试论欧盟一体化进程中的三对关系
欧洲的一体化进程
欧洲的一体化进程欧洲的一体化进程是指不同国家在政治、经济、文化等方面通过合作与融合,逐步实现全面一体化的过程。
这一进程的起源可以追溯到二战结束后,欧洲各国为了实现共同的目标而开始合作。
随着时间的推移,欧洲一体化进程取得了显著的成果,为欧洲的发展和和平稳定作出了重要贡献。
一、经济一体化:欧洲共同市场的形成经济一体化是欧洲一体化进程的核心内容之一。
在1951年,法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六个国家签署了《罗马条约》,建立了欧洲煤钢共同体,旨在消除战后欧洲的煤钢产能过剩问题,为经济重建提供基础。
随后,1957年,这六个国家又签署了《罗马条约》的补充协定,正式建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。
经济共同体的目标是在欧洲各国建立一个自由贸易区,实现货币、关税和经济政策的一体化。
欧洲经济共同体后来发展为欧洲联盟(European Union,简称EU),成为世界上最大的经济体之一。
通过在欧洲建立自由贸易区、推进货币一体化和统一市场的建设,欧洲一体化进程加速推进。
二、政治一体化:欧盟的建立与演进欧洲一体化进程不仅仅是经济上的一体化,也涉及政治层面的合作与融合。
欧洲联盟的建立是欧洲政治一体化发展的重要里程碑。
欧洲联盟的前身可以追溯到1950年代,当时法国外长罗贝尔·舒曼提出了一个大胆的主张:欧洲国家应该合作管理战略性资源,以防止未来战争的爆发。
这一主张为欧洲政治一体化奠定了基础。
接着,战后的欧洲国家开始逐步建立了若干合作机制,包括欧洲委员会和欧洲议会等。
1957年,《罗马条约》的签署进一步巩固了欧洲的一体化进程。
随着欧洲共同市场的逐步发展,欧洲联盟在1993年正式建立,成为一个拥有更多政治权力的组织。
欧洲联盟的成员国逐渐增多,目前已经发展到27个成员国。
欧盟通过各种机制和决策过程,不断推动欧洲一体化进程,包括在政治、外交、安全等领域的深入合作。
三、文化一体化:多元中的共享与融合欧洲一体化的进程不仅仅是经济和政治层面的合作,也涉及到欧洲各国的文化交流与融合。
欧洲一体化进程的政治分析—兼论欧盟共同外交及安全政策
3、能源市场改革近年来,欧盟大力推进能源市场改革,旨在实现能源市场的 自由化和一体化。通过取消能源壁垒、加强市场监管等措施,欧盟努力打造统 一的能源市场,提高能源供应安全和市场竞争性。
三、欧盟能源一体化前景展望
欧盟能源一体化对能源安全和市场秩序具有积极的影响。首先,一体化将提升 欧盟整体的能源安全水平,通过资源整合和协同应对,降低能源进口依赖度。 其次,能源一体化有助于构建公平、透明、有序的能源市场环境,为各类市场 参与者提供公平竞争的机会。此外,一体化还将促进新能源技术的发展和环保 目标的实现,推动欧洲能源行业的可持续发展。
1、欧盟共同外交及安全政策的 背景和目的
欧盟共同外交及安全政策是欧洲一体化进程的重要组成部分,旨在加强欧盟在 对外政策和安全领域的合作。该政策的背景是冷战结束后国际形势的变化以及 欧盟在国际事务中地位的提高。其目的包括提高欧盟的国际影响力、维护成员 国的安全和利益以及在国际事务中发挥更加积极的作用。
欧洲一体化进程的政治分析—兼论欧盟 共同外交及安全政策
01 引言
目录
02 政治分析
03 共同外交及安全政策
04 结论
05 参考内容
欧洲一体化进程的政治分析—— 兼论欧盟共同外交及安全政策
引言
欧洲一体化进程是当代国际政治中最为重要的趋势之一。自1951年欧洲煤钢共 同体成立至今,欧洲一体化已经走过了漫长的道路,成为了一个涵盖27个成员 国的政治、经济和军事联盟。本次演示将从政治角度深入剖析欧洲一体化进程 的历史、现状以及面临的挑战,并在此基础上探讨欧盟共同外交及安全政策的 发展、特点及其面临的挑战。
五、结语
欧盟能源一体化对于提高能源安全和市场秩序具有重要的意义。通过不断加强 各国之间的合作,积极应对全球能源市场的挑战,欧盟有望实现能源领域的可 持续发展。在未来的发展中,欧盟需继续成员国之间的利益平衡和市场透明度 等问题,并采取有效措施加以解决。欧盟应积极拓展与其他国家和地区的能源 合作,共同推动全球能源市场的稳定和发展。
浅谈欧洲联盟的一体化进程
浅谈欧洲联盟的一体化进程【内容提要】欧洲联合思想久已有之,他是一种理想主义思潮。
第二次世界大战后,由于欧洲国际地位的衰落及所面临的复杂的国际形势,这种思潮再度兴盛并开始了史无前例的实践进程。
迄今,欧洲联合进程已取得了令人瞩目的成就,产生了重大的国际影响。
它的发展顺应了人类历史发展的客观规律,是一项创新性的伟大事业。
【关键词】:欧洲联盟一体化欧元欧洲联合是战后世界政治经济发展的产物,同时又具有浓郁的地域色彩。
欧洲联合的最主要成就是欧盟一体化的进程。
这一进展体现为一体化的逐步深化和参与一体化进程的国家的不断增多。
欧盟一体化以经济为切入点,而后向政治领域渗透,范围上由西欧扩展至东欧,有着明显的循序渐进的特征。
以欧盟一体化为代表的欧洲联合所取得的成就使欧洲摆脱了战后初期的软弱地位,成为世界经济与政治格局的一支重要力量。
同时欧盟的性质也决定了以欧盟为核心的欧洲在当今世界格局中的行动能力和国际影响力的有限性。
一、欧洲联盟的建立及其促进因素欧洲联盟的前身为欧共体,欧共体的建立始于1950年的舒曼计划。
舒曼计划的提出启动了战后欧洲的联合进程。
根据舒曼计划,1951年4月,法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡6国签订了《欧洲煤钢共同体条约》即《巴黎条约》,决定建立煤钢共同体,从而为欧洲联合的实践提供了最初的范式。
1958年1月,6国经过反复磋商、谈判后签署的《罗马条约》生效。
条约宣布把经济一体化措施从煤钢领域扩展到所有经济部门,6国将建立工业品关税同盟和实施共同农业政策,逐步协调成员国间的经济和社会政策,以形成6国内部共同市场。
条约还为共同体设置了一套拥有相当独立地位的立法、行政、监督和仲裁机构,使得一体化进程在体制上也有了相应的保障机制。
但条约没有对共同体的一体化进程做出时间上的规定,也没有对成员国退出共同体的程序做出规定,这意味着从法律上讲,共同体是后退无门,从而保证了欧洲联合进程的不可逆转性。
《罗马条约》是欧洲联合历程中一个重要的。
欧盟的形成与欧洲一体化进程
欧盟的形成与欧洲一体化进程欧洲一体化进程与欧盟的形成欧洲一体化进程是指欧洲国家通过合作与整合,逐步实现经济、政治、社会等方面的一体化发展。
而欧盟则是这一一体化进程的结果,它是由多个欧洲国家组成的政治经济组织。
本文将详细探讨欧盟的形成与欧洲一体化进程的关系。
一、欧洲一体化的起源欧洲一体化的起源可以追溯到第二次世界大战后的欧洲。
战后,欧洲国家深感战争所带来的痛苦,纷纷意识到通过合作与整合来维护和平与稳定的重要性。
因此,一系列旨在促进欧洲合作的倡议相继出台。
其中最为重要的是1951年的《巴黎条约》和1957年的《罗马条约》。
巴黎条约的签订标志着欧洲煤钢共同体(ECSC)的成立。
该共同体旨在将欧洲国家的煤矿和钢铁产业整合起来,以实现资源的共享和经济的合作。
随后,在罗马条约的基础上,欧洲经济共同体(EEC)和欧洲原子能共同体(EURATOM)于1957年成立,为欧洲一体化的进一步发展奠定了基础。
二、欧洲一体化的发展欧洲一体化的发展经历了几个阶段。
最初的阶段是通过经济合作推动一体化。
EEC的成立为欧洲国家在经济方面的合作提供了框架和机制。
EEC对成员国的贸易进行了自由化,并逐步消除了关税和贸易壁垒,促进了欧洲内部市场的形成。
随着欧洲经济的蓬勃发展,欧洲一体化的进程逐渐扩大到其他领域。
1985年,欧洲共同体(EC)通过《施特鲁克图什宣言》,提出了进一步深化一体化进程的目标。
1992年,马斯特里赫特条约的签署推动了欧洲一体化进程的进一步加深,其重要成果之一是成立了欧洲联盟(EU)。
欧洲联盟的成立标志着欧洲一体化进程进入了一个新的阶段。
EU不仅在经济领域进行合作,还开展了诸如外交政策、安全合作、环境保护等方面的工作。
此外,EU还推动了欧元的引入,进一步促进了欧洲国家之间的经济一体化。
三、欧盟的形成欧洲联盟于1993年正式成立,取代了欧洲共同体。
欧盟的目标是建立一个既具有共同体特征又具有联盟特征的政治经济组织,使成员国在各个方面实现更深度的一体化。
欧盟经济一体化的经验与启示
欧盟经济一体化的经验与启示随着全球化的加速和国际贸易的不断发展,经济一体化成为不可逆转的趋势。
经济一体化是指不同经济体之间通过贸易、投资、资本流动、劳动力流动等方式相互融合,形成一个紧密联系、互利共赢的整体。
欧盟作为世界上最成功的经济一体化之一,其经验值得我们借鉴。
欧盟的经济一体化历程始于1957年签署的《罗马条约》,随着时间的推移,欧盟的范围不断扩大,覆盖了最初的6个成员国扩展到目前的27个成员国。
欧盟的经济一体化主要包括四个方面:关税同盟、共同市场、货币联盟和政治联盟。
首先,欧盟通过建立关税同盟消除了成员国之间的贸易壁垒,实现了自由贸易。
在欧盟,成员国之间没有关税、配额和非关税壁垒,商品可以自由流通,这使得企业可以更加有效地在欧盟内进行贸易活动,提高了效率。
其次,欧盟将共同市场作为经济一体化的重要内容。
共同市场的实现需要建立统一的规则和标准体系,以便不同国家的企业可以相互竞争,促进了欧盟内的市场竞争和经济增长。
另外,共同市场的实现还需要协调政策,例如税收政策、劳动力政策等。
欧盟通过对各个领域的协调合作,使得欧洲的统一市场成为世界上最大的市场之一,为企业提供了更多的商机和更广阔的市场空间。
第三,欧盟重要的经济一体化成果之一是货币联盟——欧元区。
欧元区是指一些欧盟成员国采用同一种货币——欧元,实行共同货币政策、汇率和利率政策的联盟。
欧元区的创立使欧洲实现了货币的一体化,这有利于进一步拉近各个成员国的联系,降低了在交易、旅游等方面的成本和风险。
最后,欧盟的经济一体化不仅仅是单纯的经济一体化,还包括政治一体化。
欧盟致力于通过联合行动来处理和解决成员国之间的各种政治和社会问题。
此外,欧盟制定了共同的外交政策和共同的安全政策等,在对外关系、国际贸易协议和其他国际事务中发挥了重要的作用。
从欧盟的经济一体化经验中我们不难发现,经济一体化是需要建立在坚实的基础上的。
这包括完善的法律和制度框架、统一的市场规则、健全的监管机制和公正的争端解决机制等。
探讨欧洲的一体化进程
探讨欧洲的一体化进程欧洲一体化进程是指欧洲国家在政治、经济和社会等多个领域的合作与整合,旨在加强欧洲各国之间的联系与合作,共同推动欧洲的发展与繁荣。
欧洲一体化进程始于二战后,经历了多个阶段的发展,如欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体、欧洲共同体等,最终演变为现在的欧洲联盟(European Union,简称EU)。
一、欧洲一体化的背景欧洲联盟的建立有其深远的背景。
二战后,欧洲大陆饱受战争的摧残,各个国家意识到通过合作与整合可以实现和平与繁荣。
此外,随着冷战的加剧,欧洲国家为了抵御苏联的威胁,开始加强军事与经济合作,为建立一个强大的欧洲提供了契机。
二、欧洲一体化的历史进程1. 欧洲煤钢共同体欧洲煤钢共同体(European Coal and Steel Community,简称ECSC)是欧洲一体化进程的开端,于1951年成立,由法国、德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六个国家组成。
ECSC的目标是为了实现在煤炭和钢铁产业上的合作与整合,以确保没有国家能够独自控制这些关键产业,从而减少战争的可能性。
2. 欧洲经济共同体欧洲经济共同体(European Economic Community,简称EEC)在ECSC的基础上于1957年成立,由原来的六个成员国扩大到九个。
EEC的目标是打破国家之间的贸易壁垒,建立一个共同的市场,促进欧洲内部的经济发展。
EEC的成立标志着欧洲一体化进程进入了一个更为深入的阶段。
3. 欧洲共同体欧洲共同体(European Communities,简称EC)于1967年成立,是EEC、ECSC和欧洲原子能共同体(European Atomic Energy Community)的总称。
EC的成立进一步深化了欧洲一体化的进程,推动了欧洲国家在政治、经济和社会等各个领域的合作与整合。
4. 欧洲联盟欧洲联盟(European Union)是欧洲一体化进程的最高阶段,于1993年正式成立。
欧盟一体化的进程及深化
欧盟一体化的进程及深化一、欧盟一体化的历程1. 前期阶段2. 初步形成欧洲共同市场3. 经济与货币联盟4. 欧元的推出5. 欧洲政治一体化的探索1.前期阶段早在1949年,欧洲经济共同体(EEC)的创建最初并不是出于整合欧洲的目的,仅仅是为了恢复战后经济。
此时,法国、比利时、荷兰以及卢森堡加入EEC,成为欧洲经济共同体的创建者,从而为欧洲的后续一系列整合提供了基础。
2.初步形成欧洲共同市场1951年,欧洲煤钢共同体成立,标志着欧洲的一体化进程正式开始,随后欧洲共同市场也在1957年成立。
欧洲共同市场的成立使得欧洲各国通过逐步整合市场和政策,逐渐达到实现共同发展的目的。
1986年,欧洲单一法案制定成为欧洲共同市场的基础法律。
3.经济与货币联盟欧洲的一体化进程在经济层面取得了巨大的成果,但货币统一一直是一大问题。
直到1999年,欧元作为货币统一标志开始流通。
欧元的推出是欧洲一体化进程中货币层面的重要成果之一。
在货币联盟的基础上,欧洲不断深化经济合作,促进共同经济发展。
4.欧元的推出欧元的推出实际上也是欧洲一体化进程的最后一个阶段。
英国和丹麦虽然没有加入欧元区,但所有欧洲经济体系的支配者都参与了欧元计划。
因此,欧元区成为建立共同货币与货币政策共识的一个伟大创举。
5.欧洲政治一体化的探索在欧洲货币统一的基础上,欧洲也在探索政治一体化的正确方向。
欧洲议会、欧洲央行和欧洲投资银行最终成为了欧洲一体化的三大基石。
这些机构不断加强了欧洲国家之间的联系,推动了欧洲一体化的步伐。
二、深化欧盟一体化的路径1.建立财政联盟2.完善社会福利机制3.聚焦数字化领域发展4.加强环境保护5.拓展外部合作1.建立财政联盟在单一市场和欧元的基础上,欧盟的下一步是建立一个财政联盟。
财政联盟将通过加强成员国之间的合作和对经济基础设施的投资来实现。
这将有助于促进更平衡的增长和增强组织的韧性。
2.完善社会福利机制欧盟成员国之间拥有多种不同的社会福利机制,这些差异的存在可能会导致各国之间的竞争,尤其是在金融危机的背景下。
欧盟下欧洲各国关系
欧盟下欧洲各国关系欧盟的建立,欧洲一体化建设的进行不断改变着欧洲各大国之间的关系。
这种改变主要体现在国家观念的弱化和区域合作的加强之上。
上世纪50年代以来开始的欧洲一体化,在机制设计和制度创新方面取得的成就,在很大程度上改变了人们的主权观念和国家观念。
特别是欧盟的产生使得国家的观念逐渐淡化。
这在解决欧洲各国家间有争议的领土问题上创造的新的机制,对国与国之间关系的改善产生了重要作用。
其中最有创意的一个机制,就是煤钢联营。
在理论上,煤钢联营突破了传统的主权和领土观念,主权不再意味着是“绝对的、不可分割的领土”和“事实上的独立”,“而开始意味着一种法律权利”。
在实践上,它创造了一种搁置争议、合作开发、权利共享的机制,将煤钢这两大部门的生产与销售统一交给一个国家间共同体去管理。
煤钢联营机制的设计,不仅解决了德法之间围绕着萨尔和鲁尔矿区归属上的长期矛盾,使先前时刻处于敌对和戒备状态的德法关系得到改善,结束了长达一个世纪之久的“德法世仇”,而且迈出了欧洲一体化最关键的一步,即超越了政府间的政治合作形式,在资源开发、利益分配和共同市场方面创造了新的合作形式,使西欧各国进入一个和平合作的新时代。
继煤钢联营之后,欧洲一体化同样在各个领域使得各个国家增强彼此间的交流与合作。
包括设在斯特拉斯堡的欧洲议会、欧洲委员会、欧洲人权法院等一系列国家间机构的创设,以及欧洲议会议员的直接选举。
强化欧洲一体化、扩大欧洲议会职权、加强成员国之间司法合作的枟尼斯条约枠,以及枟马斯特里赫特条约枠后建立的地区委员会、公民投票表决程序等一系列制度和条约的建立与通过,使欧洲的权力结构发生了质的变化,民族国家传统的权力和职能发生了向上变化,即从传统的民族国家权力向欧盟进行让渡和转移。
各欧盟成员国之间通过国家之上的更大的国家间的政治实体的建设,驱使现代生活的政治体制向联系更紧密、功能更合理的方向运动,以获得更大的经济利益、政治权力和安全。
这种结构带来了欧洲权力关系的深刻变化。
欧洲联盟的经济一体化进程
欧洲联盟的经济一体化进程欧洲联盟(European Union,简称EU)的经济一体化进程,是指欧盟各成员国通过建立共同市场和货币联盟等方式进行经济合作与整合的过程。
这一进程对于欧盟成员国的经济发展和全球经济秩序具有重要意义。
欧洲联盟的经济一体化进程可以追溯到20世纪50年代末,当时的欧洲共同体通过逐步消除贸易壁垒、建立共同市场来加强成员国之间的经济联系。
随着欧洲共同体的发展,1986年欧洲单一法案的通过标志着欧洲内部市场的形成,为进一步的经济一体化奠定了基础。
此后,欧盟成员国加大了在经济政策、财政政策、竞争政策等方面的协调与合作力度。
欧洲联盟的经济一体化进程在1993年达到重要里程碑,当时成立了欧洲组织银行(European Monetary Institute,简称EMI),标志着欧洲联盟加快推进货币联盟建设的步伐。
随后,在欧洲联盟成立的《马斯特里赫特条约》中确定了欧元的发行和货币联盟的建立时间表,为欧元作为统一货币的诞生奠定了基础。
1999年1月1日起,欧元正式成为欧盟内一部分成员国的法定货币。
欧盟的经济一体化进程除了货币联盟外,还涵盖了其他领域的合作。
在财政政策方面,欧洲联盟成立了欧洲货币事务部和欧洲金融稳定协会,通过协调成员国财政政策和金融体系的改革,增强了欧盟的整体经济稳定性。
在竞争政策方面,欧洲联盟建立了一个统一的竞争法规体系,对成员国内市场中的潜在垄断行为进行监管,维护着公平竞争的市场秩序。
此外,欧盟还通过发展共同的研发与创新政策、促进劳动力自由流动等举措,推动欧洲的经济一体化。
欧洲联盟的经济一体化进程既带来了机遇,也面临着挑战。
经济一体化使得欧洲联盟成为全球最大的贸易实体之一,形成了庞大的内部市场,为成员国提供了更广阔的发展空间。
同时,欧洲联盟采取了共同的关税政策、商品标准等,提高了欧盟内部贸易的效率,增强了竞争力。
此外,通过欧洲联盟的共同货币——欧元,成员国间的货币波动得到了有效控制,促进了跨国投资和金融市场的发展。
欧洲一体化的特点和性质
欧洲一体化的特点战后发端的欧洲一体化进程具有其自身的发展特点和规律性:经济一体化的先导作用,一体化政策的弹性适用,政府间主义与超国家主义的动态平衡,一体化利益均摊原则, 精英驱动的一体化进程,主权的集合与共享。
这些特点和性质实际上表明了战后西欧发达资本主义国家为走出高度发达和疆域相对狭小的困境以及抗衡外部政治经济竞争压力而寻求区域一体化的创新。
可以预见,欧洲一体化的这种特点和性质仍会体现在未来的一体化进程中,并在一定程度上代表了战后国家垄断资本主义联盟发展的新特点。
一、任济一体化的先导作用回顾欧洲一体化半个世纪的发展进程,一个最为明显的特征就是经济一体化主导了整个一体化的发展脉络。
尽管战后欧洲一体化的动因有多种,即政治的、经济的、历史的、文化的等等, 但最能将西欧国家或者说欧洲国家整合起来的是经济领域的一体化。
当经济一体化发展至一定程度需要政治引导或政治调控时,某种程度的政治合作乃至一定程度的政治一体化才会发生。
有关政治合作或政治一体化的决策及其实践活动是经济一体化发展及需求外溢的结果。
经济一体化先行,在经济一体化达到相当的程度后将政治合作甚或一体化作为补充或保障手段提上日程是欧洲一体化的一个既有规律, 它体现了欧盟国家主权让渡先经济后政治的显著特征, 这种特征明确显示了主权国家对政治主权让渡较之对经济主权让渡更为敏感的心态,也说明了特定经济领域的一体化能为成员国带来最为明显的收益。
从马斯特里赫特条约等重要条约的批准情况来看, 欧洲民众最为关心的也是其切实的经济利益.那些与其目前的实际利益相距甚远、甚至可能具有某种潜在负面影响的宏伟蓝图和冠冕堂皇之词,难以引起他们的共鸣。
但这里需要指出的是,政治一体化并非有悖成员国及欧洲民众的普遍利益, 只是现存民族国家的藩篱对其有更为苛刻的要求, 政治一体化的发生需要更丰富的土壤,会产生更强烈的现实与长远影响。
二、一体化政策的弹性适用欧盟成员国不同的国家利益通常会导致对一体化政策发展的不同需求,强求一致则有导致政策发展停滞之虞。
从欧洲一体化的发展解析一体化的动力
从欧洲一体化的发展解析一体化的动力欧洲一体化的发展是一个长期而复杂的过程,其中包含了多个动力和因素。
本文将从经济、政治和安全角度分析欧洲一体化的动力。
首先,经济一体化是欧洲一体化的主要动力之一、经济一体化的目标是消除内部贸易壁垒、建立欧洲共同市场和货币联盟,以促进欧洲各国的经济发展和贸易合作。
欧洲经济共同体(EEC)于1957年成立,通过逐步取消关税和贸易壁垒的方式促进了欧洲国家间的贸易和合作。
此后,欧洲单一市场的建立和货币联盟的形成进一步推动了欧洲国家间的经济一体化。
欧洲一体化为欧洲国家提供了更大的市场和更多的机遇,促进了跨国企业的发展和投资,提升了欧洲整体的经济竞争力。
其次,政治一体化也是欧洲一体化的重要动力之一、欧洲一体化的起点可以追溯到第二次世界大战后,当时欧洲国家希望通过政治合作来避免重复发生战争,确保和平和稳定。
于是,欧洲共同体和欧盟相继成立,建立了一套共同决策和冲突解决机制。
欧洲议会的设立和欧盟委员会的成立,增强了欧洲国家间的政治合作和协商能力。
此外,共同的法律框架和法治体系也进一步推动了欧洲国家的政治一体化。
政治一体化为欧洲国家提供了一个共同的决策平台,并提高了欧洲的政治影响力。
最后,安全合作也是推动欧洲一体化的重要因素。
欧洲在历史上频繁发生战争和冲突,特别是两次世界大战给欧洲国家带来了巨大的痛苦和破坏。
因此,欧洲国家希望通过合作来确保自身的安全和稳定。
欧洲联盟和北约的成立,加强了欧洲国家的安全合作和军事联盟。
此外,通过共同的外交政策和安全政策,欧洲国家能够更好地应对共同的威胁和挑战,形成统一的声音和立场。
安全合作为欧洲国家提供了更大的安全保障,有助于维护欧洲的和平和稳定。
总之,欧洲一体化的动力主要包括经济、政治和安全三个方面。
经济一体化能够促进欧洲国家的经济发展和贸易合作;政治一体化为欧洲国家提供共同的决策平台和政治影响力;安全合作能够维护欧洲的和平和稳定。
这些动力相互作用并相互促进,推动了欧洲一体化的进程。
欧盟经济的金融一体化进程
欧盟经济的金融一体化进程欧盟经济的金融一体化进程是一个旨在促进欧盟成员国之间金融合作和整合的过程。
通过金融一体化,欧盟旨在建立一个更加统一、高效和稳定的金融体系,以促进经济增长和繁荣。
本文将阐述欧盟经济的金融一体化进程,并探讨其对欧盟成员国和全球经济的影响。
一、欧洲货币联盟(EMU)金融一体化的重要里程碑是欧洲货币联盟(European Monetary Union,EMU)的建立。
EMU于1999年正式启动,其核心是欧元的引入。
一开始,欧元仅作为一种虚拟货币存在,但从2002年开始,欧元正式成为欧盟成员国共同的法定货币。
欧洲中央银行(European Central Bank,ECB)负责欧元的发行和货币政策的制定,取代了各成员国的国家中央银行。
欧元的引入为欧盟成员国带来了许多好处。
首先,欧元区内的货币一体化降低了交易成本和汇率风险,使得贸易活动更加便利和高效。
其次,欧元的稳定和流通范围的扩大提高了欧盟成员国的经济稳定性和竞争力。
最后,共同的货币也促进了欧洲金融市场的一体化和统一监管。
二、金融监管的一体化为了确保金融市场的稳定和保护投资者的利益,欧盟通过了一系列的金融监管措施,以加强金融市场的一体化。
其中包括共同的监管标准和规则、透明度要求以及银行资本充足性要求等。
欧盟还设立了欧洲银行管理局(European Banking Authority,EBA)、欧洲证券与市场管理局(European Securities and Markets Authority,ESMA)和欧洲保险与养老金管理局(European Insurance and Occupational Pensions Authority,EIOPA)等机构,负责监督和协调欧盟各成员国的金融市场。
金融监管的一体化使得欧盟成员国的金融市场更加统一和规范,增强了跨境金融活动的稳定性和流动性。
同时,欧盟的监管框架也提供了更好的投资者保护和风险管理机制,为金融市场的发展和创新提供了有力的支持。
第二次世界大战后的欧洲一体化进程
第二次世界大战后的欧洲一体化进程随着第二次世界大战的结束,欧洲大陆经历了一场深刻的变革。
为了避免再次爆发战争,欧洲国家开始寻求一种更加紧密的一体化方式。
本文将探讨第二次世界大战后的欧洲一体化进程,并分析其影响。
一、欧洲联盟的创建第二次世界大战后,欧洲国家深刻认识到经济一体化的重要性。
为此,1951年,法国、德国、意大利、比利时、卢森堡和荷兰签署了《巴黎公约》,共同组建了欧洲煤钢共同体。
随后,1957年,六个国家签署了《罗马条约》,正式成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。
这一系列的行动,奠定了欧洲一体化的基础。
二、欧洲一体化的推动因素1. 经济因素:战争后的欧洲国家经济遭受重创,实现经济复苏成为当务之急。
通过实现欧洲经济的整合和共同发展,欧洲国家能够共享资源,提高经济效益。
2. 安全因素:欧洲国家深知分裂将导致战争的再次爆发。
通过一体化,国家之间的合作与交流增加,共同维护和平与安全成为可能。
3. 政治因素:欧洲一体化背后的目标是增强欧洲国家的话语权和合作能力。
通过形成一个共同体,欧洲国家可以更好地捍卫自己的利益,也能更有效地在国际舞台上发挥作用。
三、欧洲一体化的成就1. 自由贸易区建立:经过多年的努力,欧洲国家逐渐消除了经济上的壁垒,建立了自由贸易区,实现了货物、资本和劳动力的自由流动。
2. 经济统一:欧洲联盟逐步实现了经济和货币的统一。
1992年的《马斯特里赫特条约》奠定了欧洲单一市场的基础,1999年成立的欧洲货币联盟最终导致了欧元的诞生。
这些举措进一步加深了欧洲国家之间的经济联系。
3. 政治整合:欧洲联盟在政治上也逐步取得了一体化的成果。
欧洲议会的权力逐渐增强,欧盟委员会逐渐发挥更大的作用。
此外,许多领域的政策决策也开始由欧盟共同制定。
四、欧洲一体化的挑战1. 国家主权争议:一体化进程中,国家主权是一个重大问题。
一些国家担心失去自主权,对一体化采取保留态度。
2. 经济差异:欧洲国家的经济发展水平不平衡,这导致一体化进程的深入受到了一定的阻碍。
欧洲一体化研究的理论视角
欧洲一体化研究的理论视角*金宵**摘要:随着对全球化问题讨论的深入,区域化也逐步引起了学界的注意。
其中欧洲一体化作为区域化的典型代表,成为了国际关系学者研究的焦点问题之一。
各理论流派的学者通过对欧洲一体化进程的深入剖析,运用不同的分析框架来解释欧洲一体化的原因、内涵、发展趋势。
本文将对六种较为有影响力的理论研究成果进行一个简略的梳理,从不同理论视角看待欧洲一体化议题。
关键词:欧洲一体化;欧洲联盟;一体化理论一、何谓欧洲一体化学界对欧洲一体化的定义争议颇多,一般来说,欧洲一体化是一个过程,是指欧洲众多国家在经济、政治、军事等方面向一个整体发展的过程。
欧洲一体化真正开始于1951年。
当时,为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划(Schuman Plan)的方案,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下。
一些西欧国家(包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡)也参与进来,他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》,该条约也被称为《巴黎条约》。
这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的第一个具有约束力的立法文件。
该条约明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础,这三个共同实际上是后来的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的雏形。
不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。
欧洲一体化作为区域化的经典案例,已经实现了前四步,正在向第五阶段迈进:在1951年煤钢共同体建立之时,其已跨越了自由贸易区阶段;1968年7月1日,欧洲一体化实现了关税同盟;1993年欧洲统一大市场基本实现;1999年1月1日,欧元顺利启动,首先在11个成员国实现了货币联盟。
目前,正处于建设和完善经济货币联盟的阶段,并且在不断地推进政治和安全领域的一体化。
在进行下一步讨论前,有必要对“欧洲一体化”与现在被讨论较多的“欧洲化”进行概念辨析。
深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系——中国对欧盟政策文件
深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系——中国对欧盟政策文件文章属性•【缔约国】•【条约领域】外交•【公布日期】2014.04.02•【条约类别】其他•【签订地点】正文深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系——中国对欧盟政策文件(2014年4月)自2003年10月中国政府发表首份对欧盟政策文件以来,中欧全面战略伙伴关系实现首个十年的重要发展。
中国与欧盟以年度领导人会晤为重要引领,以政治、经贸、人文为三大支柱,发展全方位、多层次、宽领域合作,深入推进全面战略伙伴关系。
中国是欧盟第二大贸易伙伴,欧盟连续十年保持中国第一大贸易伙伴地位,双方年度贸易额突破5500亿美元,人员往来超过每年500万人次。
双方合作应对国际金融危机,推进全球治理改革,就重大国际和地区问题加强沟通协调,为促进世界和平、发展、合作作出重要贡献。
首份《中国对欧盟政策文件》得到有效执行,为推动中欧关系发挥了重要指导作用。
在中欧全面战略伙伴关系步入第二个十年的重要时刻,中国政府制订第二份对欧盟政策文件,目的是在总结过去十年中欧关系发展成就的基础上,结合国内外形势发展,昭示新时期对欧盟政策目标,规划今后五到十年合作蓝图,推动中欧关系实现更大发展。
第一部分抓住机遇深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系中国发表首份对欧盟政策文件十年间,世界、中国和欧盟都在不断发展变化。
世界多极化、经济全球化深入发展,文化多样化、社会信息化继续推进,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强,各国相互依存和利益交融不断加深,和平、发展、合作、共赢成为时代潮流。
但世界仍然很不安宁,影响世界和平与发展的不稳定不确定因素增多。
中国综合国力大幅度提升,在重大国际和地区事务中发挥着举足轻重的作用。
但中国仍是一个发展中国家,发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。
中国致力于对内全面深化改革,努力实现全面建成小康社会的目标,对外坚持扩大开放,坚持走和平发展道路,推动建设开放型世界经济,建立以平等互信、包容互鉴、合作共赢为核心的新型国际关系,为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。
欧洲一体化进程
欧洲一体化进程欧洲一体化进程是指欧洲国家为实现政治、经济和安全的整合而进行的努力。
这一进程始于二战后,旨在通过促进合作和融合,建立一个统一的欧洲。
欧洲一体化的实现被视为欧洲历史上最重要的发展之一,对于增强欧洲的国际影响力和解决共同问题具有重要意义。
一、欧洲一体化的起源欧洲一体化的起源可以追溯到二战后欧洲国家对于和平与繁荣的渴望。
欧洲战后的局势复杂,国家间紧张关系加剧,为了防止类似的战争再次发生,一些欧洲国家开始探讨合作与融合的可能性。
为此,1951年签署了《巴黎条约》,建立了欧洲煤钢共同体,成为欧洲一体化的开端。
二、欧洲一体化的实践欧洲一体化进程的实践经历了多个阶段和重要里程碑。
1. 欧洲经济共同体:1957年签署的《罗马条约》创建了欧洲经济共同体(EEC),旨在实现欧洲国家经济整合。
该条约为成员国建立了共同市场和关税同盟,促进了贸易自由化和经济增长。
此后,欧洲一体化进一步推动,如建立了共同农业政策和共同渔业政策等。
2. 欧洲联盟的建立:1993年,《马斯特里赫特条约》正式生效,欧洲联盟(EU)成立,取代了欧洲经济共同体。
欧盟扩大了合作领域,除了经济整合外,还涉及政治、安全和司法等方面。
欧盟拥有共同的法律体系和政策,成员国享有相应的权益和义务。
3. 欧洲货币联盟:1999年,欧洲货币联盟(EMU)成立,其最重要成果是欧元的引入。
欧盟成员国中的一些国家采用了欧元作为共同货币,旨在促进经济稳定和加强货币政策的协调。
三、欧洲一体化的意义欧洲一体化进程的意义在于以下几个方面。
1. 经济繁荣:欧洲一体化推动了欧洲内部的贸易自由化和经济整合,为欧洲国家创造了更广阔的市场和更大的经济利益。
这对于欧洲的繁荣和增长至关重要。
2. 政治稳定:欧洲一体化加强了欧洲国家间的政治合作和互信,通过共同的决策机制和合作框架,增强了欧洲的稳定性和治理能力。
3. 国际影响力:欧洲一体化使得欧盟成为了世界上最具重要影响力之一的国际组织之一。
简述欧洲一体化进程
简述欧洲一体化进程欧洲一体化是指欧洲国家在政治、经济和社会层面上的融合和合作。
这一进程起源于二战后,旨在通过合作和统一来确保欧洲国家之间的和平与稳定,并促进经济繁荣和共同利益。
欧洲一体化的开端可以追溯到1951年的《巴黎条约》和1957年的《罗马条约》的签署。
《巴黎条约》建立了欧洲煤钢共同体(ECSC),旨在通过共同管理和监管煤炭和钢铁资源来促进欧洲国家之间的合作。
而《罗马条约》则基于ECSC的成功,创立了欧洲经济共同体(EEC)和欧洲原子能共同体(EURATOM),目标是实现欧洲共同市场和核能的和平利用。
随着时间的推移,欧洲一体化进程逐渐扩大和深化。
1973年,英国、爱尔兰和丹麦加入了欧洲经济共同体,使其成为一个拥有九个成员国的组织。
1986年,欧洲单一法案的通过进一步推动了欧洲一体化。
该法案旨在消除欧洲内部的贸易壁垒和促进自由流通,包括人员、货物、资金和服务的自由流动。
1992年,签署了《马斯特里赫特条约》,建立了欧洲联盟(EU)和欧洲共同体(EC),这是欧洲一体化的重大里程碑。
该条约加强了欧洲联盟的决策机构,增加了欧洲议会的权力,并引入了共同外交和安全政策。
此外,该条约还设立了欧洲中央银行和欧元,为后来的欧元区的成立奠定了基础。
欧洲一体化的进程并不是一帆风顺的,它在实践中也面临了一些挑战。
例如,欧债危机、移民危机和英国脱欧等事件都对欧洲一体化带来了一定程度的冲击。
然而,欧洲一体化的目标仍然是强调团结、合作和共同利益,以确保欧洲国家之间的繁荣和和平。
总的来说,欧洲一体化的进程是一个长期而复杂的过程,旨在实现欧洲各国之间的和平、稳定和共同繁荣。
虽然面临一些挑战,但欧洲一体化的前景仍然积极,为欧洲国家带来了许多机遇和好处。
中国与欧共体的联系
中国与欧共体的联系
"欧共体"是指欧洲共同体,也称为欧洲煤钢共同体(ECSC)。
它是欧洲一体化的起步阶段,建立于1951年,最初由法国、德国、意大利、比利时、卢森堡和荷兰签署的《巴黎条约》。
欧洲共同体后来发展成为欧洲联盟(EU)的一部分。
中国与欧共体(欧洲联盟)之间的联系主要包括以下几个方面:
1.贸易关系:中国和欧盟之间一直都有密切的贸易关系。
欧盟是中国最大的贸易伙伴之一,而中国也是欧盟最大的进口来源国。
双方之间的贸易合作涵盖了各种商品和服务。
2.投资合作:中国和欧盟之间存在着广泛的投资合作。
欧洲企业在中国投资,同时中国企业也在欧洲投资。
这种投资合作有助于促进经济增长和技术交流。
3.对话与合作机制:中欧之间建立了多种对话与合作机制,包括中欧领导人会晤、中欧高层经济对话、中欧人权对话等。
这些机制提供了双方交流合作的平台,有助于解决双边关系中的问题。
4.气候变化与环境保护:中欧在气候变化、环境保护等全球性议题上有着一定程度的合作。
双方共同努力推动可持续发展和环境友好型政策。
5.科技与创新:中欧在科技、创新和教育领域也有合作。
双方通过科研项目、学术交流等方式加强了在科技创新方面的合作。
6.全球事务:中欧在处理一些全球性问题上也进行协调与合作,如应对全球性挑战、维护国际和平与安全等。
需要注意的是,中欧之间的关系是复杂多样的,既有合作也有一些争议。
国际关系的动态也会影响中欧之间的交往。
因此,中欧之间的联系是一个不断发展和调整的过程。
简述欧盟的一体化发展进程
简述欧盟的一体化发展进程欧盟的发展进程就像一场精彩的马戏表演,真是五光十色,精彩纷呈。
大家都知道,二战后,欧洲各国都在想着怎么才能不再打架,这种局面太让人心累了。
于是,想出了一个绝妙的主意:合作!这可不是简单的“咱们一起玩”,而是想要建立一个能让国家们相互依赖、相互支持的大家庭。
最开始的时候,有六个国家,法国、德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡,就像一群好朋友,凑在一起搞了个“煤钢共同体”。
这样一来,大家的资源可以共享,生意更好,战争的可能性就少了,聪明的做法,真是叫人拍手叫绝。
这个小团体慢慢长大,逐渐变得像个庞然大物。
1957年,签下了《罗马条约》,成立了欧洲经济共同体,简称EEC。
这时候,更多的国家开始加入,大家都想来这趟车。
想象一下,就像开了一家超火的餐厅,顾客络绎不绝,大家都想尝尝那美味的菜肴。
这个过程中,欧盟不仅仅是经济上的合作,政治上的互信也在慢慢建立。
可就像做饭一样,不是所有的菜都能调得恰到好处,难免会有点“咸”的时候。
不同的国家有不同的利益诉求,偶尔会碰上争执,哎,真是让人哭笑不得。
到了1992年,《马斯特里赫特条约》的签署,真是一个大事件。
这可是把欧盟的舞台扩大到了更广阔的范围,大家不仅仅是经济合作,还开始朝着政治、社会、文化等各个领域发展。
就像一场华丽的舞会,大家纷纷盛装出席,准备大展身手。
这个条约的签订,让欧洲国家间的联系更加紧密,甚至开始讨论共同的货币——欧元。
哇,听起来就很让人兴奋,想象一下,到了国外旅游,不用再换钱,简直太方便了!可是,大家都知道,想要共同使用一种货币,得先搞清楚一大堆经济和财政法规,真是让人头大。
时间转眼就到了2002年,欧元正式进入流通,成为了新的货币。
可不,一时间,满街都是欧元的身影,仿佛每个角落都在欢庆这个新伙伴的到来。
大家觉得,用同一种货币就能减少交易成本,促进各国之间的贸易,简直是一箭双雕。
可是,经济一体化的路上,总会有一些不和谐的音符。
比如,某些国家的经济发展不均衡,就像是一群兄弟,大家都想有个好日子过,但有些兄弟总是赚得盆满钵满,有些却连温饱都成问题。
欧盟一体化的进程及深化
欧盟一体化的进程及深化内容摘要:无论是一体化采取的形式,还是包含的成员国数量,欧盟都是目前世界上一体化程度最高的地区。
欧盟还与其他国家建立了多种形式的经济和贸易合作安排。
未来,欧盟一体化将在继续消除内部市场要素流动障碍、扩大外部影响、增加新成员和进一步开放服务部门等方面得以深化。
关键词:区域经济一体化经济和贸易合作安排欧盟一、统一大市场和货币联盟的成立进一步加深了欧盟一体化的深度欧洲一体化进程始于20世纪50年代。
近半个世纪以来,欧共体通过关税同盟、共同市场、经济同盟、货币同盟,关税同盟,共同市场,经济同盟,货币同盟和完全经济一体化。
这7种形式之间存在着递进的关系。
优惠贸易安排是成员国之间通过协定或其他形式,对成员国之间贸易往来的全部商品或部分商品相互给予特别关税优惠,是一种松散的、初级的一体化形式;自由贸易区是成员国通过签订自由贸易协定,废除相互间的关税或非关税壁垒,允许成员国之间商品可自由流动;关税同盟的成员国之间不但要实现自由贸易区的目标,还要对非成员国实行统一的关税和贸易政策;共同市场则是区域内实现了除商品自由流动外,劳动力、资本等其他生产要素自由流动的关税同盟;经济同盟的成员国之间不但实现了商品、人员和生产要素的自由流动,还在一定程度上制定并实行统一的经济政策;货币同盟是在成员国之间实行统一货币的共同市场或经济联盟;完全经济一体化是经济一体化的最高阶段,成员国之间实现了经济、财政和金融等方面的完全统一。
)的建立,内部一体化程度日益加深,成为目前世界上区域经济一体化程度最高的地区。
1968年7月,欧共体实现了内部取消工业品关税、对外实行统一关税的目标,建立了关税同盟;从1985年开始欧盟机构和成员国采取了数百项措施,以消除区域内商品、人员和资本自由流动的技术、法律法规、行政、文化等障碍;1993年《马斯特里赫特条约》的签订标志着统一大市场的建立。
欧洲中央银行的成立、申根协议的出台进一步扫除了欧盟内部资金与人员流动的障碍。
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试论欧盟一体化进程中的三对关系欧盟一体化的前景如何,是欧洲问题的一个热点。
欧盟如何认识和处理深化和扩大、多样性和统一性以及区域性和全球性之间的关系,对其一体化进程的发展干系极大。
深化和扩大尼斯条约签署以后,欧盟进入所谓的“尼斯后时代”,东扩和深化更加紧迫地成为其同时要解决的问题。
一体化建设在赢来重大机遇的同时,也面临严峻挑战。
就深化而言,欧盟主要面临两大问题,一是决策机制问题,二是民主合法性问题。
前一个问题需要通过机构改革来解决,后一个问题需要通过共同法制建设来解决。
众所周知,欧盟超国家机构建设虽有很大进展,但政府间主义仍然是其决策的基本模式,成员国政府仍然是一体化的主要推动者和管理者。
经由成员国之间的互动和妥协推动欧盟的发展,要耗费大量的无关成本并造成决策效率的低下,这已成为欧盟深化发展的基本掣肘。
因此,明确欧盟内部各行为主体之间的权力划分,理顺它们的关系,对于摆脱欧盟决策机制中长期存在的决策不灵、议而不决的情形有着深刻意义。
除了决策效率问题,欧盟还面临着提高自身民主合法性的紧迫任务。
从一体化的发展史看,欧盟发展主要是政治精英推动的结果,民众和社会力量的参与很少。
近年来,西欧各国选民投票率频创新低,说明公民和政治生活的隔膜日渐加深。
“民主赤字”的不断发展将导致欧盟建设的空洞化。
这种情况下,欧盟要使各国和民众相信,共同政策有利于个体利益的扩展,欧洲大厦不仅是政治家们的理想,也应该是民众可以触摸的现实。
就扩大而言,东扩意味着欧盟要平衡东部和西部之间在经济实力和经济体制、文化传统和行为理念上存在的巨大差异。
和两德统一以后的情形相似,平衡需要时间和大量的资本投入。
但除此之外,最紧要的还是欧盟这套机构和体系在扩大到25国乃至30国以后仍能正常运作。
一般地说,规模越大,达成一致的难度越大,耗费的资源也越多。
因此,东扩使机构改革问题更加紧迫。
事实上,通过扩大来促进深化,在欧盟超国家机构层面上,是平抑成员国之间利益纷争的一种有效手段。
但仅从一体化建设自身来看,并不是越大越好。
欧盟积极通过深化改革来适应第5次扩大的需要,着眼点是其战略利益。
显然,扩大了的欧盟是欧洲大陆实现发展、和平和民主的一次机遇。
从发展角度看,一个西化了的中东欧,不仅大大扩展了欧盟的地域空间,也将为欧盟发展提供拥有上亿人口的巨大消费和投资市场。
同时,新成员国也可以从中受益,逐步缩小和老成员国之间的贫富差距。
从安全角度看,东南欧入盟后,摆脱了地缘上的孤立无依状态,扩大了欧盟的战略纵深,许多国家更将以北约和欧盟成员国的双重身份融入欧洲安全机制,其盘根错节的民族、边界纠纷可望得到强有力的控制,这为欧洲大陆的和平奠定了坚实的基础。
从意识形态看,欧盟把东扩看成树立其欧洲价值的范本和展示西欧文明的机遇,用丹麦首相Adreas Fogh的话说,东扩成功在意识形态上意味着社会主义和共产党统治的最终“结束”。
所谓的欧盟模式正从文化和理念上影响到每一个欧洲人,并对东南欧、波罗的海国家和独联体的欧洲部分产生广泛的辐射效应。
总起来看,欧盟发展已经和东扩紧密在一起。
一方面,欧盟深化改革是保障东扩顺利进行的基本前提;另一方面,东扩的成败直接影响到欧盟的安全和稳定。
东扩失败,不仅意味着欧盟无法应对新挑战,也将在东南欧国家引起不稳定,并向欧盟国家逆向扩散。
在深化和扩大这对关系互动过程中,欧盟认识到现行机制已不适应欧盟的深入发展,特别是不适应东扩的需要,并为此进行了广泛的争论。
这些争论为欧盟酝酿下一阶段的改革提供了良好的思想准备。
在此背景下,欧盟在拉肯首脑会议上决定成立有广泛代表性的欧洲前途大会,把欧盟面临的挑战总结成60个问题,由前途大会对这些问题进行充分研究以后给出答案或建议。
这些问题涉及简化欧盟条约、机构改革、欧盟机构之间及其和成员国之间的权力划分、决策机制改革等。
作为超国家的政治实体,欧盟启动前途大会这样的机制外的辅助决策模式,表明欧盟治理理念的变革:在超国家机构的推动下,欧盟把要解决的问题以民主的方式推到不得不解决的境地。
用前期的民主,规避了因成员间的摩擦造成的决策成本的损耗以及人们对超国家机构决策方式封闭性的诟病,从而为20XX年政府间会议预留了民主化的伏笔。
欧盟这样做的目的,一是使扩大后的欧盟能够正常运作,二是探索制定一部欧盟宪法的可能性,利用宪法来整合一体化的前进方向。
首先,制宪是深化的需要。
欧盟经过半个世纪的发展,经济上已经融为一体,经济体制的统合要求政治体制的兼容和同一。
欧盟正在从经济共同体过渡到政治共同体,而实现政治一体化的突破口,正是制定欧盟宪法。
拉肯宣言在列出欧盟所面临的挑战之后,指出欧盟制定一部宪法的可能性,正是着眼于欧盟机制改革和统一宪法的内在。
欧盟宪法的制定,将从根本大法的角度赋予欧盟超国家机构的民主合法性,也将增强民众对欧盟的信任感和归属感,为欧盟公民提供实施自己权力的法律框架。
如果宪法得到各国的批准,欧盟的政体性质将发生质变,一个准联邦形式的欧洲合众国将应运而生。
再者,制宪也是东扩的需要。
统一宪法将使新成员国在法理上更快地融入欧盟;宪法建设也将明确欧盟机构的权力划分,大大减少一体化建设政府间主义的成份,从而使扩大了的欧盟不致因规模太大而陷入瘫痪。
这些正是欧盟宪法的巨大利好所在。
可以说,欧盟的扩大和深化成正比例关系:深化促进了扩大,扩大要求深化。
正确处理深化和扩大之间的关系,就是要使深化适应扩大的需要,同时又要避免过度扩大对深化的制约作用。
欧盟统一宪法的前景为这对关系的和谐发展提供了平台。
多样性和统一性现阶段,欧盟成员国仍然是一体化进程中的主要行为主体,也是考察和处理欧盟多样性和统一性关系的主要对象。
在欧盟发展进程中,成员国之间的联合自然容易把蛋糕做大,但具体到利益分配,仍须顾及各成员国的需求平衡。
不同的民族,不同的宗教,不同的历史文化背景,不同的政治和经济体制,不同的经济发展水平,构成了各自不同的利益诉求,是为多样性。
同时,在一体化的旗帜下,成员国只有通过合作性博弈,降低为达到共同目的进行交易的成本,才能获取最好的收益,是为统一性。
一方面,多样性和统一性是统一的,统一性的发展为多样性的塑造提供了机遇。
欧元硬币给我们同样的启示:从正面看,他们是相同的,代表欧盟;从反面看,他们各不相同,分别代表12个欧元国。
欧元是现阶段欧盟精神的最佳体现,表明了多样性和统一性的完美结合。
同时,多样性和统一性之间也存在着深刻矛盾:统一性的发展要求各国日趋增多的将主权让渡给一体化机构,各国政策向一体化的标准靠拢,一体化机构有权更多地干预各成员国习惯视为内政的事务,从而对多样性造成损害,反过来影响统一性的前进。
进入21世纪,欧洲国家出现右翼势力回潮的现象。
奥地利、意大利、丹麦、葡萄牙的右翼甚至极右翼政党入阁参政,挪威、德国、法国的极右势力也分外活跃。
这些党派和势力都打着反一体化,维护国家(民族)单一性的旗号,利用民众对一体化的恐惧和无知,把各国的内部问题(失业、经济停滞、非法移民增多和治安恶化等)归咎于一体化带来的边境开放、劳动力自由流动等,从而达到自己的政治目的。
极右势力的回潮是统一性和多样性之间矛盾的一种极端表现,它通过突出多样性造势,煽动民意,抗拒统一性的发展。
事实上,统一性和多样性之间的矛盾更多、更普遍的表现在各成员国在一体化进程中的相互博弈上。
成员国处在统一性和多样性的矛盾张力中,他们的博弈结果直接影响一体化的进程。
鉴于执政党是国家利益的代言人和实践者并最终决定国家行为,国家间博弈实质上是各成员国执政力量之间的较量。
在上述前提下,我们来考察欧盟成员国的博弈情形。
各国博弈要素主要有三条,也就是欧盟的整体利益,执政党的执政地位和在野党、民意、媒体等各种社会力量组成的民间偏好。
其中执政党处在两者之间,起着平衡和枢纽作用。
执政党一方面处在两者的压力中间,在民间偏好和欧盟整体利益发生冲突时,进退维谷;另一方面,执政党也可以利用中间位置的角色利好来为自身谋求利益:既可以通过民意的代言人来抗衡欧盟,也可以以欧盟利益的代言人来遏制反对党。
以英国为例。
英国对于一体化实行的是一种“有效滞后”策略:既不要离得太远,也不要离得太近,在若即若离中追寻自身利益的最大化。
在这一总体框架下,20年来,英国对欧政策发生着从排斥到接近的细微变化。
在撒切尔夫人执政的10多年间,英国几乎把欧盟看成是一个不大值得提携的小弟弟,自由主义经济政策的成功和英镑的强势地位,使保守党政府不必考虑民意和反对党的意见,在对待欧共体的政策上有相当大的自由度。
梅杰政府代表了保守党一段时期以内的强弩之末。
其执政期间不仅因经济的不景气而备受工党的挤压,也受到来自民间和媒体的强大压力。
此时,保守党政府的对欧政策反而加强。
我们看到,在英国长期以来讳莫如深的共同防务问题上,因为彼得斯贝格宣言而出现转机,一度停滞的西欧联盟重新获得发展动力,欧盟自身的武装臂膀建设进入实质化阶段。
现在,一体化的发展正面临政治层面上的突破,欧盟政治一体化离不开英国,而英国在坚持主流对欧政策一“in Europe,but not run by Europe”(前保守党领袖黑格语,意为‘参与欧洲,但不为欧洲所左右’)的同时,也开始承认国家的核心利益在欧洲。
英国现在对欧元的态度正在发生积极变化。
今年4月份的民意调查显示,英国民众对欧元的支持率已经上升到43%,这和工党政府的积极推动是分不开的。
就马约规定的经济指标,1999年以来,英国在债务、预算赤字、通货膨胀率和利率稳定方面的表现都优于欧元区的德、法和意大利。
这些成为工党政府推动英国向欧元区靠拢的有利环境。
当然,为了稳定民意和保障自身的执政地位,工党政府制定了5项英国加入欧元区的标准,在此基础上,英国还要进行全民公决来最终决定是否加入欧元区。
布莱尔政府在贴近欧洲大陆的问题上可谓用心良苦。
参考英国的情况可以看出,成员国的行动总要受国内情况的掣肘,但因势利导推动一体化的发展却是各国的共识。
正是合作将带来巨大利益的前景和对倒退将付出巨大代价的担忧,促使着欧盟各国不断克服多样性的束缚,并在统一性的发展中慢慢培育出欧盟自身的身份特性和价值模式。
欧盟模式的内在涵义,是欧洲从文艺复兴到法国大革命这一段时期所奠定的以多元化民主、人权、宪政和自由为核心的现代文明,她正逐渐发展成为现今欧洲人的身份认证和精神依托。
今天,欧盟范围的公民社会虽然远未形成,但随着欧盟制宪前景的临近,公民和公共政治权力的互动将越来越密切,共同法制的建设为欧盟的身份认同奠定坚实的基础。
一个宪政化的欧盟不仅是统一性发展的结果,同时也是其发展的目标。