(安全生产)2020年安全生产管理文件

新疆建工（集团）第五建筑工程有限责任公司安全生产管理文件

二〇一〇年三月十日

目录

公司安全生产管理规定1-9

公司安全生产责任制度9-39

企业职工安全培训教育规定39-43

安全生产目标管理考核、奖惩暂行规定43-47 伤亡事故报告及调查处理规定47-49

分包企业安全管理规定50-57

新疆建工集团第五建筑工程有限责任公司

安全生产管理规定

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依法加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业经济健康，持续发展。根据国家、自治区及集团公司有关法规及集团公司的有关规定，结合公司的实际情况，制定本规定。五建所属建筑施工、路桥、水利设备安装、专业公司（厂），项目，应遵守本规定。并应接受上级政府、集团公司及企业主管部门的监督检查，加强安全生产的管理，依法承担安全生产管理的责任。

一、企业安全生产管理体系

1、依法建立从企业到项目的各级管理体系，通过科学、有效的管理，使本单位的安全管理符合国家和企业的标准要求，有效控制生产的安全和经济的持续发展。

2、根据企业的经营性质，成立以企业法定代表人、分管安全、技术、经营、劳资、工交、财务、工会、保卫等分管领导以及本单位、各二级单位负责人组成的安全生产委员会，负责本单位安全生产工作的领导、组织和协调，其职责是：

①组织安委会成员学习国家，自治区有关安全生产的法律、法规和工作部署，审定本单位的安全生产规章制度。

②制定本单位安全生产目标，建立目标落实，考核与奖惩制度，并督

促落实。

③定期召开安全生产例会，传达上级有关安全生产工作的部署和要求，听取各部位安全生产情况的工作汇报，研究本企业安全生产管理工作中存在的问题，提出审议，决议事项。

④对会议的决定事项，及实施情况进行监督检查，制定各种专业性、季节性的安全检查计划，发现问题，及时督促所属各单位制定整改措施和落实。

⑤听取安全事故发生情况汇报，按照法定程序参加事故调查，按照“四不放过”的原则，提出对事故责任者的处理意见，督促做好善后工作。

⑥表彰、推广应用安全生产的新技术和先进经验。

⑦提出改善企业职业健康，安全状况和条件的规划，审定年度安全工作计划并监督实施。

二、企业安全生产管理机构设置与专职人员配备

1、公司及所属各单位，应建立以项目（专业公司）经理、为主要负责人的安全生产领导组织，并配备专职安全人员，与公司、安全生产管理机构（组织）共同组成网络体系。

2、依法设置本单位的安全生产管理机构，配够安全管理人员，负责本单位安全生产管理工作的实施。

3、企业安全管理机构对安全生产各项规章的落实情况进行监督检查，本企业的安全生产管理机构为“新疆建工集团第五建筑工程有限责任公司安全处”。

4、安全管理机构的人员配备按自治区（建质[2008]91号文）规定结

合公司实际的生产能力，企业现配置安全管理人员4人，满足规定的要求。

5、实行劳务分包的企业，进入项目施工时，应按照JGJ/T77-2003的相关要求从业人员在50人以上时应配专兼职安全管理人员一名，班组应设兼职安全员或项目安全管理小组，共同组成项目安全管理的网络体系。

6、项目部应当成立由项目经理为主要负责的安全生产管理小组，小组成员应包括派驻到项目的专职安全管理人员。专职安全管理人员的配置应按建筑面积（包括装修工程）为：

（1）、建筑面积在1万m2以下至少配置1人；

（2）、建筑面积在1万m2以上，3万m2以下至少配置2人；

（3）、建筑面积在3万m2以上，5万m2 以下至少配置3人；

（4）、建筑面积在5万m2以上时，应设置安全主管，并按专业配置专职安全员。

7、道路、桥梁、水利工程、线路管道、设备安装工程专职安全管理人员应根据造价配置：

（1）、3000万元以下的工程至少1人；

（2）、3000万元-5000万元的工程至少2人；

(3)、5000万元-1亿元的工程至少3人。

(4)、1亿元以上的工程至少3人，并应设置安全主管，并按专业配置专职安全员。

8、专职安全生产管理人员的基本要求：各项目应根据工程施工生产的专业特点和安全生产管理的实际，配备具有中专以上文化程度，初级以上专业技术职称，工作责任心较强的专业技术人员从事专职安全管理工作。

三、企业安全生产管理制度

1、根据有关法律法规的要求，建立本单位安全生产的各项规章制度，明确规定本单位的安全生产管理方法、程序和工作要求，增强本单位各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线、群管成网，协调配合，真正把安全生产管理工作落到实处。

2、公司法定代表人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负全面的领导责任。各二级单位的负责人对本单位的安全生产负领导责任，并以公司法定代表人为核心，建立完善分级负责的安全生产责任制。

3、企业建立的安全生产责任制覆盖以下人员和部门：

(1)企业主要负责人（法定代表人）、党委书记；

(2)企业总经理

(3)企业安全生产分管负责人

(4)企业技术负责人；

(5)企业财务负责人；

(6)企业经营负责人；

(7)企业人力资源负责人；

(8)企业工会主席；

(9)企业各项目（专业公司）负责人。

(10)项目经理与项目其他管理人员；

(11)企业各层次安全管理专职人员；

(12)企业各层次的生产、技术、机械设备、材料、劳务、经营、财务、劳资、党群、工会、保卫、后勤等专职部门与管理人员；

(13)分包单位的现场负责人、管理人员、作业班组长和作业人员。

4、按照国家有关的法律法规和《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）的要求，建立健全本单位的各项安全生产管理制度，对各级管理人员、职能部门、分支机构、工作岗位的安全职责、权限、目标要求、考核奖罚等作出明确的界定，确定具体的量化指标，形成有效的文件，并严格实施。

5、按照集团公司的有关规定要求，及时统计、汇总上报各类生产、安全事故报表和有关的信息资料，不迟报、漏报、谎报或瞒报。配合各类事故的调查，按“四不放过”的原则，认真落实政府对事故作出的处理决定，及时向对事故做出处理的部门返馈落实情况。

6、公司所属有关部门单位，对使用的劳务分包企业进行安全许可资格审查，不得使用零散，无安全许可证及相关证照的施工队伍。经准入的分包企业，使用单位应签订安全生产管理协议，对双方的安全管理的权限和义务做出明确界定，双方共同执行。

7、公司依法为本企业职工办理工伤保险，各单位依法督促分包劳务企业为所用员工办理工伤保险，督促用人单位为从业者支付工伤保险费，维护从业人员的合法权益。

8、公司所属单位依法与劳务企业签订劳务合同，明确规定双方在劳动保护，劳动条件和职业危害防护等方面所承担的责任和义务，劳务企业依法与劳动者签订劳动合同。

四、对日常安全生产管理的要求

1、所属各项目（专业公司）应按照公司各有关规定执行，并要加强日