“中美贸易摩擦”解析

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▪ 2018年2月,特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件 征收109.95%的反倾销关税”。
▪ 2018年3月9日,特朗普正式签署关税发令,“对进口钢铁和铝 分别征收25%和10%的关税”。
▪ 2018年2月27日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收 48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补 贴税”。
中国的反制裁清单
▪ 2018年4月2日起,中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关 税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等 120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品 加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。
▪ 4月4日,中国发布对美国的关税反制措施。中国对原产于美国106 项商品加征关税。国务院关税税则委员会决定,中国计划对美国的大 豆、玉米、牛肉、汽车、飞机、化工品等14类106项商品加征关税 25% ,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。实施日期将 视美国政府对我商品加征关税实施情况,另行公布。
▪ 2018年3月22日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国 商品征收500亿美元关税,并实施投资限制”。
对中国制裁清单
▪ 2018年4月3日下午,美国贸易代表办公室根据所谓301调查,建 议加征关税的自中国进口产品清单,该清单包含大约1300个独立 关税项目,价值约500亿美元,涉及航空航天、信息和通信技术、 机器人和机械等行业。美国贸易代表办公室建议对清单上中国产 品征收额外25%的关税。美国贸易代表办公室在公告中直接提及, 对中国产品加征关税是为回应为实现“中国制造2025”计划对美 国企业采取的“胁迫政策”。
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▪ 反智的种种言行,能够在中国有如此深厚的土壤和市场,真是苦涩的 笑话。
▪ 301调查是指美国政府根据《1974年贸易法》第301节至 310节对外国不公平贸易政策发起调查,并根据调查结果采 取单边贸易制裁措施的一整套制度。其涵盖的外国不公平 贸易政策不仅限于与货物贸易有关的政策,还涵盖服务贸 易、知识产权、投资、劳工、反垄断和反不正当竞争等广 义贸易领域的法律和政策,且所谓“不公平”并不一定违 反国际贸易规则,而完全是美国调查机关的单边判断。一 旦美国调查机关认为不公平的外国政策措施损害了美国的 商业利益,就可以采取美国总统权力范围内的一切可行救 济措施,以加征关税和中止贸易协定下的优惠待遇为主。
美国“说行才芯” 伤心总是难免的 从中国”有芯无力”到如何才能”中兴”
(1)美国商务部已经正式一声令下:将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、 商品、软件和技术 7 年,直到 2025年3月13日。禁止理由是中兴违反了 美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。
(2)与此同时,英国网络安全监管机构要求英国电信运营商不要使用中兴设 备,因为中兴国有身份引发了安全担忧。
(5)中兴如此,其它“高大上”华为、海康、大华等,或许也是大同小异, 有几家离得开美国的芯片。手机只是中兴业务之一,在电信设备上,中 兴在全球市场份额大约10%占到第四,华为排名更靠前,然而,这些光 耀的排名,只要美国一纸禁令就可能烟消云散。
(6)澳大利亚也已逐步停止使用中兴和华为手机。而据说,美国政府已要求 华为提供过去五年向朝鲜、伊朗、叙利亚、古巴、苏丹出口的全部信息, 这条消息看起来也是凶多吉少。
什么是“301条款”
根据“一般301条款”,当有任何利害关系 人申诉外国的做法损害了美国在贸易协定下的 利益或其他不公正、不合理或歧视性行为给美 国商业造成负担或障碍时,美国贸易代表办公 室可进行调查,决定采取撤消贸易减让或优惠 条件等制裁措施。美国贸易代表办公室也可根 据上述情况决定是否自行启动调查。该条款授 予美国总统对外国影响美国商业的“不合理” 和“不公平”的进口加以限制和采用广泛报复 措施的权力。所谓“不公平”指不符合国际法 或与贸易协定规定的义务不一致;“不合理” 则指定,凡严重损害美国商业利益即为“不合 理”。
“中美贸易摩擦”解析
特朗普竞选时提出的减税政策
中美贸易摩擦的主要原因
01 美国贸易保护主义抬头 02 美国对华贸易逆差增大
03 中美贸易摩擦升温
2018年以来针对中国加征关税的产品
▪ 2018年1月,特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分 别采取为期4年和3年的全球保障措施,并分别征收最高税率达 30%和50%的关税”。
▪ 4月5日,中国就美国进口钢铁和铝产品232措施,启动争端解决程 序。
中兴事件引起的反思
▪ 2017年中国进口芯片价值2300亿美元,是进 口额居第二位的石油的2倍还多。而这些芯片 大部分来自美国,其附加值高,为平衡中美贸 易起到重要作用。但是,中兴通讯事件之后, 这一局面可能会发生改变。未来,如果这一制 裁措施扩大到其他厂商,加之双方加征关税措 施持续生效,中国的进口额将大大减少,双边 的贸易额会缩小,但贸易顺(逆)差的比例有 可能会进一步扩大,到时摩擦还可能升温。这 对双方都不利。
中美贸易的“顺与逆”差
美国是我国第二大贸易伙伴,据海关统计, 2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币,同 比增长15.2%,占我国进出口总值的14.2%,其 中对美出口2.91万亿元,增长14.5%,自美进口 1.04万亿元,增长17.3%,对美贸易顺差1.87万 亿元,扩大13%。
何谓301调查?
(3)在此前2017年3月,中兴已就违反美国对朝鲜和伊朗制裁刑事指控认罪, 并同意支付12亿美元罚款。就此还达成对应协议,中兴也同意,如仍违 背协议条款,美国可激活为期7年的拒绝令或出口权限禁止令。
(4)中兴上游核心设备和技术供应商,是高通、英特尔、微软等美国公司。 被禁止的主要元器件和技术国产无法替代。比如高速AD/DA、调制器、 高性能锁相环、中频VGA等。没有Google的安卓系统,没有高通的移动 处理器平台,没有 GMS 认证,中兴就可能成“中空”了。
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