工程国际工程承包管理与工程投标(全面)
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过程中的组织结构调整
国际工程承包市场发展
20世纪 70来自百度文库代
中东
19世纪 中叶
80年代末 90年代初
亚洲
21世纪 规模大 竞争激烈
将迎来又一次的繁荣
国际工程承包市场细分
国际工程承包市场细分的目的
做出恰当的企业定位决策
用自己的优势与别人的劣势竞争，即确定具有吸引力的 、本企业可以提供最有效服务的细分市场
3)金融机构 金融机构包括商业银行、国际基金组织等。
BOT模式-2.BOT项目有关各方面的职责和义
务
(2)其他参与方 a.咨询公司：专业咨询公司负责项目设计，对项目融资方案等提
供咨询；法律顾问公司替政府（项目公司）谈判签订合同。 b.总承包商：指负责项目设计—施工的总承包商，一般负责设备
采购。 c.工程监理公司：对总承包商的工作进行监理。 d.运营公司：负责项目建成后运营管理、收费、维修保养。 e.开发公司：负责特许权协议中其他项目的开发。 f.代理银行：东道国政府代理银行负责外汇事项。 g.保险公司：为各个参与方提供保险，担保特许权协议无法预计
国际工程承包的项目适用于基础设施、制造业工程和以资源 为基础的工程。
Emaar集团
工 程 成 品
迪拜帆 船酒店
业主
承 包 商
韩国三星公 司、中国南
通六建
国际工程承包的特点
（1）综合性强 （2）差异性大 （3）风险性较大 （4）合同金额大、竞争激烈 （5）多元性 （6）履约连续性
相关案例
返回
第1章 国际工程承包概论
◇设计—建造与交钥匙工程模式
◇设计---管理模式
代理型设计---管理模式
◇管理承包模式
风险型设计---管理模式
◇项目管理模式
◇更替型合同模式（Novation Contract, NC）
◇建造---运营---移交模式（Build-Operate-Transfer, BOT）
第二章 国际工程承包市场
本章要求
通过本章学习，你将
了解国际工程承包市场的发展现状 熟悉国际工程承包市场细分方法 熟悉国际工程承包市场环境（外部环境、内部环境） 了解对外承包企业国际化经营的组织结构类型
国际工程承包市场
31 国际工程承包市场概述 2 国际工程承包市场环境分析 3 对外承包企业开拓国际建筑市场
的其他风险。 h.供应商：负责供应材料、设备等。
BOT模式
3.国际工程的特点 1）系统性 2）综合性 3）先进性 4）长期性 5）规范性 6）单件性
第1章 国际工程承包概论
（三）国际工程承包
国际工程承包概念 (International contract for Construction, International Project Contract) 国际工程承包是业主和承包商之间的一种经济合作关系，是通 过国际间的招标、投标或其他协商途径，由国际承包人以自 己的资金、技术、劳务、设备、材料、管理、许可权等，为 工程发包人实施项目建设或办理其他经济事务，并按事先商 定的合同条件收取费用的一种国际经济合作方式。
6、设计单位。设计单位是将投资想法呈现于设计图纸上这一过程的系统主体，具 体是指提供工程项目规划设计、建筑方案设计、施工图设计等的系统主体，以确 保工程项目的正常建设。
7、投融资机构。每一个工程项目的建设都需要投入大量的资金。资金是完成工程 建设的一个非常关键的因素。投融资机构是指从事项目投资和融资的机构，主要 由投资银行和专门从事项目融资的机构构成。目前，在我国的资金筹集渠道主要 是依赖银行贷款，同时，其他方式如信托机构、企业债券以及其他资本市场手段 也在积极的建设和完善过程中。
1)政府是BOT项目的最终所有者，其职责： --确定项目，颁布支持BOT项目的政策； --通过招标选择项目发起人； --颁布BOT项目特许权； --特许期满后接收项目； --委托项目运营管理部门继续项目的运行。
BOT模式-2.BOT项目有关各方面的职责和义 务
2)项目公司的主要职责 --项目融资； --项目建设； --项目运营； --组织综合项目开发经营； --偿还债务及股东利润分配； --特许期终止时，移交项目与项目固定资产。
BOT模式
BOT模式
1、BOT模式的结构框架和运作程序 A.项目的提出与招标 （资格预审、招标、评标和通知中标） B.项目发起人组织投标 BOT项目的资金来源：a.项目公司股东的股本金； b.向金融机构融资。 C.成立项目公司，签订各种合同与协议 D.项目建设和运营 E.项目移交
BOT模式
2.BOT项目有关各方面的职责和义务 （1）主要参与方：政府、项目公司、金融机构
项目管理承包模式的系统主体分析
项目管理承包（PMC）模式是业主通过选择专业的项目管理公司对工程项目建设进 行全面和全过程的项目管理承包模式。在这个全过程的项目管理过程中，这个专 业的项目管理承包商接受业主的委托，同时通过协调、管理工程咨询公司、勘察 、测绘单位、设计单位、投融资机构、招投标代理机构、施工单位、材料供应商 、政府机构等各个系统主体，以 1、业主。业主，工程建设项目的投资人或投资人专门为工程建设项目设立的独立 法人。业主可能就是项目最初的发起人，也可能是发起人与其他投资人合资成立 的项目法人公司。也就说，业主是工程项目投资决策的主体，是工程项目建设的 发起者、全程管理者，是项目管理承包（PMC）模式的委托人。完成工程项目的建 设，实现业主的投资目标。
10、材料供应商。在整个工程建设中，要涉及到众多建筑材料及建筑设备，所以 ，材料供应商是项目管理过程中一个主要系统主体。它包括建筑材料供应商、建 筑设备及部品供应商。
11、政府机构。整个项目管理过程是在一系列政府机构的监督管理下而进行的。 一方面，这些政府机构解决了工程建设有关土地获得、政府审批、规划调整、拆 迁、建设许可、市政设施和基础设施配套等问题；另一方，政府机构督促完成项 目建设过程中的税收、建设完毕后的竣工验收工作，以及办理预售许可、销售后 的手续等工作。在整个项目管理过程中涉及的政府机构主要包括发改委、规划局 、国土局、建委、房地产管理局、税务、人防、消防、环保等部门。
CM组织形式
◇建筑工程管理模式(CM模式）
项目管理承包(Project Management Contracting)模式的两种常见形式
①代理型建筑工程管理模式 ▪ ②风险型建筑工程管理模式
项目管理承包商是业主代表或是业主的延 伸，代表业主对项目实施过程中的系统活 动与系统主体进行专业化、系统化、集成 化的管理，以保证项目的成功实施。
2、项目管理承包商。项目管理承包商，是指技术力量较强、有丰富工程管理经验 的项目管理公司，它负责对工程项目建设进行全面和全过程的项目管理。实际上 ，项目管理承包商是代表业主或是业主的延伸，代表的是业主的利益。
3、咨询公司。咨询公司是指完成项目在建设前期有关咨询活动的系统主体，它确 保了项目开发建设在市场上、法律上、技术上以及经济上的可行性。咨询公司， 具体是指具有专业资质的从事市场调研、前期项目前期论证、工程项目管理、工 程造价咨询等服务工作的主体。
①代理型建筑工程管理模式
业主
合同关系
咨询工程师 （规划与预算）
建筑师 工程师
代理型 CM经理
施工 承包商
单向关 系
多个分包商
多个供应商
1.业主可自由选择建筑师、工程师； 2.在招标前可确定完整的工作范围和项目原则； 3.可以有完善的管理与技术支持。
缺点：在明确整个项目的成本之前投入较大，业主风险较大。
国际工程承包
E-mail:
第一章 国际工程承包概论
学习目标：
1.理解工程、国际工程、国际工程承包的基本概念； 2.了解国际工程的各种管理模式。
第1章 国际工程承包概论
一、国际工程承包的基本概念
（一） 工程
（1）广义概念 指将自然科学的原理应用到工农生产部门中 去而形成的各学科的总称。 （2）狭义概念
第1章 国际工程承包概论
①协助组建项目实施机构
◇项目评估
②协助做好资金筹措工作 ③协助选定项目地址
④协助搞好勘察设计工作
◇项目实施前的准备工作
⑤协助搞好工程招标投标工作 ⑥协助搞好设备的采购供应招标投标工作
2）国际工程承包行业 常见的模式有：
⑦协助搞好合同谈判、签订工作 ⑧协助搞好计划进度安排
◇传统的项目管理模式
马来西亚南北高速公路是发展中国家经营 BOT 模式的成 功案例之一。马来西亚南北高速公路全长 800 km 南临 新加坡、北靠泰国,其中部分路段为收费道路。由 United Engineer公司组建了一个新公司一一普拉斯作为 项目发起公司，负责该高速路的筹资、设计、建造与 经 营。预计项目总成本18亿美元，特许经营期30年。项目 资金构成中,900万美元为项目发起公司的股；18000 万 美元为该公司的股份资金 ；其余90% 均来自银行贷款。 在外汇方面，马来西亚政府提供的担保是：如果汇率的 降低幅度超过15%，政府将补足其缺额 ；最后，政府还 提供了利率担保：如果贷款利率上升幅度超过20%，政府 将补足其还贷差额。
环境
国际工程 承包市场 外部环境
国际工程承包行业外部环境分析
法律环境 B
经济环境 A
国际工程 承包
C 政治环境
科技环境 E
D 社会文化 环境
经济环境
国家经济状况的好坏直接决定了当地国际工程承包市场 的发展程度 经济发展水平
发展水平较高，业主对工程产品的质量、性能重视；发展水 平较低则注重于产品的性价比。
经济结构
中东油多，则注重石化行业的发展
失业 通货膨胀和汇率
返回
②风险型建筑工程管理模式
业主
合同关系
咨询工程师 （规划与预算）
建筑师 工程师
风险型 CM经理
单向关 系
多个分包商
多个供应商
特点：CM经理同时担任施工总承包商的角色，业主要求CM
经理提出保证最大工程费用以保证业主的投资控制。
优点：业主风险小，任务轻。 缺点：可供选择的高水平的风险型CM公司较少。
国际工程承包市场细分
市场细分的方法：
按地理区域细分
亚太地区、欧洲、北美、非洲、拉美和中东
按行业特点细分
房屋建筑、交通运输、制造业、工业、石化、水利、电 力、电讯、废水/废物处理、危险废弃物处理等
技术类型细分
设备采购、水下挖土、石方爆破等小的市场
国际工程承包市场环境分析
国际工程市场
国际工程承 包市场内部
第1章 国际工程承包概论
2、国际工程的两大市场 1）国外市场 2）国内市场----涉外工程
3、国际工程的两大行业 1）国际工程咨询行业
● 是以高水平的智力劳动为主的服务行业，是运用多学科 知识和经验、现代科学技术和管理方法为主的投资决策与实 施提供咨询服务，以提高客观和微观的经济效益。包括： ◇建设项目投资机会研究 ◇可行性研究----预可行性研究（初步可行性研究）； ----可行性研究（详细可行性研究）。 ----辅助研究（专题研究）
4、勘察、测绘单位。勘察、测绘单位主要是指对项目建设地点进行勘测，以获得 各种地图、地质资料、气象资料等等的单位，它是为项目的土建基础设计和装置 布置提供基础资料的系统主体。
5、策划公司。策划公司，主要是指从事策划、营销咨询等的企业。在项目管理承 包模式下，策划公司主要负责建设项目前期方案的制定以及项目的初步设计，以 供主业的选择。
8、招投标代理机构。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服 务的社会中介组织。招投标代理机构接受招标人委托，组织招标活动。具体活动 包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人资 质，组织评标、定标等等；提供与招标活动有关咨询、代书及其他服务性工作。
9、施工单位。施工单位，指依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事建筑商品 生产和经营，具有法人地位的经济组织。施工企业从事房屋建筑、公路、水利、 电力、桥梁、矿山等土木工程施工。它包括建筑公司、设备安装公司、建筑装饰 工程公司、地基与基础工程公司、土石方工程公司、机械施工公司等。
1）指某一项具体的建设工作；
第1章 国际工程承包概论
2）指某一项特定用途的项目； 3）指某一项单体建设对象； 4）指根据需要对建设项目的具体划分。
（二）国际工程
1、国际工程的概念
指一个建设项目从咨询、融资、采购、承包、管 理及培训等各个阶段，由国际上若干个国家参与的， 并按国际通用的工程项目管理模式进行管理的工程。
国际工程承包市场发展
20世纪 70来自百度文库代
中东
19世纪 中叶
80年代末 90年代初
亚洲
21世纪 规模大 竞争激烈
将迎来又一次的繁荣
国际工程承包市场细分
国际工程承包市场细分的目的
做出恰当的企业定位决策
用自己的优势与别人的劣势竞争，即确定具有吸引力的 、本企业可以提供最有效服务的细分市场
3)金融机构 金融机构包括商业银行、国际基金组织等。
BOT模式-2.BOT项目有关各方面的职责和义
务
(2)其他参与方 a.咨询公司：专业咨询公司负责项目设计，对项目融资方案等提
供咨询；法律顾问公司替政府（项目公司）谈判签订合同。 b.总承包商：指负责项目设计—施工的总承包商，一般负责设备
采购。 c.工程监理公司：对总承包商的工作进行监理。 d.运营公司：负责项目建成后运营管理、收费、维修保养。 e.开发公司：负责特许权协议中其他项目的开发。 f.代理银行：东道国政府代理银行负责外汇事项。 g.保险公司：为各个参与方提供保险，担保特许权协议无法预计
国际工程承包的项目适用于基础设施、制造业工程和以资源 为基础的工程。
Emaar集团
工 程 成 品
迪拜帆 船酒店
业主
承 包 商
韩国三星公 司、中国南
通六建
国际工程承包的特点
（1）综合性强 （2）差异性大 （3）风险性较大 （4）合同金额大、竞争激烈 （5）多元性 （6）履约连续性
相关案例
返回
第1章 国际工程承包概论
◇设计—建造与交钥匙工程模式
◇设计---管理模式
代理型设计---管理模式
◇管理承包模式
风险型设计---管理模式
◇项目管理模式
◇更替型合同模式（Novation Contract, NC）
◇建造---运营---移交模式（Build-Operate-Transfer, BOT）
第二章 国际工程承包市场
本章要求
通过本章学习，你将
了解国际工程承包市场的发展现状 熟悉国际工程承包市场细分方法 熟悉国际工程承包市场环境（外部环境、内部环境） 了解对外承包企业国际化经营的组织结构类型
国际工程承包市场
31 国际工程承包市场概述 2 国际工程承包市场环境分析 3 对外承包企业开拓国际建筑市场
的其他风险。 h.供应商：负责供应材料、设备等。
BOT模式
3.国际工程的特点 1）系统性 2）综合性 3）先进性 4）长期性 5）规范性 6）单件性
第1章 国际工程承包概论
（三）国际工程承包
国际工程承包概念 (International contract for Construction, International Project Contract) 国际工程承包是业主和承包商之间的一种经济合作关系，是通 过国际间的招标、投标或其他协商途径，由国际承包人以自 己的资金、技术、劳务、设备、材料、管理、许可权等，为 工程发包人实施项目建设或办理其他经济事务，并按事先商 定的合同条件收取费用的一种国际经济合作方式。
6、设计单位。设计单位是将投资想法呈现于设计图纸上这一过程的系统主体，具 体是指提供工程项目规划设计、建筑方案设计、施工图设计等的系统主体，以确 保工程项目的正常建设。
7、投融资机构。每一个工程项目的建设都需要投入大量的资金。资金是完成工程 建设的一个非常关键的因素。投融资机构是指从事项目投资和融资的机构，主要 由投资银行和专门从事项目融资的机构构成。目前，在我国的资金筹集渠道主要 是依赖银行贷款，同时，其他方式如信托机构、企业债券以及其他资本市场手段 也在积极的建设和完善过程中。
1)政府是BOT项目的最终所有者，其职责： --确定项目，颁布支持BOT项目的政策； --通过招标选择项目发起人； --颁布BOT项目特许权； --特许期满后接收项目； --委托项目运营管理部门继续项目的运行。
BOT模式-2.BOT项目有关各方面的职责和义 务
2)项目公司的主要职责 --项目融资； --项目建设； --项目运营； --组织综合项目开发经营； --偿还债务及股东利润分配； --特许期终止时，移交项目与项目固定资产。
BOT模式
BOT模式
1、BOT模式的结构框架和运作程序 A.项目的提出与招标 （资格预审、招标、评标和通知中标） B.项目发起人组织投标 BOT项目的资金来源：a.项目公司股东的股本金； b.向金融机构融资。 C.成立项目公司，签订各种合同与协议 D.项目建设和运营 E.项目移交
BOT模式
2.BOT项目有关各方面的职责和义务 （1）主要参与方：政府、项目公司、金融机构
项目管理承包模式的系统主体分析
项目管理承包（PMC）模式是业主通过选择专业的项目管理公司对工程项目建设进 行全面和全过程的项目管理承包模式。在这个全过程的项目管理过程中，这个专 业的项目管理承包商接受业主的委托，同时通过协调、管理工程咨询公司、勘察 、测绘单位、设计单位、投融资机构、招投标代理机构、施工单位、材料供应商 、政府机构等各个系统主体，以 1、业主。业主，工程建设项目的投资人或投资人专门为工程建设项目设立的独立 法人。业主可能就是项目最初的发起人，也可能是发起人与其他投资人合资成立 的项目法人公司。也就说，业主是工程项目投资决策的主体，是工程项目建设的 发起者、全程管理者，是项目管理承包（PMC）模式的委托人。完成工程项目的建 设，实现业主的投资目标。
10、材料供应商。在整个工程建设中，要涉及到众多建筑材料及建筑设备，所以 ，材料供应商是项目管理过程中一个主要系统主体。它包括建筑材料供应商、建 筑设备及部品供应商。
11、政府机构。整个项目管理过程是在一系列政府机构的监督管理下而进行的。 一方面，这些政府机构解决了工程建设有关土地获得、政府审批、规划调整、拆 迁、建设许可、市政设施和基础设施配套等问题；另一方，政府机构督促完成项 目建设过程中的税收、建设完毕后的竣工验收工作，以及办理预售许可、销售后 的手续等工作。在整个项目管理过程中涉及的政府机构主要包括发改委、规划局 、国土局、建委、房地产管理局、税务、人防、消防、环保等部门。
CM组织形式
◇建筑工程管理模式(CM模式）
项目管理承包(Project Management Contracting)模式的两种常见形式
①代理型建筑工程管理模式 ▪ ②风险型建筑工程管理模式
项目管理承包商是业主代表或是业主的延 伸，代表业主对项目实施过程中的系统活 动与系统主体进行专业化、系统化、集成 化的管理，以保证项目的成功实施。
2、项目管理承包商。项目管理承包商，是指技术力量较强、有丰富工程管理经验 的项目管理公司，它负责对工程项目建设进行全面和全过程的项目管理。实际上 ，项目管理承包商是代表业主或是业主的延伸，代表的是业主的利益。
3、咨询公司。咨询公司是指完成项目在建设前期有关咨询活动的系统主体，它确 保了项目开发建设在市场上、法律上、技术上以及经济上的可行性。咨询公司， 具体是指具有专业资质的从事市场调研、前期项目前期论证、工程项目管理、工 程造价咨询等服务工作的主体。
①代理型建筑工程管理模式
业主
合同关系
咨询工程师 （规划与预算）
建筑师 工程师
代理型 CM经理
施工 承包商
单向关 系
多个分包商
多个供应商
1.业主可自由选择建筑师、工程师； 2.在招标前可确定完整的工作范围和项目原则； 3.可以有完善的管理与技术支持。
缺点：在明确整个项目的成本之前投入较大，业主风险较大。
国际工程承包
E-mail:
第一章 国际工程承包概论
学习目标：
1.理解工程、国际工程、国际工程承包的基本概念； 2.了解国际工程的各种管理模式。
第1章 国际工程承包概论
一、国际工程承包的基本概念
（一） 工程
（1）广义概念 指将自然科学的原理应用到工农生产部门中 去而形成的各学科的总称。 （2）狭义概念
第1章 国际工程承包概论
①协助组建项目实施机构
◇项目评估
②协助做好资金筹措工作 ③协助选定项目地址
④协助搞好勘察设计工作
◇项目实施前的准备工作
⑤协助搞好工程招标投标工作 ⑥协助搞好设备的采购供应招标投标工作
2）国际工程承包行业 常见的模式有：
⑦协助搞好合同谈判、签订工作 ⑧协助搞好计划进度安排
◇传统的项目管理模式
马来西亚南北高速公路是发展中国家经营 BOT 模式的成 功案例之一。马来西亚南北高速公路全长 800 km 南临 新加坡、北靠泰国,其中部分路段为收费道路。由 United Engineer公司组建了一个新公司一一普拉斯作为 项目发起公司，负责该高速路的筹资、设计、建造与 经 营。预计项目总成本18亿美元，特许经营期30年。项目 资金构成中,900万美元为项目发起公司的股；18000 万 美元为该公司的股份资金 ；其余90% 均来自银行贷款。 在外汇方面，马来西亚政府提供的担保是：如果汇率的 降低幅度超过15%，政府将补足其缺额 ；最后，政府还 提供了利率担保：如果贷款利率上升幅度超过20%，政府 将补足其还贷差额。
环境
国际工程 承包市场 外部环境
国际工程承包行业外部环境分析
法律环境 B
经济环境 A
国际工程 承包
C 政治环境
科技环境 E
D 社会文化 环境
经济环境
国家经济状况的好坏直接决定了当地国际工程承包市场 的发展程度 经济发展水平
发展水平较高，业主对工程产品的质量、性能重视；发展水 平较低则注重于产品的性价比。
经济结构
中东油多，则注重石化行业的发展
失业 通货膨胀和汇率
返回
②风险型建筑工程管理模式
业主
合同关系
咨询工程师 （规划与预算）
建筑师 工程师
风险型 CM经理
单向关 系
多个分包商
多个供应商
特点：CM经理同时担任施工总承包商的角色，业主要求CM
经理提出保证最大工程费用以保证业主的投资控制。
优点：业主风险小，任务轻。 缺点：可供选择的高水平的风险型CM公司较少。
国际工程承包市场细分
市场细分的方法：
按地理区域细分
亚太地区、欧洲、北美、非洲、拉美和中东
按行业特点细分
房屋建筑、交通运输、制造业、工业、石化、水利、电 力、电讯、废水/废物处理、危险废弃物处理等
技术类型细分
设备采购、水下挖土、石方爆破等小的市场
国际工程承包市场环境分析
国际工程市场
国际工程承 包市场内部
第1章 国际工程承包概论
2、国际工程的两大市场 1）国外市场 2）国内市场----涉外工程
3、国际工程的两大行业 1）国际工程咨询行业
● 是以高水平的智力劳动为主的服务行业，是运用多学科 知识和经验、现代科学技术和管理方法为主的投资决策与实 施提供咨询服务，以提高客观和微观的经济效益。包括： ◇建设项目投资机会研究 ◇可行性研究----预可行性研究（初步可行性研究）； ----可行性研究（详细可行性研究）。 ----辅助研究（专题研究）
4、勘察、测绘单位。勘察、测绘单位主要是指对项目建设地点进行勘测，以获得 各种地图、地质资料、气象资料等等的单位，它是为项目的土建基础设计和装置 布置提供基础资料的系统主体。
5、策划公司。策划公司，主要是指从事策划、营销咨询等的企业。在项目管理承 包模式下，策划公司主要负责建设项目前期方案的制定以及项目的初步设计，以 供主业的选择。
8、招投标代理机构。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服 务的社会中介组织。招投标代理机构接受招标人委托，组织招标活动。具体活动 包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人资 质，组织评标、定标等等；提供与招标活动有关咨询、代书及其他服务性工作。
9、施工单位。施工单位，指依法自主经营、自负盈亏、独立核算，从事建筑商品 生产和经营，具有法人地位的经济组织。施工企业从事房屋建筑、公路、水利、 电力、桥梁、矿山等土木工程施工。它包括建筑公司、设备安装公司、建筑装饰 工程公司、地基与基础工程公司、土石方工程公司、机械施工公司等。
1）指某一项具体的建设工作；
第1章 国际工程承包概论
2）指某一项特定用途的项目； 3）指某一项单体建设对象； 4）指根据需要对建设项目的具体划分。
（二）国际工程
1、国际工程的概念
指一个建设项目从咨询、融资、采购、承包、管 理及培训等各个阶段，由国际上若干个国家参与的， 并按国际通用的工程项目管理模式进行管理的工程。