中美贸易摩擦分析及对策研究.(一)

中美贸易摩擦分析及对策研究.(一)

摘要:中美贸易摩擦由来已久,主要体现在美国对华反倾销、中美纺织品贸易摩擦和知识产权保护问题三个方面｡由于美国对高科技出口的管制政策,美在华外资企业出口的增多、世界经济不景气导致美国出口的下滑和政治因素导致的双边贸易平衡问题是导致中美经贸摩擦的症结所在｡对此,中国应主要采取妥善处理中美双边经贸关系、积极应对中美贸易纠纷、大力发展“内需型经济”,逐步改变过度依赖外需的局面、加快“走出去”步伐等政策｡

关键词:中美贸易;摩擦焦点;摩擦原因

从尼克松访华、中美建交至今,中美经贸关系已取得了长足的进步｡2006年,中美贸易额达到2626.8亿美元,同比增长24.2%｡比起1979年中美建交时的25亿美元,2006年中美贸易已经增长了80多倍1]｡按照中方的统计,中美双边贸易额近几年实现了20%以上的增长,目前仍保持快速增长的态势｡目前,美国是我国第一大出口市场和第二大贸易伙伴,中国则是美国第二大进口来源地,第三大贸易伙伴｡然而,在此期间,双方经贸摩擦时有发生,尤其是最近以来,中美经贸摩擦不断,美国先是抓住人民币汇率与中美贸易不平衡问题不放，继而在“中海油”收购尤尼科公司上大做文章，这已引起中美双方及世界的广泛关注｡关于中美经贸摩擦的分析、评论屡见报端,众说纷纭｡因此,究竟如何看待中美经贸摩擦以及如何应对这些摩擦仍是个需要不断认真思考和探讨的重要课题｡

一、中美贸易摩擦焦点

中美贸易摩擦由来已久,目前主要表现在以下几个方面:

1.美国对华反倾销问题

美国是世界上对我国产品提起反倾销诉讼最多、力度最大的国家｡自1980年起,共对我国出口产品实施了100多项反倾销措施,涉及的中国产品范围非常广泛,包括纺织品、自行车等多种产品,涉及的金额呈扩大趋势2]｡

2.中美纺织品贸易摩擦

关于纺织品贸易的摩擦问题,一直是困扰中美贸易的重大问题｡纺织品一直是中国对美出口的重要产品,纺织业在美国已经是夕阳产业,加上中国纺织品的冲击,近年来,美国纺织业的失业率逐年上升,美国对我输美纺织品一直实行严格的配额管理制度,限制我纺织品输美｡

3.知识产权保护问题

中美在知识产权领域屡起风波｡多年来,中美之间围绕知识产权的争端此起彼伏｡美国对我国在知识产权保护上的努力始终感到不满意,多次挥舞301条款,对我国进行制裁和指责｡

二、中美贸易摩擦的原因

联系加入WTO前中美贸易争端的起因,不难发现,加入WTO后双边贸易平衡问题仍是导致中美经贸摩擦的症结所在｡日益扩大的贸易逆差是如何形成的?美方认为,主要来自中国的不公平竞争,比如以低廉的价格进行商品倾销、对出口商品进行补贴、非法转运与盗版的猖獗等｡而中方认为,美对华贸易逆差实际上被大大的高估了,根据中国海关统

计,1987—1992年,中国对美国的贸易是逆差,到1993年才出现顺差,其后的贸易顺差差额也完全不像美方统计的如此之大｡双方统计上的偏差主要是由于统计口径的不一,剔除这一因素,近年美对华贸易逆差不断扩大主要来自以下原因：

第一,美国对高科技出口的管制政策｡中国的低工资使得中国的产品成本低、价格低,在劳动密集型产品和低技术产品上具有较强的竞争力；而美国科技发达,劳动生产率较高,在高新技术产品上有很强的竞争优势｡然而,美国对华却实行高新技术出口管制政策,这是影响其贸易平衡的关键｡

第二,在华外资企业出口的增多｡这是今年美国对华贸易逆差迅速扩大的重要原因｡随着世界经济一体化进程的加快,中国经济持续、稳定高速增长的势头,吸引着愈来愈多的跨国公司进入到中国｡在华外国公司利用中国廉价的劳动力和资源进行生产,将产品的一部分或大部分返销到本国或其他国家,使得中国的出口猛增｡

第三,世界经济不景气导致美国出口的下滑｡美国的统计数据表明,美国贸易逆差增加的主要原因在于美国出口贸易额的下滑,而不是进口贸易的激增｡据美国全国制造商协会透露,在过去两年中,美国制造业的出口贸易额减少了850亿美元,主要原因在于海外需求的疲软｡相反,中国对美国的进口却在增加｡

第四,中国企业像海尔这样一批优秀的企业,其产品在国内外市场上的竞争力不断增强,从而推动了中国对外出口和投资、国际收支顺差的扩

大｡

另外,导致中美经贸摩擦频繁发生的还有政治因素｡即美国想“通过全球商业协定输出它的自由市场价值观念”3],利用与中国的经贸交往来促使中国政治发生变化,这是典型的以经济手段促“和平演变”的表现｡

当然,在中美经济关系中,中国本身也存在一些问题｡中国对外经济贸易体制和对外经济贸易政策的某些问题的确也是造成中美经济摩擦的一个原因｡不过,值得注意的是,中国的这些不完善的地方正在通过经济体制改革逐步加以改进｡近年来,世界贸易组织针对中国的“年度过渡审议机制”的审议结果表明,中国在经济体制上的改善已经取得了显著的成效4]｡