东亚地区自由贸易协定的发展现状及中国的对策

专稿

摘要：20世纪90年代以来，东亚区域内自由贸易协定和跨区域贸易协定蓬勃发展，东亚地区贸易政策走向多元化。本文首先分析了东亚自由贸易协定的发展现状和主要成员自由贸易协定的战略，接着总结了东亚地区自由贸易协定蓬勃发展的原因和特点，并提出了中国应对东亚地区自由贸易协定发展的建议。

关键词：东亚；自由贸易协定；中国

Abstract:Since1990s,intraregional and interregio nal trade agreements involving East Asian countries and regions have been on the increase.Trade policy for governments in the region has become diversified.The paper describes the current FTA situation in East Asia and FTA strategies for leading countries or groups. Then the paper summarizes salient features and possi-ble reasons for the growth.Finally,the paper proposes things China may do to win over the situation.

Keywords:East Asian;FTA;china

一、东亚地区自由贸易协定的发展现状

20世纪90年代以来，东亚区域内自由贸易协定和跨区域贸易协定蓬勃发展，东亚地区贸易政策走向多元化：基于WTO框架的多边贸易策略，基于亚太经合组织的跨区域合作，区域合作（10+3、10+6）以及双边自由化。

2000年之前，东亚地区仅仅签订了3个自由贸易协定：曼谷协定（现更名为亚太贸易协定，1976），老挝-泰国优惠贸易协定（1991）和东盟（1992）；谈判中的自由贸易协定有一个；在考虑阶段的自由贸易协定为3个。到2007年6月底，已经签订或实施了36个自由贸易协定，正在谈判中的有41个，正在考虑中的自由贸易协定有25个。东亚处于亚洲自由协定实践的前沿，各个阶段的自由贸易协定总数为102个，相当于亚洲自由贸易协定总和的一半。①

1．东亚地区自由贸易协定总体状况

①区域内双边自由贸易协定。已经实施和签订的贸易协定主要有：老挝-泰国优惠贸易协定（1991），中国大陆与香港澳门更紧密经贸关系安排（2004），日本-马来西亚（2006），新加坡-日本（2004），新加坡-印度（2005），新加坡-韩国（2006），中国大陆-巴基斯坦（2006），日本-菲律宾（2006），日本-文莱（2007），日本-泰国（2007），泰国-印度（2004），日本-印尼（2007），马来西亚-巴基斯坦（2007）。

正在谈判中的自由贸易协定主要包括：中国大陆-新加坡，日本-韩国，日本-印度，日本-越南，韩国-印度，新加坡-科威特，新加坡-巴基斯坦，新加坡-卡塔尔，泰国-印度。

正在考虑中的自由贸易协定有：中国大陆-印度，中国大陆-韩国，中国大陆-泰国，日本-中国台湾，新加坡-巴林，新加坡-斯里兰卡，新加坡-阿联酋，泰国-巴基斯坦，韩国-马来西亚，韩国-泰国，中国台湾-新加坡，印尼-印度，菲律宾-巴基斯坦，泰国-巴基斯坦。

②双边跨区域贸易协定。已经实施和签订的贸易协定主要包括：中国大陆-智利（2006），日本-墨西哥（2005），韩国-智利（2002），新加坡-澳大利亚（2003），新加坡-约旦（2005），新加坡-新西兰（2001），新加坡-美国（2004），新加坡-巴拿马（2006），泰国-澳大利亚（2006），泰国-新西兰（2005），中国台北-巴拿马自由贸易协定（2004），日本-智利（2007），韩国-美国（2007），泰国-秘鲁（2005），中国大陆-新西兰（2008）。

正在谈判中的贸易协定主要包括：中国大陆-澳大利亚，日本-澳大利亚，日本-加拿大，日本-瑞士，韩国-加拿大，韩国-墨西哥，新加坡-加拿大，新加坡-墨西哥，新加坡-秘鲁，新加坡-乌克兰，泰国-美国，泰国-巴林，中国台北-巴拉圭，中国台北-多米尼加，马来西亚-澳大利亚，马来西亚-新西兰，马来西亚-美国，马来西亚-智利。

正在考虑中的贸易协定主要包括：中国大陆-冰岛、韩国-澳大利亚、新加坡-摩洛哥，新加坡-埃及，泰国-智利，中国大陆-秘鲁，韩国-新西兰，韩国-南非，中国台湾-美国，文莱-美国，印尼-美国，菲律宾-美国。

③区域内多边贸易协定。已经实施和签订的贸易协定主要包括：东盟自由贸易区(1992)，东盟-中国大陆（2005），东盟-韩国（2007）。

正在谈判中的贸易协定主要包括：东盟-印度，东盟-日本。

正在考虑中的贸易协定主要包括：东盟-中日韩，东盟-中国台湾，中日韩。

④多边和跨区域贸易协定。已经实施的贸易协定主要有：亚太贸易协定（1976），韩国-欧洲自由贸易联盟（2006），新加坡-欧洲自由贸易联盟（2003）。

正在谈判中的贸易协定主要有：东盟-澳新紧密伙伴关系，韩国-欧盟，文莱-智利-新西兰-新加坡战略伙伴关系，中国大陆-海湾合作理事会，日本-海湾合作理事会，中国-南非关税同盟，新加坡-海湾合作理事会。

正在考虑中的贸易协定：东盟——

—欧洲自由贸易联盟，东盟-美国，东盟-欧盟，韩国-南美共同市场，新加坡-欧盟，泰国-欧洲自由贸易联盟，印尼-欧洲自由贸易联盟，新加坡-南非关税同盟，泰国-南美共同市场。

2．东亚地区主要成员的自由贸易协定战略

①东盟。在积极推进东盟区域经济一体化进程的同时，东盟对外一直倡导各国多边卷入，实现大国均衡的战略。冷战结束后，

东亚地区自由贸易协定的发展现状及中国的对策

□孙芳

（南京理工大学经济管理学院，江苏南京210094）

28

特区经济Special Zone Economy2008年12月