如何发展新一代信息技术产业

如何发展新一代信息技术产业

作者：李明

来源：《新经济导刊》2011年第12期

放开市场，鼓励公平竞争，引导民间资本介入，让业内企业保持足够的竞争压力和技术创新动力，从而有利于新一代信息技术和整个产业的健康发展

新一代信息技术产业受到普遍关注，始于去年国务院《关于发展战略性新兴产业的决定》，随后又被纳入国家“十二五”规划中，说明新一代信息技术产业开始了大发展的进程。未来五到十年，国家将致力于建设宽带、融合、安全的下一代信息网络基础设施，重点发展新一代移动通信技术、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、大规模集成电路、新一代显示技术、高端软件、高端服务器和信息服务，到2020年新一代信息技术产业将成为国民经济的支柱产业。

目前我国经济发展正处在一个关键发展阶段，正在大力推进工业化、城镇化、市场化和信息化。新一代信息技术代表了信息技术的未来发展方向，对推动我国经济增长方式、加快经济结构调整、提高人民生活水平有重要的战略作用。新一代信息技术的发展可以极大地推动其他战略性新兴产业的发展，具有牵一发而动全身的作用，需要充分运用政府、市场、企业的力量共同努力，才能取得成功。

产业趋势与机遇

信息技术产业仍然是发达国家的战略制高点。随着核心技术重大突破的即将来临，信息技术的集成化、融合化成为产业发展新途径。目前，全球新一代信息技术呈现出创新引领、融合发展的特征。表现为技术升级换代速度快、产业组织形态及商业模式创新频繁、新兴增长点多且拉动性大；资源整合步伐持续加快，促使旧有垄断格局瓦解，带动新兴格局逐步形成；全球同步进入一个领域更为宽广，增长更为迅速，竞争更为激烈的新战略发展阶段。

基于软件、内容和终端的产业链整合，成为推动产业增长的新引擎。苹果公司构建了“终端+渠道+内容”的运作模式，在移动智能终端市场强势崛起。这一模式正得到越来越多的认同和模仿，为众多新兴企业提供了规避低端竞争、开拓高附加值市场的新思路。

以移动互联网、物联网、云计算为核心派生而出的大批新兴应用快速兴起，在满足消费者日新月异需求的同时，将进一步刺激各类新需求的出现，催生出大量的商业模式创新。

与此同时，绿色IT成为未来产业发展重点。在北美地区，能源消耗的10%都用于信息技术。信息技术产业的巨大能源消耗和对环境的负面影响，已经引起各国高度重视，节能环保和绿色IT的理念无疑会进行到底。低能耗芯片必将带领信息技术整个产业链向着节能的方向迈进，诸如节能主板、节能电池、节能机箱、节能显示器等产品将会成为市场主流。

力争实现新跨越

发展新一代信息技术产业，要加强顶层设计，尽快制定信息技术产业专项发展规划。应着眼长远，统筹规划，因地制宜。各细分领域的创新性发展要立足现实，循序渐进，突出重点，新一代移动通信、下一代互联网、光网络等信息基础设施要率先发展，三网融合、无线城市要加速推进，有些技术不成熟、应用需求不足的前沿领域更要做好顶层设计，明确短中长期的发展目标，积极研究和推进技术标准的统一和产业化应用。比如物联网、云计算，目前有四方面工作需要做：一是培育物联网、云计算高端应用；二是打造关键核心技术；三是制定相关技术标准；四是打造物联网、云计算产业链。

突破制约产业发展的关键核心技术，做大做强集成电路、新型显示器、软件等核心基础产业。围绕经济社会发展重大应用需求，结合新一代信息技术产业创新工程的实施，集中力量突破一批支撑新一代信息技术产业发展的关键共性技术，特别是高性能集成电路、新型平板显示器、基础软件、应用软件、计算机存储芯片、数字音视频处理芯片、移动通信专用芯片、信息安全芯片、嵌入式终端用SOC芯片、汽车电子专用芯片、数字化仪表专用芯片、RFID芯片、北斗卫星导航系统芯片、物联网感知与信息识别芯片等领域的核心技术，做大做强我国信息技术基础产业。

大力发展应用信息技术。着力开发涉及改造提升传统产业、支撑“两化融合”的信息技术，重点发展汽车电子、医疗电子、机床电子、工业控制、传感器等拉动作用强的应用信息技术，尽快发展物联网应用。

推动绿色IT产业的发展。绿色发展、低碳经济已经成为全球产业发展的新趋势，要推动IT产业向节能、高效、低碳转型，涵盖从技术的研发、智能化应用到产品的绿色制造和信息服务的升级转型整个产业链，特别是充分利用云计算的共建共享、统筹规划优势，构建绿色IT平台，实现IT资源的节约和利用最大化。

加强网络安全技术的研究和产业应用。加大对网络黑客攻防技术、数据加密技术、数字签名与认证技术、访问控制技术等信息安全关键技术研发和自主创新、集成创新的支持力度，促进信息安全相关研究成果的市场转化，发展具有自主知识产权的网络与信息安全软件、硬件产品。

加强标准的制定。对于市场规模大的领域，比如移动通信网、互联网、广电网，应在行业标准占有一席之地，对于与世界同步发展的领域，比如物联网、云计算，应尽早参与标准的研究和制定。

此外，还应完善法律法规，加强知识产权的保护，注重人才队伍建设，营造良好的创新创业环境等等。

政策要有针对性

需要强调的是，应根据不同的新兴信息技术领域，制定相应的产业扶持政策。新一代信息技术涵盖技术多、应用范围广，技术和产业成熟度参差不齐，国家的产业扶持政策要具有针对性。

对新一代信息网络基础设施建设以及核心技术、关键装备的研发和产业化等要加大支持力度，并出台细化的有关财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场、用地等政策措施，吸引企业、资本和人才向这一行业流动，形成新一代信息技术产业的集聚效应。

对已有一定发展基础的软件、集成电路、显示器、三网产业，要顺应产业发展形势，加大优惠力度，包括加强对重点环节和薄弱环节的支持。

对新兴的物联网、云计算产业要进行全方位的政策支持和投入，同时要放开市场，鼓励公平竞争，引导民间资本介入，让这些行业内的企业保持足够的竞争压力和技术创新动力，从而有利于新一代信息技术和整个产业的健康发展。

（作者观点不代表本刊立场，欢迎讨论）