《中国政府与政治》复习题

1．宪法宪法规定国家根本任务的根本制度即社会制度,国家制度的原则和国家政权的组织形式以及公民的权利义务等内容，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物。

它反映各种政治力量的实际对比关系,是根本法,具有最高的法律效力.2.政治:上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。

是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。

①政治是各阶级为维护和发展本阶级利益而处理本阶级内部以及与其他阶级、民族、国家的关系所采取的直接的策略、手段和组织形式。

②政治是一定阶级或集团为实现其经济要求而夺取政权和巩固政权的活动，以及实行的对内对外全部政策和策略。

③政治是主要由政府推行的、涉及各个生活领域的、在各种社会活动中占主要地位的活动。

④政治是阶级社会的产物，是阶级社会的上层建筑，集中表现为统治阶级和被统治阶级之间权力斗争、统治阶级内部的权力分配和使用等。

3.政府:政府就是一个国家的统治机构，为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。

广义的政府是指国家的立法机关，行政机关和司法机关等公共机关的总合，代表着社会公共权力。

狭义的政府，政府是国家权力机关的执行机关，是国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。

4.政党：马克思主义认为，政党是阶级斗争的产物，它是在阶级社会中，一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表，为了共同的利益和共同的政治目的，特别是为了取得政权和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织。

5.政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。

由某个政党或政党联盟组织政府、执掌国家权力、管理国家事物的一种政治形式。

狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，广义的政党政治是指各国政党为实现其政治纲领和主张而展开的一切政治活动和斗争。

6.政党制度政党制度是指制度化了的政党执掌、参与国家政权，并影响国家权力及由此形成的政党关系的模式，也就是政党从政的固定化模式。

是政党政治的主要实现形式和表现形式。

7.国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。

在国家机构体系中实质上或象征性地居于首脑地位。

8.政治文化政治文化是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观因素。

9.政府过程广义的政府过程就是政治的代名词，即政治共同体中获取和运用政府权力的全部活动。

而狭义的政府过程是政治学的一种研究领域和研究方法。

其中，研究领域是指政府决策的运作过程，主要包括政府的政策制定与执行等功能活动及其权力结构关系。

10.政府决策政府决策是指政府从实际出发，对所要解决的问题（主要是社会公共事务方面的问题）制定与选择行动方案、作出决定的活动。

政府决策既是政府决策的过程，又把它当作政府决策的结果。

11.政府文化环境所谓政府的文化环境主要是指一个政府置身其中的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是社会成员在社会化的过程中长期积淀而形成的一种较为稳定的意识形态。

12.政府文化环境的构成要素1、政治意识形态2、社会政治思潮或政治思潮3、社会政治心理（政治文化）13.政府的类型（1）传统型的政府；（2）现代型的政府；（3）过渡型的政府。

传统型政府其成员不代表什么社会集团或“阶级”，他们就是一种社会集团。

民众思想道德靠科学文化教育、社会习俗和社会舆论调节，政府只对此加以指导。

过渡型政府是从传统型政府向现代型政府发展中的政府，它分别兼有传统型政府和现代型政府的某些特点。

14.宪法的特点原则性、稳定性、概括性、至上性1.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题：诸如国家的性质、国家的政权组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等最重要的问题，都在国家宪法中作出了明确规定。

2.在法律效力上，宪法的法律效力最高。

宪法是制定普通法律的依据，我国《宪法》规定，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格。

15.现代政治体系的构成现代政治体系一般由利益集团、政党、立法机关、行政机关、政府官员和法院六大政治结构构成。

16.代议制含义及基本理论一、代议制概念代议制是指一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中，选举一定数量能够反映其利益、意志的成员，组成代议机关，并根据少数服从多数的原则，决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等方面重大事务的制度。

二、代议制的构成代表制度、代议机关组织制度、代议机关议决制度三、代议制的基本特征代表性、间接性、组织性、多级性、责任性四、基本功能议决功能、调节功能、监督功能、教育功能五、一般原则人民主权原则、普选原则、法制原则、多数议决原则、程序原则、公开原则17.政府政治环境中国政府政治环境的构成（一）政党系统1、政治领导，就是中国共产党直接决定国家的政治方向和政治原则；2、组织领导，就是中国共产党觉得和影响各级政府机关和人事任免，并推荐党员执掌各级国家机关的重要权力；3、思想领导，就是中国共产党通过政治社会化的各种渠道，使社会统一在思想意识形态之下。

（二）立法系统（三）司法系统（四）社会组织系统（直接影响；间接影响）（五）军事系统18.政党有哪些功能意见与利益综合政治录用与输送精英纲领与政策制定政治整合与维持稳定政治灌输与教育19.“议行合一”与“三权分立”的不同“议行合一”：权力是单向运作：立法机关与行政机关的权力关系是同一的，单相授予。

“三权分立”：权力是多向运作：①美国三权分立，交错重叠，相互制衡；②英国三权分立，但是遵循“议会主权”原则。

“议行合一”是一种理想型的政府构建形，其目的是要体现“人民主权”的原则，实行比资本主义的“三权分立”体制更高程度的民主。

20.现代政党政治的特征（1）政党政治是政治类型的划分，而不是政党类别的划分，政党政治属于民主政治，是对专制政治的否定，是历史的进步；（2）属于间接民主，代议制民主；（3）很大程度上反应各政党之间的相互关系以及他们围绕竞选、组阁、执政方针等重大问题而进行的斗争。

(4)政党有完备的组织结构。

(5)政党成员的多样化。

（中产阶级）(6)弱意识形态，政策居中，更趋实际与实效性。

(7)规范政治，有其一套法律规则。

(8)现代政党政治功能的简化。

（组织选举和执掌政权）21.我国现行宪政体制规范与政府实际运作过程之间差距的原因第一，宪政体制是一种从西方引进的政治制度建立的方式，在中国悠久的历史文化传统中没有根基。

第二，这种宪政体制更多地受苏联和东欧社会主义国家的影响，当时宪法在这些国家中的地位和受尊重程度相对较低。

第三，中国封建专制的历史传统以及人治的传统根深蒂固。

第四，中国1949年以后的政治历史，基本上属于后革命时期的政治22.中国共产党与西方执政党执政方式的不同有哪些1、作为领导地位上的执政党，掌管了立法，行政、司法和军队等全部国家权力。

2、掌管了从国家整体到各个部分，即从中央到地方的所有国家机构。

3、在国家生活的各个方面进行比较直接的领导，包括政治领导、组织领导和思想的领导。

4、其合法性不是来自有时效性的定期普选，而是来自长期艰辛的武装斗争。

23.全能主义政治的特征政治机构的权力可以随时的无限制的侵入和控制社会每一个阶层和每一个领域的指导思想、全能主义政治指的是以这个指导思想为基础的政治社会。

基本特征是：党和国家的一体性和政治中心的一元性、政治权力的无限性和政治执行的高效性、政治动员的广泛性和政治参与的空泛性、意识形态的工具性和国家对外的封闭性。

24.我国行政体制改革必须遵循的原则1、行政体制改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；2、行政体制改革必须以保持社会稳定为前提；3、行政体制改革必须要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公正、廉洁为目标；4、行政体制改革必须有政治保证和法律保证；5、行政体制改革以理顺关系、转变政府职能为重点。

25.我国政府决策机制存在的弊端1、政府决策理念滞后于经济社会发展需要（全能政府）2、政府决策中枢系统职责关系尚未理顺3、政府决策辅助系统支持作用发挥不够4、政府决策执行系统工作效率尚待提高5、政府决策监控系统监督乏力依然存在6、政府决策评估过程亟需规范26.我国民族区域自治目前存在的问题及完善的对策问题：（一）内陆地区和边疆少数民族地区之间发展不平衡，经济发展的差距较大，这成为制约民族自治地方社会稳定和发展的主要因素。

（二）相比较而言，民族自治地方文化教育较为落后，专业与技术人才较为缺乏，人力资源状况不尽如人意，这成为制约民族自治地方可持续发展的最大瓶颈。

（三）随着西部大开发进程的加速，在经济发展和生态保护之间出现了一些不和谐的现象“如何在保持生态的前提下实现社会经济的可持续发展成为民族自治地区的重要课题。

（四）四国际国内形势的变化,使民族问题日趋敏感和复杂，也给民工作提出了更高的要求,使民族区域自治制度面临着更严竣的挑战。

五）虽然以《民族区域自治法》为核心的民族区域自治法律体系已经初步成形,但是相关的配套法律、法规尚不健全，相应的法律保障机制堕需建立。

完善我国民族区域自治的政策建议1、完善我国民族区域自治制度,必须充分落实民族自治地方的自治权。

2、完善我国民族区域自治制度,必须大力促进民族自治地区经济发展，加快民族地区经济建设,这是加强和改善党对民族地区领导的中心任务，也是民族区域自治制度的根本要求。

3、三完善我国民族区域自治制度,必须加强教育投入，并寻找到一条适合民族地区教育发展的道路，以促使民族地区知识与人力资源的发展，从而解决这一制约民族地区实现可持续发展的最大瓶颈。

4、四完善我国民族区域自治制度，必须建设一支与民族自治地方建设相适应的少数民族干部队伍,这也是加强和改善党对民族地区领导的根本保证。

5、完善我国民族区域自治制度,必须建立和健全与《民族区域自治法》相配套的法律法规体系，并建立起一套切实可行的监督机制。

6、完善我国民族区域自治制度,必须坚持和改善党的领导，提高党的执政水平。

7、调整我国民族政策的基本价值取向民族-族群民族主义-国家主义27.中央与特别行政区政治体制之间的差异以及二者之间的磨合。

差异一、中央实行“议行合一”的人民代表大会政治体制1、我国政治体制体现了民主集中制原则2、其次，我国政治体制体现了“议行合一”的原则二、特别行政区实行以行政为主导、立法与行政互相配合与制衡、司法独立的政治体制第一，行政主导。

首先，在行政权方面，行政长官作为特别行政区政府的首长，负有领导行政机关的职责。