人民代表大会会议工作程序

安徽省人民代表大会会议工作程序

字体：大中小 2006-2-10 11:53:00 阅读：322 次 [关闭]

安徽省人民代表大会会议工作程序

（2005年12月19日省十届人大常委会第七十一次主任会议原则同意）

为了规范安徽省人民代表大会会议的服务工作，保证会议高效、有序举行，根据有关法律法规规定，结合工作实际，制定本工作程序。

第一章会议的筹备

第一条作出召开代表大会会议的决定。

省人民代表大会会议每年举行一次，一般于1月份召开。会议的筹备工作应当从上一年的11月上旬开始。

11月上旬，办公厅提出关于召开下一年省人民代表大会会议的决定草案，经常委会党组研究后，由秘书长审阅报常委会党组负责同志审签，以常委会党组的名义报告省委。决定草案的内容包括建议大会召开的日期、地点和主要议程。省委批复后，由主任会议将决定草案列入12月份的常委会会议议程。召开大会的决定经常委会会议通过后，通过新闻媒体向社会公布。

拟提请大会审议的重要法规案草案，应当在12月份召开的常委会会议上通过。

第二条就召开大会的重要事项向省委请示。

12月下旬，办公厅就关于召开大会的有关事项草拟向省委的请示，经常委会党组会议研究后，由秘书长审阅报常委会党组负责同志审签，以常委会党组的名义报告省委。请示的主要内容是：1、大会的指导思想；2、议程草案和日程安排；3、主席团和秘书长、主席团常务主席、大会副秘书长、议案和法规案审查委员会组成人员、大会临时党组建议名单；4、法规案的有关问题；5、选举事项；6、代表可能比较关心的热点问题；7、会议的安全保卫工作等。

第三条发出会议通知。

常委会会议作出决定后，办公厅起草会议通知，经分管副秘书长审阅后报秘书长审签，印发省人大代表、我省选举的全国人大代表、省“一府两院”、各市人大常委会、省军区政治部、省直各部门和单位。会议通知内容为：预告大会的开会日期和建议议程；要求报送大会主席团人选、代表团召集人名单、请假代表名单、代表变动情况；提出有关会前准备、代表来合肥报到、交通工具的安排、代表团工作人员选配等有关事项的要求；要求报送列席会议及听报告人员的名单等。

按照《安徽省人民代表大会及其常务委员会会议公民旁听办法》的规定，做好公民旁听会议的相关工作。每次会议允许20名以下公民旁听。

第四条汇总提出各项人选建议名单。

12月底，办公厅对反馈的名单进行汇总，提出主席团和秘书长名单草案及各代表团召集人、临时党支部负责人、列席人员、听报告人员的建议名单。同时汇总代表请假、变动情况，以及代表团分组情况。

根据有关法律法规规定和实际做法，大会列席人员的范围一般包括：省人民政府组成人员；省辖市市长；出席省政协会议的委员；我省选举的全国人大代表；省委副秘书长、省委部门和群众团体主要负责同志；省人大常委会副秘书长、各工作机构和综合办事机构负责人；省人民政府副秘书长、直属机构和议事机构主要负责同志；省高级人民法院、省人民检察院正厅级副职；中央在皖厅级以上单位、在肥部队院校和部属高校主要负责同志。上述列席人员，如果已是省人大代表、省政协委员，所在单位不再派人列席；如果列席单位没有正职，可派一位主持工作的副职列席。列席人员分为两种类型：一是单位在合肥以外的列席人员，所在市代表团安排食宿，列席大会并参加代表团活动；二是其他列席人员只列席大会，不安排食宿，不参加代表团活动（省政府统一组织听取审议意见的除外）。大会列席人员名单提请1月份举行的常委会会议审议决定。

大会听报告人员的范围一般包括：省委、省人民政府管理的厅级行政机构、直属事业单位主要负责同志；省人民政府参事；在肥省属本科院校主要负责同志；在肥省委管理主要负责同志的大型企业主要负责同志。除省政府参事外，上述听报告单位中如果已有省人大代表、全国人大代表、省政协委员，不再派人听报告。各省辖市中级人民法院院长、市人民检察院检察长参加听取省高级人民法院、省人民检察院工作报告，并分别到各市代表团听取审议意见。听报告人员的名单由大会秘书处批准。

第五条组建大会秘书处。

大会设立秘书处，在大会秘书长领导下，办理大会主席团交办的事项，处理会议日常事务。大会秘书处由大会秘书长和副秘书长若干人组成。秘书长由主持常委会日常工作的副主任兼任，人选提请大会预备会议选举；副秘书长人选根据会议议程和筹备工作需要确定，一般由常委会秘书长、副秘书长，省委、省政府各一位副秘书长，省委组织部、省委宣传部各一位负责同志担任大会副秘书长。副秘书长人选由大会主席团第一次会议决定。

大会秘书处于11月下旬组建，下设会务组、材料组、简报组、组织组、宣传组、总务组、信访组、警卫组、住地联络组、计划和预算审查办公室、议案和法规案办公室。有立法任务时，设立法制委员会办公室。各组（室）组长（主任）、副组长（副主任）人选由常委会秘书长提名，报拟任的大会秘书长审定。

大会秘书处各组（室）按照《安徽省人民代表大会会议秘书处工作细则》开展工作。

第六条开好大会秘书处的两次筹备工作会议。

关于召开大会有关事项的请示经省委批准后，大会秘书处召开第一次筹备工作会议（一般在11月底）。会议由拟任的大会秘书长主持，参加人员为拟任的大会副秘书长、秘书处各组（室）负责人及

有关人员。会议主要内容是：1、通报大会的指导思想、议程草案和日程安排；2、宣布大会秘书处及各组（室）负责人名单和职责、任务；3、对大会的筹备工作提出要求。会后，大会秘书处各组（室）根据筹备工作的要求制订各自工作计划，报大会秘书处。

12月下旬，大会秘书处召开第二次筹备工作会议，听取各组（室）筹备工作进展情况的汇报，检查会议各项准备工作，再次进行动员，提出要求。

第七条大会秘书处与有关部门进行工作协调。

12月中旬，大会秘书处负责人就大会的日程安排、有关活动、提交各项工作报告和议案的时间、提供代表可能比较关心的热点问题的有关材料、“两会”日程的衔接等，分别与省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省高级人民法院、省人民检察院负责人进行沟通、协调，保证大会高效有序地进行。

第八条为代表举办通报会。

在省人民代表大会会议召开前，常委会有关工作机构和综合办事机构请省人民政府及其有关部门、省高级人民法院、省人民检察院向在肥的省人大代表通报全省改革发展稳定和审判、检察工作的基本情况，会后将通报材料印发其他省人大代表。

第九条将法规草案印发代表，提前做好审议准备。

大会举行的一个月前，常委会综合办事机构将准备提请大会审议的法规草案印发代表，征求意见，便于代表提前做好审议准备。

第十条举行常委会会议，为大会召开作最后准备。

1月上旬召开常委会会议，为大会作最后准备。会议的主要议程是：1、通过大会议程草案，提请大会预备会议通过；2、提出大会主席团和秘书长名单草案，提请大会预备会议选举；3、决定大会列席人员名单；4、通过关于代表资格的审查报告，由常委会予以公告；5、通过常委会工作报告（稿），提请大会审议。

第十一条开好代表团先遣工作人员会议。

大会召开的5日前，各代表团的先遣工作人员报到。大会秘书处召开先遣工作人员会议，由拟任的一位大会副秘书长主持，参加人员为拟任的大会副秘书长、秘书处各组（室）负责人及有关人员。会议主要内容是：1、有关组（室）负责人通报会议安排和组织情况；2、部署代表报到和后勤、安全保卫、文件管理等工作；3、分发大会议程、日程草案、日程工作用本、秘书处各组（室）负责人名单。会后，各代表团先遣工作人员领取各种会议证件、房卡、餐券等，进入各代表团住地。大会秘书处各组（室）进入办公地点，安排人员24小时值班。大会总值班室收集编印联络表，内容包括省领导及秘书住房号、联系电话，各代表团住地、会场安排，各代表团负责人及工作人员住房号、联系电话，大会秘书处及各组（室）负责人住房号、联系电话等。

第十二条组织代表报到。

会议召开的2日前，代表到各代表团住地报到。会务组要及时统计汇总代表报到的情况，向大会秘书长、副秘书长报告，并组织常委会领导同志分头到住地看望代表。