安全培训-承包商安全管理
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资质认证的内容 （1）营业执照、企业代码、税务证的复印件； （2）企业资质等级证书、主管部门或政府部门颁发的安全许可证的
复印件； （3）企业简介。包括企业性质、业务范围、主管部门、机构设置、
历史变革、资质等级、技术装备和技术人员情况、主要业绩、 近3年的安全业绩证明等。
PS. 工程技术类承包商还须提供 ....
位负责执行（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、 （6）项的工作。
3. 招（议）标会议 -- 职责
项目组织实施单位 （1）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项目
相关的安全标准及要求 （2）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措施及预
案 （3）负责提供《安全要求传达确认书》（附件1） （4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执
定义
承包商 泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里 木油田工作的其它任何相关单位（员工）
属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直 线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队 长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指 派的现场监督、现场管理人员
定义
用户单位 项目的使用单位
项目组织实施单位 代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位
行（1）、（2）、（3）项的工作
合同管理部门 （1）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程 （2）负责向投标承包商发放及回收《安全要求传达确认书》
3. 招（议）标会议 -- 管理要求
（1） 项目组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要求的人员， 负责说明与项目相关的安全标准和要求。
（2）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ项目组织实施单位在招（议）标会议上应明确表达对项目安全 管理和安全目标的期望
1.资质认证及选择 -- 管理要求
承包商选择的原则 （1）近三年的安全业绩 （2）HSE体系建立情况或安全管理能力 （3）必须有足够的安全资源保障
油田不同类别承包商选择条件（附件3、附件4、附件 5、附件6、附件7、附件8）
2. 合同的准备 -- 职责
项目组织实施单位 （1）负责提供项目相关的安全技术标准和要求 （2）负责确保招标文件的安全条款具有针对性 （3）负责项目中的安全风险评估 （4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位
定义
日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所 做的审核和评估
总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估 意见,做出总体结果评价
不合格项 指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况
管理流程
1. 资质认证及选择 2. 合同的准备 3. 招（议）标会议 4. 签约 5. 培训 6. 现场管理与监督 7. 评估及归档
合同管理部门 管理油田项目合同的相关单位，如油田企管法规处、 项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门
定义
三级安全培训 指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训 指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安 全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全 培训
（3） 项目组织实施单位应明确安全信息交流渠道 （4） 承包商应承诺HSE的费用构成 （5） 由项目组织实施单位负责确认承包商所报的HSE费用构成 （6） 不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，用户单位要参加招
（议）标会议，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）、 （5）项的工作
（3）项目组织实施单位应对所发包的高危作业制定安 全说明
2. 合同的准备 -- 管理要求
（4）项目组织实施单位应对项目的全部HSE费用作出概算 （5）项目组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相
关文件和计划 （6）项目组织实施单位应明确该项目实施期间的安全监
督、管理、审核主体及归口管理部门 （7）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单
负责（1）、（2）、（3）项的资料准备
合同管理部门 确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性
2. 合同的准备 -- 管理要求
（1）项目组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标 准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、 行为规范及安全工作目标。
（2）项目组织实施单位要明确发包的安全工作内容， 并对发包 工作进行危害分析
1. 资质认证及选择 -- 职责
项目组织实施单位 （1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估 （2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商
油田安全部门 对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安 全资质证书》
1.资质认证及选择 -- 管理要求
资质认证的要求 项目组织实施单位向承包商提供《安全资质证书申请表》，对承包商 进行安全资格审查和能力评估，经用户单位HSE总监审核后，报行政 正职批准，报油田安全部门核发《安全资质证书》。
目的
本标准规定油田承包商安全管理的 责任和要求，通过管理，预防承包 商事故的发生，提高承包商的安全 管理水平
GHGHGHGH GHGHGHG,
GHGHGHGH GHGHGH
范围
工程技术类 设备检（维）修类 操作运行类 油田建设类 运输类 物资供应类 及其它服务类的承包商
(本标准为强制性管理标准)
再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而 增加的强制培训
复习培训 承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平 而进行的定期同科目培训
定义
考核认证 以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证 的过程
入厂许可证 经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予 合格者允许进入工作区域的凭证
高危作业资格证 经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予 合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证
定义
工作安全分析（JSA—Job Safety Analysis） 是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2） 列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施
综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对 承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估
复印件； （3）企业简介。包括企业性质、业务范围、主管部门、机构设置、
历史变革、资质等级、技术装备和技术人员情况、主要业绩、 近3年的安全业绩证明等。
PS. 工程技术类承包商还须提供 ....
位负责执行（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、 （6）项的工作。
3. 招（议）标会议 -- 职责
项目组织实施单位 （1）负责选派合格的人员，在招（议）标会议中解释及说明项目
相关的安全标准及要求 （2）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措施及预
案 （3）负责提供《安全要求传达确认书》（附件1） （4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位负责执
定义
承包商 泛指非塔里木油田所属单位（员工），但为塔里 木油田工作的其它任何相关单位（员工）
属地主管 项目作业所影响范围用户单位的直线责任人，直 线责任人可以是员工、班组长、车间主任、站队 长、作业区经理。也可能是项目组织实施单位指 派的现场监督、现场管理人员
定义
用户单位 项目的使用单位
项目组织实施单位 代表油田执行项目合同，并负责组织管理项目的单位
行（1）、（2）、（3）项的工作
合同管理部门 （1）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程 （2）负责向投标承包商发放及回收《安全要求传达确认书》
3. 招（议）标会议 -- 管理要求
（1） 项目组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要求的人员， 负责说明与项目相关的安全标准和要求。
（2）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ项目组织实施单位在招（议）标会议上应明确表达对项目安全 管理和安全目标的期望
1.资质认证及选择 -- 管理要求
承包商选择的原则 （1）近三年的安全业绩 （2）HSE体系建立情况或安全管理能力 （3）必须有足够的安全资源保障
油田不同类别承包商选择条件（附件3、附件4、附件 5、附件6、附件7、附件8）
2. 合同的准备 -- 职责
项目组织实施单位 （1）负责提供项目相关的安全技术标准和要求 （2）负责确保招标文件的安全条款具有针对性 （3）负责项目中的安全风险评估 （4）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单位
定义
日常工作表现的评估考核 指项目实施阶段，由属地主管对承包商的日常安全表现所 做的审核和评估
总体结果评价 指项目结束后，由项目组织实施单位综合各方的审核评估 意见,做出总体结果评价
不合格项 指日常安全审核过程中所发现的不安全行为和不安全状况
管理流程
1. 资质认证及选择 2. 合同的准备 3. 招（议）标会议 4. 签约 5. 培训 6. 现场管理与监督 7. 评估及归档
合同管理部门 管理油田项目合同的相关单位，如油田企管法规处、 项目组织实施单位或用户单位的经营管理部门
定义
三级安全培训 指按照安全生产的要求进行的三个等级的安全培训。一级安全培训 指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安 全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全 培训
（3） 项目组织实施单位应明确安全信息交流渠道 （4） 承包商应承诺HSE的费用构成 （5） 由项目组织实施单位负责确认承包商所报的HSE费用构成 （6） 不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，用户单位要参加招
（议）标会议，由用户单位负责执行（1）、（2）、（3）、 （5）项的工作
（3）项目组织实施单位应对所发包的高危作业制定安 全说明
2. 合同的准备 -- 管理要求
（4）项目组织实施单位应对项目的全部HSE费用作出概算 （5）项目组织实施单位应明确发包前承包商应准备的相
关文件和计划 （6）项目组织实施单位应明确该项目实施期间的安全监
督、管理、审核主体及归口管理部门 （7）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，由用户单
负责（1）、（2）、（3）项的资料准备
合同管理部门 确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性
2. 合同的准备 -- 管理要求
（1）项目组织实施单位要明确承包商应遵守的安全标 准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、 行为规范及安全工作目标。
（2）项目组织实施单位要明确发包的安全工作内容， 并对发包 工作进行危害分析
1. 资质认证及选择 -- 职责
项目组织实施单位 （1）负责对承包商进行安全资格审查和能力评估 （2）择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商
油田安全部门 对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放《安 全资质证书》
1.资质认证及选择 -- 管理要求
资质认证的要求 项目组织实施单位向承包商提供《安全资质证书申请表》，对承包商 进行安全资格审查和能力评估，经用户单位HSE总监审核后，报行政 正职批准，报油田安全部门核发《安全资质证书》。
目的
本标准规定油田承包商安全管理的 责任和要求，通过管理，预防承包 商事故的发生，提高承包商的安全 管理水平
GHGHGHGH GHGHGHG,
GHGHGHGH GHGHGH
范围
工程技术类 设备检（维）修类 操作运行类 油田建设类 运输类 物资供应类 及其它服务类的承包商
(本标准为强制性管理标准)
再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而 增加的强制培训
复习培训 承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平 而进行的定期同科目培训
定义
考核认证 以培训的方式，对承包商应具备的安全资质和能力进行认证 的过程
入厂许可证 经过项目实施单位（用户单位）二级安全培训和考核，给予 合格者允许进入工作区域的凭证
高危作业资格证 经过项目实施单位（用户单位）三级安全培训和考核，给予 合格者允许在工作区域从事指定高危作业的凭证
定义
工作安全分析（JSA—Job Safety Analysis） 是计划工作安全的一种方法，其步骤为：（1）列出工作内容；（2） 列出工作内容的风险；（3）制定预防该风险的措施
综合能力评估 指承包商选择阶段采用的量化评估结论，量化评估采用评估清单对 承包商的设备、人员、HSE管理及井控安全等专项安全管理进行评估