大力推进水生态文明建设的思考

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新时代生态文明建设心得体会范文(通用5篇)

新时代生态文明建设心得体会范文(通用5篇)

新时代生态文明建设心得体会在平日里,心中难免会有一些新的想法,好好地写一份心得体会,这样能够培养人思考的习惯。

那么要如何写呢?下面是小编帮大家整理的新时代生态文明建设心得体会(通用5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。

新时代生态文明建设心得体会1十八大报告指出要大力推进生态文明建设。

建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

笔者记得看过一部电影《天下无贼》,里面有人问“21世纪什么最贵?”电影桥段中答案是“人才”。

我想大家对这并不陌生。

人才确实重要,但是一直以物质文明、精神文明建设为主打的时代发展到现在,我们需要重新审视国家乃至这个地球,发展中带来的负面效应,资源、能源、环境这些越来越阻碍我们进步的步伐,不,应该是我们前进的步伐严重影响了环境、自然的规律,资源的锐减,能源的紧缺,环境的破坏,自然规律的更张,这一些都亟待我们去解决。

生态一词源于古希腊字,意思是指家或者我们的环境。

简单的说,生态就是指一切生物的生存状态,以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。

生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,始终贯穿在经济、政治、文化、社会建设中,是未来国家乃至全球共同的建设目标,因为生态是我们赖以生存的、建设美好家园的基础。

十八大报告中指出要我们“真爱自然,保护生态”。

笔者认为生态文明建设一是保护好各种资源,珍惜资源。

要科学发展,科学利用,集约高效利用。

二是合理规划、调整布局。

构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

三是开发与治理并重。

要实现可持续发展,就得提高各方面资源开发能力。

开发新能源,才能永不落后,细水长流,同时要综合治理荒漠化、石漠化、水土流失等,扩大森林、湖泊、湿地面积,保护生物多样性,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益等。

对我国近年来生态文明建设成效的思考

对我国近年来生态文明建设成效的思考

近年来,我国生态文明建设取得了显著成效,表现在多个方面。

首先,我国大力推进生态环境保护和修复工作。

在环保领域,我国出台了多项政策措施,加强了大气、水、土壤等环境污染治理,加快了清洁能源的推广和利用,合理综合利用资源,降低了污染排放量,改善了环境质量。

同时,我国在生态修复方面也取得了显著进展,通过大规模植树造林和生态恢复工程,有效防止了生态环境的进一步退化,提高了生态系统的稳定性和健康发展。

其次,我国加大了生态文明建设的宣传和教育力度。

通过各种媒体和宣传方式,向全社会普及了生态环境保护的重要性和紧迫性,增强了公众的生态环境保护意识和责任感。

在学校教育中,我国开设了生态文明教育课程,培养了一大批专业人才和环保意识强烈的公民。

此外,各种生态公益活动也得到了广泛的开展和参与,进一步提高了公众对生态文明建设的关注和支持度。

再次,我国加强了生态文明建设的法制保障。

我国制定了一系列环境保护法律法规,加强了对环境污染行为的惩处,提高了环境治理的效率和力度。

同时,我国还加强了生态文明领域的监管和执法机构建设,加强了对环境违法行为的监督和打击力度,有效保护了生态环境的公共利益。

最后,我国积极参与了国际生态文明建设合作。

作为一个负责任的大国,我国积极倡导全球环境保护合作,积极参与了全球环境治理进程。

我国提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念,倡导绿色发展和可持续发展的道路,为全球生态文明建设作出了积极贡献。

然而,我国生态文明建设仍然面临一些问题和挑战。

首先,生态修复工作仍然存在巨大的难度和挑战,需要进一步加大投入和技术支持。

其次,一些地方政府和企业在追求经济发展的同时,忽视了环境保护和生态建设,导致了一些环境污染和生态破坏问题。

最后,公众的生态环保意识和行为仍然需要进一步提高,需要全社会共同参与和努力。

因此,我认为在未来的发展中,我国应进一步加大对生态文明建设的力度,制定更加具体和严格的环境法律法规,加强对环境违法行为的监督和惩处力度,加强对生态修复和生态建设的技术支持和投入,提高公众的生态环保意识和行为水平。

加快推进郴州水生态文明建设的思考

加快推进郴州水生态文明建设的思考
的丰硕成 果 。 与水 和谐相 处 中 , 人们 亲近水 观赏水 聆 厚 。 但 由于各方 面 的原 因 , 水 资源 开发利 用不 足 。 全 听水 品读 水 , 心灵 为水 滋 养 , 性情 为 水 浸润 , 品德 为 市 水 资 源利 用 率 只 有 1 4 . 3 % 全 市 人 均综 合 用 水 量 水 升华 。“ 仁 者乐 山 , 智 者乐水 ” , 生 活环境 美好灵 魂
富裕程 度 的珍贵商 品 。 近年来 , 伴 随着城 市化进 程加 全 年 降雨量 的 6 5 %。
快 和工 业化 快速推 进 , 水 的用 量逐渐 增 大 , 水 污染情
况 陆 续 出现 , 用 水 难 题 开 始 向 人 类 发 难 。 目前 , 我 国
( 2 )资 源优厚但 开发利用 不足 。
其 中郴 资桂 、 郴 永 宜大十字 城镇 群 区域 内有 3座 的 自然 资源 。“ l 9 世 纪争 煤 , 2 0世 纪争 石油 , 2 1 世纪 座 。 争 水 。” 这 是 国际上 很早就 有 的定论 。2 1 世纪 , 水在 大型 水 库 、 6 2 1座 中小 型 水库 和 l 5条流 域 面 积 1 0 0 经 济 和社会 发展 中的 战略地位 越来 越重 要 。国外 的 k m2 以上 的河 流 。但水 资源 时空分 布不 均 , 降雨 量年
水秀, 鸟语花 香 , 风 调雨顺 , 五谷 丰登 , 是 人类 追求 向
发 的达 4 0多处 , 地热 水 日总流 量达 1 6 . O 7万 m 。因
往 的美好 生活 环境 ,也是 人类 劳动创 造和精 心爱 护 此 , 无 论是 地表 水 , 还 是地 下 水 , 郴 州水 资 源相 当优

些专家指 出, 2 1世 纪 水 对 人 类 的 重 要 性 将 象 2 0 际、 年 内变 化 幅 度 大 。从 年 际 看 , 丰水 年 降雨 高达

生态文明建设的实践与思考

生态文明建设的实践与思考

生态文明建设的实践与思考近年来,随着全球气候变化、环境污染、生态破坏等问题日益严峻,生态文明建设逐渐成为我们国家发展的重要方向。

作为一个拥有近14亿人口的大国,中国向着生态文明建设的目标迈进,离不开广大人民和各级政府的共同努力。

在生态文明建设的实践中,我们取得了不少成绩,也面临着一些问题,这需要我们深入思考,持续改进。

一、生态文明建设的实践随着中国自1978年改革开放以来的快速经济发展,人民生活水平得到了快速的提高,同时,也带来了诸多环境问题。

如今,人们对于保护环境的认识已经不断加强,环保意识也逐渐普及。

我国也通过不断完善相应的法律法规,加大环境保护力度等举措推进生态文明建设。

首先,生态文明建设在制度方面开始取得了成果。

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国增量资源税法》等法律法规的颁布和实施,为保护环境和资源提供了必要的法律保障。

同时,还建立了一批生态保护的国家级自然保护区、新型城镇化示范区等等,专注于保护物种多样性和自然生态系更好地协调发展。

其次,生态文明建设在建设方面也取得了很多成果。

我国大力推进生态城市、循环经济、绿色能源等建设,深入实施生态文明先行示范区战略。

现在,一些城市越来越注重生态修复,如湖南株洲市建立了鹤旗山森林公园等生态景区,使广大市民得以近距离接触自然。

此外,在推进绿色生产和消费方面,生态文明建设也有了一些成果。

活跃着环境保护领域的创新力,在生产、消费、信息等领域推进了不少新兴技术、新生产模式和新动力。

在全社会推进“绿色生产,低碳消费”相应的理念,也提高了市民的环保意识。

二、生态文明建设的思考然而,在生态文明建设的实践中,我们也面临着不少问题,需要我们深入思考。

首先,人口过于密集和资源利用过于集中化导致环境污染、生态系统失衡等问题。

如何在国家发展的同时保障生态和环境的可持续性,需制定一系列体现可持续理念和生态文明的政策法规。

其次,当前环保人才的供给和培养量不足、技术水平亟待提高,制约着技术环保的进步和环境污染治理的效果。

对水生态文明建设有关问题的思考

对水生态文明建设有关问题的思考

1 推 进 水 生 态 文 明 建设 面 临 的 困 难
1.1 思 想 认 识 不 统 一
从 战 略布 局 看 ,《 全 国 重 要 江 河 湖 泊 水 功 能 区 划
( 2 0 1 1 —2 0 3 0年 ) 》的 批 复 为 水 生 态 文 明 建 设 提 供 了
重 要 支 撑 ,但 其 实 施 的 分 区 分 阶 段 发 展 战 略 、尤 其 是 实 施 水 功 能 区 划 制 度 的 着 力 点 还 不 明 晰 , 操 作 性 不 够 。 这 些 都 亟 待 从 国 家 层 面 进 行 统 一 、规 范 的 设
继 党 的 十 八 大 要 求 大 力 推 进 生 态 文 明 建 设 之
对 水 资 源 的 高 强 度 开 发 利 用 ,忽 略 了 水 资 源 节 约 、 保 护 , 造 成 高 耗 水 、 高 排 放 、 高 污 染 ; 百 姓 生 活 中 用 水 浪 费 、 污 水 随 意 排 放 等 行 为 时 有 发 生 。 这 些 充 分 说 明 我 们 对 水 生 态 文 明 的 认 识 还 不 全 面 、 不 深
建 设 的 理 论 性 探 讨 比 较 多 , 具 体 实 践 探 索 较 少 。 即 便 在 一 些 已 经 付 诸 实 践 的 地 区 或 流 域 , 也 大 多 是 依 托 各 地 实 际 需 要 , 自发 开 展 水 生 态 文 明 建 设 , “ 各 自为 战 ” 特 征 明 显 , 普 遍 缺 乏 经 过 实 践 检 验 的 , 系 统全 面 的水生 态文 明建 设 的政 策 体 系 和技 术 方 法 。
源 服 务 于 人 类 社 会 ”考 虑 多 , 而 对 “ 人 类 尊 重 、 顺 应 水 资源发 展规 律 ” 有 所 忽 视 ;一 些 企 业 一 味 追 求

对抓好水生态文明建设的思考

对抓好水生态文明建设的思考

明 理 念 融 入 水 资 源 开 发 、利 用 、 配
置、 节约 、 管 理的各 环节 ,
侵 占河湖 湿地 .为 了保 障安全 超标 筑
坝 建堤 .为了治理 江河 简单粗 暴 地采
s u b j e c t s . T h e w a t e r e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n c o n s t r u c t i o n i s r e s p e c t i n g a n d p r o t e c t i n g n a t u r e b y p r o a c t i v e b e h a v i o r o f
加快推进 水生 态文 明建设。抓好 水生态文 明建设要 树立新理 念 。 建 立新 的体制机 制 , 要提 高规 划的地位与 内涵 , 注重 实施主体 的 多元性 。水 生态文明建设 通过人的积极 主动的行 为顺应 自然 、 保护 自然 , 以人水和谐推 动文明进 步。
关键 词 : 水 生态 文明 : 人水 和谐 : 保 护
p e o p l e , a n d a l s o i s p r o mo t i n g t h e c i v i l i z a t i o n w i t h t h e h a r mo n y b e t we e n h u ma n s a n d w a t e r . Ke y wo r d s :wa t e r e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n ;h a r mo n i o u s r e l a t i o n s h i p b e t we e n h u ma n a n d wa t e r ;p r o t e c t i o n

推进长江水生态文明建设的实践与思考

推进长江水生态文明建设的实践与思考
测 断 面 全 覆 盖 监 测 . 监 测 频 次 也 逐
k m. 占上游 干流 河段 总 长的 2 1 . 4 %。
二 是 干 流 岸线 利 用 分 区 : 按 照 科 学开发 、 有 效 保 护 的原 则 , 将 宜宾 以 下 干流 河段 岸 线划 分 为 岸 线保 护 区 、 保留区、 控制 利 用 区和 开 发 利用 区等 四类 。根据 流 域 防洪 安 全 江 流 域 最 发 达
是干 流 水 能开 发 分 区 : 根据 长
核体 系 二是 完善 监 测 网 络 .强 化 监 控 ,
夯 实 考 核 基 础 结 合 水 功 能 区 纳 污
江 干流水 能资源 环境状 况 .开发利 用 与保 护要求 . 按 照 可持续 利用 原则 . 将 长 江 干 流 上 游 河 段 划 分 为 禁 止 开 发 区、 规 划保 留 区和 开发利 用 区等三 类 。 其 中禁 止开发 区涉及 源头 河段 .以及 各 类 国家级和 省级 自然保 护 区的核 心 区 所 在 河 段 .其 河 段 长 度 为 9 6 6 . 2 3
3 . 重大水 污染事 件风 险防 范的
步 增 加 . 目前 8 0 %以 上 的断 面 实 现
了 按 月 监 测
三是推 进省 界水 体勘 界工 作 组 织 长 江 流域 及西 南 诸 河 相关 省 ( 自治 区) 就 省界 水 质监 测 断 面 逐一 进 行 勘 定 .对有 争 议 的 断 面通 过 三方 协 商 . 最终 确定 1 7 1 个 省界 控制 断 面 开展 省界 缓 冲 区确 界 立碑 工 作 . 明 确 了省 界缓 冲区 的边 界 和管 理 要 求 . 已 累计 完成 总工 作任 务 的 7 0 % 为 强化 省界 缓 冲 区的管 理 创 造 了有 利 条 件 . 先 后 据 此 受 理 松 滋 西 河 鄂 湘 缓 冲 区 内养 殖 污染 水 源 、 唐 河 豫 鄂缓 冲 区排 污污 染 水 源 等 多 起 省界 缓 冲 区 内违 法 排 污 的举 报 .并 及 时 赴 现场 进 行 查处 . 有 效地 推 进 了省 界 水体 的监 督 管 理 . 取得 较好 的社 会 效益 四是 建 立 健 全 省 界 水 体 水 质 通 报 制度 对持 续 污染严 重 的省 界水 体

生态文明建设的建议和思考1

生态文明建设的建议和思考1

生态文明建设的建议和思考生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是实现现代化和可持续发展的必然选择。

为了实现生态文明建设的目标,我们应该制定科学合理的发展战略和政策,加强环境保护,推进资源节约和循环利用,提高生态环境质量。

下面是我对生态文明建设的建议和思考。

建议1.制定生态文明建设规划:政府应该制定长远的生态文明建设规划,将生态文明建设提升至国家战略层面,将生态文明建设贯穿于经济、社会和环境发展方方面面,切实推进社会和经济的可持续发展。

2.推进生态保护:加强环境保护,加强自然保护区、森林公园等自然保护资源的建设和管理。

推动建立生态保护制度,完善生态保护法律法规和政策,宣传动员全民参与环保行动。

3.加强资源节约和循环利用:实施资源节约和循环利用,促进经济转型升级,推进“绿色产业”发展,加强节能技术和设备的研发和应用,采取措施鼓励企业制定和执行可持续发展战略,推动绿色金融发展。

4.加强对生态问题的科学研究:加强对环境问题和生态系统问题的深入研究,加强环保科技研发,找到关键问题的解决方案,推动环境保护和生态文明建设。

5.加强生态教育和宣传:营造有益于生态文明建设的社会环境,加强生态教育,提高人们的生态环保意识,引导大众形成良好的生态文明习惯。

思考1.如何平衡经济发展和生态环境保护?如何在保护生态环境的同时,实现经济发展和人民生活水平的提高?2.如何打造更多的自然保护区和生态园区?如何创造有益于生态文明建设的技术和方法?3.如何推动“绿色产业”和循环经济发展?如何改变社会和人们的消费习惯,实现可持续发展?4.如何加强科学研究和技术支撑,解决当前环境问题和生态系统问题?5.如何创造良好的社会环境,引导人们养成良好的生态文明习惯?生态文明建设是当前全社会的共同责任和使命。

只有全面深入地开展生态文明建设,才能真正实现经济、社会和环境的可持续发展,让人民过上更加美好的生活。

浅议大力推进生态文明建设的思考

浅议大力推进生态文明建设的思考
祉。 4 、 生 态文 明 建 设 , 破 除 了科 学 发 展 的 瓶颈 制约 。发 达 的 林 业
关 髓调 : 生 态 文 明 建 设 社 会


目前 生 态 文 明建 设 存 在 的 问题
1 、 环境 污染 严 重 , 环境状况总体恶化趋势没有根本遏制 , 一 些重点流域水污染严重 , 部分城市灰霾天气增多 , 环 境 群 体 性 事
现 了加 强 生 态 文 明建 设 的地 位 和 作 用 。
明 新 时 代 。工 业文 明 经 过 几百 年 的 发 展 . 创 造 了前 所 未 有 的 巨 大 财富 , 同时 也加 剧 了 人 与 自然 的 矛 盾 , 资 源 紧缺 和 环 境 污 染 日益 凸显 , 可持续发展面临严重挑战 , 引发 了人 类 的深 刻 反思 和 不 断 探索 , 生 态 文 明 应运 而 生 。这 是 人类 文 明 发 展 的 必 由之 路 。 3 、 生 态文 明 建 设 , 满 足 了 人 民群 众 的 迫切 愿 望 。让 人 民 群 众 过上幸福美好的生活 , 是 党 和 国 家 各项 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 。 长期以来 , 我们 党 在 领 导 和 推 进 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 过 程 中 , 逐 步 满 足 人民 群 众 的温 饱 需求 、 富裕 、 健康 、 文化 的需 求 。推进 生 态文明建设 , 就 是 要 满 足 人 民 群 众 日益 增长 的 绿 色 需 求 、 生态 需 求, 还 大 地 以绿 水 青 山 , 还 百 姓 以绿 色家 园 , 提 升 人 民 群 众 的福
我 们 党 和 领 导 人 一 直 高度 重视 资源 节约 和 生 态环 境保 护 工
作。
济 社 会 科 学 发 展 和 全 面 建成 小康 社 会 面 临 的现 实 问 题 。 推 进 生 态文明建设 , 是 解 决这 些难 题 的切 入 点 , 彰 显 了 我们 党 推 动 科 学

水生态文明

水生态文明

关于水生态文明建设的若干思考姓名:李艳学号:2011150212专业:水文与水资源工程摘要:如何理解水生态文明建设?在学习党的十八大精神的基础上,对水生态文明建设的关键问题进行分析,主要内容包括:给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系,分析推进水生态文明建设应注意的关键问题,提出水生态文明建设的主要措施。

关键词:水生态文明、评价指标体系、问题、措施一、如何理解水生态文明建设目前国内外关于生态文明的概念有很多论述,从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。

互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义:生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和,是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神,加快推进水生态文明建设,水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源【2013】1号),提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。

学习党的十七大报告和十八大报告,可以看出生态文明建设新的理念和内涵。

党的十七大报告指出,建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。

党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局,指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列,生态文明是社会整体文明不可分割的一部分,并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。

生态文明建设的新理念,是人类能够自觉地把一切经济社会活动,都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中,是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展,是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展,是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展,是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。

学习水利部文件和党的十八大报告精神,笔者把水生态文明简单定义为:水生态文明是指人类遵循人水和谐理念,以实现水资源可持续利用,支撑经济社会和谐发展,保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态,是生态文明的重要部分和基础内容。

大力推进生态文明建设几点思考

大力推进生态文明建设几点思考

No.12013 2013年第1期道。

三是制定合理的慈善、公益组织的管理法规和制度,形成高效、透明的慈善制度体系;激励民众的慈善、利他行为,使民众感受到受助的温暖和助人的快乐。

四是加强诚信体系建设。

建立公民、企业和其他组织的征信系统,完善诚信体系,重建人际信任、组织信任和社会信任。

提高公共权力运行的透明度,严格问责失信的公共权力执行者和组织,提高政府公信力。

五是建立社会心态常规调查机制。

如科学有效的社会心态监测预警系统,社情民意和群众舆论的调查机制,重大决策社会稳定风险评估机制,掌握社会心态的变化规律,及时发现社会问题和矛盾。

六是强化公共安全体系建设,完善立体化社会治安防控体系,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,遏制重特大安全事故的发生,依法防范和惩治违法犯罪活动,高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,保障人民生命财产安全,确保国家安全。

完善民生保障。

民生问题直接影响着社会心态的良性发展和社会成员的幸福感。

一方面要培养人民群众的风险意识,提高防范社会风险的能力。

另一方面要加强社会建设,着力加强教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等与民生问题息息相关领域的改革,完善收入分配制度;积极扩大就业;逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,降低社会风险,减少后顾之忧,缓解人们的不安全感、不稳定感、社会焦虑感,促使每一个社会成员能够共享各种社会权利、发展机遇与发展成果,提高社会各阶层之间的共融度,避免贫富差距、地位差别带来的阶层分化,防止长期底层认同带来的群体性社会怨恨,促使各阶层的和谐与融合,促进社会心态良性发展。

第二,社会层面的参与。

一是健全社会支持网络机制。

要建立政府、组织和个人联动机制,积极动员、引导、鼓励社会各个行业、组织、群体投身社会心态建设,让营造健康的社会心态成为全社会清晰的目标,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。

对灌区水生态文明建设的思考

对灌区水生态文明建设的思考

中图分 类 号 : T V+ X1 7 1 . 4
文 献标 识码 : B
文章 编号 : 1 0 0 0 一 l 1 2 3 ( 2 0 1 3 ) 0 6 — 0 0 1 3 — 0 2
党 的 十 八 大 报 告 明 确 指 出 加 强 生态 文 明建 设 . 2 0 1 3年 1 月 水 利 部 印
e n v i r o n me n t a l p r o b l e ms a s s o c i a t e d w i t h i t s d e v e l o p me n t , a c c o r d i n g t o t h e t a r g e t s a n d t a s k s o f c o n s t r u c t i o n . S u g g e s t i o n s a r e p r o p o s e d f o r f u t u r e d e v e l o p me n t a n d c o n s t uc r t i o n o f e c o l o g i c l— a t y p e i r r i g a t i o n d i s t i r c t .
二、 我 国灌 区 目前 存 在 的
生 态 与 环 境 问题
①灌溉水利用率低下 , 可供水量
明显 减少 。由于受传 统 灌溉 方式 和灌
溉 基 础 设 施 的 完 善 程 度 及 技 术 水 平
用 水 效 率 和水 污 染 防治 , 仍处 于相 对 落后 的状 态 。因此 , 从 水 生态 文 明建 设 出发 . 在 大力 开展 灌 区续建 配套 和
建 设 和 发 展 提 出 了一 些 建 议 。 关键 词 : 生 态和 环境 : 水生 态文 明建设 ; 生 态型 灌 区

推动生态文明建设的几点思考——以贵安新区为例

推动生态文明建设的几点思考——以贵安新区为例

N o n g y e j i n g j i生态文明建设,上升为“五位一体”总体布局的高度,党的十八大以来,党中央、国务院对生态文明建设提出了一系列新思想和新要求。

人类在享受经济社会发展带来的福利的同时,也付出了沉重的环境代价。

逐渐地,可持续发展成为普遍共识。

坚持可持续发展,成为当今世界的发展大势。

一、深刻认识建设生态文明示范区的特殊重要含义建设生态文明先行示范区,是贵州省发挥生态优势、实现后发赶超的基本途径。

贵安新区在贵州省生态文明建设大局中具有特殊重要地位。

国务院赋予贵安新区的三大战略定位中,其中之一就是建设生态文明示范区,也是国家批复的唯一以生态文明示范区为发展定位的国家级新区。

建设生态文明区,不仅是贵安新区的发展要求,更关系到全贵州省的生态建设和经济发展全局。

贵安新区成立以后,始终坚守发展和生态两条底线,坚持生态优先,从总体层面确立了低冲击开发模式,通过一系列有效措施,为推动生态文明建设创造了优良的条件,奠定了坚实基础。

二、科学把握生态文明建设的总体思路第一,统筹功能区生态文明建设。

要立足重点功能区的自然和人文环境因素,进一步优化生产生活生态空间布局和明确功能定位,更加突出环境保护和生态建设,将生态文明的要求体现在发展定位、目标、重点和政策支撑各个方面,统筹资源配置、产业布局、城镇化布局、人口流向、体制机制等。

第二,推进生态文明建设必须把握好五条原则。

一是坚持保护中发展、发展中保护,坚定不移走“生产生态化、生活生态化、生态产业化”的可持续发展道路;二是坚持以人为本、问题导向,最大限度地满足人民群众对良好生态环境的需求,让人民群众共享“生态红利”、分享“绿色福利”;三是坚持创新驱动、先行示范,为生态文明建设注入持久动力,积极探索可复制、可推广的生态文明建设典型模式;四是坚持正确处理政府与市场、政府与社会的关系,注重运用市场机制优化配置生态资源,促进政府和市场协同发力;五是坚持依法保护、依法治理,为生态文明建设提供强有力的法治保障。

推进宁夏引黄灌区水生态文明建设的思考

推进宁夏引黄灌区水生态文明建设的思考

SUN J i n g - z h e n e t a 1 .( Ni n g x i a Ai y i R i v e r A u t h o r i t y , Yi n c h u a n ,Ni g n x i a 7 5 0 0 0 1 )
Ab s t r a c t On t h e b a s i s o f a n a n a l y s i s o f t h e p r o b l e ms f a c i n g t h e w a t e r e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n c o n s t r u c t i o n o f t h e Ye l l o w Ri v e r I r r i g a t i o n Ar e a o f N i n g x i a a n d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e r e l e v a n t t h e o r y o f wa t e r e c o l o g i c a l c i v i l i z a t i o n c o n s t r u c t i o n .s o me s p e —
孙敬 祯 , 王 ຫໍສະໝຸດ 文 1 . 宁 夏艾 依 河 管 理 局 , 宁 夏 银 川 7 5 0 0 0 1 ;2 . 宁 夏 贺 兰 县水 务局 , 宁夏 贺兰 摘 7 5 0 2 0 0 要: 在 分析 宁 夏 引黄 灌 区水 生 态 文 明 建 设 面 临 问题 的 基 础 上 , 按 照 水 生 态文 明建 设 相 关 理 论 , 提 出 了推 进 灌 区水 生 态
A T h i n k i n g o n Pr o mo t i o n o f Wa t e r Ec o l o g i c a l Ci v i l i z a t i o n C : o n s t r u c t i o n o f Ye l l o w Ri v e r I r r i g a t i o n Ar e a o f Ni n g x i a

关于水生态文明建设的认识和思考

关于水生态文明建设的认识和思考

关于水生态文明建设的认识和思考张建云王小军(南京水利科学研究院水利部应对气候变化研究中心江苏南京 210029)摘要:水生态文明是生态文明的核心内容,是生态文明建设的基础和重要保障。

水生态文明建设遵循人水和谐的理念,坚持节约和保护优先的发展方针,以水安全保障、水环境治理、水生态修复、水经济发展、水管理落实以及水文化培育为主要框架,构建人-水-社会和谐可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

本文在阐述水生态文明建设意义的基础上,剖析了水生态文明的定义及内涵,分析了水生态文明建设的主要任务及目标,探讨了推进水生态文明建设的关键问题及思路,提出了实现水生态文明的阶段目标和具体建议,为全面推进水生态文明建设提供参考。

关键词:水生态文明;水资源管理;生态保护;生态环境价值自上世纪六七十年代,以全球变暖、土地沙漠化、森林退化、资源枯竭、生物多样性减少等为特征的生态危机日益凸显,人类在快速经济发展的同时付出了沉重的代价。

生态文明源于人们切身感受到的生态危机,是人们对可持续发展问题认识深化的结果,也是人类文明发展的必然过程。

面对目前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,十八大提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展;十八大三中全会进一步明确要求加快生态文明建设,加快健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,建立资源环境承载能力监测预警机制,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,以及改革生态环境保护管理体制。

水的演变是生态演变及社会发展的重要驱动力,水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。

为贯彻落实党的十八大精神,加快推进水生态文明建设,水利部印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源[2013]1号),提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各方面和水利规划、建设、管理的各环节,明确要求加快推进水生态文明建设。

推进水生态文明建设的对策与思考

推进水生态文明建设的对策与思考

水生态文明论坛
特 别 关 注
2 0 1 3 . 1 O 中 国 水 利
推 进水 生态 文 明建 设 的对 策 与思考
马 建 华
( 水 利部 长江 水利 委 员会 , 4 3 0 0 1 0, 武汉 ) 摘 要 : 在 分析 生 态文 明建 设对 水利 发展 要 求 的基础 上 . 提 出从 思 想 基 础 、 基 本 宗 旨、 发 展 目标 和 实 现 途 径 等 方 面把 握水 生 态文 明建设 的 内涵 . 进 而从 转 变 水 利 发 展 工 作 思 路 、 重视 水利 建设 生 态环境 保 护 、 加 强 水 生 态 系统 保 护与修 复 、 强化 水 生 态 文 明 建 设 保 障 措 施 等 四 个 方 面提 出 了推 进 水 生 态 文 明 建 设 的 对 策 措 施 。 关键 词 : 水 生态文 明建设 ; 水利 可持 续发展 ; 对 策 措 施
f o u r a s p e c t s ,c h a n g i n g i d e a s o f w a t e r r e s o u r c e s d e v e l o p me n t wo r k ,e mp h a s i z i n g e c o l o g i c a l e n v i r o n me n t p r o t e c t i o n
i n wa t e r c o n s e r v a n c y c o n s t r u c t i o n ,s t r e n g t h e n i n g p r o t e c t i o n a n d r e s t o r a t i o n o f wa t e r e c o l o g i c a l s y s t e m a n d

加快推进郴州水生态文明建设的思考

加快推进郴州水生态文明建设的思考

划 郴 州水 生 态文 明建 设 , 需要抓 好 中心城 区水 生 态景观 系统规 划 布局 , 以及 市 域和 城 镇群 水 生 态景观 工 程规 划
建设. 系统推进 实施水 资 源保 护 、 雨洪 水资 源化利 用 、 水 环境 整治 、 地 热 水开 发 、 水 效 率提升 、 水景 观打 造 等工程 , 要 实施 统 筹协 调 、 规 划设计 、 政 策 引领 与 宣传 引导 。 形成 强 大合 力。 关 键词 : 郴 州水 资源 ; 水 生 态文 明 ; 规 划建 设 ; 系统工程
Pr o mo t i n g e c o l o g i c a l l y - c i v i l i z a t i o n c o n s t r u c t i o n i n Ch e n z h o u / / De n g Gu a n g x i n g
பைடு நூலகம்
Ab s t r a c t :C h e n z h o u Ci t y o wn s a b i g q u a n t i t y o f wa t e r b u t t h i s wa t e r i s d i s t ib r u t e d u n e v e n l y i n t i me a n d s p a c e ,
工 作 交流
2 0 1 3 . 1 6 中 国 水 利
加快推进郴州水生态文明建设的思考
邓 广 兴
( 湖南 省郴 州市 水利局 , 4 2 3 0 0 0 , 郴州 )

要: 郴 州 市水 资源 总量 充沛但 时 空分 布不 均 , 资 源丰厚但 开发利 用 不足 , 基 础较 好 但 水患 亟须 治理 。科 学谋

关于生态文明建设的思考

关于生态文明建设的思考

关于生态文明建设的思考生态文明建设的思考篇1 当前,我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战,生态环境稳中向好的基础还不稳固,从量变到质变的拐点还没有到来,生态环境质量同人民群众对美好生活的期盼相比,同建设美丽中国的目标相比,同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比,都还有较大差距。

从人与自然关系的角度看全球气候变化正在导致冰川加速融化、海平面上升、极端气候事件频发,人类活动严重威胁生物多样性。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告显示,2023年至2023年全球地表温度比工业革命时期(1850 1900年)上升了1.09℃,多数学者认为与累积人类活动特别是二氧化碳排放相关。

美国科学院院刊指出,1979 2023年间,南极每10年平均年融化冰体分别约为400、500、1660、2520亿吨。

多项研究表明,如果对碳排放不加控制,到2100年全球海平面将明显上升。

中国气象局统计数据表明,2023 2023年登陆我国的(超)强台风数量超过1980 1999年的2倍。

从保护与发展关系的角度看有的地方还不能很好处理当前与长远、发展中取与舍的关系,规模扩张惯性依然存在。

有的地方国土空间开发保护格局不尽合理,耕地开垦、国土绿化与自然地理格局不相适应。

自然资源安全供给压力与粗放利用并存,耕地保护的形势依然严峻,节约集约用地还有较大提升潜力。

生态系统质量和稳定性、生态保护修复科学性系统性还有待提高。

实现碳达峰、碳中和任务艰巨。

恩格斯指出,我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。

对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。

自然界的变化,特别是累积人类活动造成的恶劣变化,如果任其长期持续演化,必将给人类带来灾难。

我们应该坚持有取舍、守底线,控制人类向自然无度索取的不合理欲望,守住人类活动的有形边界和无形边界,限制人类过度利用自然的不合理行为,包括某些在技术和工程上可行但违背伦理和自然的行为,最大限度减少对自然的破坏性影响,真正构建和谐共生的人与自然关系。

浅谈绿水青山就是金山银山关于大力推进生态文明建设

浅谈绿水青山就是金山银山关于大力推进生态文明建设

绿水青山就是金山银山关于大力推进生态文明建设关于大力推进生态文明建设建设生态文明是关系人民福祉关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容****指出:我们既要绿水青山,也要金山银山宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山要按照绿色发展理念,树立大局观长远观整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设政治建设文化建设社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力开创社会主义生态文明新时代1.像对待生命一样对待生态环境生态文明是人类社会进步的重大成果,是实现人与自然和谐发展的必然要求建设生态文明,要以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展人与自然和谐为目标,建设生产发展生活富裕生态良好的文明社会人与自然的关系是人类社会最基本的关系自然界是人类社会产生存在和发展的基础和前提,人类则可以通过社会实践活动有目的地利用自然改造自然但人类归根到底是自然的一部分,在开发自然利用自然中,人类不能凌驾于自然之上,人类的行为方式必须符合自然规律人与自然是相互依存相互联系的整体,对自然界不能只讲索取不讲投入只讲利用不讲建设保护自然环境就是保护人类,建设生态文明就是造福人类生态兴则文明兴,生态衰则文明衰古今中外,这方面的事例很多恩格斯在自然辩证法一书中写道,美索不达米亚希腊小亚细亚以及其他各地的居民,为了得到耕地,毁灭了森林,但是他们做梦也想不到,这些地方今天竟因此而成为不毛之地对此,他深刻指出:我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复在我国,现在植被稀少的黄土高原渭河流域太行山脉也曾是森林遍布山清水秀,地宜耕植水草便畜由于毁林开荒滥砍乱伐,这些地方生态环境遭到严重破坏塔克拉玛干沙漠的蔓延,湮没了盛极一时的丝绸之路楼兰古城因屯垦开荒盲目灌溉,导致孔雀河改道而衰落这些深刻教训,一定要认真吸取中华文明积淀了丰富的生态智慧孔子说:子钓而不纲,弋不射宿吕氏春秋中说:竭泽而渔,岂不获得?而明年无鱼;焚薮而田,岂不获得?而明年无兽这些关于对自然要取之以时取之有度的思想,有十分重要的现实意义此外,天人合一道法自然的哲理思想,劝君莫打三春鸟,儿在巢中望母归的经典诗句,一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰的治家格言,都蕴含着质朴睿智的自然观,至今仍给人以深刻警示和启迪中华传统文明的滋养,为当代中国开启了尊重自然面向未来的智慧之门我们党一贯高度重视生态文明建设上世纪80年代初,我们就把保护环境作为基本国策进入新世纪,又把节约资源作为基本国策经过30多年的快速发展,我国经济建设取得历史性成就,同时也积累了大量生态环境问题,成为明显的短板各类环境污染呈高发态势,成为民生之患民心之痛随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水清新的空气安全的食品优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题老百姓过去盼温饱,现在盼环保;过去求生存,现在求生态保护生态环境关系人民的根本利益和民族发展的长远利益****指出:环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存保护生态环境,功在当代利在千秋必须清醒认识保护生态环境治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众对子孙后代高度负责的态度,加大力度,攻坚克难,全面推进生态文明建设坚持把节约优先保护优先自然恢复作为基本方针,把绿色发展循环发展低碳发展作为基本途径,把深化改革和创新驱动作为基本动力,把培育生态文化作为重要支撑,把重点突破和整体推进作为工作方式,切实把工作抓紧抓好,使青山常在清水长流空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活2.保护生态环境就是保护生产力****指出:生态文明建设事关中华民族永续发展和两个一百年奋斗目标的实现,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力生态环境问题归根到底是经济发展方式问题要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面,推进形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕国家富强中国美丽改革开放以来,我国坚持以经济建设为中心,推动经济快速发展起来在这个过程中,我们强调可持续发展,重视加强节能减排环境保护工作但也有一些地方一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系,以无节制消耗资源破坏环境为代价换取经济发展,导致能源资源生态环境问题越来越突出比如,能源资源约束强化,石油等重要资源的对外依存度快速上升;耕地逼近18亿亩红线,水土流失土地沙化草原退化情况严重;一些地区由于盲目开发过度开发无序开发,已经接近或超过资源环境承载能力的极限;全国一些地区持续遭遇雾霾袭击,大气污染水污染土壤污染等各类环境污染呈高发态势;等等这种状况不改变,能源资源将难以支撑生态环境将不堪重负,反过来必然对经济可持续发展带来严重影响,我国发展的空间和后劲将越来越小****指出:我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价世界上许多国家包括一些发达国家,都走过先污染后治理的老路,在发展过程中把生态环境破坏了,搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西再补回去,成本比当初创造的财富还要多上世纪发生在西方国家的世界八大公害事件,如洛杉矶光化学烟雾事件伦敦烟雾事件日本水俣病事件等,对生态环境和公众生活造成巨大影响有些国家和地区,像重金属污染区,水被污染了,土壤被污染了,到了积重难返的地步西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时,也付出了十分沉重的生态环境代价,教训极为深刻中国是一个发展中的大国,建设现代化国家,走欧美先污染后治理的老路行不通,而应探索走出一条环境保护新路能源资源相对不足生态环境承载力不强,已成为我国的一个基本国情发达国家一两百年出现的环境问题,在我国30多年来的快速发展中集中显现,呈现明显的结构型压缩型复合型特点,老的环境问题尚未解决,新的环境问题接踵而至走老路,去无节制消耗资源,去不计代价污染环境,难以为继!要正确处理经济发展同生态环境保护之间的关系,更加自觉地推动绿色发展循环发展低碳发展,决不以牺牲环境浪费资源为代价换取一时的经济增长要协调推进新型工业化信息化城镇化农业现代化和绿色化,走出一条经济发展和生态文明相辅相成相得益彰的新发展道路,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点成为展现我国良好形象的发力点,让老百姓切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益,为子孙后代留下可持续发展的绿色银行3.以系统工程思路抓生态建设大自然是一个相互依存相互影响的系统比如,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树如果种树的只管种树治水的只管治水护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏****强调,环境治理是一个系统工程,必须作为重大民生实事紧紧抓在手上要按照系统工程的思路,抓好生态文明建设重点任务的落实,切实把能源资源保障好,把环境污染治理好,把生态环境建设好,为人民群众创造良好生产生活环境牢固树立生态红线观念生态红线,就是国家生态安全的底线和生命线,这个红线不能突破,一旦突破必将危及生态安全人民生产生活和国家可持续发展我国的生态环境问题已经到了很严重的程度,非采取最严厉的措施不可,不然不仅生态环境恶化的总态势很难从根本上得到扭转,而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现****强调:在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚要设定并严守资源消耗上限环境质量底线生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内对于生态保护红线,全党全国要一体遵行,决不能逾越,确保生态功能不降低面积不减少性质不改变优化国土空间开发格局国土是生态文明建设的空间载体,要按照人口资源环境相均衡经济社会生态效益相统一的原则,统筹人口分布经济布局国土利用生态环境保护,科学布局生产空间生活空间生态空间,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园加快实施主体功能区战略,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进多规合一加快完善主体功能区政策体系,实行差异化绩效考核,推动各地区依据主体功能区定位发展,严格实施环境功能区划,构建科学合理的城镇化推进格局农业发展格局生态安全格局,保障国家和区域生态安全,提高生态服务功能要坚持陆海统筹,进一步关心海洋认识海洋经略海洋,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,扎实推进海洋强国建设全面促进资源节约对生态环境的破坏,主要来自对资源的过度开发粗放利用建设生态文明必须从资源使用这个源头抓起,把节约资源作为根本之策树立节约集约循环利用的资源观,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,实行能源和水资源消耗建设用地等总量和强度双控行动,大幅提高资源利用综合效益推进能源消费革命,全面推动能源节约,确保国家能源安全,有效控制温室气体排放,主动适应气候变化加强水源地保护,推进水循环利用,全面推进节水型社会建设严守18亿亩耕地保护红线,严格保护耕地特别是基本农田,严格土地用途管制加强矿产资源勘查保护合理开发,提高综合利用水平大力发展循环经济,促进生产流通消费过程的减量化再利用资源化加大生态环境保护力度要以提高环境质量为核心,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,坚持预防为主综合治理,强化大气水土壤等污染防治着力推进颗粒物污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重金属污染和土壤污染综合治理,集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)饮用水土壤重金属化学品等损害群众健康的突出问题,切实改善环境质量实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化石漠化综合治理,扩大湖泊湿地面积,维护生物多样性,筑牢生态安全屏障推动形成公平合理合作共赢的全球气候治理体系全球气候治理,中国因素不可或缺中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划,坚持减缓和适应气候变化并重,承诺将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现在推进国内生态文明建设的同时,要深度参与全球气候治理,积极参与应对全球气候变化谈判积极承担与我国基本国情发展阶段和实际能力相符的国际义务,从全球视野加快推进生态文明建设,把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势,为推动世界绿色发展维护全球生态安全作出积极贡献4.实行最严格的生态环境保护制度建设生态文明,是一场涉及生产方式生活方式思维方式和价值观念的革命性变革实现这样的变革,必须依靠制度和法治****指出:只有实行最严格的制度最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障当前,我国生态环境保护中存在的突出问题,大都与体制不完善机制不健全法治不完备有关深化生态文明体制改革,必须构建产权清晰多元参与激励约束并重系统完整的生态文明制度体系,把生态文明建设纳入法治化制度化轨道完善经济社会发展考核评价体系科学的考核评价体系犹如指挥棒,在生态文明制度建设中是最重要的要把资源消耗环境损害生态效益等体现生态文明建设状况的指标,纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系考核办法奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置,如果生态环境指标很差,一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行建立责任追究制度资源环境是公共产品,对其造成损害和破坏必须追究责任要建立环保督察工作机制,严格落实环境保护主体责任,完善领导干部目标责任考核制度坚持依法依规客观公正科学认定权责一致终身追究的原则,针对决策执行监管中的责任,明确各级领导干部责任追究情形强化环境保护党政同责和一岗双责要求,对问题突出的地方追究有关单位和个人责任对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立健全生态环境损害评估和赔偿制度,落实损害责任终身追究制度对造成生态环境损害负有责任的领导干部,必须严肃追责建立健全资源生态环境管理制度推动生态文明体制改革要搭好基础性框架,建立归属清晰权责明确监管有效的自然资源资产产权制度;以空间规划为基础以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度;以空间治理和空间结构优化为主要内容,全国统一相互衔接分级管理的空间规划体系;覆盖全面科学规范管理严格的资源总量管理和全面节约制度;反映市场供求和资源稀缺程度,体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度;以改善环境质量为导向,监管统一执法严明多方参与的环境治理体系;更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系;探索实行耕地轮作休耕制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度要完善生态环境监测网络,通过全面设点全国联网自动预警依法追责,形成政府主导部门协同社会参与公众监督的新格局,为环境保护提供科学依据要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识环保意识生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。

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【分析研究】
大力推进水生态文明建设的思考
生效友
(内蒙古自治区水利厅,内蒙古呼和浩特010020)
〔摘要〕文章指出当前水利发展在水生态文明建设中已占有重要位置,进而分析人类文明的发展历程及与其相对应的人类与水关系的发展变化过程,并就如何建设水生态文明提出新观点。

〔关键词〕水利;生态文明;人类文明
中图分类号:S157文章标识码:A文章编号:1009-0088(2012)06-0013-02
1水利发展在水生态文明建设中的地位
党的十八大作出了“五位一体”的重大战略部署,把水利放在生态文明建设的突出位置,提出了新的更高要求,强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,建设美丽中国。

进一步凸显了水利战略地位,深化了水利工作内涵,拓展了水利发展空间,彰显了水利发展在建设生态文明和美丽中国方面的重要作用。

2人类文明的发展历程及人类与水的关系发展
生态文明是一种新的文明范型。

檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
人类社会文明经
惩治和预防腐败体系2013 2017五年规划》等工作。

2.4从加大查处违纪违法案件力度切入,着力实现干部清正、政府清廉、政治清明
要充分发挥查办案件的治本功能,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,拓展案件信息来源,规范案件查办程序,提升科技反腐败能力。

加强与监察、审计部门的配合,共享信息资源,今年要把经济责任审计、干部离任审计作为党风廉政建设和反腐败工作的一项主要内容抓紧抓好。

同时,切实加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督,严肃处理违法违规行为,完成“公车治理”、“治理小金库”等专项治理工作。

2.5从严格执行党风廉政建设责任制切入,着力巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的良好局面
厅机关,特别是厅属单位要将落实党风廉政建设责任制作为监督党政领导班子履行“一岗双责”的重要手段,作为调动领导干部和广大群众参与反腐倡廉建设的有效载体。

坚持谁主管谁负责,明确责任重点内容,制定责任目标、工作计划、制度办法、实施措施,加强教育、管理、检查、考核和责任追究。

一是要抓好任务的落实,各单位各部门要结合自身特点和实际情况,研究落实办法,把任务进一步细化,把措施进一步实化,做到每项工作都有具体的抓手,每项措施都有可操作的方案。

二是做到责任落实,及早把今年各项目标任务分解到部门,具体到项目,落实到岗位,量化到个人。

2.6从提升能力素质入手,着力强化水利系统纪检队伍自身建设
围绕制定水利系统《廉政风险防控手册》和制定《水利厅党组建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2013--2017五年规划》,结合对贯彻落实中央、自治区两个1号文件情况的监督检查和水利工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展的实际,2013年,厅纪检组拟采取走出去、请进来的方法,加强与兄弟省区及相关部门的联系,深入调研、交流经验、拓宽思路,促进各项工作的开展。

同志们,深入推进全区水利系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大,使命光荣。

我们要认真贯彻落实中央、自治区、水利部、水利厅2013年反腐倡廉的各项工作部署,围绕水利中心任务积极进取,务实工作,努力取得全区水利系统党风廉政建设工作的新成效。

(编校:王宇霞)收稿日期:2013-02-20
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大力推进水生态文明建设的思考生效友
历了原始文明、农业文明、工业文明。

从人与自然的关系看,原始文明是完全被动接受自然的阶段,历时百万年,对自然没有伤害;农业文明是人类对自然初步开发的阶段,历时几千年,对自然伤害不大且多数情况下可以修复;工业文明是人类社会征服自然、改造自然的阶段,历时几百年,对自然带来伤害、损害和破坏,许多方面已经很难修复。

作为人类社会文明的高级形态,生态文明是对传统的农业文明和工业文明的反思与超越,在继承和发扬传统的农业文明和工业文明长处的同时,把自然界放在人类生存与发展的基础地位之上,是积极推进的人与自然和谐相处的社会形态。

人类文明繁衍发展与水息息相关。

水是人类征服自然、改造自然的重要对象。

对应人类社会发展文明阶段,人类与水的关系也大致经历了4个阶段。

第一个阶段是依存阶段;第二个阶段是农业阶段,将水作为农业的命脉,开发利用水资源;第三个阶段是工业化阶段,人类过高估计自己的力量,过度开发水资源,造成了环境破坏;第四个阶段是人类理性回归阶段,既要防止水对人的伤害,也要防止人对水的伤害,实现人水和谐,实现生态文明。

3如何建设水生态文明
人与自然的关系经历了“以自然为中心”到“以人为中心”两个发展阶段,正在进入“人与自然和谐共处”的第三个阶段。

生态文明作为一种新的人类文明形态,它倡导的是人与自然的协调发展,要求人类在改造客观世界的同时主动保护客观世界。

既包括尊重自然、与自然同存共荣的价值观,也包括在这种价值观指导下形成的生产方式、经济基础和上层建筑。

水是生态环境的主要控制性因素,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,是建设美丽中国的重要基础和支撑。

建设水生态文明,需要把态文明理念融入水资源开发、利用、配置、节约、保护与水害防治各方面和水利规划、建设、管理各环节,着力抓好以下几个方面。

3.1培育水生态文化
在全社会大力倡导人与水和谐发展、共存共荣的水生态意识、价值取向和社会适应,从传统文化中汲取对天人关系的认知、感悟和“道法自然”的精神境界和发展理念,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的观念和“取之有时,用之有节”的理念,坚决摈弃人定胜天的思维方式与做法,彻底改变“水是取之不尽、用之不竭”的错误观念,倡导节水的文明生活方式,培育珍惜水、爱护水的道德意识和自我约束意识,增强全民节水的自觉性,营造全社会“节水光荣、浪费可耻”的节水文化。

3.2发展水生态产业
把落实最严格水资源管理制度作为水生态文明建设的核心,抓紧确立水利开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”,纳入经济社会发展综合评价体系。

尊重自然规律和经济社会发展规律,充分发挥生态系统的自我修复能力,以水定需、量水而行、因水制宜,推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调,建设节水型社会,把节约用水贯穿于经济社会发展、群众生产生活和产业培育的全过程。

3.3优化水生态环境
确定并维护河流合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位,保障生态用水基本需求,维护河湖健康生命。

加强对重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地保护,综合运用调水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施,推进生态脆弱河湖和地区水生态修复。

深入推进水土保持生态建设,积极开展生态小流域治理。

在水利工程前期工作、建设实施、运行调度等各个环节,都要高度重视对生态环境的保护,注重加强江河湖库水系连通,促进水体流动与交换,防止过度“硬化、白化、渠化”。

3.4完善水生态制度
制度建设是水生态建设的重要保障。

从这个意义上讲,建设水生态文明,要靠制度先行。

在制度建设方面包括5个层次。

①加强水生态文明考核评价制度建设,完善水资源管理责任和考核制度;②建设水资源优化配置开发保护制度,统筹考虑水的资源功能、环境功能、生态功能,合理安排生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水的关系。

③建立完善水资源有偿使用制度和水生态补偿制度。

④健全水资源水环境流域的市场化机制,完善水权制度,探索水权交易。

⑤健全水生态环境保护责任追究和水环境损害赔偿制度,推进惩治盗采水资源和破坏水环境行为进入刑法步伐。

(编校:王宇霞)
收稿日期:2013-02-30
作者简介:生效友(1974-),经济师、律师,水利部发展研究中心特约研究员,从事水行政管理与政策研究工作。

41内蒙古水利2013年第1期(总第143期)。

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