责任明确抓落实监管到位促安全

责任明确抓落实监管到

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责任明确抓落实监管到位促安全2011年，淇县安全生产工作坚持以“安全河南”创建为主线，围绕“从零开始、向零奋斗”的工作目标，牢固树立“安全责任事故可防可控”的工作理念，突出重点，加强监管，扎实开展安全大检查和专项整治，促进了安全生产工作水平持续提升。全年共发生各类事故18起，死亡5人，同比分别下降46％、28.57％。2011年，县政府被省政府评为全省安全生产先进县，王跃峰同志被国家安全监管总局、国家煤矿监察局评为2011年度全国安全监管监察系统先进个人。

一、健全制度，进一步明确安全责任。一是县政府制定了《淇县人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的意见》、《关于贯彻落实安全生产“一岗双责”的实施意见》、《淇县人民政府关于进一步明确和落实安全生产职责的通知》等一系列文件，明确了属地、行业监管责任，强化行政一把手负责制和企业法人负责制，全县各级各部门严格落实“党政同责”、“一岗双责”制，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成安全生产齐抓共管的良好局面。二是县政府与44个县安委会成员单位签订了安全责任保证书，将市下达的安全生产考核控制指标，层层分解，层层落实。三是县安委办抓好安全督导督查工作。实行月度督导、定期通报、年度考核。共开展督查21次，检查单位87家（次），落实安全措施16项。

二、强基固本，全面推进安全河南创建工作。安全河南创建工作开展以来，县政府从人、财、物各方面给予保障，设立的首批市创建示范单位7家，县创建示范单位53家，全部达到创建标准，实现了“示范先行、典型带动、全民参与、和谐共建”的良好格局。鹤壁市安全河南创建现场会在我县召开，受到了市领导的充分肯定。一是领导高度重视。成立了由县长任组长的安全河南创建领导小组。县主要领导以身做则，做到亲自研究、亲自部署、亲自到各创建示范点检查指导工作。对全县53个创建示范点实行科局级干部分包。县政府成立了县长和7位副县长分别任组长的8个安全督导组，对各自分管联系单位的安全监管和创建工作进行监督检查，实现了创建示范单位全覆盖，安全监管无缝链接。二是加大资金投入。累计投入安全河南创建专项经费30万元，购买办公设备、安全检测仪器等，提升基层监管能力。安全监管机构基本实现了“六到位”。三是强化宣传教育。在县电视台制作安全河南创建专题节目，系统的宣传《安全河南创建纲要（2010－2020年）》。印制了20万份宣传单页、2万册《安全河南创建手册》、3万册《中小学生安全教育读本》，并及时发放到职工和群众手中。

三、强化监管，深入推进重点行业领域专项治理。一是在全县重点行业领域，采取“企业自查、政府检查、条块结合、社会监督”相结合的方式，深入开展安全生产大检查８次，专项检查104次，检查企业371家，查出隐患796条，已整改768条，整改率96.5%。二是继续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，把非法采石点、违法生产

建设、未经“三同时”审查验收合格、擅自进行非法违法生产建设等行为作为打击的重点，加强对已关闭和停产整顿单位的抽查复查。共取缔关闭非法生产经营点3处。三是严格重大隐患治理。针对市政府两个挂牌隐患，积极行动，制定可行措施。同时县主要领导多次赴现场督办隐患治理工作，组织召开协调会，研究隐患治理方案，两处重大事故隐患得到及时整改销案。

四、克难攻坚，扎实推进企业安全标准化工作。按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》文件要求，扎实推进非煤矿山、危险化学品等高危企业和冶金、有色、建材、电力、轻工、酒类以及造纸、服装等工贸行业的企业安全生产标准化创建活动，共有11家企业通过安全标准化工作。进一步促进企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化。

五、加强宣教，提高职工群防群治能力。积极开展安全培训工作。发挥安全培训机构的作用，以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工和班组长等五类人员为重点，切实强化职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，共举办培训班9期，培训和复训各类安全员、特种作业人员共495人，培训人数较上年增长35%。同时加大了对安全生产法律法规和安全知识的宣传力度，进一步增强人民群众的安全意识和防范能力。

六、开拓创新，加强安全监管队伍建设。一是健全规章制度，规范执法行为。始终坚持用制度管人、规范人，制定了岗位责任制、首问负责制、责任追究制等20多项管理制度，使工作规范有序，做事有章可循。二是加强业务学习，提高依法行政能力。实行主管领导带队学习，科室建立学习小组。坚持每周五集中学习、每月一次业务交流，每季度一次集体考试的制度。先后有5名同志取得了全国注册安全工程师资格证。三是加强廉洁自律，严格党员干部管理。以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持从加强对党员干部的教育、管理和监督入手，严格要求、严格管理、加强监督。坚决按照工作纪律“十不准”执行，全局未发生违法违规情况。四是加强作风建设，构建和谐机关。先后开展了“争先创优”、“心连心”主题教育活动，支部党建教育等多次集体活动，营造积极向上的浓厚氛围。开好民主生活会，开展批评与自我批评，进行交心通气，增进团结，推动工作。进一步增强队伍的凝集力和战斗力。