第二讲篇 经济区域的一般特征

一、我国行政区域的客观基础
首先，在我国广大的国土上，一些大的地貌单元，如平原、山地、高原 等完整地分布，他们往往可以在历史的长河中孕育出相对独立的行政区 域来。
其次，中华民族的文明起源于中原。
第三，凡后期扩散的区域在空间规模上都要比文明源 地区大一些。 第四，这种区域规模自国家中央向边缘扩大的格局在 我国与民族地区的分布格局相一致。
4.经济区划的分级系统和类型
由于社会劳动地域分工有层次之分，经济区也有等 级的差异。各国经济区分级系统的确定依据各自地 域范围的大小、地区自然和经济等条件的差异以及 经济发展水平而定。根据划分经济区的目的和内容 可分为综合经济区划和部门经济区划两大类。综合 经济区划简称经济区划，是为国民经济整体服务的。 部门经济区划则分别为各个生产部门服务。如工业 区划、农业区划、交通运输区划等。为了更具体地 指导部门生产布局，在部门经济区划内部又有综合 部门经济区划和单项部门经济区划之分，如农业区 划中就有综合农业区划和单项作物区划（粮食生产 区划、棉花生产区划、油料生产区划等）之分。
苏联在其国内进行的经济区划有着一定的客 观原因
苏联的标准的州级单位一般的土地规模只有几 十万平方千米，相对于其2200多万平方千米的 国土来说，规模和数量都不够用。而部分边疆 区、加盟共和国或自治共和国面积虽达一百万， 甚至几百万平方千米，但却不能独立管理。所 以苏联可以把多种行政区域归并在一起，组成 十几个、二十几个“基本经济区”来统一管理。
从经济区域的定义中，我们可以看 出，它主要有这样几个基本特征：
1. 经济活动的相对独立性。各区域有自己独特的经济活动， 并且这些活动是不依附于其他区域的资源，具有独特的活动规 律。
2. 内部经济相互联系密切，并已形成一个完整的体系。 它是生产、流通、分配等可以自成体系的经济综合体。 3. 它在更高一级的经济区域中具有特定的功能。如，为 其他区域提供能源或资源（山西）；为其他区域提供工业品和 高级服务（上海）；为其他地区提供农产品的农业区等 4. 经济区域中一定要有一个或几个中心城市，周围有 广大的农村和中小城镇作为其依托。中小等级的经济区域 可能只有一个占据统领和核心地位的中心城市，大规模的经济 区域可以有几个中心城市。
1.地域规模与资源供给
2.经济功能 3.经济管理功能： 财权 经济事权 人事权
4.经济核心地
5.网络与经济流
第三节 我国省级经济区形式的未来发展
一、省级经济区形成发展的历史局限性
首先，有“诸侯经济”的倾向。
其次，对国家的宏观调控行为构成行政障碍。 再次，干扰国民经济网络的形成和合理的资 源流动。
2.经济区划的基本程序
①系统地调查研究全国社会劳动地域分工的现状及其形成的原 因和条件。 ②根据科学技术的进步和人口增长对社会经济发展进行预测， 并制定国民经济发展的总目标。 ③根据国民经济发展的总目标，结合各地区发展经济的条件， 确定各地区生产专业化的方向，并根据主导专业化部门发展的 需要勾划出经济区的概略轮廓。 ④以地区专业化部门为主体，研究地区经济结构的合理性；通 过全国的和地区的综合平衡，具体地确定各经济区专业化生产 的规模和综合发展的程度；综合各个经济区近期和远景发展的 需要，进一步研究经济区界的划分。 ⑤根据地区经济中心的经济吸引范围，分析区内、区际的经济 联系，结合交通运输条件对经济区界进行具体的经济论证。
第二节 我国的经济区域
我国地理和区域经济学界虽然学习和继承了 苏联的经济区划思想，并把它运用于教学、 科研和实践中，也有过对全国进行三分法、 五分法、六分法、七分法、十分法等各种方 案，并不断有新的方案出现，但是，这些经 济区划方案都没有得到政府的完全接纳和使 用。因为我国和苏联不同，我国的行政区域 在规模和数量上都比较适于作为基本经济区 域来实现对全国的控制，所以，我国总是以 省级区域作为经济区域的基本单元。
经济核心地对周围地区的影响往往超越 行政界限。越是经济发达地区，跨区作用的 核心地就越强大，以核心地为主导的经济区 域对原有的省区格局的改变就越明显。反之， 经济不发达地区仍可维持以省级区域为主体 的原有格局。
（三）经济条带系统的发展与省级区形式的演变
经济条带系统在构造上以数个核心地及 其间的交通轴为标志。它反映着经济流在核 心地间输送能力最强的方向上为最密集的规 律。所以，只要有核心地存在，只要有交通 轴存在，经济发展的地理分布就不再受行政 区界约束。
经济区域有许多规模等级，大如欧盟、北美自由贸易区， 中如长江三角洲区域、珠江三角洲区域、环黄渤海地区、 东北地区等，小如省级区域和市级区域，各种开发区等。 经济区域有时和行政区域一致，有时可跨区形成经济协 作区，如大湄公河次区域经济协作区（包括了中国、越 南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国等澜沧江-湄公河沿岸6 个国家的相邻区域）、中原经济协作区（长治、晋城、 邢台、邯郸、临清、荷泽、聊城、安阳、焦作、新乡、 鹤壁、濮阳、济源等四省13个市成立的经济协作区）
总之，社会主义市场经济的发展将使原 来以省区内发展源控制省区格局的经济区域 发展机制转变为跨省发展源为主的机制，省 区边界将变得越来越不重要。纯粹的、按经 济区域自身发展规律而发展的经济区域将在 经济发达地区普遍出现，然后再向中西部扩 散。扩散的结果是，全国会形成一种省级区、 企业区、核心地区和条带区共存并相互促进 发展的多元区域系统。
4.我国的省级行政区域具有相对完整的交通通讯网络。
三、我国省级经济区域存在的客观基础
（一）“经济区域-地域”基本标志 ：
1.必须具备经济功能。
2.必须具备行政功能，并有一个用于管理和发展的组织。
3.必须具备一定的地域构造。 4.形成了相对独立的区域内部经济流。
（二）ห้องสมุดไป่ตู้国省级经济区存在的客观依据
第一篇 经济区域理论
第一章 经济区域的一般特征 第二章 经济区域形成发展的基本理论
第一章 经济区域的一般特征
经济区域 我国的经济区域 我国省级经济区形式的未来发展
第一节 经济区域
一、经济区域的概念和特征
经济区域是指经济活动相对独立、内部经济联系紧 密、体系较为完整、具有特定功能的地域空间。
1.经济区划的原则和方法
①国民经济全面发展与充分发挥地区经济优势相结 合。 ②地区经济的现状与远景发展相结合。 ③地区经济中心与其经济吸引范围相结合。 ④经济区划要与国民经济计划管理体制相适应，以 利加强对宏观经济的计划指导。 ⑤充分考虑建立外贸出口基地和发展国际分工合作 的需要，利用国际市场促进国内各地区的经济发展。 此外，划分经济区还要考虑有利于环境保护的生态 原则、有利于民族自治和发展的民族原则、国防建 设的需要以及促进合理的国际分工发展。
二、社会主义市场经济的发展与我国经济区域形
式的未来变化
（一）省级政府职能的转变与省区边界的模 糊趋势 1.政府开始注意培育市场以取代以往 对资源的计划调拨。 2.政企分开促使企业可以按自己的意 愿而跨省区发展，促使企业的生产区位和销 售区位大大超越省区边界。
（二）经济核心地系统的发展与省级区形式的演变
思考题 ：
1. 什么是经济区域？为什么会形成经济区域？ 2. 为什么说我国条件下省级行政-经济区的形 成有着历史的必然性？ 3. 构成“经济地域”的标志有哪些？ 4. 当前我国省级经济区存在着那些弊端？ 5.为什么说我国省级经济区的地理边界将会区 域模糊？
二、经济区域形成的原因
(1)自然禀赋差异即要素分布的非均衡性。 (2)生产要素的不完全流动性。 (3)经济活动的不完全可分性。 (4)创新能力的集中性。 (5)产品和服务的不完全流动性。
三、经济区划与经济区域
经济区划：
根据社会生产地域分工的特点对全国领土进行 战略性划分，指明各地区在全国劳动地域分工 中的地位，揭示各地区专业化发展方向和经济 结构特征，以及彼此分工协作的关系。
二、我国条件下省级行政-经济区的历史必然
1.解放后的计划经济和公有制使政府成为经济行为的主体。政府 不仅是经济财富的所有者，而且是经济资源的分配者。而国家政 权的行政区域管理体制又决定了省级政府必然拥有经济管理职能。
2.我国省级行政区的规模具备了成为一个经济区域的基本条件。 3.我国的省级行政中心同时也是经济中心，它们为区域提供了经 济核心地，而经济核心地是经济区域得以存在和发展的构造标志。
3.经济区域的界限
它与行政区的界线不同，具有示意性的特点。 经济区的边界在地图上虽然是用一条线来表 示，但实际上相邻经济区的边界往往形成一 个过渡带。经济区的界线表示相邻的经济区 在全国劳动地域分工中所处地位的差异，以 及区内经济结构和发展方向的不同，同时也 表明位于界线两侧的经济区之间有着相互依 存、分工协作的经济联系。
四、前苏联的经济区划
经济区划在苏联的形成和发展的历史必然
其一，它体现了经济开发“地尽其力”的科学原则； 其二，它符合经济节约的规律，即一方面可以把当时 很有限的资源配置到最合理的区域上，使其发挥最大 的效用，另一方面，又可以消除市场竞争条件下盲目 竞争所必然产生的资源浪费； 其三，它坚持的“地区公正”原则是当今各国政府都 在追求的目标，即发展落后地区，发展民族地区经济 和协调地区间的矛盾冲突。