第六章-政府会计基础知识
政府与事业单位会计笔记-第6章
第六章收入的核算预算收入的定义：是国家为了行使其职能的需要，通过预算所集中的资金，是进行社会主义经济建设，提高人民群众物质和文化生活水平的财力保证预算收入包括：一般预算收入、基金预算收入、债务预算收入一般预算收入：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、屠宰税、筵席税、关税、农业税、农业特产税、牧业税、行政性收费收入、罚没收入、土地和海域有偿使用收入、专项收入、其他收入和一般预算调拨收入基金预算收入：工业交通部门基金收入、商贸部门基金收入、文教部门基金收入、社会保障部门基金收入、农业部门基金收入、其他部门基金收入、地方财政税费附加收入和基金预算调拨收入债务预算收入：国内债务收入和国外债务收入征收机关：负责具体征收或监缴的机构就是征收机关我国预算收入的征收机关有财政机关、税务机关、海关1财政机关，负债征收国有企业上缴利润、农牧业税以及其他收入2税务机关，负责征收工商税务、企业所得税以及按规定由税务机关负责征收的其他预算收入3海关是负责征收关税及其他收入国家金库简称国库，是执行国家预算的出纳机关，负责办理国家预算资金的收纳和支付我国的国家金库，按照统一领导、分级管理的财政体制设立，由中国人民银行代理，国库分为总库、分库、中心支库、支库国库的职责：1准确及时地收纳各项国家预算收入2按照财政制度的有关规定和银行的开户管理办法，为各级财政机关开立帐户3对各级财政库款和预算收支进行会计账务核算4协助财政、征收机关组织预算收入及时缴库；根据征收机关填发的凭证核收滞纳金；根据国家税法协助财税机关扣收个别单位屡催不缴的应缴预算收入；按照国家财政制度的规定办理库款的退付5组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作，总结交流经验，及时解决存在问题6办理国家交办的同国库有关的其他工作国库的主要权限：1各级国库有权督促检查国库经收处和其他征收机关所收款项，是否按规定及时全部缴入国库，发现拖延或违法不缴的，应及时查究处理2各级财政机关要正确执行国家财政管理体制规定的预算收入划分办法和分成留解比例4监督国家存款的开户和财政库款的支拨，对违反财政制度规定的，国库有权决绝执行5任何单位和个人强令国库办理违反国家规定的事项，国库有权拒绝执行，并向上级报告6国库的各种缴库、退库凭证的格式、尺寸、各联的颜色、用途以及填写内容，按照本细则的规定办理，对不符合规定的退库凭证或填写不准确、不完整的凭证，国库有权拒绝受理纳★预算收入的收纳，分为就地缴库、集中缴库、自收汇缴★预算收入的划分和报解是国库按规定将收到的预算收入按所属预算级次，逐级划分，上报和解缴★国家预算收入：中央预算固定收入、地方预算固定收入、中央预算与地方预算共享收入★地方预算收入在各级之间的划分，分为上级预算固定收入、本级预算固定收入、上级预算和本级预算分成收入三种★《财政总预算会计制度》将收入分为一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入及资金调拨收入等内容一般预算收入是收入性质的帐户，用来核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入，贷方登记从国库报来的各项预算收入数，借方登记年终结转数。
政府与事业单位会计第六章课件
• 借：国库存款
80 000 000
• 贷：暂存款—B市地方政府债券还本
80 000 000
• 借：国库存款
4 000 000
• 贷：暂存款—B市地方政府债券付息
4 000 000
• （3）3月25日省财政代收下级B市财政交来的地方政府债券还本资金 8000万元，利息400万元已上缴，款项已从省国库划出。省财政会计 应编制如下会计分录：
• （2）省财政部门上缴地方政府债券发行手续费30万元， 已由国库支付。
• 借：一般预算支出—国内外债务发行
300 000
• 贷：国库存款
300 000
PPT学习交流
19
6.4.2地方政府债务转贷收入和转贷 支出的核算
• 1. 地方政府债务转贷收入的核算
– “债务转贷收入”科目
• 2.地方政府债务转贷支出的核算
第6章
财政资产和负债的核算
PPT学习交流
1
学习目标
• 1.理解财政性存款的管理要求，掌握国库单 一账户的概念和财政性存款的核算方法；
• 2.了解有价证券的核算方法，理解借入款的 核算方法；
• 3.理解地方政府债券发行、地方政府债券转 贷收入与支出、地方政府债券还本付息的 核算方法。
PPT学习交流
2
PPT学习交流
22
【例6-7】
• 2009年A省财政部门发生以下地方政府债券还本付息业务：
• （1）3月5日省级财政偿还地方政府债券本金10亿元，支 付利息5000万元，已由国库支付。省财政会计应编制如下 会计分录：
• 借：债务还本支出—财政部代理发行地方政府债券还本
1 000 000 000
• 贷：国库存款
初级审计企业财务会计—第六章收入、费用和利润知识点
企业财务会计——第六章收入、费用和利润【考试要求】1.收入、费用和利润概述2.利润总额的形成3.所得税费用（仅中级）以下知识点，中级资格与初级资格的考试要求不同：第一节收入、费用和利润概述知识点：收入（一）收入的分类与范围1.日常活动的性质：销售商品收入、提供劳务收入和让渡资产使用权收入2.经营业务的主次（1）主营业务收入：企业为完成其经营目标所从事的经常性活动所实现的收入。
（2）其他业务收入：各类企业主营业务以外的其他日常活动所取得的收入。
（二）收入的确认企业应当在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品控制权（能够主导该商品的使用并从中获得几乎全部的经济利益）时确认收入。
1.识别合同（1）企业与客户之间的合同同时满足下列条件时，企业应当在客户取得相关商品控制权时确认收入：①合同各方已批准该合同并承诺将履行各自义务——合同已经签字盖章；②该合同明确了合同各方与所转让的商品或提供劳务（简称转让商品）相关的权利和义务——该合同具有法律约束力，不同于框架协议、战略合作协议；③该合同有明确的与所转让商品相关的支付条款——无支付条款属于捐赠；④该合同具有商业实质，即履行该合同将改变企业未来现金流量的风险、时间分布或金额；⑤企业因向客户转让商品而有权取得的对价很可能收回。
（2）合同合并——企业与同一客户（或该客户的关联方）同时订立或在相近时间内先后订立的两份或多份合同，在满足下列条件之一时，应当合并为一份合同进行会计处理：①该两份或多份合同基于同一商业目的而订立并构成一揽子交易；②该两份或多份合同中的一份合同的对价金额取决于其他合同的定价或履行情况；③该两份或多份合同中所承诺的商品（或每份合同中所承诺的部分商品）构成单项履约义务。
（3）合同变更——经合同各方批准对原合同范围或价格做出的变更，企业应当区分下列三种情形对合同变更分别进行会计处理：①变更部分作为单独合同合同变更增加了可明确区分的商品及合同价款，且新增合同价款反映了新增商品单独售价的，应当将该合同变更部分作为一份单独的合同（即一项新的合同）进行会计处理。
第六章 财政总预算会计净资产的核算 《预算会计》PPT课件
• 6.2.2预算周转金的会计核算
• “预算周转金”科目核算各级财政设置的用于平衡季节性 预算收支差额周转使用的资金。预算周转金应根据《中华 人民共和国预算法》的要求设置，并不得随意减少。设置 和补充预算周转金时，借记“预算结余”科目，贷记本科 目。本科目借方一般无发生额。
6.2 预算周转金的管理和核算
• 6.2.1设置和动用预算周转金的原则 • （1）预算周转金一般从年度预算结余中提取设置、补充或由上级财政部门拨
入。 • （2）预算周转金由本级政府财政部门管理，只供平衡预算收支的临时周转使
用，不能用于财政开支。 • （3）已设置或补充的预算周转金，未经上级财政部门批准，不得随意减少。
• 6.1.2结余的管理要求
• 结余是财政预算收支的执行结果。财政各项结余包括一般预算结余、基金预算 结余和专用基金结余。年终将各项收入与相应的支出冲销后，即成为该项资金 的当年结余。当年结余加上年年末滚存结余为本年年末滚存结余。
• 各项结余必须分别核算，不得混淆；各项结余应每年结算一次。
• 各级政府预算上年结余的使用，应当按照下列顺序施行：（1）在下年度用于 上一年度结转项目的支出；（2）用于上年结转项目支出后的余额，可用于补 充预算周转金；（3）用于上年结转项目支出和补充预算周转金后的余额，转 入事业基金，可用于下一年度必需的预算开支。
• 2）基金预算结余
• “基金预算结余”科目核算各级财政管理的政府性基金收支的年终 执行结果。年终转账时，应将“基金预算收入”、“补助收入—— 基金预算补助”、“上解收入——基金预算上解”科目余额转入本 科目贷方；将“基金预算支出”、“补助支出——基金预算补助”、 “调出资金”科目余额转入本科目借方。本科目年终贷方余额，反 映本年基金预算滚存结余，转入下年度。
第6章 政府财务会计净资产
学生奖助基金,高校按照国家有关规定，从本年事业收入中按比例足额提取的， 主要用于学校学生学费减免、勤工助学、校内奖助学金和特殊困难补助等专门用途 的资金。
7
调整类净资产是指事业单位由于长期股权投资权益法调整、以前年度差错等 原因而对净资产产生的影响，主要包括权益法调整、以前年度盈余调整、无偿调 拨净资产。
（一）权益法调整,权益法调整是指事业单位持有的长期股权投资采用权益法 核算时，按照被投资单位除净损益和利润分配以外的所有者权益变动份额，调整 长期股权投资账面余额而计入净资产的金额。
第6章
政府财务会计净资产
《新编政府会计（微课版）》
出版社
2
教学目标
Teaching objectives
通过本章学习，要求明确政府财务会计净资产的概念、特点、分 类及管理要求；明确不同行政事业单位净资产的核算对象、核算要求以 及账务处理。领会净资产各账户的具体账务处理方法，包括这些净资产 的取得与分配去向的核算方法。
14
专用基金的用途明确、单一，要求单位专款专用，不得随意改变资金的用途 或挪作他用。专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支 出不得超出基金规模。 年末，根据有关规定从本年度非财政拨款结余或经营结余中提取专用基金的，
按照预算会计计算的提取金额，借记“本年盈余分配”科目，贷记本科目。 根据有关规定从收入中提取专用基金并计入费用的，一般按照预算会计下基于
政府及事业单位会计复习笔记
第一篇绪论第一章政府与事业单位会计的对象和任务一、政府与事业单位会计的概念（一）概念：1、会计主体：（1）政府财政部门（总预算会计）（2）行政单位（行政单位会计）（3）事业单位（事业单位会计）2、核算对象：（1）政府财政资金活动（2）单位业务资金活动3、会计职能（1）核算（2）监督（3）分析P5（二）会计按其适用范围和核算对象，可分为企业会计和政府与事业单位会计。
会计适用范围核算对象单位特征企业（企业会计）生产经营资金以盈利为目的政府、行政与事业单位（政府与事业单位会计）预算资金单位业务资金不以盈利为目的二、政府与事业单位会计的特点（简答题准备，P3）（一）主要特点：与预算管理相适应，核算预算和业务收支，计算收支余缺，并以收支结余核算为中心。
（二）具体特点：1、与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。
1）预算收入、预算支出2）业务收支：事业收入（支出）、经营收入（支出）2、以收付实现制为主，兼有权责发生制的结帐基础。
会计主体结帐基础政府财政部门收付实现制行政单位不从事生产经营的事业单位从事生产经营的事业单位权责发生制3、主要核算有关收支结余，一般不进行成本核算。
（注意一般二字）1）有些事业单位如科研、医疗机构可以进行成本核算，是为了考核经济效益，促进节约。
2）企业进行成本核算是为了计算盈亏。
三、政府与事业单位会计的意义P5看三条纲目，即可。
第二节政府与事业单位会计的组成与分级一、政府与事业单位会计的组成体系（一）组成体系1、政府财政会计2、行政单位会计（1与2合称为政府会计）3、事业单位会计（二）国家预算的分类（P7末）1、按国家政权结构和行政区划分：1）中央预算2）地方预算2、按预算收支管理范围1）总预算（宏观主体，可以是一个乡，一个镇，一个县，一个市等）2）单位预算（微观主体，只能是一家单位）二、政府与事业单位会计的分级（一）政府财政会计的分级1、中央财政会计（中央，由财政部办理）2、地方财政会计（省、市、县、乡，由地方财政部门办理）（二）行政单位会计的分级（含义理解，由行政单位推到事业单位，要求能表述）1）行政主管单位会计2）二级行政单位会计3）基层行政单位会计（三）事业单位会计的分级三、记忆图表1-1，P9第三节政府与事业单位会计的对象一、一般对象：即预算资金活动的过程和结果。
政府会计 第六章 政府财政预算收入的核算
行可设置分库，其国库业务受省分库领导；省辖市、自治州和成立一级财政的地区，由市、 地（州）分、支行经理中心支库；县（市）支行（城市区办事处）经理支库。 支库以下可设国库经收处，业务由专业银行的分支机构办理，负责收纳、报解财政库款， 国库经收处不是一级独立的国库，其业务工作受支库领导。
直接缴库方式是由预算单 位或缴款人按照有关法律、
0
法规的规定，直接将应缴
1
收入缴入国库单一账户或 预算外资金财政专户的收
0 直接缴库 0
缴方式。
5 方式 2
实行这种缴库方式的收入， 包括税收收入、社会保障缴 款、非税收人、转移和捐赠 收入、贷款回收本金和产权 处置收入以及债务收入。
直接缴库的其他收入，比照上 述程序缴入国库单一账户或预
第六章 财政预算收入的核算
15
监督征收机关的预算收 入的及时缴库
监督检查预算收入的划分、 报解
正确办理收入退库
3.国家金库 的权限
监督检查财政库款的支拨
拒绝办理违反国家规定 的事项
拒绝受理不合规定的凭证
学 习 任 务
第一节 财政预算收入的内容 第二节 财政预算收入的组织机构 第三节 财政预算收入的收纳、划分和报解
第六章 财政预算收入的核算
20
我国预 算收入 一般可
划分
1 固定收入
2 分成收入
3 专款收入
二、财政预算收入的划分
第六章 财政预算收入的核算
21
1.固定收入
固定收入是指按确定的收入归属划分为某级财政独享，不进行分成的收入。包括中央预 算固定收入和地方预算固定收入。
政府与非营利组织会计 第六章-民间非营利组织会计
*注意公允价值的概念及确定顺序,以及确实无法可靠计量时的会计处理方法。
4.接受的劳务捐赠不予确认，但应当在会计报表附注中作相 关披露。
15
学习资产要素的应掌握的要点（续）
5.短期投资期末计价方法——市价与账面价值相比。 6.委托贷款和委托投资（包括委托理财）应当区分期限长短
1.负债概念中强调服务潜力。 2.负债的分类包括三类:
流动负债 长期负债 受托代理负债 3.受托代理负债是指民间非营利组织因从事受托代理交易、 接受受托代理资产而产生的负债。受托代理负债应当按照 相对应的受托代理资产的金额予以确认和计量。
19
学习净资产要素应掌握的要点
1.净资产分为两类:
限定性
净资产
• 《民办非企业单位登记管理暂行条例》，1998.10.25国务 院发布，同日施行。
10
民间非营利组织的会计基础
权责发生制
11
民间非营利组织会计要素
资产
负债
净资产
收入
费用
12
民间非营利组织的会计科目
资产类（23个）:存货、文物文化资产、受托代理资产等; 负债类（12个）:受托代理负债等; 净资产类（2个）:非限定性净资产、限定性净资产等; 收入类（7个）:捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政
15.盘盈的固定资产应当按照其公允价值入账，并计入当期收入。
16.无形资产处置损益应计入当期收入或者费用。
17. 受托代理资产是指民间非营利组织接受委托方委托从事受托代理业 务而收到的资产。民间非营利组织本身只是在委托代理过程中起中介 作用，无权改变受托代理资产的用途或者变更受益人。
18
《新编政府会计》第六章 财政总预算会计的支出核算
在财政授权支付方式下，财政总预算会计应根据财政国库支付执行机构每日报来的《预算支 出结算清单》，在与中国人民银行报来的《财政授权支付申请划款凭证》核对无误后，列报 预算支出。在财政实拨资金支付方式下，财政总预算会计应根据经审核批准的《预算经费请 拨单》，按实际财政拨款数列报预算支出。
1.5 一般公共预算本级支出的核算
4. 政府采购--例题
【例6-4】
某市财政总预算会计收到国库支付执行机构报来的预算支出结算清单，财政国库支付执行机构以财政 直接支付方式为相关预算单位采用政府集中采购方式购买货物、工程和服务支付财政预算资金共计220 000 元。具体支付情况为： “一般公共服务支出——审计事务——行政运行”40 000元， “文化体育与传媒支 出——文化——博物馆”50 000元，“医疗卫生支出——公立医院——综合医院”130 000元。财政总预 算会计经与代理银行转来的预算单位零余额账户授权交付汇总清单以及中国人民银行转来的汇总划款凭证核 对无误后，列报一般公共预算支出。财政总预算会计应编制的会计分录为：
（二）年终按权责发生制处理的一般公共预算本年支出 年度终了，对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结转下一年度
支付的款项（国库集中支付结余），采用权责发生制确认支出时，借记 “一般公共预算本级支出”科目，贷记“应付国库集中支付结余”科目。
借：一般公共预算本年支出
120000
贷：国库存款
120 000
同时，在“一般公共预算本级支出”总账科目的借方登记明细账如下：
会计基础知识点大全
资产负债表: 反映期末企业的资产负债和净资产情况。
利润表: 反映的是一段期间的经营成果。
现金流量表: 反映企业现金流入有多少？现金流出有多少？会计的目标是提供财务信息。
会计六要素: 资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润。
【第一章会计总论】1.会计: 是以提高经济效益为目的的一种管理活动, 其基本特征是以货币为主要计量单位。
包括: 会计信息系统论、会计管理活动论。
2.会计的职能与目标（1）职能: 会计的基本职能是会计核算和会计监督。
反映和监督（反映经济情况、监督经济活动）（扩: 控制经济过程, 分析经济效果, 预测经济前景, 参与经济决策）（2）目标: 满足外部的需要（政府宏观调控的需要、投资者进行决策的需要）；满足企业自身经营管理的需要。
决策有用观: 提供决策有用的信息。
受托责任观: 委托方——受托方。
3、会计核算方法: 包括设置会计科目与账户、复式记账、填制和审核会计凭证、登记账簿、成本计算、财产清查、编制财务会计报表等。
4.会计核算的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。
5.会计核算基础包括权责发生制和收付实现制。
补充:1.会计方法包括会计核算方法、会计监督方法、会计分析方法。
2、会计核算的内容: 会计确认、会计计量、会计记录、会计报告。
3、会计监督包括: 事前监督、事中监督、事后监督。
【第二章会计要素和会计等式】一、会计要素1.资产的含义、特征（1）含义: 是指过去的交易或者事项形成并由企业拥有或者控制的资源,该资源预期会给企业带来经济利益。
资产按流动性分:流动资产: 指现金以及其他能在一年或一个营业周期以内变现或被耗用的资产。
包括: 库存现金、银行存款、交易性金融资产、应收票据、应收账款、存货等。
非流动资产: 固定资产（房屋及建筑物、机器设备、运输设备等）、无形资产（专利权、商标权、土地使用权等）（1）含义：是指过去的交易或事项形成的现时义务, 履行该义务预期会导致经济利益流出企业。
第六章 财政资产的核算《 政府会计》PPT课件
1.投资时, 借：一般公共预算本级支出
贷：国库存款 借：股权投资 贷：资产基金─股权投资 2.收回投资时, 借：国库存款 贷：一般公共预算本级支出 借：资产基金—股权投资 贷：股权投资
1.宣告发放时, 借：应收股利 贷：资产基金—应收股利 借：资产基金—股权投资 贷：股权投资——损益调整
2.实际收到现金股利时， 借：国库存款
贷：国有资本经营预算本级收入 借：资产基金—应收股利
贷：应收股利
☞请看教材例题6-23
（七）暂付及应收款项
暂付及应收款项是指政府财政业务活动中形成的债权，包括 与下级往来和其他应收款等 1.与下级往来
贷：资产基金—应收地方政府债券转贷款/应收主权：应收地方政府债券转贷款/应收主权外债转贷款
贷：资产基金—应收地方政府债券转贷款/应收主权外债转贷款
③收回本息时，
借：国库存款
贷：其他应付款
借：资产基金—应收地方政府债券转贷款/应收主权外债转贷款
贷：应收地方政府债券转贷款/应收主权外债转贷款
支付其他财政存款时，
借：一般公共预算本级支出 或 政府性基金预算本级支出 国有资本经营预算本级支出 专用基金支出 财政专户管理资金支出
贷：其他财政存款
☞请看教材例题6-7至6-11
3.国库现金管理存款 国库现金是政府财政实行国库现金管理业务存放在商业银
行的款项。 设置“国库现金管理存款”科目。
▶决算整理期内收回属于上年度的预拨款或支出时：
借：在途款 贷：预拨经费 /一般公共预算本级支出等
政府会计准则——基本准则
《改革方案》提出，权责发生制政府综合财务报告制度改 革是基于政府会计规则的重大改革，其前提和基础就是要 构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，包括制定政 府会计基本准则、具体准则及应用指南和健全完善政府会 计制度，其中，制定出台《基本准则》是《改革方案》确 定的2015年应完成的一项重要任务。
具体准则：
主要规定政府发生的经济业务或事项的会计处理原 则，具体规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确 认、计量和报告。
《政府会计准则—基本准则》在政府会计标准体系中的 地位和作用
应用指南：
主要对具体准则的实际应用作出操作性规定。
政府会计制度：
主要规定政府会计科目及其使用说明、会计报表格
式及其编制说明等，便于会计人员进行日常核算。
出台《政府会计准则—基本准则》的意义 一、有利于规范政府会计核算，提高政府会计信息 质量。 二、有利于夯实财政管理基础，建立现代财政制度。 三、有利于准确反映政府运行成本，科学评价政府 绩效。
四、有利于提升政府工作透明度，促进国家治理能
力的现代化。
制定《政府会计准则—基本准则》的原则 一是坚持目标、理清思路。 《改革方案》提出，在建立健全政府会计核算体 系时，要推进政府财务会计与预算会计适度分离并 相互衔接，在完善预算会计功能基础上，增强政府 财务会计功能。 二是立足国情、借鉴国际。 在充分考虑我国政府财政财务管理特点的基础上， 吸收了我国企业会计准则的改革经验，借鉴了国外 有关政府会计改革的最新理论成果。
上交大《政府会计实务》教学资源 复习思考和操作练习题答案
第一章政府会计基本理论◆复习思考1.答题要点：按照国际会计准则委员会的规定，政府会计是用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。
按照我国《政府会计准则——基本准则》对政府财务会计和预算会计的概念推定，政府会计是对政府预算执行过程发生的收支及政府发生的各项经济业务和事项及进行会计核算，反映和监督预算收支执行情况、政府财务状况、运行情况、运行成本和现金流量等信息的会计。
政府会计由财政总政府会计、行政单位会计、事业单位会计以及参与政府会计执行的国库会计、收入征解会计等组成。
2.答题要点：与企业会计相比，政府会计具有以下特点：（1）具有“公共性”、“非营利性”和“财政性”；（2）具有统一性和广泛性；（3）实行双会计确认基础制；(4)不进行成本核算、不计算盈亏。
3.答题要点：政府会计的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。
政府会计的主体包括各级政府、行政单位和国有事业单位。
财政总预算会计的主体是各级政府，行政单位会计的主体是行政单位，事业单位会计的主体是事业单位。
4.答题要点：政府会计的信息质量特征包括真实性原则、相关性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、全面性原则、实质重于形式原则。
实际成本原则和配比性原则是单位政府会计特有的原则。
5.答题要点：政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。
其确认必须同时满足以下条件：（1）与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体；（2）该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量。
负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。
其确认必须同时满足以下条件：（1）履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体；（2）该义务的金额能够可靠地计量。
政府会计初级知识点总结
政府会计初级知识点总结政府会计是指国家机关、地方政府及其所属单位按照国家法律规定的会计制度和会计核算办法进行的会计活动。
政府会计具有专业性、公益性和社会责任性，是保障政府财务公开、透明、规范的重要手段。
政府会计初级知识点包括政府会计制度、政府会计基本规定、政府会计核算办法等内容，是政府会计工作的基础。
一、政府会计制度政府会计制度是国家对政府会计活动所制定的一套规范性的制度，包括政府会计法律、法规、制度、政策等。
政府会计制度的基本原则是法定性、真实性、等价性、独立性、公开性、责任性和连续性。
政府会计制度的主要内容包括政府会计的法律依据、政府会计的组织形式、政府会计的核算范围和核算对象、政府会计的会计核算办法和政府会计的监督管理。
政府会计法律依据是指政府会计活动的法律依据，包括《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府会计准则》、《中华人民共和国财政法》等法律法规。
政府会计的组织形式是指政府会计工作实行统一的财政会计制度，建立政府会计核算中心和各级政府会计机构，实行中央和地方财政会计分层管理制度。
政府会计的核算范围和核算对象是指政府会计活动的核算范围、内容和对象，包括中央政府、地方政府、各级政府及其所属单位。
政府会计的会计核算办法是指政府会计活动的会计核算方法和技术规范，包括政府会计的资产负债表、利润表、现金流量表、财政预算执行情况表、预算绩效评价表等。
政府会计的监督管理是指政府会计活动的监督和管理机制，包括政府会计的内控制度、审计监督、会计监督和国有资产监督等。
二、政府会计基本规定政府会计基本规定是国家对政府会计活动所做的基本规定，包括政府会计的会计期间、会计核算单位、会计资金、会计核算对象、会计台帐等。
政府会计的会计期间是指政府会计核算的时间段，通常为一年。
政府会计的会计核算单位是指政府会计核算的主体单位，包括中央政府、地方政府及其所属单位。
政府会计的会计资金是指政府会计活动所使用的资金，包括预算资金、国有资金、社会保障资金等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
10
三、政府会计凭证与账簿
（一）会计凭证 会计凭证是记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经 济责任，并作为记账依据的书面证明。 原始凭证 会计凭证 记账凭证 原始凭证是在经济业务事项发生时取得或填制的，用以记录 和证明经济业务的发生或完成情况，明确经济责任，并作为 记账原始依据的一种会计凭证。 原始凭证的填制要求： 1、原始凭证所反映的经济业务必须合法和真实；原始凭证 上填列的内容、数字必须真实可靠，符合经济业务的实际情 况。
三、政府会计要素与会计平衡等式
（一）政府会计要素 1、资产 由会计主体占有或使用的、能用货币计量的经济资源，包括 各种财产、债权和其他权力。
4
2、负债 是指会计主体承担的、能用货币计量、需要用资产偿还的债 务。特点： （1）已经发生，并在未来一定时期内必须偿还； （2）有明确的计价或可以估价； （3）有明确的偿还期和债务人。 3、净资产：资产与负债的差额。包括结余和各种基金。 4、收入：会计主体依法取得的非偿还性资金。 5、支出：会计主体所发生的资金耗费或损失以及上下级之 间的调拨支出。 以上前三个要素构成资产负债表，后两个要素构成收入支出 表或预算执行情况表。
23
（4）会计制度中规定用红字登记的其他记录 4、记账要保持清晰、整洁，记账文字和数字要端正、清楚、 书写规范，一般应占账簿格距的二分之一，以便留有改错的 空间。 5、凡需结出余额的账户，应当定期结出余额。现金日记账和 银行存款日记账必须每天结出余额。结出余额后，应在“借 或贷”栏内写明“借”或“贷”的字样。没有余额的账户， 应在该栏内写“平”字并在余额栏“元”位上用“0”表示。 6、每登记满一张账页结转下页时，应当结出本页合计数和余 额，写在本页最后一行和下页第一行有关栏内，并在本页的 摘要栏内注明“转后页”字样，在次页的摘要栏内注明“承 前页”字样。 7、会计账簿记录发生错误，应根据错误的性质和发现时间的 不同，按规定的办法进行更正，不允许用涂改、挖补、刮擦、 药水消除字迹等手段更正错误。
16
记账凭证的审核 1、审核记账凭证是否按已审核无误的原始凭证填制。记录 的内容、金额是否与所附的原始凭证一致；所附原始凭证的 张数是否与记账凭证所列附件张数相符。 2、审核记账凭证所列会计科目、应借、应贷方向和金额是 否正确；借贷双方的金额是否平衡；明细科目金额之和与相 应的总账科目的金额是否相等。 3、审核记账凭证摘要是否填写清楚，日期、凭证编号、附 件张数以及有关人员签章等各个项目是否齐全。
19
3、备查账簿 备查账簿是对某些在日记账簿和分类账簿中未能记载或记载 不全的经济业务进行补充登记的账簿。 按外表形式分类 （1）订本式账簿（订本账）：是在启用前将编有顺序页码的 一定数量账页装订成册的账簿。 适用于总分类账、现金日记账和银行存款日记账。 （2）活页式账簿（活页账）：是将一定数量的账页置于活页 夹内，可根据记账内容的变化而随时增加或减少部分账页的 账簿。 适用于明细分类账。 （3）卡片式账簿（卡片账）：是将一定数量的卡片式账页存 放于专设的卡片箱中，账页可以根据需要随时增添的账簿。 适用于：低值易耗品、固定资产等的明细核算。
第六章
政府会计基础知识
1
第一节 政府会计要素与平衡等式
2
一、政府会计的基本前提
1、会计主体：财政总预算的会计主体是各级政府，行政事业 单位会计的主体是各级各类行政事业单位。 2、持续运行 3、会计分期：分为年度、季度和月份 4、货币计量：一般人民币为记账本位币
Байду номын сангаас
二、政府会计的一般原则
1、真实性原则:即客观性原则 2、相关性原则：会计信息应当满足预算管理及有关方面对单 位财务状况及收支情况的需要。 3、可比性原则:不同主体及同一主体前后各期 4、一贯性原则：会计核算方法前后各期一致 5、及时性原则 6、明晰性原则
分
过
原始凭证
录
记账凭证
账
日常会计核算 会计账簿
试 算
试算平衡表
调 整
会计核算
对
会计账簿
账
会计账簿 期末会计核算 结
编 账
会计账簿
表
会计报表
8
一、政府会计科目与账户
政府会计科目分为资产、负债、净资产、收入和支出五类。 政府会计科目可分为总账科目和明细科目。 与政府会计科目相对应，政府会计账户可分为总分类账户和 明细分类账户。
（二）会计账簿
会计账簿是由具有一定格式、相互联系的账页所组成，用来 序时、分类地记录一个企业、单位经济业务事项的会计账簿。 会计账簿的作用 1、可以全面、系统地反映单位经济业务的发生和完成情况 2、可以为定期编制会计报表，提供数据资料 3、可以为考核政府和行政事业单位经济活动效果，进行会 计监督和为会计分析提供依据
13
复式记账凭证是将一项经济业务所涉及的应借、应贷的各个会 计科目，都集中填列在一张记账凭证上凭证。 收款凭证、付款凭证和转帐凭证都属于复式记账凭证。 单式记账凭证是将一项经济业务所涉及的每个会计科目分别 填制两张或两张以上的凭证。 记账凭证的基本内容 1、填制凭证的日期； 2、凭证的名称和编号； 3、经济业务事项摘要； 4、会计科目（一级、二级或明细科目)的名称、 方向和金额； 5、所附原始凭证张数； 6、制证、审核、记账、会计主管等有关人员 的签章，收款和付款的记账凭证还应当由 出纳人员签章。
20
会计账簿的内容 （一）封面 封面应写明账簿的名称，如总分类账、现金日记账、材 料明细账等。 （二）扉页 应附账簿使用登记表及科目索引。 （三）账页 账页是账簿的主要组成部分，用来具体记录经济业务。 账页的主要内容： 1、账户的名称（总账科目、二级科目或明细科目）； 2、登账日期栏； 3、凭证种类和号数栏； 4、摘要栏（记录经济业务的简明情况）； 5、金额栏（记录经济业务的增减变动）； 6、总页次和分户页次。
22
登记账簿的规范要求 1、登记账簿时，应当将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、 金额和其他有关资料逐项记入账内，同时记账人员要在记账 凭证上签名或者盖章，并注明已经登账的符号，防止漏记、 重记和错记的情况发生。 2、各种账簿要按账页顺序连续登记，不得跳行、隔页。 如发生跳行、隔页，应将空行、空页划线注销，或注明“此 行空白”或“此页空白”字样，并由记账人员签名或盖章。 3、登记账簿时，要用蓝黑墨水或碳素墨水书写。不得用圆珠 笔（银行的复写账簿除外）或铅笔书写。红色墨水只能用于 制度规定的下列几种情况： （1）按红字冲帐的记账凭证，冲销错误记录； （2）在不设减少金额栏的多栏式账页中登记减少数； （3）在三栏式账户的余额栏前，如未印明余额方向的，在 余额栏内登记负数金额；
12
记账凭证是对经济业务事项按其性质加以归类，确定会计分录， 并据以登记会计账簿的凭证。 按其适用的经济业务不同分为：专用记账凭证和通用记账凭证两 类； 按其填制方式可以分为：复式记账凭证和单式记账凭证。 专用记账凭证是专门用于记录某一经济业务的记账凭证。 收款凭证 专用记账凭证 付款凭证 转账凭证 通用记账凭证是以一种格式记录全部经济业务的记账凭证。
7、除结账和各正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他 记账凭证必须附有原始凭证，并注明所附原始凭证的张数。 8、记账凭证在填制时，如果发生错误，应重新填制，不得在 原始凭证上做任何改动。 9、记账凭证填制完经济业务事项后，如有空行，应划线注销， 以堵塞漏洞，严密会计核算手续。 10、记账凭证填写后，应进行复核和检查，有关人员均要签 名和盖章。出纳人员根据收、付款凭证收入款项或付出款项 时，应在凭证上加盖“收讫”或“付讫”的戳记，以免重收 重付，出现差错。 11、实行会计电算化的单位，采用的机制记账凭证的一般要 求，打印出来的机制记账凭证要加盖有关人员印章或签字， 以加强审核、明确责任。 12、记账凭证每月应按顺序号整理，连同所附的原始凭证加 上封面，装订成册保管。
5
（二）政府会计平衡等式 静态：资产=负债+净资产 动态：收入-支出=结余 基本平衡等式： 资产+支出=负债+净资产+收入
四、政府会计的构成体系
1、总预算会计 2、行政单位预算会计 3、事业单位预算会计 4、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款 会计等
6
第二节 政府会计基本方法
7
会计循环简图
3
7、实际成本原则（历史成本原则）：各项财产物资按取得时 的实际成本计价。 8、配比原则：有经营活动的事业单位其经营支出与相关收入 相配比。 9、重要性原则：重要业务单独反映。 10、专款专用原则：不得擅自改变资金用途。 11、收付实现制为主原则：除事业单位经营性收支业务核算可 采用权责发生制原则外，目前一律采用收付实现制原则。
17
会计账簿的分类
按照用途分类 1、序时账簿 序时账簿即日记帐，是按照经济业务发生的时间先后顺序， 逐日逐笔登记经济业务的账簿。 序时账簿按其记录的内容可以分为： （1）普通日记帐：是用来登记各单位全部经济业务的日记帐。 （2）特种日记帐：是用来登记某一经济业务发生情况的日记 帐。
18
2、分类账簿 分类账簿是对全部经济业务进行分类登记的账簿。 按其提 供核算指标的详细程度不同： 总分类账 分类账簿 明细分类账 （1）总分类账（总账），是根据总分类科目开设账户，用来 登记全部经济业务，进行总分类核算，提供总括核算资料的 分类账簿。 （2）明细分类账（明细账），是根据明细分类科目开设账户， 用来登记某一经济业务，进行明细分类核算，提供明细核算 资料的分类账簿。
11
2、各种原始凭证的内容必须逐项填写齐全；必须符合手续完备 的要求。 3、各种原始凭证的书写要用蓝色或黑色墨水，填写支票必须用 碳素墨水笔。文字简要，字迹工整、清楚、易于辨认。一式几联 的凭证，应当注明各联的用途，套写时，一定要写透。 4、凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写、小写金额必须相 符，且金额书写必须符合规范要求。 5、各种原始凭证不能随意涂改、刮擦、挖补。在凭证填写错误 需要更正时，应用红色墨水将错误的文字或数字划线注销，再将 正确的文字或数字用蓝色墨水笔写在划线部分的上面，并签字盖 章。 6、各种原始凭证都必须连续编号，以备查核。如果各种原始凭 证已预先印定编号的，在写坏作废时，应加盖“作废”，并妥善 保管，不得撕毁。 7、各种原始凭证的填制应当及时，并按规定的程序及时送交财 会部门，由财会部门加以审核，并据以填制记账凭证。