行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联系

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行政事业单位基本支出与项目支出的区别与联

系

安群文（河南省三门峡市审计局）

分。项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本

的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

二、基本支出与项目支出的区别

1、从支出的概念上看：基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运

转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出；项目支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。可以说基本支出是“养人”的费用，项目支出是“做事”的费用。

2、从支出的内容上看：基本预算支出其内容按其性质分为人员经费和日常公用经费两部分。其中：人员经费包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福

5、从资金的支付的环节来看：项目资金支出管理的要求更高。项目资金在使用、支出的环节上要求比较严格，项目资金支出需要授权把关审批，对支付方式、支付金额等有明确的规定，一般要求按项目的进度程度和实施状况进行支付。基本支出在资金支付上，支付单位的自由度比较大，一般不需要严格的授权

审批，只需要按单位内部的财务管理制度落实即可，并在使用上可以适当的调剂使用。

6、预算编制、预算管理的原则上看：基本支出预算编制的原则为：（1）综合预算原则。在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排。（2）优先保障原则。预算资金的安排首先保障行政事业单位基本支出的合理需

1、从资金的来源上讲：基本支出与项目支出资金的来源都是财政公共资金，都是财政预算支出的组成部分，都要经过财政预算的管理列支。对未纳入预算的突发项目通过追加申请的方式列入预算项目支出。

2、从采购或招标的要求上讲：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华

人民共和国招标投标法》的要求，项目支出和比较大的基本支出，都要进行政府采购或招标，经过政府采购和招标的基本和项目支出都应当严格按照批准的预算执行。

3、从记账的科目上讲：都属于支出的会计科目。