黑龙江省对俄进出口贸易现状及发展对策研究

黑龙江省对俄进出口贸易现状及发展对策研究

作者：马琳

来源：《对外经贸》2018年第06期

[摘要]近年来，黑龙江省对俄进出口贸易稳步快速发展，进出口规模持续扩大，进出口商品结构不断优化。从贸易方式结构、出口商品结构、进口商品结构对黑龙江省对俄进出口贸易现状进行深入分析，并提出相关对策建议。

[关键词]黑龙江省；俄罗斯；进出口

[中图分类号]F740.2

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）06-0050-03

Abstract： In recent years， Heilongjiangs import and export trade with Russia has developed steadily and rapidly. The scale of import and export continued to grow and the export-import structure was optimizing. This paper analyzes the status of Heilongjiangs import and export trade with Russia deeply from the structure of trade mode， export commodity structure and import commodity structure， then makes relevant suggestions.

Keywords： Heilongjiang；Russia；Import and Export

[作者简介]马琳（1982-），女，黑龙江哈尔滨人，硕士，经济师，研究方向：国际贸易政策与理论。

作为我国向北开放的窗口和对俄合作大省，近年来黑龙江省大力推进对俄合作创新升级，对俄进出口贸易稳步快速发展。在习近平主席和普京总统战略引领和亲自推动下，中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。黑龙江省借助中俄友好关系发展的强大动力，发挥自身优势，全方位推进对俄合作，对俄进出口贸易实现了恢复性增长。2017年黑龙江省对俄贸易额达110亿美元，同比增长20%，占全省进出口总额的58.1%，占全国对俄贸易额的近1/7，对俄投资呈现领域拓展、规模扩大、层次提升的崭新局面。

一、黑龙江省对俄进出口贸易现状

2014—2017年黑龙江省对俄累计进出口543.1亿美元，其中出口146.67亿美元，进口396.43亿美元。2014年黑龙江省对俄进出口实现232.83亿美元，同比增长4.1%，其中出口实现90.03亿美元，同比增长30.3%，进口实现142.80亿美元，同比下降7.6%。2015年受全球经济增速放缓、有效需求不足、乌克兰危机等多方面因素影响，黑龙江省对俄进出口贸易出现大幅下滑，进出口额达108.46亿美元，同比下降53.4%，其中出口实现23.53亿美元，同比下降73.9%，进口实现84.94亿美元，同比下降40.5%。2016年，黑龙江省对俄贸易持续在低位徘徊，进出口额为91.92亿美元，同比下降15.3%，其中出口额17亿美元，同比下降27.7%，进口额74.92亿美元，同比下降11.8%。2017年，随着黑龙江省对俄跨境基础设施全方位推进，东宁跨境公路大桥、黑瞎子岛陆路口岸、俄罗斯滨海1号国际通道和符拉迪沃斯托克港口的建设、经营取得阶段性成果，黑龙江省对俄进出口贸易实现快速增长，进出口额达109.88亿美元，同比增长19.5%，其中出口16.11亿美元，同比下降5.29%，进口93.77亿美元，同比增长25.1%（见表1）。

（一）贸易方式结构

黑龙江省对俄进出口贸易以一般贸易和边境小额贸易为主，加工贸易及其他贸易方式为辅。2016年，黑龙江省对俄一般贸易额达54.31亿美元，同比下降12.9%，占比达59.1%；边境小额贸易额达26.18亿美元，同比下降24.8%，占比达28.5%，两者合计占比高达87.6%；加工贸易额为4.78亿美元，同比下降23.1%，占比5.2%；其他贸易额6.46亿美元，同比上升35.2%，占比7%；保税仓库进出境货物和保税区仓储转口货物贸易额降幅较大，分别下降58.6%和31.2%。2017年，黑龙江省对俄一般贸易额达73.51亿美元，实现大幅增长，同比上升35.3%，占比达66.9%；边境小额贸易额达31.06亿美元，同比上升18.6%，占比达28.3%，两者合计占比高达95.2%，比2016年提高了7.6个百分点；加工贸易额为2.19亿美元，降幅较大，同比下降54.2%，占比2%；其他贸易额2.64亿美元，同比下降59.1%，占比2.4%；值得注意的是，保税仓库进出境货物额实现激增，进出口额达0.4亿美元，增幅高达586.6%，占比较2016年提高了0.28个百分点（见表2、表3）。

（二）出口商品结构

黑龙江省对俄出口商品以太阳镜、塑料制鞋面的其他鞋靴、橡胶或塑料制外底及鞋面的短统靴（过踝）、其他聚乙烯、聚丙烯扁条或类似材料制货物包装用袋、鞋面及其零件，但硬衬除外、鲜或冷藏的番茄、鲜苹果、以机织物或其他纺织材料作衬底的塑料制鞋面的其他鞋靴、未列名橡胶、塑料或再生皮革制外底，皮革制鞋面的鞋靴、鲜或冷藏的马铃薯，种用除外、鲜或冷藏的黄瓜及小黄瓜、鲜或冷藏的洋葱、手电筒、鲜或冷藏的胡萝卜及萝卜、鲜桃，包括油桃、前铲装载机等服装鞋帽及农副产品为主。2017年黑龙江省共对俄出口2262种商品，比2016年增加了103种，出口金额超亿元的商品共计16种，比2016年减少了11种。2017年对俄出口超亿元的商品见表4。

（三）进口商品结构

黑龙江省自俄进口商品以石油原油及从沥青矿物提取的原油、黄大豆、平均粒度小于0.8毫米的未烧结铁矿砂及其精矿、其他烟煤、电力、经纵锯、纵切、刨切或旋切的其他温带非针叶木木材、其他氯化钾、半漂白或漂白的针叶木烧碱木浆或硫酸盐木浆、经纵锯、纵切、刨切或旋切的栎木（橡木）木材、已烧结的铁矿砂及其精矿、栎木（橡木）原木、炼焦煤、无烟煤、水曲柳原木、经纵锯、纵切、刨切或旋切的白蜡木木材、半漂白或漂白的非针叶木烧碱木浆或硫酸盐木浆、褐煤、其他煤、块状或条状含可可的夹心食品、未漂白牛皮挂面纸等能源及资源型产品为主。2017年对俄进口商品共计233种，比2006年减少了34种，自俄进口额超亿元的商品共计20种，比2016年减少了2种。2017年黑龙江省自俄进口超亿元的商品见表5。

二、推进黑龙江省对俄贸易发展对策建议

（一）全面推动对俄交流合作高质量发展

一是稳步推进“一窗四区”建设。推动将跨境经济合作区、境外经贸合作区等重大项目纳入中俄地方合作会晤议题。发挥中俄友好、和平发展地方合作理事会作用，推进对俄全方位交流合作重大事项取得实质性进展。建立健全自贸试验区、跨境经济合作区规划，重点推进黑河—布拉戈维申斯克、绥芬河—波格拉尼奇内跨境经济合作区建设。积极推进绥芬河—东宁重点开发开放试验区、面向欧亚物流枢纽区建设。二是优化对俄贸易结构。支持生产型加工型企业进口木材、化肥、纸浆等能源资源性产品，有效提高落地加工率。推动装备、汽车、工程机械、信息产品等高附加值产品出口，稳步扩大出口份额。三是提升对俄投资质量。作为我国对俄投资大省，黑龙江省对俄投资总额占全国对俄投资的 1/3。黑龙江省应充分利用“俄罗斯远东超前经济发展区”这一政策利好，进一步深化对俄产业合作，积极对接俄方需求，稳步扩大对俄能源、石化、电力、农业、林业、矿产、建筑、道路、港口、商贸物流等领域投资。

（二）进一步深化对俄产业合作

充分利用老工业基地振兴契机，积极打造跨境产业合作基地。在绥芬河保税区的基础上，建设木材、粮食进口加工基地及家具和农业机械加工基地；争取在黑河建设我国化工、轻工产品等进出口加工基地；抓住同江大桥即将建成的有利时机，利用桥头经济区的优势，把同江打造成黑龙江省对俄合作新的能源、林业、矿产等产品进出口加工基地。同时大力建设边境口岸城市的对俄出口加工带，利用我国对外开放由沿海推进到内地，又从内地向沿边转移的有利时机，比照吸引华南城落户哈尔滨的成功经验，吸引大型央企和国企投资重点口岸地区，在绥芬河、黑河及同江边境线两侧重点打造农业机械、机电产品、医疗器械、轻工产品等跨境加工产业群。

（三）加快对俄外向化出口基地建设

一是以市场为导向，加大黑龙江省产业结构调整力度，选择在有广阔市场前景的高新技术产业、资源深加工产业、轻工业和农产品深加工等产业，重点扶持、加大投入；二是积极开展