人民法院审判综合大楼建设可行性研究报告

第一章项目摘要一、项目摘要说明1、项目名称XX人民法院审判综合大楼建设2、项目建设单位XX人民法院3、项目可行性研究报告编制单位##新正达工程咨询有限公司4、项目建设地点X##区G1地块5、项目建设年限项目建设期二年。

2009年7月底之前完成项目申报工作，2010年1月开始建设，2011年12月底竣工验收，2012年投入正常运行。

6、建设规模本项目总投资2700万元，新增建筑面积共15000平方米，新增建筑物为审判综合大楼；新增设备主要有：电梯2部、数码摄像监控系统1套，徽机局域网络系统1套。

7、投资估算与资金筹措项目总投资2700万元，其中建安工程投资额2190万元，设备购置投资额250万元，工程建设其他费用投资额128万元，预备费132万元。

申请中央专项补助资金2430万元，单位自筹270万元，建设资金分两年使用。

8、效益分析本项目为公益性项目，建成后能每年审判、执行各类案件4000件；良好的办公条件和审判环境，将为推进审判方式改革，提高办案质量、加快办案效率，及时调处各类纠纷，以及创造性地开展法院各项工作，提供广阔的服务平台和到位的物资保障。

二、可行性研究的依据1、最高法院《关于基层法院建设规范》2、建设部、国家计委建标[2002]259号文《人民法院法庭建设标准》3、X中级法院《建设现代化法院五年实施纲要》4、国家其它有关法律、法规、规定、规程；5、项目承担单位提供的有关资料。

三、经济技术指标第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的背景X位于##的南大门，是具有光荣历史传统的革命老区，属经济欠发达地区。

X法院地处X的中心城区，成立于1949年9月，座落于X 阳明路2号，占地面积仅5亩。

该院曾于上个世纪80年代初建设了一栋六层高，仅有1800平方米，集办公和审判为一体的楼房，当时X法院仅有三十几名干警，年收案只有四五百件。

而今，该院已有在编干警88人，每年审执的案件近4000件，约占整个X基层法院受案总数的1/5。

但由于X法院所处的地理位置十分狭小，无处建房，全院干警只有拥挤在一栋楼房办公、办案。

并且该楼房因长期缺乏资金维修，部分墙体老化裂缝，墙面天花板粉尘经常脱落，雨天渗水严重，不但影响了审判工作的正常开展，甚至还危及到干警的人身安全。

如此办公环境和条件，与该院所处的位置和发挥的作用，是极不相符的，同时与形势的发展对审判工作提出的新要求，也是失衡的。

2005年XX人民法院向市政府书面申请在X水南镇长塘村划拨一块与X区政中心相邻的约40亩土地，用于新建XX人民法院办公大楼、审判大楼、立案大楼及法官培训中心。

2006年2月，经市政府第22次常务会议研究，同意划拨水南新区F6-2地块的10亩土地给XX人民法院新建办公大楼。

但XX人民法院在X规划建设局办理该土地的选址意见书时发现，F6-2地块的10亩土地除去道路分摊用地，实际可用面积仅4.62亩，不足以建设审判综合大楼。

此后，XX人民法院于2006年6月、2007年4月两次向市政府提交增加法院建设用地的书面报告，均未果。

2009年2月，经X政府常务会议研究同意，将##区G1地块净用地面积6086平方米的土地调整给XX人民法院新建审判综合大楼，XX人民法院并办理了选址意见书和相关的土地划拨手续。

X是X的政治、经济、文化中心，XX人民法院每年受理和审结的各类案件近4000件，是全市法院中案件数量最多、审判任务最艰巨的基层法院。

2008年XX人民法院荣获了“全国模范法院”的光荣称号，但全国模范法院的办公环境如此简陋，已严重损害了X中心城区法院的形象。

目前，##大部分基层法院均购置土地，兴建了集办公、审判于一体的综合大楼。

根据最高法院《关于基层法院建设规范》及X中级法院《建设现代化法院五年实施纲要》精神，XX人民法院申报《XX 人民法院审判综合大楼建设项目》。

二、项目建设的必要性1、是适用依法治理和适应新形势下完成审判工作任务的必然需要，是完善现行司法体制，推进司法改革，提高社会效益的必然要求。

2、是实现司法公正，塑造法院良好形象的基本条件，是提高办案效率，充分发挥审判职能作用，为加快经济发展和维护社会稳定提供优质高效的法律服务及有力的司法保障的客观要求。

3、是加强审判工作水平，改善办公条件，提高办案质量，加快办案效果，增强办案透明度的物资保障。

三、项目建设的可行性1、符合最高法院《关于基层法院建设规范》本项目建设符合最高法院《关于基层法院建设规范》。

2、已办妥建设用地相关手续经X政府常务会议研究同意，将##区G1地块净用地面积6086平方米的土地调整给XX人民法院新建审判综合大楼，并已办妥了《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》。

3、具有较好的建设环境项目建设地点选择在X##区，场区用地能满足本项目用地需要。

土地平整，建设环境比较好。

第三章项目承担单位的基本情况本项目承担单位为XX人民法院。

XX人民法院为司法审判单位，负责XX的司法审判工作。

一、人员状况1、人员概况XX人民法院定编101人，在编在岗88人，其中：审判员60人，助理审判员11人，书记员13人，工勤人员4人。

另有聘用人员8人。

2、法定代表人情况法定代表人：钟斌，男，本科，现任XX人民法院院长。

从事司法审判工作20余年，具有丰富的司法工作经验，先后发表论文数十篇。

二、固定资产状况XX人民法院属全额拔款行政单位，现有固定资产万元，其中办公室面积1800平方米。

三、专业技术水平XX人民法院现有高级法官人，法官人。

XX人民法院负责管理X范围内刑事审判、民商事纠纷、审判执行工作。

XX人民法院历年获得的成果奖励有：1、1998年10月被最高法院评为“全国优秀法院”。

2、2002年—2003年度全省文明单位。

3、2005年11月被##省高级法院评为“全省优秀法院”并记集体一等功。

4、2006年5月被##省政法委评为“十佳”政法单位。

5、2008年2月被最高人民法院评为“全国模范法院”。

四、管理体制与经营状况XX人民法院属财政全额拨款的行政单位。

单位运行经费主要来源为财政拨款万元。

第四章项目地点选择分析一、项目具体位置及占地范围综合审判大楼位于X##区G1地块，占地面积平方米。

距X区公里，距##火车站仅公里，在323国道旁边，交通十分便利。

基地周围皆为水田，为丘陵山区一小盆地，约有1000亩，水源充足，旱涝保收，土质为砂壤土，土壤肥沃，无自然灾害历史，适宜建立高标准、高质量的试验示范基地。

二、项目区建设条件1、自然条件X简称"赣南"，位于##省南部，居赣江上游。

地处北纬24°29′至27°09′，东经113°54′至116°38′之间。

东毗福建省三明市和龙岩地区，西邻湖南省郴州地区，南边广东省梅州市、河源市和韶关市，北接本省吉安、抚州两地区。

属典型的亚热带丘陵山区湿润季风气候，海拔300—500米，气候温和、四季分明、光照充足、雨量充沛。

2、配套设施(1)交通X交通基础设施完备，105、323、206国道、昆厦高速公路和京九铁路贯穿其中，物流运输便利。

(2)水电供应现有水电供应设施齐全，供应充足有保障。

(3)通讯项目区所在地通讯网络发达，程控交换电话可直拨国内外长途，宽频网络开通，实现信息高速化。

三、项目地点比较选择本项目选址在XX沙石镇市农科所内，其优势在于：1、符合##省种子工程规划和X的发展规划和土地利用规划的要求。

2、项目区地势平坦，灌溉水丰富，土壤肥沃，是历年的粮食高产区，代表所在地的的基本状况，适宜农作物品种区试；3、具有一定的工作基础，具有较丰富的种植经验；4、区试基地周围均为农田，面积达1000亩以上，有利于区试后的生产试验，便于扩大试验范围；第五章项目建设内容一、土建工程1、新增建筑物本项目新增建筑面积共1500平方米，新增建筑物包括：主要为审判综合大楼。

审判综合大楼初步设计方案以独立大楼的形式，大楼总占地面积约1000平方米，总楼层为16层，整体为框架结构，层高平均3.6米。

初步设计为：一楼为立案大厅；二楼至九楼为审判区，建有大、中、小各审判庭、独任法庭21个，并配有候审大厅、陪审员室、公诉人室、律师室、证人室、鉴定人室、翻译室、刑事被告人候审室、法警值庭室、羁押室、诉讼调解室、合议庭合议室、证据交换室、法庭抢救室、证物存放室、赃物房、法官更衣室等；十楼至十六楼为办公区，建有大、中、小型会议室、审判委员会评案室、外宾会见室、新闻发布室、干警办公室、执行工作室、执行物保管室、司法鉴定中心、网络中心、文印中心、枪械库和诉讼卷宗档案馆。

内部结构上，实行法官通道与当事人通道相分离。

整栋大楼全部配备消防自动报警系统和喷淋装置，并有消防安全通道，所有审判法庭将安装数码摄像监控系统和微机局域网络系统，同时配置微机输入和打印装置，实现办公自动化。

审判法庭室内外装修将采用新颖总体规划效果，突出庄严肃穆又具有时代特色的特点。

2、建筑设计依据本项目设计遵循适用、经济、美观的方针，各建筑物、构筑物在满足工艺、电气及给排水等专业需要的前提下，满足建筑经济卫生及有关技术要求、合理布置、综合考虑，尽量做到美观，与环境相协调。

建筑设计遵循国家颁布的《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）、《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）、《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）、《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）、《厂房建筑模数协调标准》、《工业企业采光设计标准》、《工业企业照明设计标准》、《工程建设标准强制性条文-房屋建筑部分（2002）》等规范执行。

3、建筑设计原则①通风与空调：尽量采用自然通风，以满足换气、去潮、散热要求。

②防水、防潮：屋面均作刚性或柔性防水处理，地面作一般防潮处理。

③日照与遮阳：本项目的建筑物、构筑物设计对日照、遮阳无特殊要求。

④建筑防雷：主要建筑物、构筑物按三类建筑进行防雷设计。

4、场址选择要求（1）地势平坦，排水良好，背风向阳，坐北朝南。

（2）土质坚实，渗水性强。

5、主要建筑物结构与造价审判综合大楼，建筑面积15000㎡。

整体为框架结构，层高平均3.6米，水泥砂浆粉刷后刷外墙涂料；内墙水泥砂浆粉刷，刮白色仿瓷涂料后刷乳胶漆。

地面采用油毡防潮地面，贴地面砖。

单价1460元/m2，共计2190万元。

三、设备选型1、设备选型见表8-1。

表8-1 仪器设备选型表第六章投资估算和资金筹措一、投资估算依据1、建筑安装工程费采用单位建筑工程投资估算法，工程建设取费标准参照《##省建筑工程预算定额》（省计委、省建设厅、省建行联合颁发）。

2、通用型设备和定型设备价格按照厂家报价或有关部门核定的价格估算（设备费用含运杂费）。