旅游景区风险管理与预警
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图为一头被杀死的病牛被装上卡车运走
2011/11/26
16
口蹄疫是一种传染性很强的疾病，主要在山 羊、绵牛、猪等分蹄动物中传播。发病时， 动物的唇和蹄上长满水疱，同 时伴有发烧、 食欲不振等症状，患病动物体重大幅下降。 口蹄疫本身并不会导致死亡，但是，为了防 止其传播，通常采取屠宰 患病动物等方法。 口蹄疫很少会传染给人类，但是，接触患病 动物的人会成为传播媒介，而且如果与患病 动物接触过多，人也 有可能被传染。
2011/11/26
14
• 这一灾祸的背后, 其实掩盖着台湾基础设施不够 的问题。 ——来自现场的评论
2011/11/26
15
2007年8月3日，英国 环境、食品和农村事 务部宣布，英格兰南 部的萨里郡吉尔福德 附近一农场8月2日晚 暴发口蹄疫。
英国曾在2001年暴发 过口蹄疫，造成80亿 英镑(约合160亿美元) 的经济损失。
2011/11/26
4
——2008年中国南方雪灾 • 20个省（区、市）均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害 影响。1月至2月24日，因灾死亡129人，失踪4人，紧急转 移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万 亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6 万间；因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。森林受损面 积近2.79亿亩，3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻 死或冻伤；受灾人口已超过1亿。
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• 通过收集历史记录、解译地形、地质、水文信息 来预测极端事件在时空上发生的概率和程度。
2011/11/26
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灾害并非 凭空产生 的，是量 的积累。
2011/11/26
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• 6月18日凌晨起，福 建省富屯溪流域发 生特大暴雨，福建 省有3个县降雨量超 过200毫米。泰宁县 6小时雨量225毫米， 雨量为百年一遇。
2011/11/26
10
山洪 特大暴雨
2011/11/26
泥石流
11
2011/11/26
12
基础设施损毁 巨大
旅游经济遭受 重创 农业生产遭受wk.baidu.com难
旅游灾害
• 介绍了近10年来的一些重大灾难。
灾害风险管理
景区风险管理 旅游预警 我们的工作
2011/11/26
• 从风险因素辨识、致灾因子分析、脆弱性分析、风 险分析和风险管理逐步介绍灾害风险管理的基本流 程和要点。
• 介绍景区的一些风险管理的情况
• 介绍预警的概念与技术
• 我们近年来的一些工作汇报
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触发事件 引起的次 生事件 发生的频 率/强度
事件分布 区域 事件的持 续时间
2011/11/26
事件侵入 时间
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——历史经济损失
英国2001年整个旅 游业的收入下滑了 10个百分点，而在 疫情最严重的地区， 下降幅度则多达 80%。一些旅馆已 经完全没有游客光 顾。
英国2001年的经 济增长速度将放 慢至２％，低于 原先预测的 ２．３％，经济 损失将高达8０亿 英镑（约合１6０ 多亿美元）。
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什么会发生？
风险的理 解
发生的可能性有大？ 造成的影响有哪 些？
风险评估的基础
历史经验
当地知识和体 制
分析方法
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28
一个地区在比较落 后的时期，即使经 常发生意外事件， 当地也有能力应对； 但当其发展程度很 高时，一次偶然的 意外事件就可能让 这个地区的经济陷 入瘫痪。
• 其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川等7个 省份受灾最为严重。
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• 这次地震为8.0级，时间是 2008年5月北京时间12日14点 28分。地理坐标31.021N, 103.367E; 震源深度为15公里。 • 截至9月1日12时，也就是大震 后112天内，我国地震台网记 录到2万7千多次余震。其中6 级以上余震8次，最大的余震 是5月25日下午发生在青川的 6.4级地震；5级以上余震39次。
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• 汶川地震余震区位于龙门山 断裂带 • 汶川8.0级地震余震区是在龙 门山断裂带，这一狭长区域 长约300公里，主要是理县汶川-茂县-北川-平武-青川这 一带，成都等其它地区未在 余震区范围内。
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死亡：69,000多人 失踪的：18,000多人 直接经济损失：8451亿元人民币
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• 社区或社会的功能的严重破坏引起了大范围的人 员、物质、经济或环境的损失，并且超过了受影 响社区或社会使用其自己资源能够应对的能力。
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• 以一个可能发生地震的地区为例，只有当那个地区里存在 可能受地震影响的社区时我们才称那个地区存在风险。 • 当一起地震发生在无人区时我们不能把它称作灾难，当它 发生在有人口居住的地区，并且对社会经济造成破坏或损 失时我们才称它为灾难。
Recent eruption: February 28, 2006
Typhoon Durian: Nov. 30, 2006 Torrential rains Mudslides Death Toll: >1000 Houses destroyed: 66,191 + buried houses
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• 冰雪灾害 • 汶川地震 • 泰宁
• 台湾阿里山 • 英国口蹄疫 • SARS
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• 冰雪灾害由冰川引起的灾害和积 雪、降雪引起的雪灾两部分组成。 • 冰雪灾害对工程设施、交通运输 和人民生命财产造成直接破坏， 是比较严重的自然灾害。 • 冰雪灾害多发生在山区，一般对 人身和工农业生产的直接影响不 大。其最大危害是对公路交通运 输造成影响，由此造成一系列的 间接损失。
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脆弱的旅游产业
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SARS
问题
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1. 2. 3.
风险评估的介绍 灾害分析 什么是“有风险的事物”？
4. 5. 6.
脆弱性分析 风险分析 风险管理
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2011/11/26
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应急管理
• 救灾
风险管理
• 防灾减灾
工商业界深受 影响
社会事业破坏严重
生命财产损失惨重
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• 2011年4月27日中午,台湾嘉义阿里山森 林小火车发生翻覆意外。事故造成5名大 陆游客死亡,重伤18人。5名死亡者中,有2 名山东游客。 • 2003年3月1日，台湾嘉义阿里山森林小 火车发生翻覆意外。当时小火车翻落桥 下,造成17人死、上百人受伤。
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Mayon Mudflow Disaster, Philippines
Mayon Volcano: the most active volcano in Philippines, 150 miles south of Manila, > 2400 meters (~8,000 feet) tall.
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口蹄疫是一种传染性很强的疾病，主要在山 羊、绵牛、猪等分蹄动物中传播。发病时， 动物的唇和蹄上长满水疱，同 时伴有发烧、 食欲不振等症状，患病动物体重大幅下降。 口蹄疫本身并不会导致死亡，但是，为了防 止其传播，通常采取屠宰 患病动物等方法。 口蹄疫很少会传染给人类，但是，接触患病 动物的人会成为传播媒介，而且如果与患病 动物接触过多，人也 有可能被传染。
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• 这一灾祸的背后, 其实掩盖着台湾基础设施不够 的问题。 ——来自现场的评论
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2007年8月3日，英国 环境、食品和农村事 务部宣布，英格兰南 部的萨里郡吉尔福德 附近一农场8月2日晚 暴发口蹄疫。
英国曾在2001年暴发 过口蹄疫，造成80亿 英镑(约合160亿美元) 的经济损失。
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——2008年中国南方雪灾 • 20个省（区、市）均不同程度受到低温、雨雪、冰冻灾害 影响。1月至2月24日，因灾死亡129人，失踪4人，紧急转 移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，成灾8764万 亩，绝收2536万亩；倒塌房屋48.5万间，损坏房屋168.6 万间；因灾直接经济损失1516.5亿元人民币。森林受损面 积近2.79亿亩，3万只国家重点保护野生动物在雪灾中冻 死或冻伤；受灾人口已超过1亿。
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• 通过收集历史记录、解译地形、地质、水文信息 来预测极端事件在时空上发生的概率和程度。
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灾害并非 凭空产生 的，是量 的积累。
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• 6月18日凌晨起，福 建省富屯溪流域发 生特大暴雨，福建 省有3个县降雨量超 过200毫米。泰宁县 6小时雨量225毫米， 雨量为百年一遇。
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山洪 特大暴雨
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泥石流
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基础设施损毁 巨大
旅游经济遭受 重创 农业生产遭受wk.baidu.com难
旅游灾害
• 介绍了近10年来的一些重大灾难。
灾害风险管理
景区风险管理 旅游预警 我们的工作
2011/11/26
• 从风险因素辨识、致灾因子分析、脆弱性分析、风 险分析和风险管理逐步介绍灾害风险管理的基本流 程和要点。
• 介绍景区的一些风险管理的情况
• 介绍预警的概念与技术
• 我们近年来的一些工作汇报
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触发事件 引起的次 生事件 发生的频 率/强度
事件分布 区域 事件的持 续时间
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事件侵入 时间
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——历史经济损失
英国2001年整个旅 游业的收入下滑了 10个百分点，而在 疫情最严重的地区， 下降幅度则多达 80%。一些旅馆已 经完全没有游客光 顾。
英国2001年的经 济增长速度将放 慢至２％，低于 原先预测的 ２．３％，经济 损失将高达8０亿 英镑（约合１6０ 多亿美元）。
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什么会发生？
风险的理 解
发生的可能性有大？ 造成的影响有哪 些？
风险评估的基础
历史经验
当地知识和体 制
分析方法
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一个地区在比较落 后的时期，即使经 常发生意外事件， 当地也有能力应对； 但当其发展程度很 高时，一次偶然的 意外事件就可能让 这个地区的经济陷 入瘫痪。
• 其中湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽、四川等7个 省份受灾最为严重。
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• 这次地震为8.0级，时间是 2008年5月北京时间12日14点 28分。地理坐标31.021N, 103.367E; 震源深度为15公里。 • 截至9月1日12时，也就是大震 后112天内，我国地震台网记 录到2万7千多次余震。其中6 级以上余震8次，最大的余震 是5月25日下午发生在青川的 6.4级地震；5级以上余震39次。
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• 汶川地震余震区位于龙门山 断裂带 • 汶川8.0级地震余震区是在龙 门山断裂带，这一狭长区域 长约300公里，主要是理县汶川-茂县-北川-平武-青川这 一带，成都等其它地区未在 余震区范围内。
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死亡：69,000多人 失踪的：18,000多人 直接经济损失：8451亿元人民币
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• 社区或社会的功能的严重破坏引起了大范围的人 员、物质、经济或环境的损失，并且超过了受影 响社区或社会使用其自己资源能够应对的能力。
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• 以一个可能发生地震的地区为例，只有当那个地区里存在 可能受地震影响的社区时我们才称那个地区存在风险。 • 当一起地震发生在无人区时我们不能把它称作灾难，当它 发生在有人口居住的地区，并且对社会经济造成破坏或损 失时我们才称它为灾难。
Recent eruption: February 28, 2006
Typhoon Durian: Nov. 30, 2006 Torrential rains Mudslides Death Toll: >1000 Houses destroyed: 66,191 + buried houses
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• 冰雪灾害 • 汶川地震 • 泰宁
• 台湾阿里山 • 英国口蹄疫 • SARS
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• 冰雪灾害由冰川引起的灾害和积 雪、降雪引起的雪灾两部分组成。 • 冰雪灾害对工程设施、交通运输 和人民生命财产造成直接破坏， 是比较严重的自然灾害。 • 冰雪灾害多发生在山区，一般对 人身和工农业生产的直接影响不 大。其最大危害是对公路交通运 输造成影响，由此造成一系列的 间接损失。
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脆弱的旅游产业
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SARS
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风险评估的介绍 灾害分析 什么是“有风险的事物”？
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脆弱性分析 风险分析 风险管理
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应急管理
• 救灾
风险管理
• 防灾减灾
工商业界深受 影响
社会事业破坏严重
生命财产损失惨重
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• 2011年4月27日中午,台湾嘉义阿里山森 林小火车发生翻覆意外。事故造成5名大 陆游客死亡,重伤18人。5名死亡者中,有2 名山东游客。 • 2003年3月1日，台湾嘉义阿里山森林小 火车发生翻覆意外。当时小火车翻落桥 下,造成17人死、上百人受伤。
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Mayon Mudflow Disaster, Philippines
Mayon Volcano: the most active volcano in Philippines, 150 miles south of Manila, > 2400 meters (~8,000 feet) tall.