社区事务受理服务中心建设服务规范

社区事务受理服务中心建设服务规范（DB31/T467—2009）

实施第三方审核培训

北京新世纪认证有限公司上海分公司

目录

⏹1.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

⏹2. 什么是第三方审核

⏹3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》第三方审核细则介绍

⏹4. 第三方审核流程及方法

1.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

建设社区事务受理服务中心是市政府重要实事项目，是加强社区建设的重要基础，通过社区事务受理服务中心的标准化建设，将市、区（县）政府有关职能部门依规定在各街道、镇（乡）设立的各类政务类事项由原来部门分门受理，归并到社区事务受理服务中心一门式受理；

本标准规定了上海市行政辖区内的社区事务受理服务中心的机构建设、设施要求、受理服务、绩效评估和管理的基本要求；

评估验收标准内容：

建设标准（权重35%）

服务内容规范（权重50%）

服务绩效（权重15%）

2.什么是第三方审核

审核是指：为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。

目前各国的认证机构主要从事：

产品审核、管理体系审核两方面的认证业务；

审核通常包括：

1、内部审核，也称第一方审核。

2、外部审核，包括顾客审核（也称第二方审核）

3、认证机构审核（也称第三方审核）。

2.什么是第三方审核

第三方审核是指：独立于第一方和第二方之外的一个经过注册的、公正的、能胜任的审核机构所进行的审核。

也就是说，第三方的审核活动必须公开、公正、公平，才能有效；必须独立于第一方和第二方之外；必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系。

该审核机构派出具有一定资格的审核员，按规定的审核程序对受审核方体系实施审核。

实施第三方审核的机构必须是获得国家的认可，授予其可从事第三方审核的资格，且已注册，否则是不具备第三方审核资格的。

2.什么是第三方审核

中国认证机构认可机构是中国合格评定国家认可中心（CNAS）

CNAS由原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和中国实验室国家认可委员（CNAL）合并而来；

北京新世纪认证有限公司上海分公司是

CNAS认可的合法机构

2.什么是第三方审核

此次第三方审核主要是指对

《社区事务受理服务中心建设服务规范》

管理体系的符合性、有效性和适宜性进行的检查活动和过程；

就审核的方式来说此次审核具有：

系统性和独立性的特点。

系统性是指：被审核的所有要素都应覆盖；

独立性是指：审核活动独立于被审核部门和单位，以确保审核的公正和客观。

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

第三方审核细则介绍

E.2.1 建设标准化要求

2.1.1 健全社区事务受理服务机制

a. 组织机构

（1）事业单位法人;

（2）街镇的行政分管领导兼任主任

b. 一头管理

（1）工资或奖金由中心统一发放

（2）人员进出受理中心的告知要求

（3）人员培训计划性

（4）人员考勤制度的建立

（5）中心评价各条线人员的表现

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

第三方审核细则介绍

c. 一口受理

（1）综合受理窗口比例（50%以上）

（2）综合受理内容（民政、劳动、医保、社

保、计生和经适房及廉租房

d. 居委会服务站/村级代理

（1）派驻就业援助员；

（2）社保卡发放

（3）丧劳鉴定登记等代理服务

e. 一处受理

基本受理项目在一处受理。

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

第三方审核细则介绍

f. 岗位职责建设

前、后台人员的岗位制度和考核要求；

g. 服务覆盖的范围

社区户籍人口、非户籍人口和流动人口

h. 政务代理/志愿者服务

（1）司法信访、党员建设、侨务受理、社

保卡、学籍卡、非正规就业注册、税

务小税源、家电下乡补贴、开业指

导、居住证拍照；

（2）志愿者服务制度的建立，是否有志愿者

服务。

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

第三方审核细则介绍

E.2.1 建设标准化要求

2.1.2 受理中心设备设施完善

a. 四大区域规划与维护

引导咨询、等候休息、综合受理、后台协同，四大

功能区域设施设备的维护

b 标识与标示

（1）受理中心的Logo

（2）咨询台、大厅门上的Logo

（3）各通道、房间、窗口标示

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

第三方审核细则介绍

c. 政务公开资料管理

标准化告知栏，公示栏设置的管理；

d. 老年人、残疾人使用设施规划与管理

专用坡道、洗手间专用扶手以及咨询、

等候区域的辅助设施设置和管理。

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

第三方审核细则介绍

E.2.1 建设标准化要求

2.1.3 信息化设施及网络环境完善

a. 电脑硬件的配置与维护

（1）局域网联通咨询台、工作大厅、大屏幕、触摸

屏和工作电脑；

（2）配备服务器、交换机、路由器、扫描器、排队

系统和评分器；

（3）触摸屏配置要求；

（4）机房设置设备和维护（专人负责、管理制度、

设备维护管理制度、空调设置保养、温湿度控

制、消防设备、UPS设置和维护等）

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》

第三方审核细则介绍

（5）弱电建设工程的要求及维护

b. 数据采集与条线入网的管理

劳动、民政、医保、社保、计生、廉租房和经适房

数据采集并入网。

c. 电脑软件的管理与维护

正版软件，资料备份，防病毒、防攻击系统，信息

设备更新要求

3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》