创新在城市发展中作用

浅谈创新在城市发展中的作用

在城市建设和城市管理中, 我们最主要依靠什么?依靠创新。对于南京，其既是江苏省省会，也是久负盛名的历史文化名城，但由于长期的传统和守旧的意识，使这座古城远远落后于北京、上海等国际化大都市。那么我们的城市何时能焕发出光彩呢? 今后, 我们的工作重点可能就是创新。当然我们也不是政府管理人员，那么创新体现在哪里？体现在日常的工作中。我们要多读书、多游历，多接触有不同文化背景的人，有不同意见的人，接受外界各种先进的知识，提高我们的工作效率，丰富我们的专业技能。而主管城市建设的管理者更应该在搞好城市建设，搞一批高水平和高质量的建筑物的同时关心普通老百姓的民生，提高低保待遇，修建一定数量的安居房，控制好物价，解决老百姓看病难等问题。让老百姓安居乐业，老有所养。

城市发展要遵循原来发展的自然规律。正如南京市是一座历史文化名城，有很多休闲场所，有中山陵、玄武湖、夫子庙、总统府、雨花台等名胜古迹。还有很多高等院校以及中小学，教育师资力量相对完善。是一座适宜生活的城市。盲目的发展反而会破坏它的旧有景观。所以，保持它的原有特色和老百姓的习俗，在大力发展城市建设的同时治理好环境，改善空气质量和水的质量是大家迫切希望的。2014年青奥会对南京来讲是一次大的机遇，我们应该抓住这次机遇，把南京发展成为一流的国际化大都市。

我认为，我们目前有以下几点需要改进。

一、避免重复性建设

南京以前给人的印象是城建有些杂乱无章，刚建好的房屋，没过两年就拆了。修好的道路每隔一段时间就坏了，要再去重修，造成很多不必要的浪费。这主要有以下几点原因：（1）项目决策不科学。（2）项目决策规模过于超前。（3）项目建设管理混乱，未严格执行基建程序，资金缺失和资产闲置浪费。（4）机构运营后管理不到位。

决策关乎社稷民生，关乎国家兴衰，所以负责决策的政府部门一定要做好前期的调查工作，把决策建立在扎实、细致的功夫上。二、合理吸引外资

一座城市要想先进发达，合理引进外资就尤为重要，一般说外企在进入某地人事场所，应优先考虑的因素有以下几点:（1）劳动生产力，如果劳动力工作态度不认真或不负责，那么即使不要钱，外企也不会进入。（2）外汇，我国地方外汇政策与国家是同步的，如果国家没有大的动作，某地在这个领域的运作空间就不是很大。（3）地域成本，其中又可分为可见成本和不可见成本。（4）观念，包括国家、省、市对私有财产、污染、员工稳定性观念。（5）与市场的贴近程度，外企进入一个地区最主要的目的是贴近消费者，如果某地不存在对产品的大量需求，那么企业是难以进入。

三、缩减公款吃喝

这在我们这里可能是比较普遍，但其实影响我们的城市形象，曾经有一顿奢侈的晚餐吓跑外商的例子。外国人认为：”你们吃顿饭

都如此浪费，要把大笔资金投进去我们如何能放心呢。”公款吃喝除了浪费金钱以外还浪费时间，一顿饭吃上几个小时，不如把这个时间用在工作上。此外，还影响身体健康。

四、提高市民素质

这在我们这里屡禁不止，但却非常影响形象，也曾经有因一口痰终止和外商的谈判的例子。

五、杜绝各种歪风邪气

解决大学生就业难的同时，让各级领导和公务员接受广大市民监督，不合格的予以替换和免职，禁止各种不良之风，禁止拉关系、走后门、批条子、打招呼、塞红包等各种影响社会正常秩序的行为。废除干部手中的特权。

另外，值得探讨的一点就是城市现代化的程度过快，工业化的程度过快，会带来很多浪费。过去，大多数人可能会忽视这一点，认为，楼房造得越高越好，厂子办得越大越好。没有考虑到会造成一些不利的后果。现在得呼吸系统疾病的人比十几年前要多得多，有很多孩子得了过敏性鼻炎、哮喘等疾病，主要是由于环境污染造成的；还有些未经过处理的废水、废气直接排入河（湖）中，一些白色垃圾也没有得到很好的处理。我们的总体感觉是空气质量比二十年前下降了不少，虽然，那时，没有现在现代化程度高，生活物品也没有现在丰富，科技也没有现在发达。我们一定要重视这个问题，这也是老百姓非常关心的事情。我们不能牺牲环境来发展经济。我们应该借鉴西方发达国家在这方面的经验。合理地安排、合理地设

计规划。有些国家像加拿大、芬兰、荷兰、德国等国环境治理得就比较好。此外，我们可以引进这方面的外国专家和培养出自己的专家，由专人负责治理环境。植树造林对防风、防沙、净化空气非常有效，大力推广植树造林是非常必要的。建得越多，浪费越多。怎样才能避免浪费？首先要从工程预算上着手，严格把关，并请专家审核，节约费用、节约材料并不意味着偷功减料，要在严保质量的前提下进行节约，要多、快、好、省。

地球的资源是有限的，开采不是无止境的，水资源、石油资源、有色金属等资源都有困乏的一天，如何节约能源，更好地利用自然资源是我们所面临的重要课题。也是造福于子孙后代的重要任务。现在，城市小汽车的增多，也造成了很多废气污染，多使用电动汽车也是今后一个趋势，同时鼓励市民多使用自行车、多乘地铁、多走路，少开燃油汽车。

基建工程的质量是否过关是老百姓非常关心的大事，住房是老百姓关心的首要问题。老百姓交钱给开发商，结果发现拿到手中的房子出现各种质量问题，有漏水、墙壁开裂、装修偷功减料等等，有很多投诉的现象发生。这主要有几大原因：1、工程队伍技术不过关。2、盲目赶进度。3、把关不严。4、没有相应的制度约束。如何改进工程质量，包括其他各楼堂会所的工程质量，使其经得起各项检测。确实是我们的城市建设者们所面临的大任务。有些楼房、校舍、桥梁，一遇到险情，如地震、大雨等自然灾害，就会倒塌、水淹、出现各种安全事故，直接造成人民的生命财产损失，这都是

我们要引以为戒的。所以，狠抓工程质量，是非常重要的。要从各个环节去抓，加强监督机制，提高监理人员素质，这也是群众所期盼的。

如何提高居民素质，其实也是城市建设的一项重要内容。一座城市的居民能否彬彬有礼地待人接物直接能反映出这座城市的形象。遇到外地人或外国人问路，市民能很有礼貌地回答，能用英语作简单回答。另外，规范语言，不说粗话，不随地吐痰，随地吐痰的一律重罚，遇到纠纷能好好交涉，不动怒，这些都很重要。2014年青奥会将在南京举办，我们将会迎接很多外国客人，这正是我们展现南京市民风采的大好机会。如果我们举办青奥会成功，给世界人民留下深刻的印象，将会对今后的招商引资、城市发展起到举足轻重的作用。也能够使南京向前跨进一大步。

如何能更好地引进外资，如何能发挥出本地人才的作用，宽松的投资环境显得尤为重要。城市内部要制定出各项优惠制度，例如，部分免税，对做出有突出贡献的给与奖励，有各项鼓励性措施，创造出一定的平台，使得各类人才有机会发挥，这些都很重要。要有这样一种气氛，接纳和优待人才，而不是不闻不问。再是人才，没有机遇给他，他也发挥不出作用。假设一名优秀毕业生，找工作却连连碰壁，他连生活都很困难，怎样有信心发挥出他的聪明才智。反之，有好几个岗位供他选择，结果就大不一样了。所以，气氛和环境是非常重要的。引进外资方面，外商若愿意来宁投资，首先看中的还是是否有良好的投资环境。在这里工作、生活是否愉快，各