第二章进出口贸易管理制度.pptx
第二章进出口贸易管理制度
第二章进出口贸易管理制度第二章进出口贸易管理制度对外贸易经营者管理制度货物和技术进出口许可管理制度进出口商品检验检疫制度进出口货物收付汇管理制度对外贸易救济措施第一节对外贸易管制概述对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。
（1）国际分类按管理目的分：进口贸易管制/ 出口贸易管制按管制手段分：关税措施/ 非关税措施（2）我国是按管制对象分：货物进出口贸易管制技术进出口贸易管制国际服务贸易管制附加：对外贸易经营者管理制度对外贸易经营者,是指依法办理工商登记或者其他执业手续,依照《中华人民共和国对外贸易法》和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
对其管理实行备案登记制由商务部（主管部门）或其委托的机构（符合条件的地方对外贸易主管部门）办理备案登记工作实行全国联网和属地化管理书面委托函+备案登记印章第二节货物、技术进出口许可管理制度禁止进出口货物和技术限制进出口货物和技术自由进出口货物和技术自由进出口中部分实行自动许可管理的货物二、限制进出口货物和技术管理制度国家规定，有数量限制的限制进口货物，实行配额管理；其他限制进口货物，实行许可证管理。
国家对部分限制进口货物实行关税配额管理。
关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税；属于关税配额外进口的货物，按照配额外税率缴纳关税。
限制进口技术实行目录管理。
（许可证管理）二、限制进出口货物和技术管理制度国家规定，有数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。
配额可通过直接分配的方式分配，也可以通过招标等方式分配。
出口经营者凭出口配额管理部门发放的配额证明，到国务院对外贸易主管部门及其授权发证机关申领出口许可证，凭出口许可证向海关办理报关验放手续。
第三节进出口商品检验检疫制度进出口商品检验检疫制度是指由国家进出口商品检验检疫部门依据我国有关法律、行政法规以及我国政府缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫和监督管理的法律依据和行政手段的总和。
进出口管理与贸易制度
进出口管理与贸易制度第一章总则第一条目的和依据1.本规章制度的目的是为了规范和管理企业的进出口活动，确保企业的贸易行为合法、安全、高效，并遵守国际贸易相关法律法规。
2.本规章制度依据国家相关法律法规，以及企业的实际情况订立。
第二条适用范围本规章制度适用于本企业的全部进出口活动，包含但不限于货物的进出口、贸易合同的签订与执行等。
第三条主管部门企业的进出口活动由企业的贸易部门负责，负责人为本规章制度的责任人。
第二章进口管理制度第四条进口资格审批1.企业的进口资格由所在地贸易监管部门负责审批，贸易部门负责与贸易监管部门进行沟通、申报和办理相关手续。
2.企业在申请进口资格时，应供应真实、准确的申请料子，并承诺依照相关法律法规履行进口义务。
3.企业的进口资格有效期一般为三年，到期后需要重新申请。
第五条进口合同签订1.企业在进行进口活动时，必需与供应商签订正式的进口合同，并明确货物的品名、规格、数量、价格、交货期等紧要条款。
2.进口合同应由贸易部门审核，并由企业的法务部门进行法律合规审查，确保合同的合法性和有效性。
第六条进口货物验收1.进口货物到达后，由贸易部门负责组织验收，验收内容包含货物的数量、质量、完好性等。
2.验收合格的货物，贸易部门将布置入库，待进一步处理和调配。
3.验收不合格的货物，贸易部门将及时通知供应商并协商处理方式。
第七条进口报关和缴税1.进口货物必需依照相关法律法规办理报关手续，贸易部门负责组织报关。
2.报关所需的文件和资料必需真实、准确，包含但不限于进口合同、发票、装箱单、运输票据等。
3.依据货物的分类和税则，企业需定时缴纳相应的进口关税和增值税。
第八条进口货物保管和管理1.进口货物入库后，由贸易部门负责进行货物的存储、保管和管理。
2.贸易部门应建立健全的货物库存管理制度，确保货物的安全、防潮、防火等。
3.对于敏感或特殊货物，贸易部门应订立额外的安全管控措施，确保安全和信誉。
第三章出口管理制度第九条出口资格审批1.企业的出口资格由所在地贸易监管部门负责审批，贸易部门负责与贸易监管部门进行沟通、申报和办理相关手续。
进出口贸易管理制度
进出口贸易管理制度进出口贸易是国际间的重要经济活动，对于一个国家的繁荣和发展起着至关重要的作用。
为了维护国家的经济秩序和市场竞争的公平性，各国都会制定进出口贸易管理制度。
这些制度通常由政府主导，旨在规范进出口贸易活动，保护国家的经济利益。
进出口贸易管理制度主要涉及贸易许可证、海关手册、进口关税和配额等方面。
贸易许可证是指政府机构颁发给企业或个人的进出口贸易准入证书，凭借该证书才能进行相应的进出口业务。
贸易许可证的颁发程序一般比较繁琐，涉及到企业的注册登记、资质认证和监管部门的审批等。
这样做的目的是为了筛选出合格的企业，保证进出口贸易的安全可靠。
海关手册是一本详细记录进出口货物的手册，是进出口业务的管理工具之一。
通过海关手册，海关可以了解企业的进出口情况，进行监管和审议，确保企业遵守相关法律法规。
海关手册通常包括进出口商品的品名、规格、数量、价值、包装方式等详细信息，以及相关证明文件的备案情况。
企业必须按照海关手册的规定进行进出口业务，否则将面临处罚和惩罚。
进口关税和配额也是进出口贸易管理制度的一部分。
进口关税是指对进口货物征收的税费，旨在调整进口商品的价格，保护本国产业。
不同国家的进口关税政策大不相同，从零关税到高关税都有可能。
有些国家还会限制某些商品的进口数量，通过配额来控制进口规模。
这样做的目的是维护国内市场的平衡，保护相关产业的利益。
进出口贸易管理制度对于保障国家经济安全和市场秩序具有重要意义。
首先，它可以规范市场竞争行为，防止不正当竞争和不公平贸易行为的发生。
其次，它可以加强对关键产业的保护，避免国内产业面临不正当竞争和倒挂的风险。
再次，它可以调整国家的进出口结构，优化贸易模式，提高国内产业的竞争力。
最后，它可以加强对进出口货物的监控和管理，减少假冒伪劣商品的流入，保护消费者的权益。
然而，进出口贸易管理制度也存在一些问题和挑战。
首先，不同国家的贸易规则和标准不一致，导致企业面临诸多复杂的贸易壁垒。
进出口货物的国家管制(ppt 47页)
机电产品自动进口许可管理
配额许可证管理的进口机电产品成套散件或 零部件每套价格总额若达到同型号成品整机价 格的60％及以上的视同整机，进口时须申领许 可证。
自2005年1月1日起《汽车产品自动进口许可证 签发管理实施细则》正式施行
管理工作由商务部负责。
《货物自动进口许可商品目录》中属商 务部管理的汽车产品由商务部签发 《自动进口许可证》
统一管理指导全国进出口许可证的签发及 其他相关事务。
2、签发：按商务部发布的《进出口许可证 管理商品分级发证目录》分三级签发即： 许可证事务局、商务部驻各地特派员办事 处、各省级外经贸主管部门
许可证不得买卖、转让、伪造、变造。
许可证有效期等规定
六、自动进出口许可证管理 ——具有自动登记性质
以下贸易方式进口，免领自动进口许可证： 加工贸易方式； 货样； 广告品进口； 国家法律法规规定免领自动进口许可证的其 他贸易方式。
2、联合对外成交。国际市场供应相对集中、价格 敏感、国内紧缺国内外差价较大的大宗进口列 名商品。由主管部门批准的外贸企业对外成交。
3、放开经营的商品。除上述第一二类以外的其它 未列名的进口商品。
（二）出口商品的分类
1、关系国计民生的大宗的资源型的国际市场垄
断的和某些特殊的出口列名商品。由指定的公 司经营。包括：大米、大豆、玉米、茶叶、煤
管 一般货物 管 禁止
制 对
机电产品
制 限制 程 自由
象 重要工业品 度 关税配额的进口货物
管手 配额管理 我国采用：配额＋许 制段 许可证管理 可证管理措施
二、进出口商品的分类（各分三类）
（一）进口商品的分类
1、专营。关系国计民生的大宗的、敏感性的、重 要进口列名商品。由国家指定的专业外贸公司
进出口商品贸易管理制度
进出口商品贸易管理制度第一章总则第一条为了规范企业的进出口商品贸易行为，提高企业运营效率，保障企业经营安全，订立本进出口商品贸易管理制度。
第二条本制度适用于本企业从事进出口商品贸易的各个环节，包含但不限于商品采购、销售、仓储、物流、支出结算等。
第三条企业务必严格遵守国家法律法规，遵守国际贸易惯例和国际条约，保持诚信，遵从公平竞争的原则。
第四条部门负责人为全体员工的紧要职务，应当具有丰富的贸易管理经验，能够有效执行本制度，并对违规行为负责。
第五条企业应建立健全的内部掌控制度，监督和管理进出口商品贸易活动，确保贸易合同履行和交易的合法性。
第六条本制度规定的惩罚措施仅作为管理手段使用，不排出因情节严重导致的刑事惩罚和金融机构的追偿等措施。
第二章进口商品管理第七条进口商品采购应符合国家有关进口商品管理的法律法规要求，确保商品质量合格、合规进口。
第八条进口商品采购需经过严格的供应商审核，应选择有资质、信誉良好、产品质量可靠的供应商合作。
第九条进口商品需供应合法、齐全的进口文件，如进口合同、发票、装箱单、运输票据等，并依据法律法规进行记录和保管。
第十条进口商品应依照国家检验检疫规定进行检验检疫，确保商品符合国家质量、技术标准和安全要求。
第十一条进口商品需依照海关规定申报并缴纳关税，保证合规缴纳税款，遵守海关业务流程。
第十二条进口商品的仓储管理应注意商品的防潮、防火、防盗等安全措施，确保商品完好无损。
第十三条进口商品的物流管理应合理选择物流方案，确保商品及时、安全地到达目的地，并进行跟踪和记录。
第十四条进口商品的结算应依照进口合同商定的方式和时间进行支出，不得存在违规操作、虚报金额等行为。
第十五条进口商品的退换货管理应严格遵守退换货政策，如商品质量问题，可依法享受退货、换货或赔偿的权益。
第三章出口商品管理第十六条出口商品销售应符合国家有关出口商品管理的法律法规要求，确保商品质量合格、合规出口。
第十七条出口商品销售需经过严格的客户审核，应选择信誉良好、履约本领强的客户进行合作，确保交易安全。
进出口报关与对外贸管制培训课件.pptx
出入境检验检疫制度
出入境检验检疫制度（Entry-Exit Inspection and Quarantine）由国家出入境检验检疫部门依据我国有法 律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、 协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工 具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法 律依据和行政手段的总和。 出入境检验检疫的国家主管部门是国家质量监督检验 检疫总局。
“证”、“备”、“检”、“核”、“救” 。
HOM E
我国对外贸管制的实现方式
1.海关监管是实现对外贸易管制的重要手段 2.执行贸易管制的海关管理活动离不开“单”、“证”、 “货。 只有在确认达到“单单相符”、“单货相符”、“单证相 符”、“货证相符”的情况下，海关才可放行。 3.报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 4.国家各行政管理部门的通力合作
核技术、测绘、地质、药品生产、农业等技术领域。
HOM
E
限制类进出口货物管理
1．限制进口货物管理
国家对限制进口货物的管理方式主要有许可证管理和关税配 额管理两种。
（1）许可证管理 许可证管理主要包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废 物进口、进口药品、音像制品、黄金及其制品的管理等。对于 进口上述货物，进出口企业必须在进口前向国家有关部门毫请， 获得相应的进口许可证，方可凭此办理报关手续，否则一律不 准进口。
（1）列入《禁止进口货物目录》中的货物，共六批。 第一、第六批主要是根据保护生态环境的国际条约而制定，如 破坏臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等。 第二批主要是旧机电产品，如压力容器类、电器医疗设备类、 汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）。 第三、第四、第五批主要是固体废弃物类，如城市垃圾、医疗 垃圾、含铅汽油淤渣等。
第二章进出口贸易管理制度PPT共59页
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们 迅速累 聚，进 而变成 法律。 ——朱 尼厄斯
40、人类法律，事物有规律，这是不 容忽视 的。— —爱献 生
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
培训课件 进出口贸易管理制度共40页文档
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
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第三节 进出口商品检验检疫制度
一、进出口商品实施检验检疫管理的规定
（一）进出口商品实施检验检疫的范围 1．列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出 境商品目录》的商品以及其他法律，法规和有关国 际条约规定须经检验检疫的进出口商品。 2．出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定。 3．对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集 装箱等运输工具的适载检验。 4．运载动植物、动植物产品的车、船、飞机等运输 工具以及包装、铺垫材料、饲养工具等。 5．动物疫苗、血清、诊断液、动植物性废弃物。 6．出口食品卫生检疫。 7．进口食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和 食品用工具设备。
（二）禁止出口管理 1．禁止出口货物管理 (1)列入《禁止出口货物目录》的商品 (2)国家有关法律、法规明令禁止出口的商品 (3)其他原因禁止出口的商品 2．禁止出口技术管理 目前列入《中国禁止出口限制出口技术目录》的禁止 出口技术主要包括测绘技术、地质技术、医学技术、 药品生产技术、中药生产技术、农业技术、畜牧兽医 技术、水产技术、工程材料制造技术、矿业工程技术、 冶金工程技术、动力工程技术、电工技术、电子技术、 通信技术、自动化技术、计算机技术、民用爆炸物工 业技术、轻工技术、食品加工技术、纺织技术、航空 技术、航天技术等领域的技术。
四、法律责任
《中华人民共和国对外贸易法》规定，进出口属于 禁止进出口的货物的，或者未经许可擅自进出口属 于限制进出口的货物的，由海关依照有关法律、行 政法规的规定处理、处罚；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。
进出口属于禁止进出口的技术的，或者未经许可擅 自进出口属于限制进出口的技术的，依照有关法律、 行政法规的规定处理、处罚；法律、行政法规没有 规定的，由国务院对外贸易主管部门责令改正，没 收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款， 没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万 元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
第一节 对外贸易经营者管理制度
对外贸易经营者管理制度是我国进出口贸易管理制度 的重要组成部分。对外贸易经营者，是指依法办理工 商登记或者其他执业手续，依照《中华人民共和国对 外贸易法》和其他有关法律、行政法规的规定从事对 外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。
一、对外贸易经营者备案登记的管理机构
三、对外贸易经营者备案登记的变更和撤销 《对外贸易经营者备案登记表》上的任何登记事 项发生变更时，对外贸易经营者应按照有关规定， 在30日内办理《对外贸易经营者备案登记表》的 变更手续，逾期未办理变更手续的，其《对外贸 易经营者备案登记表》自动失效。备案登记机关 收到对外贸易经营者提交的书面材料后，应当即 时予以办理变更手续。 对外贸易经营者已在工商部门办理注销手续或被 吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日 起，《对外贸易经营者备案登记表》自动失效。
第三章进出口贸易管理制度
第一节 对外贸易经营者管理制度 第二节 货物、技术进出口许可管理制度 第三节 进出口商品检验检疫制度 第四节 货物收付汇管理制度 第五节 贸易管理的主要工具及报关规范 第六节 对外贸易救济措施
进出口贸易管理制度
进出口贸易管理制度是指一国政府从国家的宏观 经济利益和对内对外政策的需要出发，在遵循有 关国际条约和国际贸易规则的基础上，对本国的 对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易制 度、政策和措施的总称。
商务部是我国对外贸易经营者备案登记工作的主管 部门。
二、对外贸易经营者备案登记的程序 （一）领取《对外贸易经营者备案登记表》。对外贸易 经营者可以通过商务部政府网站下载，也可以到所在地 备案登记机关领取《对外贸易经营者备案登记表》。 （二）填写《对外贸易经营者备案登记表》。对外贸易 经营者应按《对外贸易经营者备案登记表》要求认真填 写所有事项的信息，并确保所填写内容是完整的、准确 的和真实的；同时认真阅读《对外贸易经营者备案登记 表》背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责 人签字、盖章。 （三）向备案登记机关提交备案登记材料。
三、自由进出口货物和技术管理制度
(一)货物自动进出口许可管理
根据《中华人民共和国对外贸易法》的规定，国务 院对外贸易主管部门基于监测进出口情况的需要， 可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可 并公布其目录。
(二)技术进出口合同登记管理
进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外 贸易主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。
(1)列入《禁止进口货物目录》的商品 (2)国家有关法律、法规明令禁止进口的商品 (3)其他原因需要禁止和停止进口的商品
2．禁止进口技术管理
目前《中国禁止进口限制进口技术目录》(第一 批)中所列明的禁止进口的技术主要包括钢铁冶 金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼 制技术、石油化工技术、消防技术、电工技术、 轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产 技术等领域的技术。
二、限制进出口货物和技术管理制度
（一）限制进口管理
1．限制进口货物管理
国家规定有数量限制的限制进口货物，实行配额管理； 其他限制进口货物，实行许可证管理。同时，国家对 部分限制进口货物可以实行关税配额管理。
2．限制进口技术管理
目前，列入《中国禁止进口限制进口技术目录》(第 一批)的限制进口技术主要包括生物技术、化工技术、 石油炼制技术、石油化工技术、生物化工技术和造币 ．限制出口货物管理
国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管 理；其他限制出口货物，实行许可证管理。
2．限制出口技术管理
限制出口技术实行目录管理，国务院对外贸易主管 部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布限制 出口的技术目录。属于目录范围内的限制出口的技 术，实行许可证管理；未经许可，不得出口。
第二节 我国货物、技术进出口许可 管理制度
一、禁止进出口货物和技术管理制度
（一）禁止进口管理
1．禁止进口货物管理 目前，我国禁止进口的货物主要包括：列入由国务 院对外贸易主管部门会同国务院有关部门制定的 《禁止进口货物目录》的商品、国家有关法律、法 规明令禁止进口的商品以及其他各种原因停止进口 的商品。主要包括 :