上就是出会议纪要，采取通过变更设计的方式来事后调整概算，补办有关手续。
审计认为，这种处理方式不但解决不了问题，反而造成招投标低开高走。
4、签证程序或手续不规范、不严肃。
有的项目签证人不是合同规定的建设单位代表或签证没有签章；有的签证不及时，特别是有的隐蔽工程变更无现场签证，一些变更材料是在工程竣工验收后才办理；有的签证数量有出入，项目搞重复签证；有的工程变更内容签证不全，签证缺乏详细记录，只签多少工程量，附图的规格、尺寸未经审核、没有签章；有的调减项目没有签证，使得工程造价虚高，多领工程价款。
这些现象都在很大程度上影响了变更签证的真实性和有效性，给国家和集体财产造成了一定的损失。
5、大部分政府项目存在高报工程造价的现象。
高报工程造价主要表现在工程量重复计算、变更调减部分不扣除、高套定额标准、未按评定标准计取安全文明施工措施费、将招标预留金作为结算金额等。
其主要原因有：一是对施工单位缺乏相应的制约机制，部分施工单位的企业管理和核算水平不高，内控制度不严，加上施工企业受利益的驱动，存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法，使编制的工程竣工结算偏大。
二是建设单位没有专门的工程造价人员核实送审造价，从而使得工程造价偏高。
（二）政府投资审计存在的主要问题1、政府投资监督体制混乱，存在多部门职权交叉问题，未能形成科学、统一、标准的监督体系及依据。
目前，政府投资监督模式除了以审计机关为主体的审计监督模式以外，还存在着以财政局财政投资评审中心为主体的监督模式以及以其它部门为主体的监督模式。
在实际工作中，经常会遇到审计、财政等多个监督主体并存的现象。
“多头监管、多龙治水”导致了政府投资监督成本的升高和协调难度的加大，同时也使得建设、施工、监理等被审计单位存有抵触情绪。
对于审计部门来说，在实际审计过程中，多是二审甚至三审，属于重复审计，进一步加大了与被审计单位的工作协调难度。
2、政府投资审计专业人才队伍薄弱，难以满足投资审计发展的需要。
目前，虽然我县成立了投资审计中心，核定编制有10人，现在职人员有9人，但实际工程造价审计专业人员只有2人，审计履职能力与审计需求矛盾突出，在一定程度上制约着投资审计的进一步深化，难以满足综合性强、层次高的政府投资审计工作的需要。
3、投资审计经费紧张的现象依然很突出。
由于政府项目较多，我县的政府投资审计项目大部分是委托社会中介组织进行审计，审计核减收费只能由社会中介机构收取。
而我县投资审计正处在发展初期，在人、财、物方面一次性投入较大，从鼓励政府投资审计发展方面出发，需要尽快确定符合政府投资审计自身发展的经费来源方式，以解决全程监督的审计工作面临的经费紧张的尴尬局面。
4、审计风险难以得到有效控制。
目前，我县结算审计工作主要依靠社会中介机构来完成，由于社会中介受自身的逐利性、弱势性及中介审计人员受自身专业知识、经验能力和职业道德等诸多因素的影响，导致审计结果存在风险。
同时，有些投资项目相对来说比较复杂，加之建设管理单位缺乏工程专业人员，监理单位工程管理不到位，内控制度不健全，提供的相关资料不完整甚至不真实，也容易导致审计人员做出错误的判断而形成审计风险。
5、跟踪审计介入的时间和深度难以把握。
目前我县的跟踪审计介入的时间都是集中在施工阶段，对项目前期工作如项目可行性研究、设计、项目概预算、合同的签订等情况基本上均未涉及，形成了审计监督的盲区。
加上缺乏相关的专业知识人员，造成跟踪审计的深度难以保证。
二、几点建议无论问题出现在哪个方面和哪个环节，都会影响工程质量，增加工程投资成本，影响资金使用效益，给政府投资带来一定的损失。
对此，建议从以下几个方面加以改进：（一）规范建设单位的管理行为。
建设单位管理不善是造成建设资金浪费和流失的主要原因。
为此，必须在以下几方面予以改进：1、建设单位应加强设计等前期阶段工作，加大施工阶段的造价控制力度。
从近几年的审计情况来看，我县政府投资建设项目“低中标、高结算”的现象比较严重。
一是勘察、设计、预算等前期工作不到位，造成变更增加造价。
二是多数建设项目的负责部门缺少工程专业技术人员，加之监理单位“走过场”现象严重，导致在建设过程中造价控制不到位，变更及签证过多造成造价增加。
因此，建设单位应切实将设计、勘察等前期准备工作落实到位，整合工程技术人员力量，加强造价控制意识，加大造价控制力度，力争做到工程零变更，彻底改变政府投资建设项目“低中标，高结算”的现象。
2、建设单位对签订合同的内容应引起足够重视。
签订合同要规范，内容要符合国家法律法规，双方的权利义务要合理明确，对合同价款调整、设计变更、质量要求和付款方式等表述要准确清楚，减少不确定的因素。
（二）加强监理管理，规范追加变更。
施工过程是控制工程造价的主要环节。
在这一环节中，监理作为专业人员，不仅要监督工程质量，还要控制工程造价；不仅要对隐蔽工程及土石方工程等内容进行监督，还要拍摄留下数字资料及勘察测绘资料等证据。
作为工程结算的依据，若无完整的数据资料，建设单位可以不给予变更签证。
（三）逐步推行跟踪审计制度。
对大中型项目实行跟踪审计制度，将审计贯穿于工程招投标、合同签订、设计变更、隐蔽工程验收、暂定材料认价、竣工决算等各个阶段和环节，使在目前竣工决算审计中无法看到的问题，在跟踪审计过程中公开透明化。
这样就能改变那种找到了管理漏洞、但问题已无法纠正，查出了损失浪费、但资金已无法挽回的被动局面，有利于规范建设市场秩序、节约建设资金、提高投资效益、促进廉政建设。
（四）从组织中介审计向科学管理转变。
审计局自身的工程审计人员主要以管理中介为主，通过把握关键环节，加强现场管理、完善三级复核、强化质量控制。
同时，应按组织审计项目建立台帐，对项目进展情况进行详细记录，动态反映中介机构及参审人员的履约意识、业务能力、工作效率、职业道德、廉政建设等相关指标，强化对中介机构协审项目的质量考核，制定考核制度，并将考核结果和审计收费挂钩，把年度考核的结果作为下一轮中介协审招标入围的重要依据。
另外，加强审计廉政教育，对参审人员进行事先教育，坚持以审计“八不准”为基础，筑牢廉洁审计关，确保警钟长鸣。
（五）改善投资审计内部环境，提高审计质量。
一是内部加大增人、引人、培训力度，强化投资审计队伍自身的建设，外部借助社会审计力量，构建起自己的“投资审计专家库”，通过内外结合的方式，尽快建立一支能适应实际工作的投资审计队伍；二是鼓励有一定兴趣的传统财务审计人员积极投身投资审计，增强投资审计与传统审计的融合性和实用性；三是加大投资审计软硬件建设，改善硬件技术条件，不断丰富审计手段，提升投资审计实力，更好地服务于政府投资审计工作，充分发挥审计的免疫系统作用。