镇废旧农膜回收利用工作实施方案

XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案

为了加强废旧农膜回收利用，保护全镇农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展，根据《省政府办公厅关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》（X政办发〔2018〕XX号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务

初步建成镇级回收站点和村级回收示范村，进一步提升农膜回收利用体系效能，“白色污染”得到有效控制。农膜回收利用率达84%以上(其中废旧地膜回收利用率在60%以上),到2022年力争达到92%。农民环保意识明显增强，农村生产生活环境得到明显改观。

二、工作内容

（一）强化宣传培训，造浓农膜回收工作氛围。

在春播、秋播的关键时段，通过悬挂横幅、现场宣讲、发放资料等，开展废旧农膜回收利用宣传活动，多渠道、深层次、全方位宣传“白色污染”的危害性。特别是对葱蒜类、西甜瓜、茄果类等重点种植区域，加大相关政策法规的宣传，开展地膜回收利用技术措施、质量标准等方面的培训，引导农户使用合格地膜，积极主动参与废旧农膜回收工作。

（二）强化基础调查，掌握农膜回收利用动态。

1、农膜应用及回收利用情况调查。一是调查不同类型作物的播种面积、覆盖的棚膜、地膜面积。二是普查与定点调查相结合，调查各辖区农膜残膜回收面积、回收量。对重点园区、各专业特色村定点调查应用、回收情况。三是摸清农膜的销售主体、质量标准、回收方式、加工企业、利用途径等情况，为做好废旧农膜回收利用工作奠定坚实基础。

2、农膜残留普查与污染监测。根据种植作物及覆膜年限的不同，开展农膜残留污染对耕地质量和农作物产量影响的定位跟踪，开展示范区农田土壤农膜残留现状调查，掌握农膜残留年际间变化规律，为农膜残留污染防控提供理论支撑。

（三）强化示范建设，提升农膜回收体系效能

1、推进镇村废旧农膜回收示范建设。

（1）建立农膜回收示范点。按照属地管理原则，与人居环境整治工作结合，我镇拟建设一个回收站，具有固定堆放场地、有明显标识标牌、有基础台账，确定辐射区域、拉运车辆，各村根据具体情况建立村级回收网点。按照产业特色可优先在农业园区、产业特色村、交通便利处建设。

（2）建设农膜回收示范村。依据产业特色，拟建设一个回收示范村，具有固定堆放场地、有专门工作人员、有工作制度、有明显标识标牌、有基础台账，确定辐射区域、拉运

车辆、计量设备等，做到农膜回收率高（＞95%）、环境面貌优、基础台帐明。

2、建立农膜回收监测体系。根据产业特色，跨村选择20户为农膜回收监测户，建立基础台帐，了解农膜残膜回收面积、回收量、回收去向。

3、探索农膜回收长效机制。创新工作方法，建立不同的回收模式，根据产业特色，以农业园区为抓手，以种植大户或农民专业合作社为试点，探索建立“谁使用、谁回收、谁治理”制度。出台农膜回收奖惩政策，建立长效管理机制，加强废旧农膜回收利用，保持土地环境清洁。

（四）强化技术集成，推进农膜回收科技支撑

1、建立新型功能膜、新装备应用示范。鼓励引进生物降解膜、强力膜等不同功能膜应用展示，调查不同地膜应用特性和对作物栽培的影响，开展观摩培训，示范引领。引进新型机械，改变耕作方式，推广新型标准膜，提高残膜回收效率。

2、建立农膜应用替代示范建设。鼓励调查研究新的栽培模式，探索不同覆盖类型、覆盖方式对作物产量影响，研究和完善配套的栽培技术，减少地膜使用量，从源头上解决农膜、残膜的污染。

三、实施进度

1、4月建立农膜回收工作机制，完成春季农膜回收宣传推进活动。

2、5月排查梳理全镇农膜回收工作，落实镇回收站、回收示范村建设地点。

3、6月完成原位点监测和春夏季地膜覆盖面积调查、遴选监测户、设置监测点。

4、7－9月完成秋季农膜回收宣传活动。

5、10-11月完成回收站、回收示范村建设。

6、11月完成秋季原位点监测。

7、12月完成秋冬季地膜覆盖面积调查、农膜回收监测。

四、考核管理

要坚持把废旧地膜回收利用工作作为打好污染防治攻

坚战的重要内容，要把废旧地膜回收利用纳入绩效考核指标体系，层层传导压力，夯实工作责任。要及时收集资料，做好台帐。区农业农村局将对废旧农膜回收利用工作通过入户走访、现场调查、查阅台帐，对各镇农膜回收工作进行考核打分。