流域水生态系统健康与生态文明建设_孟伟

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环
境
科
学
研
究
第 28 卷
流域是以水为纽带，由水、 土地、 生物等自然要 素与社会、 经济等人文要素组成的复合生态系统， 不 仅是实现国民经济和区域经济可持续发展的空间载 体， 也是生态系统进行物质和能量循环、 维持生态系
［1 ］ 统平衡的基本单元 ． 流域水生态系统健康是指流 域水生态系统组成（ 物理组成、 化学组成、 生物组成 ） 的完整性和生态学进程 （ 生态系统功能 ） 的完整性，
收稿日期： 2015-01-08 修订日期： 2015-06-11
provides theoretical guidance for the harmonious development of humans and nature in the watershed． Keywords： watershed management； aquatic ecosystem health； ecological civilization； freshwater ecosystem function region
［14 ］ 呈现出复合性、 多元性、 结构性的特点 ． 依然严峻， 2011 年全国地表水总体为轻度污染， 十大水系监测
Ⅰ ～ Ⅲ 类、 Ⅳ ～ Ⅴ 类和劣 Ⅴ 类 的 469 个国控断面中， 61. 0% 、 25. 3% 和 13. 7% ． 水质断面所占比例分别为 监测的 26 个国控重点湖泊中， Ⅰ ～ Ⅲ类、 Ⅳ ～ Ⅴ类和 50. 0% 和 劣Ⅴ类水质断面所占比例分别为 42. 3% 、 7. 7% ． 另外， 侵占湿地、 围垦、 网箱养殖以及不合理 工程建设等开发活动， 致使我国许多河流湖泊生态系 统遭到不同程度破坏， 流域生态系统结构和功能受损． 未来一段时期， 我国人口将继续增加， 经济总量 将再翻两番， 城市化进程将继续加快， 资源、 能源消耗 将持续增长， 流域水生态系统将面临更大压力． 而我 国目前的流域管理采取的是一种分散化 、 以行政辖区 不同的资源类型隶属于不同的管 为基础的管理模式， 理部门， 因此造成了管理的职能脱节， 并割裂了流域 ［15-16 ］ ． 经验表明， 水文、 生态系统原有的完整性特征 统筹流域资源管理、 保护和利用， 可以有效治理水污 保障水生态系统健康， 是实现流域科学和可持续 染， ． 辽宁省设立了辽河保护区， 在 全国率先实现流域统筹管理， 按国家 21 项水质指标 发展的重要途径 2012 年底辽河流域彻底摘掉背负了 16 年的重 考核， 度污染的帽子， 辽河保护区生态环境已进入初级正向 水生态系统健康得到逐步恢复． 演替阶段，
Freshwater Ecosystem Health and Ecological Civilization Construction at the Watershed Scale
2 MENG Wei1 ，FAN Juntao1， ，ZHANG Yuan1
1． State Key Laboratory of Environmental Criteria and Ｒisk Assessment，Chinese Ｒesearch Academy of Environmental Sciences，Beijing 100012 ，China 2． College of Water Sciences，Beijing Normal University，Beijing 100875 ，China Abstract ： A healthy watershed aquatic ecosystem is the foundation of sustainable development of the watershed economy and society． It is urgent to construct an ecological civilization at the watershed scale so as to solve the severe health problems of the watershed ecosystem in China． In this study，the concept and connotations of the ecological civilization at the watershed scale were established，and the basic framework of ecological civilization at the watershed scale was proposed，which is to establish the dynamic equilibrium of the watersheds economicsocialaquatic complex ecosystem with the connotations of protecting the integrity of natural ecosystems，sustainable development of economic and social systems of the watershed，and ecological characteristics of human living environment． Six major tasks were proposed： 1 ） establishing healthy aquatic ecosystems by the watershed ecological region management mode to optimize land space exploitation ； 2 ） improving freshwater environmental quality benchmarks and the standards system for watersheds to determine the scientific threshold for ecosystem protection； 3 ） establishing the pollutant total amount control technology constraints by the ecological carrying capacity of the watershed to optimize the industrial structure and distribution； 4 ） securing the environmental flow of the watershed as a precondition to achieving ecological use of water resources； 5 ） strengthening the ecological construction of the human living environment to achieve urban ecological development of the watershed； and，6 ） strengthening ecological institution construction to build a longterm mechanism for watershed ecological civilization． The present study
第 28 卷 第 10 期 2015 年 10 月
环 境 科 学 研 究 Ｒesearch of Environmental Sciences
No． 10 Vol． 28 ， Oct． ， 2015
J］ ． 环境科学研究， 2015 ， 28 （ 10 ） ： 1495-1500． 孟伟， 范俊韬， 张远． 流域水生态系统健康与生态文明建设［ FAN Juntao， ZHANG Yuan， et al． Freshwater ecosystem health and ecological civilization construction at the watershed scale［J］． Ｒesearch of MENG Wei， Environmental Sciences， 2015 ， 28 （ 10 ） ： 1495-1500．
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并能够为流域提供合乎自然和人类 构和功能的能力， ［3 ］ 需求的生态服务 ． 然而， 由于缺乏强有力的流域综 合开发与保护方面的约束与调控机制 ， 导致流域内的 各经济体片面地追求局部利益最大化 ， 造成我国流域 这些结果同时反作用于流 水生态系统健康问题突出， 域经济发展， 严重地影响了流域发展的协调性和可持 续性 ． 2007 年， 我国提出建设“生态文明 ” 的新理 其核心是以人与自然协调发展作为行为准则 ， 建 念， 立健康有序的生态机制 ， 其内涵和本质是要建设 ， 以资源环境承载力为基础 以自然规律为准则， 以可 持续发展为目标的资源节约型、 环境友好型社会． 生 态文明理念的提出为流域治理和可持续发展提供了 生态文明理念已被广泛应用到生态 理论指导． 目前，
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主要体现在： ①生态系统健康， 即在常规条件下维持 即在不 最优化运作的能力； ② 抵抗力及恢复力健康， 断变化的条件下抵抗人类胁迫和维持最优化运作的 能力； ③组织能力健康， 即具备继续进化和发展的能 力 ． 健康的水生态系统不仅可保持其结构的完整 性和功能的稳定性， 而且具有抵抗干扰、 恢复自身结
［6 ］ ［7-9 ］ 、 生态补偿 、 生态规划 等众多研究领域 之中， 但主要集中在省、 市、 县、 工业园区等层面， 仅有 ［4 ］ ［1 ］
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流域生态文明的概念与内涵
流域水生态系统健康与生态文明建设
孟
1 1， 2 伟 ，范俊韬 ，张
远
1
1． 中国环境科学研究院，环境基准与风险评估国家重点实验室 ，北京 100012 2． 北京师范大学水科学研究院 ，北京 100875 摘要： 健康的流域水生态系统是保障流域经济社会可持续发展的基础 ， 解决我国严峻的流域水生态系统健康问题迫切需要开展 确立了流域生态文明的概念和内涵 ， 提出了流域生态 以流域为基本单元的生态文明建设 ． 针对我国流域水生态系统健康现状 ， 文明建设的基本框架和主要任务 ． 以保障流域自然生态系统的完整性 、 流域经济社会系统发展的可持续性 、 人居环境的生态性 构建流域水生态经济社会复合生态系统的动态平衡是流域生态文明建设的基本框架 ． 流域生态文明建设的主要任务 ： 为内涵， ①构建以水生态系统健康为目标的流域分区管理模式 ， 优化国土空间开发； ②健全流域的水环境质量基准和标准体系 ， 科学确定 生态系统保护阈值； ③建立以流域生态承载力为约束的污染物总量控制技术 ， 优化产业结构与布局； ④以保障流域环境流量为前 提， 实现水资源生态利用； ⑤加强人居环境生态建设 ， 实现流域城市生态化发展 ； ⑥加强生态制度建设， 构建流域生态文明建设长 效机制． 该研究成果可以为实现流域人与自然和谐发展提供理论指导 ． 关键词： 流域管理； 水生态系统健康； 生态文明； 水生态功能区 中图分类号： X52 文献标志码： A 文章编号： 1001-6929 （ 2015 ） 10-1495-06 DOI： 10. 13198j． issn． 1001-6929． 2015． 10． 01
基金项目： 国家水体污 染 控 制 与 治 理 科 技 重大 专 项 （ 2012ZX07501001 ， 2014ZX075100010105 ） ）， 作者简介： 孟伟（ 1956男， 山东青岛人， 中国工程院院士， 研究员， 博 士， 博导， 主要 从 事 流 域水 污 染 控 制 与 水 环 境 管 理研究， mengwei@ craes． org． cn．