我国水利工程施工现状分析

我国水利工程施工现状分析

发表时间：2017-10-17T12:27:45.653Z 来源：《基层建设》2017年第16期作者：彭庆超

[导读] 可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施，发展水利水电项目不仅可以提高经济效益

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摘要：在我国的众多工程中水利工程的现状是正处于越来越快的发展趋势，我国实施水利工程的主要目的是为了消除水害和开发利用水资源。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施，发展水利水电项目不仅可以提高经济效益，而且可以进一步提升社会效益与生态效益。增强对管理人员的专业培训，认真学习专业水利工程的管理知识足，做到水利工程管理的科学化、规范化，促进水利工程事业的发展。本文主要从水利工程的复杂程序中选取我国现阶段的水利工程施工管理体系现状进行阐述。

前言：我国水利工程施工项目管理现状分析我国水利工程施工企业虽然经过改革开放20多年的风风雨雨，市场化程度和工程项目管理水平都取得了长足发展，但国家的长期行业保护在促进行业发展的同时，也使整个行业开放程度低。随着社会发展和人口增长，水利事业的地位越来越重要，近些年，我国对水利设施基础建设加大了投入，水利工程进入空前的发展阶段。我国水利工程的分类及特点我国的水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。

关键词：水利工程；施工与管理；施工的现状分析

1我国水利工程建设的特点

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。水利水电工程与其它基础建设工程相比，具有影响面广，工程规模大，投资多，技术复杂，工期较长等特点。我国的水利工程因为需要工程征地，改线和维护等，所以在水利工程建设前期，中期，后期都会对附近的居民产生影响。水利水电工程项目是我国基础设与工业建设中的一项重要内容，水利水电项目的功能不仅仅是发电，还可以起到防洪、航运、养殖以及灌溉等作用。水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活。我国的水利工程的很多配套的设施都存在着不完备问题，并且随着科技的小断进步，其在进行技术改造的过程中，其水利设施的改造也不彻底，依然存在着很多问题。目前，水管单位缺乏科学定性，既不像事业单位，又不像企业。水利工程的施工一般都是在野外露天的环境下进行，容易受到天气的影响，而且很多的施工都是受到天气影响的；而且水利工程的施工很容易受到工地周边建筑物和田地的限制。工期短且进度要求高。水利工程作为国家拨款或者当地政府筹资的工程，常常要求减少工程建设周期，加快建设进程。有些时候水利工程的建造会影响到民众和企业的切身利益，甚至会对城市的经济发展带来影响。

2 我国的水利工程建设现状

现今我国的水利工程监理工作仍处于一个初级发展的阶段，目前我国的水利工程建设监理工作主要是针对施工阶段进行质量监理。设计周期尽可能压缩，导致项目前期勘察不到位，设计粗糙，从而使得工程在施工过程中变更较多，有的变得面目全非。工程招投标不规范，不能选择与工程建设任务、技术要求相匹配的高水平施工队伍。我国目前虽然实行了招投标制度，但在招标过程中的违规违纪现象严重，从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。即有灌无排、没有田间工程等等，同时，对水利工程的管理制度的建立也没有得到足够的重视，缺乏相应的管理的监督，最终导致农田水利工程的监督管理工作没有得到落实，使工程的效益得不到提高。致使工程项目不能选择到技术实力强、管理水平高，经验丰富、信誉良好的施工队伍，影响施工质量。随着国家综合实力增强，基础设施投入空前，加之市场经济的冲击，施工单位以追求利润最大化为目的。当前有很多施工企业虽是正规的施工队伍，投入到工程上的人员、设备严重不足，施工单位质量保证体系不健全，施工技术方案及措施不合理。由于施工单位质量保证体系不健全，内部质量职责不清，三检制执行不到位，施工技术方案及措施不合理，施工管理失控，施工过程中出现不必要的施工质量缺陷，甚至是质量事故。导致农田水资源灌溉缺乏，农业的生产效率低下，致使—程施工的难度也在不断加大。并且对工程的人力、物力的投入也不够，使水利工程的产量得不到提高，忽略了其在国民经济发展中的基础性作用。

3.我国水利工程改善的措施

3.1把握原则，明确权责，规范水利工程管理

建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，充分发挥水管单位的积极性和创造性；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制，生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。由于经济高速前进，水利项目获取了非常显著地成就，在其发展时期监理体现出了很多积极的意义，建立规范的资金投入、使用、管理和监督机制，本着国家扶持、谁管理谁使用、谁受益谁投入的原则，要利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的平台进一步争取中央支持。进入21世纪以来，全国各地的水利工程都在加强建设，同时也加快了水利工程施工技术的全面发展。要进一步整合部门投入，各行业、各部门可用资金投入到水利工程建设上来。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量，有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合。

3.2深化水管单位内部改革

水利工程是指为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象划分可分为水力发电工程、民生水利工程（包括防洪工程、农田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等）及其他工程。目前，在我国的水利工程施工企业中，国有施工企业仍占主导地位。把水利管理体制理顺，使水利管理机制可以正常运行。要深化单位内部的机制改革，实行全面高效的行业管理，使水利工程的管理走向正规化。要按照精简高效的原则，在编制确定、按需设岗的基础上，按岗聘人，竞争上岗。水利工程的维持和发展是一个复杂的多变的过程，这其中既有管理层次的关系、又有质量方面的因素还有安全方面的因素。提高设计人员对工程监理工作的支持和尊重。工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。水利工程管理工作是保证