南海系列问题
南海问题是怎么形成的具体原因分析
南海问题是怎么形成的具体原因分析南海问题会怎样呢?对于南海问题的现状以及发展趋势又是怎样?下面店铺分享了南海问题分析以及南海问题的现状,希望帮到你。
我国是海洋大国,日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。
我国主张管辖的海洋面积300万平方公里,在广泛的海洋利益背后,面临着严峻的海洋问题。
南海问题源于20世纪70年代,是“五国六方”的海洋争端。
虽然南海局势整体处于稳定状态,但近年来,区域外势力的干涉,不稳定因素的增多,让南海问题的不可控性增加。
因此,维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。
(一)海洋利益冲突加剧,周边国家强化了南海主权声索南海问题出现以来,南海岛礁一直处于争议的状态。
各当事国家纷纷发布主权声索,宣誓南沙岛礁主权。
并且,随着海洋战略利益的日益凸显,南海争端的“争议”状态也逐步发生转变,转而以“管辖权”的争议发展。
无论是2012年的“黄岩岛事件”,还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围,都说明南海问题越演越烈。
各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索,甚至是主权管辖,都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。
(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争近年来,南海问题有升温的趋势,特别是美国等区外势力的介入,让区域性的南海问题国际化。
美国区域战略的调整,同盟战略关系的缔结,无形中加剧了南海的政治竞争。
美采取“分而治之”的亚太政策,在防范与排挤中国的同时,进一步扩大自己在亚太的军事影响力,进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。
到2020年,美国60%的军力将部署于亚太地区,通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系,部署前沿军事,进而对中国形成包围的政治态势。
(三)南海问题国际化、多边化,不稳定局势加剧南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势,特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”,实现对南海主权的声索,进而形成“东盟一体化”,对中国实行牵制。
南海问题形成的原因
南海问题形成的原因南海,又称南中国海,遍布大小岛屿,包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛.目前,南海四大群岛中,西沙、中沙群岛被中国实际控制,东沙群岛由中国台湾控制,而南沙群岛的情况复杂得多:越南非法占据了南沙西部海域,菲律宾非法占据了南沙东北部海域,马来西亚非法占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛!形成的主要因素有五点一、复杂的历史变迁◆在汉代中国人便发现了南沙群岛,此在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书中均有记载。
元代,明代,清代,中国可能对南沙群岛行使了行政管辖,但是缺乏实质性的证据。
1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》1767年《大清万年一统天下全图》1810年《大清万年一统地量全图》1817年《大清一统天下全图》等许多地图上均显示了可能是南沙群岛的地区.这一系列的历史材料证明南沙群岛自古就是中国的。
◆1933年,法国侵占我国南沙群岛的太平、中业等九个岛屿,立即遭到我在南沙群岛生活和从事生产活动的渔民强烈反抗,中国政府也向法国政府提出抗议。
◆1935年,中国政府的水陆地图审查委员会编印《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称。
1939年,日本侵占了南海诸岛。
◆1946年,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神,中国内政部委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员,前往接管西沙群岛和南沙群岛,并在岛上立主权碑。
◆1947年,中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个,将南海归入广东省管辖。
这种行为的实质就是在南海行使主权的表示,当时南海周边的其他国家并没有提出过异议。
◆1951年,美国在主持草拟、制定、召集《旧金山对日和约》的过程中,都涉及到了西沙和南沙群岛问题,明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”,但却没有明确两者的主权归属,也没有明确中国收回主权。
从国际法角度看我国南海问题-精选文档
从国际法角度看我国南海问题一、中国对南海诸岛享有无可争辩的主权我国对南海诸岛享有主权, 并且从发现南海诸岛时起一直延续至今, 有效地并且是稳定的,从国际法先占原则与时际法原则都能够证明, 我国对南海诸岛的主权是无可争辩的。
1.发现与先占原则先占是指一个国家有意识地取得当时不在任何其他国家主权之下的土地的主权的一种占取行为。
先占作为国际法上取得领土的方式之一为国际上所公认。
在1928 年美国和荷兰关于帕尔马斯岛争端案中,仲裁官胡伯认为先占须具备两个要件: 一是占领的对象必须是“无主地” ; 二是在其上建立了“有效占领”。
胡伯还补充, 对于遥远而又没有居民或只有很少土著居民的小岛来说,持续不可能是不间断的。
众所周知,我国是世界上最早发现“无主地”南海诸岛的国家。
并对其进行了有效的占领和管辖, 已经满足了先占的两个要件, 实质上取得了对南海诸岛的主权。
并且,在东格陵兰案中, 国际常设法院通过透过复杂的历史事实, 说明在一块冰天雪地、人迹稀少的地方建立主权的特殊情况。
并强调“没有国家反对”和“没有其他国家提出主权要求”的事实, 这事实有力地说明占领是平稳的。
在我国对南海诸岛行使主权之后的很长一段时间内, 没有国家对此再提出主权主张。
2.时际法原则时际法原则, 就是“用以确定因法律的变更而引起的新旧法律在时间上的适用范围问题, 即适用什么时候的法律问题”。
帕尔马斯岛争端案中, 胡伯仲裁法官在国际法中首次将时际法概念引入。
应用时际法原则的关键是确定“关键日期” , 笔者认为, 确定“关键日期”不一定是争端解决的日期, 这容易产生数个“关键日期”的危险。
假如一国对另一国的固有领土主权提出争议,并且不断提出这种争议, 那么依照“关键日期”就是争端日期的理论,每一次的争议就是一个“关键日期”。
另外, 笔者认为, 在确认了“关键日期”之后, 不能依据国际法的变化再加以判断。
依照“关键日期”取得了权利后, 不应当再据此提出异议, 否则将导致权利不确定性。
南海问题的形势与政策论文
南海问题的形势与政策论文南海问题的形势与政策论文南海问题的形势与政策论文篇一:摘要:“南海问题”是一个非常大的问题,也是一个复杂的问题,有很多学者对其进行过定义,但都很难全面地反映“南海问题”应有的内涵。
只有从“原发性”和“诱发性”两个因素深入分析南海问题产生的深层原因,才能很好地破解“南海问题”,这是实现中国和平崛起、实现中华民族伟大复兴的关键节点。
关键词:“南海问题”;“原发性”;“诱发性”随着南海局势的不断升温,“南海问题”已经成为一个世界性的热点问题,学术界对于“南海问题”的成因也已达成某些共识,比如利益说、主权说、地区话语权争夺说等。
但是,关于“南海问题”却没有形成一个明白的、清晰的共识性的定义。
本文力图在厘清“南海问题”的基本内涵的前提下,对“南海问题”深层原因做出分析。
一、“南海问题”的定义及内涵所谓“南海问题”,是指由于南海周边国家围绕中国南海海域的领土、资源、海域划界、海上航行等方面的利益进行争夺而产生的问题(“原发性”),以及由于美国、日本、印度等域外大国带着各自不同的战略目的介入这一问题而导致的一系列新的问题(“诱发性”),而“南海问题”是这两类问题的“和”。
“南海问题”涉及的面较广,在现有的研究中,一部分学者关注的是“南海问题”的第一层面(“原发性”层面),即围绕南海周边国家的主权争端、海域划界、资源争夺等进行研究;另一部分学者则主要从“南海问题”的第二层面进行研究(“诱发性”层面),即从美国、日本、印度等国介入南海战略层面进行研究。
对于这些学者来说,国际关系主要是指大国关系,“南海问题”也顺理成章地变成了大国之间的问题。
而笔者认为,“南海问题”不仅关乎大国因素,同时也有不可忽视的南海周边国家因素,这个问题是一个世界性的问题,但它首先是一个地区性的问题。
要想真正厘清“南海问题”的成因,就必须全面的把握“南海问题”,分别从“南海问题”的两个不同层次进行全面的分析和探索。
二、“南海问题”的成因“原发性”的“南海问题”是指由于南海地理位置、资源情况、周边国家的性质及结构而必然产生的问题。
(精选)南海问题的解决方案
(精选)南海问题的解决方案近年来,围绕中国的南海领土主权和地区稳定问题日益突出,特别是在仁爱礁的马德雷山号事件上。
在当前复杂的国际环境下,中国需要采取一系列综合的行动和政策,以保护自身合法权益,妥善解决领土争端,推动《南海行为准则》的签署,并阻止外部势力的干预。
1. 强调历史事实与法理基础:中国应坚定地强调仁爱礁自古以来就是中国的固有领土,基于历史事实和国际法的支持,向国际社会传达清晰的信息。
通过公开透明的渠道,展示相关的历史和法律证据,有助于加强国际社会对中国主权的理解和认同。
2. 深化与东盟的合作与磋商:中国应继续与东盟保持紧密的磋商合作,加强双边关系。
借助《南海行为准则》的谈判平台,促进各方达成共识,规范地区行为,维护南海地区的和平稳定。
通过谈判,推动形成各方共同认可的准则,有助于避免激化矛盾,促进合作。
3. 坚决维护领土主权:中国应在仁爱礁附近加强巡逻和监测,确保海域安全。
对于任何试图侵犯中国领土主权的行为,都应坚决予以回应,采取适当的军事和外交手段,展现中国的坚定决心。
4. 推动人道援助与民间交流:中国可继续向南海周边国家提供人道援助,表现出中国作为负责任大国的形象。
通过在人道援助领域的合作,促进友好感情,减少紧张局势。
此外,鼓励民间交流,促进文化、教育、经济合作,有助于增进地区稳定。
5. 对话与协商解决争端:中国可以倡导通过对话和协商解决南海争端,避免冲突升级。
建立多边机制,为各方提供解决争端的平台,通过交换意见、协商达成共识,寻找争端解决的途径。
6. 提高国际社会的认知和理解:中国可以加强对国际社会的宣传和教育工作,让更多国家了解南海问题的真实情况。
借助外交渠道、国际媒体等途径,解释中国的政策立场,消除误解,赢得国际社会的支持。
7. 深化区域合作与发展:通过加强南海地区的经济合作和发展,各国将更有动力通过和平手段解决争端。
中国可以提出共同开发南海资源的倡议,促进地区合作,增进各方共同利益。
南海问题的前世今生
南海问题的前世今生请谈谈南海问题的由来所谓南海问题即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题,由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状,使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。
1.经济因素南海诸岛具有重大经济价值,自然资源极其丰富,不仅水产种类繁多,而蕴藏着大量的石油和其他矿藏。
我国专家认为,南海诸岛的石油资源为367.8亿吨,天然气为75539亿立方米。
而美国专家则说道:“台湾与日本之间的大陆架是世界上油气资源最丰富的地区之一,它也是世界上少数几个由于军事和政治因素而未被钻探过的较大的大陆架之一。
”此外,南海还蕴藏着丰富的渔业资源、鸟粪石、油气资源以及被视为未来能源的可燃冰资源。
南海地区还具有重要的地理价值。
南海诸岛是中国与东南亚各国海上交通的必经之地,也是东亚国家通向南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道和海上门户,素有“亚洲地中海”之称。
2.历史因素传统国际法认为,国家可以通过对“无主土地”的发现和占领而获得主权,担任何土地,只要不是“无主土地”,都不能被“发现和占领”。
中国有充分的历史事实和法理依据证明中国对南海诸岛屿拥有主权,但随着南海的价值被发现,南海之争凸显。
《联合国海洋法公约》允许沿海国家建立200海里专属经济区,但提前是不得损害别国的固有领土主权。
如果在划界问题上发生矛盾,也应通过协议划定,按照公平原则,并考虑到所有有关的情况,达到公平的结果,任何邻国单方面确定海上边界线和实施单方面强制管辖的行为都是违反国际法的。
3.时代因素冷战结束后,各个国家都非常关注亚太地区的战略格局调整。
20世纪八九十年代以来,由于中国的迅速发展,让一些国家对中国产生了严重的戒备心理,他们通过各种途径和方法来制约中国,平衡利益关系。
南海问题
法理依据
1943年《开罗宣言》宣布,日本所窃取 于中国之领土,归还中国。 1945年《波茨坦公告》再次确认了中国 收复失地的立场。 1946年中国收复南沙群岛,同时以一系 列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南 沙群岛的主权,包括举行接收仪式和派兵驻 守,绘制南沙群岛地图,重新命名南沙群岛 及其群体和个体的名称,编写和出版最早的 南沙群岛地理志。
世界大国对于南海问题的态度分析
• 1.美欲借南海遏制中国 • 2.菲律宾政府也有将争端进一步扩大化和国 际化的趋势,并期待来自美国的支持。 • 3.境外媒体蓄意扭曲事实,制造南海问题国 际化趋势
美国态度
美国主张南海问题国际化
1,使南海问题国际化,自己混水摸鱼。 或借机军事进入东南亚,或借机与 东南亚国家合作捞点南海石油。 2,使中国与东盟的关系恶化,并挽回一下朝鲜问 题的面子。 3,通过制造事端,使中国不能安心发展。远的说, 中国目前处于战略机遇期的转型期,近的说,处
解决南海问题的主要对策
目前我国在南海处于“谈不拢,打不了,拖不起”的境地, 谈不拢,都说是自己的;打不了,以我国现在的军事实力,打败
周边小国,收复南A沙岛屿不成问题,最大的问题是政治问题,
不是军事问题;等不起,目前这些国家不光在继续蚕食中国的岛 礁和领海,等下去,不光我国宝贵的海上石油资源会大量流失, 根据国际法,被占五十年的岛屿会被认为丧失主权,而我们南沙 很多岛屿已经被占领二三十年了。中国在发展,其他相关周边国 家也在加强武备,而且他们已经形成一个良性循环,通过南海数 百口油井带来的滚滚财富,再投入巨资扩充海空力量,南海战场 建设逐步实现“驻军常态化、工事永久化、阵地纵深化”。
《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。 明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载明代海南 卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。表明南沙群岛属于明 代版图。 清代,中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上, 对南沙群岛行使行政管辖。《大清一统天下全图》等许 多地图均将南沙群岛列入中国版图。 1932年和1935年,中国内政部、外交部、海军部、 教育部和蒙藏委员会等共同组成水陆地图审查委员会, 专门审定了中国南海各岛屿名称共132个,分属西沙、 中沙、东沙和南沙群岛管辖。
南海问题
南海问题南海,又称南中国海,遍布大小岛屿,包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。
目前,南海四大群岛中,西沙、中沙群岛被中国实际控制,东沙群岛由中国台湾控制,而南沙群岛的情况复杂得多:越南非法占据了南沙西部海域,菲律宾非法占据了南沙东北部海域,马来西亚非法占据南沙西南部海域。
南海争端争执的焦点就在南沙群岛,南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里,但是整个海域面积达八十二万三千平方公里,而且地理位置非常重要。
南沙群岛地处越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,战略位置十分重要,扼西太平洋至印度洋海上交通要冲,通往非洲和欧洲的咽喉要道。
名存实亡的“九段线”好岛屿已被瓜分殆尽。
自古以来,南海从来都是属于我国领土的一部分。
中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。
二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。
此项消息传出,立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
真正的南海问题是从七十年代,越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后,其侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权,才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
中国人民最早发现这些岛屿礁滩,长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住,世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营,中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权,所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。
近一段时间内,围绕南海问题,邻国与我国的南海问题摩擦有所发展。
关于南海争端,中国一再强调,中国坚持和平解决的立场。
南海问题已经超出一般的领土、领海争端范畴,上升为事关亚太甚至世界和平或战争的战略性问题。
目前阻碍南海问题解决的方面有几个:1.最大的障碍是主权纠纷中弥漫着强烈的民族主义情绪。
浅谈南海问题
一、对南海问题的界定什么是南海问题?不同的专家学者给出了不同的答案。
综合各学者的观点,我觉得可以将南海问题界定为中国与其他国家在南中国海区域的一系列国家利益争议与冲突。
这些冲突本质上是中国在南海权益受到东南亚各国的侵犯。
纵观这几年的南海争端,我认为可以将南海问题的具体表现形式归为四大类:主权与领土争端、海上资源争夺、军事威胁和海上行为摩擦。
1主权与领土争端。
这是指中国与东南亚各邻国在南海岛礁主权上的争议,对海域划分的争议。
我国的主权和领土收到了中国在南海的众多邻国不同程度上非法侵犯。
其具体表现为:1.1岛礁被占领。
南沙群岛的岛礁共178个,各个国家已占领51个,其中有42个被别国占领(其中越南占领29个,菲律宾占领8个,马来西亚占领5个),我国只占领9个(中国大陆8个,台湾1个)。
而且,非法霸占我国南海岛礁有愈演愈烈的趋势。
1.2海域被瓜分。
原来属于我国的海域大片地被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国划入各自的专属经济区内。
例如,1979年,马来西亚把我国南沙群岛南部划入其领海,其划定的专属经济区和大陆架侵入我国传统疆界内达27万平方公里。
1.3邻国提出无理的主权要求。
一些东南亚国家非法地对我国在南海的岛礁宣示主权,对无可争辩的疆界划分提出异议,对中国在南海诸岛的主权与领土主张提出抗议。
例如,2011年越南对中国的《南海九条断续线图》提出抗议,指责中国侵犯了越南的“主权”。
2011年,菲律宾议员、高级军官登上“有争议”的中业岛“宣示主权”。
2资源争夺。
南海周边各国不同程度地掠夺我国南海的海上资源,特别是油气资源。
南海海域内的油气资源储量相当可观,周边各国不无虎视眈眈。
许多东南亚国家早已联手国际石油巨头,加紧开采南海的油气资源。
在南海,周边各国已经在油气资源上各分了“一杯羹“,建成的油井多达1380口。
然而相比之下,中国自身在南海却还没有建起1口油井。
3军事威胁。
南海周边国家对中国在军事上对中国的威胁不容小视。
浅谈中国南海问题
浅谈中国南海问题摘要:近年来,我国的海域因为能源和岛屿问题与周边国家产生各种问题。
而在南海,所有环南海国家,都对南海提出领土要求,并且都出兵占领南海大片岛礁。
近期,中国与越南再次因南海问题再起冲突。
南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益,受到多重因素的影响,中国在南海的维权问题变得复杂而艰难。
南海自古以来就是我国领土的一部分,神圣不可分割,我国势必要在南海问题上有个圆满的解决方案。
关键词:南海问题南沙群岛争端解决措施中国南海有四大群岛,分别是东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。
南沙群岛是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛。
关于南海问题主要介绍南沙群岛。
一、南海的地理和历史情况1、南沙群岛海鸟群集,盛产鸟粪,两栖生物丰富,水产种类繁多,是我国海洋渔业最大的热带渔场,共有1500多种鱼类,全世界独有的鱼类300多种。
如果合理利用,每年能捕2000万--3000万吨鱼。
2、南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源,有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。
其中油气资源尤为丰富,地质储量约为350亿吨,有“第二个波斯湾”之称。
3、南沙群岛风光秀丽、地貌惊险。
南沙群岛地貌复杂多样,象个蚂蜂窝。
据史籍记载,中国早在公元前两世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。
唐、宋以来,中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。
宋代,中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代,泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代,又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。
明、清时代,中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
1932年和1935年,中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个,分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。
第二次世界大战后,《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,其中包括了南沙群岛。
南海问题的现实状况与中国对策
南海问题的现实状况与中国对策摘要:在南海问题上,在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法,对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍,并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析,指出其中的问题,提出相应的对策建议。
关键词:南海问题;主权维护;中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的,也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是,随着经济的发展,南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来,各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来,蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣,纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁,从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战,对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整,保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义,是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外,南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一,出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住,只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控,就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流,及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然,如果南海问题不解决,中国不仅宝贵的油气资源将大量流失,海上交通运输线将受到控制,中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家,但是就目前看来,围绕南海问题,隐然已形成三方:中国为一方,东盟国家为一方,若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
在这三方中,第三方的各大国处于最有利的位置,它们不是台面上的玩家,只需根据自身需求作出灵活反应,却能起到牵制全局的作用[3]。
形势与政策课 南海问题讲稿
南海问题讲稿南海问题的出现至今已有几十年了,而国人对南海问题的原因、历史和现状却知之甚少,同时也对南海的重要性认识不深。
本文旨在让读者对南海问题的来龙去脉和历史情况有个大体的了解,意识到中国海洋国土和海洋权益受到前所未有的威胁和挑战,从而认识到中国南海资源的开发和保护的重要性和迫切性。
同时,本文还就现存争端提出一些探讨性的方案,可供读者参考,以进一步引发读者的思考,形成和强化全民的海洋意识。
一、南海及南海诸岛的概况(一)南沙群岛的地理概况“南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。
它们分布的范围很广,南北绵延1800公里,东西分布约900公里,共有岛、礁、沙和滩200多个。
诸岛北起海岸附近的北卫滩,西起万安滩,南至曾母暗沙,东北至黄岩岛。
自北向南大致可以分为东沙、西沙、中沙、和南沙四大群岛。
其中西、南、中沙群岛位于中国南海的西南部,由200多个岛、礁沙组成,海域面积200多万平方公里,是我国最南端的领土。
”(1)南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛,国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。
南沙群岛[1]在祖国南疆的最南端,是南中国海诸岛中岛礁最多,散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。
位于北纬3°40'至11°55',东经109°33'至117°50'。
北起雄南滩,南至曾母暗沙,东至海里马滩,西到万安滩,南北长500多海里,东西宽400多海里,水域面积约82万平方公里,约占南中国海传统海域面积的五分之二。
周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。
南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成,但露出海面的约占五分之一。
南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。
目前,周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求,而且还占领了大部分岛礁,对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。
中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。
南海争端与中国的外交策略
南海争端与中国的外交策略南海争端与中国的外交策略引言:南海是世界上重要的海洋地区之一,拥有丰富的资源和战略位置。
然而,南海争端的存在给地区和平与稳定带来了挑战。
作为南海问题的核心国家之一,中国在解决争端和维护地区稳定方面扮演着重要角色。
本文将探讨南海争端对中国外交策略的影响,并分析中国在争端解决和地区合作方面的外交措施及其效果。
一、南海争端的背景1.争端涉及的国家和地区南海争端涉及的国家包括中国、菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚和文莱等,而地区包括南海诸岛、黄岩岛、钓鱼岛等。
2.争议焦点南海争端的主要争议焦点包括领土争端、海洋权益争端和资源开发争端。
各方在南海存在领土主权、海洋划界和资源开发等不同的主张,这导致了争端的产生和激化。
二、中国的外交策略1.维护国家主权和领土完整中国外交策略的首要目标是维护国家主权和领土完整。
中国坚决主张自己对南海诸岛的主权,强调南海争端应通过对话协商解决,主张各方通过和平手段解决分歧。
2.和平发展和共同繁荣中国外交策略的另一个重要目标是和平发展和共同繁荣。
中国主张通过与周边国家加强合作,推动地区的和平与稳定。
中国提出的“一带一路”倡议为各国提供了更多机会,也为地区合作提供了新的平台。
3.多边外交和国际合作中国外交策略的第三个特点是多边外交和国际合作。
中国主张通过国际法和国际组织来解决争端,强调通过谈判和对话来解决分歧。
中国积极参与东盟地区论坛、东盟外长会议和联合国海洋法公约等国际机制,与各方进行沟通和协商。
三、中国的外交措施及其效果1.通过对话和协商解决分歧中国将对话和协商作为解决南海争端的首选方式。
中国与周边国家建立了政府间磋商机制,积极参与东盟与中国、东盟地区论坛等多边对话平台。
中国与菲律宾、越南等国家进行了一系列领导人会晤,通过对话协商建立了一些共同的原则和机制,为南海问题的解决打下了基础。
2.推动地区合作和共同开发中国积极推动地区合作,通过发展经济合作、共同开发等方式来促进南海地区的繁荣稳定。
1.南海问题名词解释
1.南海问题名词解释
南海问题,也称南海争议,是指围绕中国南海地区主权、划界、领海、海洋权益等问题而涉及的一系列复杂争议。
南海位于东南亚地区,是世界上重要的海洋战略通道和资源丰富的海域之一,因此引起了多个国家的关注和争议。
南海问题的核心争议主要集中在南海诸岛及其海域的归属问题上。
涉及的主要岛屿包括中国的南海诸岛(如黄岩岛、钓鱼岛、南沙群岛、西沙群岛等)以及其他国家的一些岛屿(如菲律宾的蓬·蓬·帕岛、马兰帕姆礁,越南的南沙群岛等)。
各国在南海的岛屿和海域主权、划界、领海扩张等问题上存在着复杂的争议。
南海问题还涉及到南海地区的海洋资源开发、航行自由、渔业资源保护等方面的冲突。
由于南海区域资源丰富,有着丰富的石油、天然气、渔业资源等,各国在资源开发方面存在着利益冲突和争夺。
此外,南海地区的航行自由问题也备受关注,各国就南海地区的航行权利、飞越权利、港口使用权等问题存在分歧。
南海问题的解决一直是各国外交努力的重点之一。
相关各方通过外交谈判、国际仲裁、对话磋商等方式寻求解决南海争议。
例如,中国提出了“双轨思路”和“双向解决”原则,倡导通过和平对话解决争议,同时通过务实合作推动共同开发,以维护地区的和平与稳定。
同时,中国还积极参与南海行为准则的磋商和制定,推动各方建立共同的规则。
南海问题是一个极为复杂、敏感和长期性的问题,解决南海争议需要各方的共同努力和建设性对话。
通过平等、公正、和平的方式解决南海问题,维护南海地区的和平与稳定,是各国的共同愿望和责任。
南海问题
南海问题南海是中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
南海问题起源于20世纪70年代,南海问题实质上是南沙争端。
争端方为中国、中国台湾、越南、马来西亚、文莱和菲律宾,一般称为“五国六方”。
一、中国南海及南海主导问题的成因(一)南海地缘政治及其重要地位南海作为世界上最重要的航道之一,是东盟各国和东南亚各国等众多经济体的海上航运生命线。
此外南海处于越南金兰湾与菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,战略位置极其重要。
南海海域西接印度洋、南抵大洋洲、北通南亚,组成四通八达的海上航运线。
南沙群岛的地缘政治地位与商业价值重大,是引发南海争端的主要原因之一(二)南海地区资源丰富南海地区的气候属热带海洋性季风气候,雨量充沛。
南沙群岛海域蕴藏着大量的矿产资源,尤以油气资源极为丰富。
越南沿岸及领近海域、南沙群岛东部及南部海域蕴藏着丰富的油气资源。
南海有第二个波斯湾之称,导致周边国家加速抢占南沙海域资源。
南沙争端加剧。
(三)区域外大国介入美国等区域外大国,通过加强与东盟有关国家的政治、经济和军事联系,对南海的影响力不断加强,并以多种方式介入南海。
由此导致了南海问题的复杂化态势。
除美国外,日本等一些区域外大国为了扩展在东南亚的经济和安全利益,通过与部分东盟国家合作,将军事力量的触角延伸至南海,以此作为加强自身在东南亚影响了突破口。
二、南海问题的现状1、有关声索国抢占岛掠夺资源与我国有岛礁争端的主要是越南和菲律宾。
越南是侵占南海岛礁最多的国家。
从上世纪七十年代开始,越南就使用各种手段,不断抢占南沙岛礁。
今年以来,越南与我国的南海争端逐渐升温,越南在南海动作频频,大幅扩充军备;应对中国,肆意助长国内民族主义情绪,增强民间不满;要请美国等国干预,试图将南海问题国际化,邀请欧美,印度石油公司开采油气资源,捆绑其南海利益。
菲律宾是亚洲最早提出将本国的海洋管辖权扩展至领海以外的国家之一。
其利用军事行动占领多个岛礁。
南海问题笔记
中国的南海问题第一节南海问题的由来和现状一、南海与南海诸岛概况(一)地理状况南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。
它们分布的范围很广,其分布北起的北卫滩、南至曾母暗沙;西起万安滩、东至黄岩岛,从北向南,大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛四大群岛,共有岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩约270多个,已经命名的岛礁有258座。
是我国最南端的领土。
其中南沙群岛则是分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛,国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。
(二)中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权1、历史依据:中国最早发现、命名南海诸岛;中国最早开发经营南海诸岛;中国最早对南海诸群岛行使管辖2、法理依据:中国政府对南海诸岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。
中国对南沙群岛的主权得到国际上的承认。
二、南海问题的由来与发展1、什么是南海问题所谓南海问题,也可称为南海争端,主要是指涉及南海的岛屿主权、海域划界和资源开发三方面的争议,争端方为中国,中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱,一般称之为“六国七方”。
”其实质就是中国与部分东南亚国家在南海地区主权归属上的争端,焦点是南海群岛的主权归属。
2、南海问题的由来。
(1)一方面是由于在1969年,联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究,认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。
从经济方面来看:南海各岛有一种天然资源——堆积如山的鸟粪,颇值得开发。
南海海域的渔业资源也极为丰富。
南海的海水温差大,因此热带和冷水性鱼类都能在这片海域生存。
南海海底蕴藏着大量的油气资源战略上分析:南海地处太平洋和印度洋之间,其战略地位十分重要,素有“亚洲的地中海”之称。
南海处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间,为太平洋和印度洋之间的海上交通要道,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的重要国际航道。
(2)另一方面是1982年通过《联合国海洋法公约》(1994年11月16日正式生效),使得许多国家把南海地区视为攫取更广阔海域和资源的新目标。
对南海问题的看法及解决对策
对南海问题的看法及解决对策位于南海南部的南沙群岛是南海诸岛中分布海域最广,岛礁最多,但平均每个岛礁面积最小的一个珊瑚岛群。
陆域面积合计约2平方公里。
虽然台湾驻守的太平岛最大,面积也只有0。
43平方公里。
因而难以建立有效防御力量。
同时南沙群岛远离祖国大陆,与南海各国相距近尺。
我们劳师远征,他们以逸待劳。
这样虽然我国海军有绝对优势收复南沙,但如果他们把海军龟缩起来,待中国占领海岛之后用空军袭击中方的漫长的运输线,则将给防空力量薄弱的海军造成很大问题。
防空能力一直是困扰中国海军走向远洋的难题,虽然近年来有所进步,但终究还是难以令人满意,而想靠航母力量,则也面临较大技术、财政压力。
而中国岸基海军航空力量由于距离远,几乎无法进行比较有效的空中支援和掩护。
这样我们撤退之后他们又会卷土重来,容易形成一系列的拉锯战,战争的规模不容易控制。
而让现有海军力量去长期守卫南沙,则会造成较大的维持负担,并影响海军执行其他方面的任务。
那么,有什么办法可以解决南沙群岛易攻难守这个难题呢?我觉得,采取以下策略,或许能够解决这个问题。
那就是收购大量廉价的废弃大型商船(尤为集装箱船,大型油船,旧航母等),经适当修复,加固等维护处理后,在其上面加装先进的区域防空系统,以及近程自卫系统相应配套装备,设施。
部份船只则可安装对地巡航导弹,短程弹道导弹等等反击威慑武器系统。
另外部份船只加装直升机起降设施,机库等,使之成为反潜等直升机海上基地。
然后在海,空军掩护下,或航行,或拖行(动力被拆除的旧船)至南沙群岛,组成南沙海上常驻防御阵地,并沿运输线布置防卫节点,保卫运输线的安全(和平时期也可用于防海盗)。
一方面,以这些改装船上的区域防空导弹为我海军收复南沙提供一定的防空掩护,以便成功收复南沙群岛;另一方面,海军收复南沙后,可由这些改装船常驻守卫南沙群岛。
同时配置一定数量的驱逐、护卫舰,巡逻舰,常规潜艇,以这些改装船组成的海上防御阵地为基地(因为这些大型船只可以存放较多的补给品而作为补给基地),与直升机海上基地的直升机一起机动巡护南沙海域。
中国对南海问题的措施
中国对南海问题的措施引言南海问题是指涉及中国南海周边海域主权争议的问题。
中国对南海问题的措施旨在维护国家利益和主权,推动和平稳定的解决方案。
本文将介绍中国采取的措施,以及这些措施对南海地区局势的影响。
中国的立场和主张中国的立场是基于历史事实和国际法原则的。
中国主张自古以来便拥有对南海诸岛及其附近海域的主权。
中国坚持领土完整和海洋权益的维护,维护自身的正当合法权益。
同时,中国主张采取和平合作的方式解决南海问题,致力于通过对话和谈判解决争议,并推动相关各方建立有效的多边合作机制。
外交努力中国通过外交手段积极介入南海问题,并努力推动与相关国家的对话与合作。
中国不断强调通过谈判协商解决争议,主张对外交渠道保持开放和积极沟通,以寻求共同的发展利益。
中国积极参与联合国及其下属的国际组织,例如联合国海洋法陆上边界问题专家组、联合国海洋法公约等,通过参与国际合作,推动南海问题的解决和发展。
和平解决争端中国对南海争议地区采取了和平解决争端的立场,并积极推动相关各方通过谈判和协商解决争议。
中国提出了双轨并行的解决南海争议的方案,即通过国家间的谈判与处理争端,同时推进建设性和务实的合作。
中国还积极呼吁各方保持克制和冷静,通过和平渠道解决争端,避免冲突和战争的发生。
建设性合作中国强调在解决南海问题的同时,推动建设性的合作。
中国提出了共同开发南海资源的倡议,通过合作共赢的方式,推动南海地区的和平与发展。
中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》,提出双方共同努力维护南海地区和平稳定的目标,并加强合作,共同发展南海地区的经济和繁荣。
预防和管控危机为了预防和管控南海地区的危机,中国采取了一系列措施。
中国加强了南海地区的海上安全保障,加强巡逻和监控力度,保护中国在南海的主权和合法权益。
此外,中国提出建设南海地区的信任与安全机制,加强与周边国家的沟通和合作,共同应对挑战和危机,确保南海地区的和平与稳定。
国际合作中国通过国际合作,推动南海问题的解决和发展。
南海问题
南海问题什么是南海以及南海问题。
南海是位于西太平洋的一个边缘海,连接太平洋和印度洋,面积大约350多万平方公里。
南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议和部分海域的管辖权争议。
中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
至少在元代,南沙群岛就已经归中国管辖。
中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为。
南海问题的由来第二次世界大战期间,日本曾占领西沙和南沙群岛并将其作为海军基地,二战结束后日本彻底退出南海。
中国政府不但完全收复了西沙和南沙群岛,而且还在各主要岛屿上重新树立主权标志,宣示主权。
进入20世纪70年代,南海地区地缘政治形势的演变、航行安全、南沙油气资源前景看好以及第一次石油危机等原因使得南沙的控制权变得极其重要。
南沙争议的直接肇因是一些周边国家对中国南沙权益的侵犯。
南海问题复杂化的成因第一,南海地缘战略地位特殊。
南海作为海上运输通道,连接亚太地区与世界主要经济体,是世界上第二繁忙的国际航道。
南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权的竞争逐步加剧。
第二,资源因素。
南海作为资源富集区,可支撑周边国家和地区的经济可持续发展。
因而,南海资源的开发和利用,尤其是争议海域内与经济资源有关的开发活动,关系南海周边国家的经济安全与持久发展,亦成为引发和加剧南沙争端的重要因素。
第三,国际海洋法的影响。
1973年召开的第三次国际海洋法会议历时九年,于1982年通过了一部新的国际海洋法公约。
但公约的产生也带来一些新的问题。
部分南海周边国家都以通过国内立法的形式,对部分南沙岛礁主权和海域管辖权提出要求。
这些单方面的主张都与中国在南海地区享有的历史性权利产生了冲突和矛盾,导致了南沙争议目前格局的形成。
上世纪与本世纪南海纷争的现状上个世纪以来,南海问题争议的主要表现形式仍是主张争议,主要通过各自发布官方声明声索主权。
但是进入新世纪以来,南沙争议进一步升温并一度成为国际热点问题。
南海问题及中国的对策
三、南海的地位及中国的政策
(一)南海的地位
(1)南海资源十分丰富。目前已探明石油储量达235亿吨、天然气8.3万亿立方米,是世界四大海洋油气聚集中心之一,南海因此被称为“第二个波斯湾”。目前在南海海域投资勘探油气资源的多国公司目前已达60余家。而中国的油气资源有限,就石油而言,早在1993年,中国就已由石油净出口国转变为石油净进口国。目前,中国每天从海外购买的原油接近300万桶,是世界上仅次于美国和日本的第三大原油进口国。根据国际能源机构的预测,中国国内石油资源储量和产量都将下降,但中国的工业和交通部门对能源需求将继续增长,到2030年中国的石油需求量将增加到每天1000万桶,其中的74%都将依赖于进口;就天然气而言,中国的需求将从2002年的360亿立方米增加到2010年的590亿立方米,到2030年中国的需求量将达到1570亿立方米。[4]但让人感到非常遗憾的是作为声称拥有南海主权的中国迄今没有在南沙海域打出一口油井。如果中国能够开发南海的资源,那将极大地缓解中国的“油荒”。
(3)南海对中国的安全非常重要。1840年至1949年间,日、英、法、俄、德等国从海上入侵中国达470余次,其中规模较大的有84次。[5]而区域外的唯一超级大国美国更是需要通过南海和台湾南侧巴士海峡频繁调兵遣将来达到控制整个东亚和东南亚的战略目的。南沙正是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴海峡的关键所在,是中国南方海防前哨。“因而,南沙群岛的战略地位十分重要,它就是中国的南大门,谁控制这片海域,谁就控制了中国南大门,谁的手中就多了一张要挟中国、威胁亚太安全的王牌。”[6]
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南海的历史:西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛分布在辽阔浩瀚的南海海洋上,是我国南海诸岛的主要组成部分,习惯上被合并称为西南中沙群岛。
西南中沙群岛自古以来就是我国的神圣领土。事实证明,我国人民最早发现这些岛屿礁滩,长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住,世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营,我国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权。西南中沙群岛历来在我国广东省人民政府管辖之下,1988年海南建省,将这些岛礁及其海域划归海南省管辖。
中国对南海问题的态度:为什么我国在南海问题上一直都是处处忍让后发制人呢?
第一:国际环境问题。自1840年以来,中国就从来没有享受过和睦、稳定的国际环境,可以说是处处受制于人,现阶段不论中国对外要采取何种措施、政策,美国都会在旁边虎视眈眈。现阶段,中国可谓是四面楚歌,没有几个值得信赖的朋友。那些嚷嚷着跟美国对着干的,根本就没有考虑过中国与美国的巨大差距。美国有世界上最强大的11个航母战斗群;它的先进战机是世界上其他国家的总和。解放军上将说中国与美国的军力差距在20、30年之间,是非常客观的。所以,如非到了最后关头,现阶段不可能与美国正面对抗。
现在很多人叫嚷着打打打,但是除了打,难道就没有其它更好的办法吗?不是说不该打或者不能打,而是怎么用最小的代价夺取最大的胜利;哪些岛屿夺回来了怎么守?怎么保证打了以后能一劳永逸的解决问题……高层考虑的远比我们这些老百姓考虑的多得多。
关于南海的未来:
在中越南海问题上,是否真正能够找到双方都能接受的办法,决不是一件轻而易举能够完成的事情。未来两国在南海问题上的矛盾是对双方都利关本国权益的战略问题。中国对越南的此次表态在给予认可的同时,在南中国海的军事部署没有放松的理由。中国在南中国海的军事演练还要加强。千里南海不正是我海军舰队和中国空军演练海空立体作战的最佳演习场吗?只有通过近似实战环境的平时演练。中国海军现在已经建立利用数据链系统将所有参加作战的战机、军舰、以舰队指挥旗舰作为海上战场指挥中心、并使用空中海上侦察监视飞行平台、以及布置在太空的战场监视军事卫星互相连接和信息实时传输的一种全新的现代海战作战系统。在系统中进行信息实时传输的主角就是布置在太空的中国的海洋监视卫星;而在海战中对所有海面目标、空中目标进行远程超视距搜索和对各种反舰导弹的中继制导任务就需要由预警机来承担。中国海军的南沙特谴编队、中国空军的轰六H、歼轰七的最大演习场就是南沙群岛海域,中国海空军只有在那里才能得到最接近实战环境的锤炼。中国海空军只有在平时练就过硬的海空立体作战本领,才能在如果越南人真的自不量力对中国在南沙的海洋权益进行军事挑衅时,中国海空军完全可以像1974年西沙海战、1988年南沙保卫战中一样,将所有敢于来犯的越南海空军事力量坚决、彻底消灭之。
我国人民开发西南中沙群岛的历史源远流长。据考古发现,在西沙群岛的甘泉岛有一处唐宋遗址,出土一批唐宋瓷器、铁锅残片以及其他生产、生活用品。这无可辩驳地证明,至少从唐宋时期开始,我国人民就已经在西沙群岛居住和生产,早已经是西南中沙群岛的主人。及至明清时代,我国人民在各岛屿上保留了大量遗迹。包括在西沙群岛的永兴岛、金银岛、珊瑚岛、东岛、北岛等岛礁相继出土一大批明代和清代的铜钱、瓷器及其他生活用品;还包括在西沙群岛的各主要岛屿上都发现我国渔民所建的古庙遗存。仅赵述岛、北岛、南岛、永兴岛、东岛、琛航岛、广金岛、珊瑚岛、甘泉岛就有古庙十四座。在南沙群岛的太平岛、中业岛、南威岛、南钥岛、西月岛等也都发现有古庙遗存。这些庙宇有些是明代建造的,大部分是清代所建。同时,在西沙群岛和南沙群岛的一些岛礁上,还挖掘有多块清代和民国时期的石碑。这些石碑多为当时莅岛视察的政是《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国提交大陆架划界方案,否则相关要求不予承认。这就给那些非法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会,试图通过法律手段为自己的圈地运动抢得先机。当人类已经从圈地走向圈海,南海就貌似是蓝色圈地的最后空间。
明清时期,我国许多图、籍、方志对南海诸岛的记载已经不胜枚举。从地图方面来说,明代郑和“七下西洋”长期航行南海,绘有《郑和航海图》,后载入茅元仪《武备志》。该图标出了石星石塘、万生石塘屿、石塘等岛群名称和相对位置。及至清代陈伦炯《海国闻见录》中的附图《四海总图》,已经明确标绘有四大群岛的地名和位置。当时称东沙群岛为“气沙头”,西沙群岛为“七洲洋”,南沙群岛为“石塘”,中沙群岛为“长沙”。后来,清政府在开展大规模全国地图测量的基础上,编绘了多种地图。在1716年的《大清中外天下全图》、1724年的《清直省分图》、1767年的《大清万年一统天下全图》、1800年的《清绘府州县厅总图》和1818年的《大清一统天下全图》等等这些官方地图中,都在海南岛的东南方绘有南海诸岛,列入中国疆域版图。
菲律宾的理由很简单,黄岩岛距离菲律宾的吕宋岛在200海里之内,因此黄岩岛在菲律宾的海洋管辖范围内,从而宣布对黄岩岛的主权。与越南、印尼、文莱等国关于南沙群岛的争执也大致如此。
简单说来,双方的争执是:东南亚五国说,南沙群岛离我近所以是我的。中国说,不对,800年前这里就归我了。
争议面前,2002年,中国与东盟签署《南海各方行为宣言》,明确要求各方不单独采取行动,但是《宣言》不具备法律效力,在东盟各国的强烈举动下形同虚设。别国已经将《宣言》束之高阁;当我们老老实实地“搁置争议”时,别国却正在兴高采烈地“单独开发”;当我们以软弱无力的外交辞令抗议时,别国军舰正在南海海域逮捕、甚至射杀我们的渔民;当我们仍然沉醉于那两次南海自卫反击战的胜利时,别国的士兵眼下正加紧在南海诸岛上修筑碉堡,巩固战绩。
从古籍方面来说,郑和“七下西洋”的随从人员费信著《星搓星览》。马次著《流涯胜览》、巩珍著《西洋番国志》等书,其中对南海及南海诸岛的记载为我们留下了宝贵的资料。当时出现的航海著作,如1527年顾蚧的《海槎余录》、黄衷的《海语》等书,对南海航行、岛礁分布及地理特征都有详细的描述。当时出现的海防著作,无不把南海诸岛作为我国海防的“门户”和“天堑”。如十九世纪三十年代的《海防辑要》一书,就把西沙群岛等岛屿列为我国的海防区域。
不是不想收回;而是掣肘的因素太多。所谓“主权归我、搁置争议、共同开发”也算是现阶段无奈的选择。谁愿意与别人共享资源呢?
领导人的位置不是随便就可以坐的,这么大的一个国家能坐到领导人的位置,必然是极为厉害的。基辛格就说过,中国的每一代领导人都很厉害。
总的来说,最大的原因就是中国不够强大,没有与超级大国抗衡的能力;当然,必要的时候不可能忍气吞声。南海对中国来说,就像咽喉,被人掐住了,连气都喘不过来。现阶段没有正面与美国抗衡的实力,与其让美国掌控,不如让那些小国掌控。借用解放军某将军的话说,中国过一千还会存在;那些小国有没有下个一百年都是问题。
最近,中国南海争端又起,风云突变。菲律宾通过《领海基线法》,将黄岩岛和南沙部分岛屿划入自家版图;马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”;越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛,又任命了西沙群岛主席。美国调查船被围堵事件一波未平,驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起,短短一个月内,中国海疆频频告急,围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗,让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。
中国现在的状况就好像和一帮邻居下馆子,大家事先白纸黑字地约好了要按照一定的礼节来细嚼慢咽,品尝美味。没想到一帮饿鬼跳上桌招呼也不打就海吃了起来,等待中国人肚子饿了,却发现桌上已经杯盘狼藉,所剩不多。搁置争议,共同开发是中国提出来的,但真正开发的是别人,搁置主权的是我们。与菲律宾直接以法理形式冲撞中国不一样,更多的国家不玩明的玩暗的,不抬头不说话,甩开膀子拼命干,一心一意把岛占。
公元226年,三国时的东吴孙权派朱应、康泰出访东南亚各国,船队航经南海到达扶南(今柬埔寨)等国,与这些国家建立友好关系。康泰回国后根据经历所写成的《扶南传》,对南海诸岛的地理情况作了准确的记载。
唐宋时期,社会经济繁荣,对外交往增多,特别是宋初指南针应用于航海以后,在南海的航行和生产更趋频繁。当时对南海的航路以及岛屿的位置、名称等都已有较详细的考察和记载。南宋周去非在《岭南代答》(1178年成书)中载:“……东大洋海,有长沙、石塘数万里”,此中的“长沙”、“石塘”指的就是南海诸岛。长沙是以沙岛为主的珊瑚岛,石塘是以环礁为主的珊瑚礁。赵汝适在多方调查询问并参考《岭南代答》的基础上撰写的《诸蕃志》(1225年成书)中指出:“贞元五年(公元789年)以琼为督府,今因之。……至吉阳(今三亚市),乃海之极,亡复陆涂。外有州,曰乌里,曰苏吉浪,南对占城,西望真腊,东则千里长沙、万里石床,渺茫无际,天水一色”,这里不但指出了千里长沙、万里石床是我国的南海诸岛,而且也说明,早在唐代已经将西南中沙群岛划归海南岛的振州(宋时改为吉阳军)管辖。
第二:台湾问题。对美国来说,台湾是永不沉没的航空母舰;对中国来说,它就是心脏旁边的利剑。也许有人会问,为什么不收回台湾?原因便在此了。
第三:国内问题。新疆、西藏分裂势力在西部的破坏,这些问题都是我国现在面临的重大难题。
第四:南海岛屿易攻难守,淡水资源匮乏,离那些国家又近。常驻远离中国大陆、海南的岛屿,资源补给就是很大的一个问题;那些小岛,几轮炮击下来就不可能存在生命,那些永驻工事对现代武器来说就像菜刀切豆腐那么简单。
我国人民最早发现和开发了这些岛屿礁滩。
据古籍记载,远在秦汉时代,我国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动,南海已成为当时重要的海上航路。从此,我国人民频繁航行于南海之上,穿越南海诸岛,最早发现了这些岛屿礁滩,并予以命名。
东汉班固撰写的《汉书地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行海外各国的记载。书中完整描述了自广东徐闻出发,经南海,历数国,远至今日印度东南部的康那弗伦和斯里兰卡等国的航行路线。
南海的现状:目前南海诸岛的情况是,越南占了29个,占据最多;菲律宾占了8个,占据最早;马来西亚占了5个,占据得最肥。还有印尼和文莱分别占了2个和1个。中国实际控制9个,大陆8个,台湾1个。现在看来此地已被掠夺得支离破碎,海域被分割,岛礁被侵占,资源被掠夺的情况非常普遍,中国版图上传统疆界九段线已名存实亡。